爭(zhēng)當(dāng)嚴(yán)以用權(quán)“四有”干部心得體會(huì)

　如何對(duì)待權(quán)力，怎么使用權(quán)力，是衡量一個(gè)干部是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)。在“三嚴(yán)三實(shí)”要求中，“嚴(yán)以用權(quán)”對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待權(quán)力怎么使用權(quán)力提出了明確要求。xx 總書記指出：“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。”黨員干部要落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做到嚴(yán)以用權(quán)，必須抓好以下四個(gè)關(guān)鍵。

　? 一、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí) “ 嚴(yán)以用權(quán) ” 的內(nèi)涵

　“嚴(yán)以用權(quán)”的語法分析。對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”，xx 總書記的原話是這樣表述的：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。”因此，從語法的角度看，“嚴(yán)以用權(quán)”這個(gè)詞組的主語是前文的“領(lǐng)導(dǎo)干部”，謂語是“用”，賓語是“權(quán)”，狀語是“嚴(yán)”。主語“領(lǐng)導(dǎo)干部”與謂語“用”的關(guān)系是圍繞賓語“權(quán)”這個(gè)核心來構(gòu)成的，狀語“嚴(yán)”是對(duì)謂語“用”的限制。也就是說，對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”這詞組的含義可以這樣理解：領(lǐng)導(dǎo)干部“用”的核心是“權(quán)”，對(duì)“權(quán)”的支配路徑是“用”，“用權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)是“嚴(yán)”。

　“嚴(yán)以用權(quán)”的含義分析。對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”的含義，可從三個(gè)方面來進(jìn)行深入理解。第一，嚴(yán)以用權(quán)，權(quán)是核心。權(quán)力從哪里來?我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。權(quán)力意味著什么?對(duì)政治素質(zhì)好、思想覺悟高的人來講，權(quán)力是責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重;對(duì)利欲熏心、以權(quán)謀私的人來講，權(quán)力是陷阱，權(quán)力越大，就會(huì)陷得越深。第二，嚴(yán)以用權(quán)，用是路徑。權(quán)力應(yīng)當(dāng)用到何處?權(quán)力是人民賦予的，行使權(quán)力始終要做到“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”，始終把民眾滿意作

　為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn)，始終把人民群眾的根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。有了這樣的情感，就會(huì)把群眾的呼聲、疾苦當(dāng)作大事，把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感，就會(huì)兢兢業(yè)業(yè)、奮不顧身地工作，運(yùn)用手中權(quán)力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當(dāng)老爺，搞公權(quán)私謀、搞權(quán)錢交易，權(quán)力就會(huì)變味、變質(zhì)。第三，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)是標(biāo)準(zhǔn)。權(quán)力應(yīng)當(dāng)如何用?只能嚴(yán)用。權(quán)力由政府行使，再大也不能為所欲為;權(quán)力由干部使用，再小也不能放縱。嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)在決策，對(duì)發(fā)展方向和重大事項(xiàng)的決策，必須嚴(yán)格按照科學(xué)決策民主決策的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)在用人，堅(jiān)持以制度用人，嚴(yán)格堅(jiān)持選人選才的程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制個(gè)人的好惡和影響，不以自己的眼光評(píng)判人，不按自己的交情選拔人。嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)在花錢，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持做到不揮霍不浪費(fèi)，堅(jiān)持做到不公款私用不公款私謀。嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)在自律，始終堅(jiān)守為官底線，不受誘惑和貪欲所擾，任何時(shí)候都不能把權(quán)力當(dāng)做謀取私利的工具，擺正身位，規(guī)范用權(quán)，坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，堅(jiān)持做到公私分明、克己奉公，盡心竭力為人民謀福祉。

　“嚴(yán)以用權(quán)”的內(nèi)涵分析。對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”的內(nèi)涵，xx 深刻闡述：“嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。”習(xí)總書記的這句對(duì)“嚴(yán)以用權(quán)”提出了四點(diǎn)基本要求：一是堅(jiān)持用權(quán)為民。這就要求，領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須樹立正確的權(quán)力觀。權(quán)力屬于人民，權(quán)力來自人民，只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于社會(huì)，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯(lián)系，才能立于不敗之地，才能保證權(quán)力的正確行使，才能贏得群眾的擁護(hù)和支持。二是按規(guī)則、按制度行使權(quán)力。這就要求，領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須依規(guī)守法。因?yàn)闄?quán)力是人民賦予的，只有依法依規(guī)用權(quán)，嚴(yán)格遵守規(guī)范和制約權(quán)力的各項(xiàng)規(guī)章制度，才能做到權(quán)為民

　所用、情為民所系、利為民所謀，公正無私地行使權(quán)力，任勞任怨地履行職責(zé)。三是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這就要求，領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須自覺接受監(jiān)督。只有充分讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，時(shí)時(shí)刻刻接受人民群眾的監(jiān)督，老老實(shí)實(shí)接受人民群眾的監(jiān)督，自覺主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督，才不會(huì)把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。四是任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。這就要求，領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺抵制特權(quán)思想的定力，始終保持對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象的警覺性，始終堅(jiān)持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，才能做到廉潔從政、廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風(fēng)，清清白白做官，堂堂正正做人。

　? 二、深刻分析 “ 用權(quán)不嚴(yán) ” 的原因

　“用權(quán)不嚴(yán)”的表現(xiàn)。一是以權(quán)謀私。主要表現(xiàn)在工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地征用、招商引資、項(xiàng)目審批、企業(yè)重組、收受賄賂等方面。二是人情腐敗。主要表現(xiàn)在收受“紅包”、收受禮品、收受有價(jià)證券、買賣高值低價(jià)和低值高價(jià)物品，接受關(guān)系單位和關(guān)系人安排的吃喝、旅游、休閑度假、高消費(fèi)體育健身活動(dòng)等方面。三是公權(quán)私用。主要表現(xiàn)在為妻子、兒女和親朋好友經(jīng)商活動(dòng)找關(guān)系、打招呼、講人情、協(xié)調(diào)項(xiàng)目、協(xié)調(diào)資金等方面。四是假公濟(jì)私。主要表現(xiàn)在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購置高檔車輛、辦公用品，用公款公物請(qǐng)客送禮、用公款購買家庭個(gè)人用品、公車私用等方面。五是濫用職權(quán)。主要表現(xiàn)在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事，以人情代替原則，用權(quán)不公正、做人不公道、處事不公平，徇私舞弊、貪贓枉法等方面。六是人事腐敗。主要表現(xiàn)在憑關(guān)系用人，拿官職做交易，培植親信，排斥異己，玩弄權(quán)術(shù)、拉幫結(jié)派、收買人心，搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，拉關(guān)系、走后門、跑官要官

　等方面。七是甩耍權(quán)威。主要表現(xiàn)在權(quán)力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。八是為官不為。主要表現(xiàn)在坐其位不謀其政，只想當(dāng)官撈權(quán)謀利，不努力履行職責(zé)，心思不在事業(yè)上等方面。九是不敢擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在不負(fù)責(zé)任，遇到矛盾繞道走，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，怕得罪人，一團(tuán)和氣，明哲保身，不求有功，但求無過，安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、庸庸碌碌過日子等方面。

　“用權(quán)不嚴(yán)”的心態(tài)。一是逃避心態(tài)。認(rèn)為只要遵循潛規(guī)則，隨大流，就會(huì)法不責(zé)眾。二是脆弱心態(tài)。認(rèn)為只要把住大節(jié)，不計(jì)小節(jié)，放縱一下也無防。三是僥幸心態(tài)。認(rèn)為托自己辦事的都是朋友熟人，關(guān)系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不會(huì)出事。四是吃虧心態(tài)。認(rèn)為自己辛辛苦苦奉獻(xiàn)一輩子，沒有得到提拔重用，沒有得到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，老實(shí)人吃虧，于是產(chǎn)生有權(quán)不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是貪婪心態(tài)。個(gè)人占有欲望強(qiáng)烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心態(tài)。是非不清，失去理智，執(zhí)迷不悟，不引以為戒。七是盲目心態(tài)。天大地大我是老大，不知厲害，不顧后果，膽大妄為。古話說：善惡一念間。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到“嚴(yán)以用權(quán)”，取決于用權(quán)的心態(tài)。心態(tài)反映一個(gè)人的品德與修養(yǎng)，心態(tài)決定一個(gè)人的成敗，心態(tài)影響一個(gè)人的一生。佛家有言，心在地獄緣惡念。一個(gè)追求權(quán)力占有和獨(dú)特享受，把權(quán)力當(dāng)作身份、等級(jí)、榮譽(yù)、地位和權(quán)勢(shì)的資本，講究排場(chǎng)和特殊享受甚至炫耀權(quán)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)，心中一定充滿了以權(quán)謀私的惡念。這樣的領(lǐng)導(dǎo)，怎么能夠做到“嚴(yán)以用權(quán)”呢?

　“用權(quán)不嚴(yán)”的危害。一是對(duì)黨和國家危害嚴(yán)重。踐踏公權(quán)，損害公權(quán)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，影響黨的形象、國家的形象、干部隊(duì)伍的形象，給黨和國家事業(yè)、給人民利益造成損失，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)，帶壞民風(fēng)。二是對(duì)家庭和個(gè)人危害

　慘烈。在政治上，斷送政治前途;在經(jīng)濟(jì)上，變得傾家蕩產(chǎn);在名譽(yù)上，落得身敗名裂;在親情，頃刻眾叛親離;在家庭上，瞬間家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，長期心驚膽戰(zhàn)傷身害體。一句話，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能做到“嚴(yán)以用權(quán)”，必定害黨害國害人民害自己，最終必將是斷送人生的路子，抹掉頭上的帽子，騰出臀下的位子，吐出儲(chǔ)蓄的票子，搬出居家的房子，讓出倚身的妻子，奉出養(yǎng)老的孩子，抹黑親人的面子，搭上自己的身子。真可謂：用權(quán)任性一陣子，必將害苦一家子;人生辛苦一輩子，最終一無所有進(jìn)籠子!

　? 三、正確遵循 “ 嚴(yán)以用權(quán) ” 的路徑

　實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)以用權(quán)”，必須敬畏權(quán)力。一個(gè)人立身處世，應(yīng)當(dāng)懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心，做人才會(huì)謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁;有了敬畏之心，掌權(quán)才會(huì)認(rèn)真負(fù)責(zé)，兢兢業(yè)業(yè);有了敬畏之心，才會(huì)知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民。面對(duì)人民賦予的權(quán)力，面對(duì)黨組織授予的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅(jiān)決做到用權(quán)不謀私。公權(quán)是公器，來自人民的賦予，來自黨組織的授予，不屬于任何個(gè)人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只是代表黨和人民掌管權(quán)力、行使權(quán)力。公權(quán)只能公用，干部服務(wù)人民，人民付給工資，薪酬已付，該得已得，以權(quán)謀私就是違法犯罪。二是堅(jiān)決做到用權(quán)不怠政。權(quán)力是治國重器。不同層級(jí)的權(quán)力，對(duì)應(yīng)著不同大小的責(zé)任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不廉不勤更壞事。領(lǐng)導(dǎo)干部懶政怠政、為官不為，就是對(duì)權(quán)力的褻瀆和貪污，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負(fù)的是人民群眾的希望和期待。三是堅(jiān)決做到用權(quán)敢擔(dān)當(dāng)。職務(wù)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任;權(quán)力越大，責(zé)任也就越大。作為決定地位，奉獻(xiàn)決定價(jià)值。為了廣大百姓的幸福生活，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上要永不知足，事業(yè)上要永不止步，追求上要永不懈

　怠，絕不能庸庸碌碌，無所作為，得過且過。四是堅(jiān)決做到用權(quán)永謙遜。時(shí)刻保持謙遜之心，堅(jiān)持以普通百姓的視角和心態(tài)去面對(duì)人和事，正確對(duì)待手中的權(quán)力，低調(diào)做人，磊落為官，踏實(shí)干事，始終做到居上而不驕，處下而不憂，善待手中的權(quán)力，珍惜手中的權(quán)力，用好手中的權(quán)力。

　實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)以用權(quán)”，必須恪守規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力時(shí)，必須恪守黨的規(guī)矩，只有將黨的規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，才能真正地做到“嚴(yán)以用權(quán)”。第一，黨的規(guī)矩是“嚴(yán)以用權(quán)”的剛性約束。黨的規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則,包括四個(gè)方面的內(nèi)容：黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。第二，恪守黨的規(guī)矩是“嚴(yán)以用權(quán)”的重要保證。恪守黨的規(guī)矩是堅(jiān)持黨的政治立場(chǎng)、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。恪守黨的規(guī)矩，貴在認(rèn)真實(shí)踐，重在長期歷練，始終做到“五個(gè)必須”：必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。第三，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是“嚴(yán)以用權(quán)”的根本核心。“五個(gè)必須”是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。最核心的是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本

　理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密，參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這是最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。

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