現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向全會作工作報告。

一、關(guān)于上半年工作

今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情、嚴重的洪澇災情、持續(xù)的經(jīng)濟下行壓力，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央決策部署及省委工作要求，沉著應對、積極應戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進疫情防控、防汛救災和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，緊抓“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鞑环潘�，縱深推進全面從嚴治黨，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、加快“三優(yōu)”X建設打下了堅實基礎(chǔ)。市委常委會在全面推進各項工作的同時，重點抓了X件大事。

一是面對疫情挑戰(zhàn)，沉著應戰(zhàn)防大疫。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們?nèi)�面貫徹落實黨中央決策部署，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，用X天時間實現(xiàn)新增確診病例、疑似病例零增長，用X天時間實現(xiàn)X例確診病例出院“清零”。疫情防控應急響應級別調(diào)整后，我們堅持統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實分區(qū)分級差異化防控措施，推進復工復產(chǎn)、復學復市，制定促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展X條意見，深入開展以“三包三抓”為主要內(nèi)容的“四送一服”專項行動，推動生產(chǎn)生活秩序加快恢復。近期以來，我們嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，抓緊抓實抓細常態(tài)化疫情防控，堅決防止聚集性疫情發(fā)生，疫情形勢總體平穩(wěn)可控。

二是面對特大洪水，眾志成城戰(zhàn)大汛。面對“全線超警戒、局部超歷史”的嚴峻汛情，我們堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災工作重要指示精神及省委、省政府主要負責同志來池調(diào)研督導要求，堅持人民至上、生命至上，堅決守護長江干支流堤壩、重點圩口、城市防洪安全。堅持科學決策、周密部署，靠前指揮、沉著應對，全力強化預警預判、巡堤查險、強基固壩、人員轉(zhuǎn)移、應急處突等工作，全市沒有發(fā)生一例因災人員傷亡，沒有出現(xiàn)一處重要堤壩圩口潰破，經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作沒有受到影響，高考、中考安全順利，受災群眾得到妥善安置，災后生產(chǎn)恢復有力有序推進，人心穩(wěn)定、社會安定。

三是面對收官之戰(zhàn)，全力以赴迎大考。今年是脫貧攻堅收官之年，我們以脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動為主線，扎實推進脫貧攻堅春季攻勢、夏季攻勢，組織開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日行動”，全面完成中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”等各類反饋問題整改，石臺縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽。積極克服疫情、災情影響，妥善安排好受災貧困群眾生活，幫助群眾開展生產(chǎn)自救，目前全市因災影響的“三保障一安全”問題實現(xiàn)動態(tài)清零，無因災返貧致貧人口，脫貧攻堅各項重點工作扎實有序推進，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

四是面對發(fā)展機遇，積極融入X。今年以來，X一體化發(fā)展戰(zhàn)略加速實施，我們制定推動X一體化發(fā)展年度行動計劃，X區(qū)域養(yǎng)老一體化試點有序推進，引進X地區(qū)億元以上項目X個。堅持把園區(qū)作為融入X一體化發(fā)展的主陣地，加快江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)開區(qū)、X高新區(qū)“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展，推進X個省級以上開發(fā)區(qū)建設，促進與滬蘇浙園區(qū)開展合作共建“園中園”。搶抓省委、省政府支持江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展的政策機遇，把集中區(qū)發(fā)展作為全市開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，出臺集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，正在加快編制國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。上半年，X個省級以上開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資增長X%，規(guī)上工業(yè)增加值增長X%，保持了穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。

今年以來，在抓好大事的同時，我們深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，全面落實黨中央及省委決策部署，推動各項工作取得了重要進展和明顯成效。

第一，堅持穩(wěn)全局，保住了經(jīng)濟基本盤。制定經(jīng)濟發(fā)展“增總量、提質(zhì)量、縮差距”三年提升計劃，實施二季度穩(wěn)增長工作方案，細化“六穩(wěn)”“六�！本唧w措施，上半年經(jīng)濟增速先降后升，二季度經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正，呈現(xiàn)穩(wěn)步復蘇、穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢。一是位次在前移。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%、居全省第X位，規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省第X位，財政收入增速、固定資產(chǎn)投資增速均居全省第X位，進出口總額增速居全省第X位，實際利用外資增速居全省第X位。在旅游業(yè)遭受疫情重創(chuàng)、消費負增長的情況下，對旅游經(jīng)濟占比較大的X來說，取得這樣的成績實屬不易。二是質(zhì)量在提升。二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重X%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長X%，工業(yè)用電量增長X%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長X%、居全省第X位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長X%、居全省第X位，半導體基地產(chǎn)值增長X%、增幅在全省X個重大新興產(chǎn)業(yè)基地中居第X位。三是后勁在積蓄。項目建設步伐加快，X個省重點項目完成投資X億元、增長X%、增幅居全省第X位；
X個市重點項目完成投資X億元、投資完成率X%。圍繞重大基礎(chǔ)設施、新型基礎(chǔ)設施、重大產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新能力、公共服務補短板等四大方向，謀劃儲備項目X個、總投資X億元，一批項目列入國家儲備計劃。新引進省外億元以上項目X個、到位資金X億元，中基恒光智能制造產(chǎn)業(yè)園、海螺四期、中建材礦山整合及廊道等一批大項目成功簽約，發(fā)展后勁進一步夯實。

第二，堅持促轉(zhuǎn)型，激活了內(nèi)生動力源。積極培育新經(jīng)濟業(yè)態(tài)、挖掘新增長領(lǐng)域，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。一是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升動能。堅持把發(fā)展先進制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)強市的主攻方向，推進省市“X+X”戰(zhàn)新基地以及X個省重大工程、X個省重大專項建設，X戶企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)專家評審。加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，深化文旅健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實推進與X地區(qū)健康養(yǎng)老項目合作。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。二是以改革開放激發(fā)活力。深化“放管服”改革，市本級政務服務事項進駐率X%。積極探索農(nóng)村閑置宅基地、閑置住宅盤活利用試點和開發(fā)區(qū)“標準地”改革試點。推進X家市屬國資平臺圍繞市場定位做優(yōu)做強主業(yè)。三是以服務幫扶解難紓困。制定支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“X條”，推進“四送一服”專項工作組下沉幫扶，新增各類市場主體X家、“四上”企業(yè)X家。落實各項減稅降費政策，新增減稅降費X億元，其中階段性減免企業(yè)社會保險費超X億元。充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，上半年凈增信貸投放X億元、創(chuàng)歷史同期最高水平，其中凈增小微企業(yè)貸款X億元。

第三，堅持暖民心，譜寫了民生幸福曲。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實事。一是生態(tài)保護持續(xù)加強。堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)”理念，推深做實“三大一強”專項攻堅，深入推進中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。全面落實河（湖）長制、林長制，持續(xù)實施大氣、水、土壤污染防治三年行動計劃。深化鐵腕治礦，部署開展新一輪礦山綜合整治，加強礦業(yè)管理，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型，X家礦山入選國家級綠色礦山。圍繞“六無四清”目標要求，扎實推進長江X段禁捕退捕，全面完成退捕漁船漁民建檔立卡，全市長江干流及水生生物保護區(qū)退捕漁船X艘、退捕漁民X人，退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)X人，非法偷捕行為得到有效遏制，售賣刀魚等野生江鮮行為基本杜絕。二是社會事業(yè)持續(xù)改善。精準實施X項民生工程和X件民生實事，全市民生支出X億元，占公共財政支出的X%。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、文化、民政等民生領(lǐng)域工作，全國雙擁模范城“五連冠”正在公示。認真抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，累計發(fā)放就業(yè)補貼X萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人。新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造X個、棚戶區(qū)改造X套。扎實開展“五大創(chuàng)建”，深入實施毀綠種菜、物業(yè)管理等突出問題整治，全國文明城市創(chuàng)建工作有序推進。三是社會大局持續(xù)穩(wěn)定。貫徹X方案體系，全面防范化解各領(lǐng)域風險。積極推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，縱深推進掃黑除惡專項斗爭。深化“鑄安”行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全面壓實信訪工作責任制，全市進京、赴省訪人次“雙下降”，為我省全國“兩會”期間未發(fā)生人員失控進京的X個市之一。

第四，堅持抓黨建，涵養(yǎng)了政治好生態(tài)。堅持把抓好黨建作為最大政績，推動“不忘初心、牢記使命”的制度落實落地，全面貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，制定市委黨建“創(chuàng)品牌、促提升、強保障”三年行動計劃，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設質(zhì)量。一是政治建設更加突出。認真開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，聚焦省委開展政治監(jiān)督談話指出的X個方面問題，全力抓好整改落實，制定市本級政治監(jiān)督談話指出的X個問題整改清單，將整改落實情況納入廉政檔案和“四案”精準管理。堅持把巡視整改作為重大政治任務，組織開展省委巡視整改“回頭看”。二是理論武裝更加走深。著力在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，組織開展市委理論學習中心組學習X次，深入開展“舉旗幟·送理論”宣講X余場次。分批開展黨的十九屆四中全會精神專題培訓，舉辦各類培訓班X期，培訓干部X余人次。全面加強意識形態(tài)特別是網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，總體態(tài)勢平穩(wěn)有序、向上向好。三是干部人才活力更加激發(fā)。認真貫徹落實《X—X年全國黨政領(lǐng)導班子建設規(guī)劃綱要》及省委實施意見，細化落實舉措，在項目建設、脫貧攻堅、招商引資、信訪維穩(wěn)等一線任用的干部占比超過一半以上。新引進高層次人才團隊X個，入選省特支計劃X人，評定市“X”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊X個。四是基層組織更加穩(wěn)固。啟動實施村級黨組織帶頭人隊伍建設“頭雁”工程、發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟“興村”工程、“紅色陣地”提升工程，深入實施城市基層黨建“領(lǐng)航計劃”，有序推進“紅色引領(lǐng)”示范工程、黨建引領(lǐng)信用村建設，摸排整頓X個軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌抓好機關(guān)事業(yè)單位、中小學校、國有企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域黨建工作。五是正風肅紀更加有力。突出政治巡察，累計對X個單位黨組織開展巡察工作，巡察覆蓋率X%。深入開展以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的深化“三個以案”警示教育，組織開展以整治“違規(guī)吃喝”為重點的違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，形成“監(jiān)督常在、成為常態(tài)”的有效震懾。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案X件、處分X人，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題X起X人，分別增長X%、X%，全市風清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固。

上半年，市委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，統(tǒng)籌推進各項工作。堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，支持人大、政府、政協(xié)依法依章程履行職能，扎實推進全面依法治市。認真貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作，加強黨外代表人士隊伍建設和民族、宗教、對臺工作，深入研究并扎實做好X山地區(qū)佛教商業(yè)化治理“后半篇文章”。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的積極作用，老干部、黨管武裝、軍民融合發(fā)展等工作得到新的加強。

成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是以習近平同志為核心的黨中央及省委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全市上下萬眾一心、頑強拼搏的結(jié)果。面對疫情、汛情的嚴峻考驗，全市各級黨組織和廣大黨員干部敢打頭陣、沖鋒在前，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體主動擔當、獻計出力，廣大醫(yī)務工作者、社區(qū)工作者、解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預備役人員、公安民警不畏艱險、迎難而上，廣大人民群眾識大體、顧大局，凝聚起了共克時艱的強大合力。

二、關(guān)于當前的形勢

中央政治局會議指出，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要正確看待當前形勢，既要積勢蓄勢謀勢，又要識變求變應變。X與其他地方一樣，面對新的變局，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，下行壓力依然較大。一是外部環(huán)境異常嚴峻復雜，未來不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。二是國內(nèi)外疫情防控形勢依然嚴峻，又遭受嚴重汛情影響，給決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅出了兩道“加試題”，增加了圓滿收官的難度。三是我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，新經(jīng)濟發(fā)育不足，中小企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單、鏈條短缺，市場競爭力、抗風險能力不強，一些企業(yè)復蘇緩慢、效益下滑。四是我市縣域經(jīng)濟、園區(qū)發(fā)展對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還有限，加之三大需求修復仍在爬坡上坎，投資拉動力整體偏弱，消費恢復尚需時日，外資外貿(mào)壓力較大，全市經(jīng)濟增長基礎(chǔ)仍不牢靠。五是少數(shù)黨員干部思想作風和能力水平有待提升，破解“兩難”“多難”問題的辦法不多，進取心不足、工作不扎實的問題仍不同程度存在等等。對這些問題，必須保持清醒頭腦，采取有力措施，切實加以解決。

在正視困難挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到大變局中蘊含著新機遇：

一是國家宏觀政策的新機遇。疫情發(fā)生后，黨中央在“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上提出“六�！�，并制定了一系列政策措施，包括今年財政赤字規(guī)模比去年增加X萬億元、發(fā)行X萬億元抗疫特別國債，這X萬億元資金直達市縣基層、直接惠企利民，安排地方政府專項債券X萬億元，加大減稅降費力度，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持等等，目前以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成，省里也出臺了促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展等系列政策措施X條，諸多積極因素正在累積，應對得當就能化危為機、危中育機，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

二是X一體化深入推進的新機遇。繼國家規(guī)劃綱要及省行動計劃出臺后，今年X月召開的X地區(qū)主要領(lǐng)導座談會上，又提出共同優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、共同開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界、共同加強現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施建設、共同強化公共服務便利共享等。X作為XX個中心區(qū)城市之一，在打造承接X產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、X重要旅游目的地、X綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地、X重要康養(yǎng)基地等方面將大有可為。

三是“新基建”賦能的新機遇。隨著XG、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設施的加快建設，不僅將成為拉動投資的重要力量，由此孵化和衍生出的諸多創(chuàng)新與場景應用，將催生數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展，為新消費、新制造、新服務打開了增量空間，也將進一步推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，夯實X高質(zhì)量發(fā)展的“底座”。

四是X綜合優(yōu)勢帶來的新機遇。X是一座區(qū)位優(yōu)越的濱江之城、自然秀美的生態(tài)綠城、享有盛譽的旅游名城、正在崛起的產(chǎn)業(yè)新城，有著“公鐵水空”立體交通優(yōu)勢、獨特的“山水土氣”自然生態(tài)優(yōu)勢、豐富的旅游及農(nóng)林等特色資源優(yōu)勢、沿江X個省級以上開發(fā)區(qū)的平臺空間優(yōu)勢。只要把自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走出一條特色發(fā)展之路，在建設綠色發(fā)展先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)等方面具有廣闊前景。

我們要牢牢把握戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵，既要看到當前和今后一個時期面臨的嚴峻形勢和巨大挑戰(zhàn)，更要看到諸多新的變化和重大機遇，在普遍聯(lián)系中科學判斷經(jīng)濟發(fā)展形勢，在化危為機中作出有利的戰(zhàn)略選擇，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，努力在趨利避害中迎難而上、奮勇前進。

三、關(guān)于下半年工作

今年下半年，我們既要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，又要圓滿收官“十三五”發(fā)展規(guī)劃、精心謀劃“十四五”發(fā)展藍圖，責任重大，任務艱巨。做好下半年工作，總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�，著眼加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，在危機中育新機，于變局中開新局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護社會穩(wěn)定大局，縱深推進全面從嚴治黨，奮力實現(xiàn)全年主要經(jīng)濟指標增速位于全省前列，奮力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展和“十三五”規(guī)劃目標任務，奪取決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅“雙勝利”。具體工作中，要突出抓好六個方面：

第一，聚力抗疫情、減災情，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。要深入落實黨中央及省委決策部署，守土盡責，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位。

一要強化常態(tài)化疫情防控。認真落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，切實加強秋冬季疫情防控，抓好對入境人員、國內(nèi)中高風險地區(qū)人員跟蹤監(jiān)測。提升疫情監(jiān)測預警處置能力，充分發(fā)揮發(fā)熱門診、基層醫(yī)療機構(gòu)、急救中心的“哨點”作用，擴大核酸檢測范圍。持續(xù)開展對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲等場所及物流等環(huán)節(jié)集中消殺，強化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備，堅決防止疫情反彈。

二要抓實防汛救災重建工作。持續(xù)繃緊防汛救災這根弦，針對退水階段風險特點，及時調(diào)整防御重點，嚴守堤防安全。全面精準摸清災害損失，完善減災措施，全力抓好災后重建和生產(chǎn)恢復，最大限度減少災害損失。全面解決洪災導致的“兩不愁三保障”及飲水安全問題，千方百計增加農(nóng)民尤其是貧困戶收入，更好保障受災群眾利益。

三要抓緊補齊短板弱項。針對疫情防控、防汛救災暴露出的短板，積極搶抓國家重點支持“兩新一重”、省新一輪“一規(guī)四補”政策機遇，謀深謀實一批公共衛(wèi)生、水利設施、道路交通等領(lǐng)域的補短板項目，加快完善公共衛(wèi)生體系，切實提升防洪保安工程，全面提高防災救災能力。

第二，聚力抓“六�！薄⒋佟傲�穩(wěn)”，確保穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。堅決守住“�！钡牡拙�、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“進”的態(tài)勢，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進。

一要保住市場主體激發(fā)活力。深入貫徹習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，全面落實減稅降費等惠企政策，深入開展減稅、減費、減息、減租、減支“五減”惠企行動，鼓勵銀行等金融機構(gòu)合理讓利，盡力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。堅持穩(wěn)大帶小，加強“四上”企業(yè)經(jīng)營指標監(jiān)測，“一企一策”制定幫扶措施，切實穩(wěn)住龍頭骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，帶動下游小微企業(yè)發(fā)展，確保全年新增X戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)。對大型企業(yè)要實施“特惠性”幫扶，對中小微企業(yè)、個體工商戶要注重“普惠性”支持，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷供、租金稅費、用工社保等方面實際困難。積極暢通金融服務實體經(jīng)濟渠道，著力提高中小微企業(yè)首貸率、貸款獲得率、信用貸款占比，降低企業(yè)融資成本，力爭全年凈增信貸投放X億元。大力弘揚企業(yè)家精神，堅定共克時艱、共渡難關(guān)的信心決心，推動企業(yè)在困境中逆勢而上。

二要抓好項目建設強化支撐。落實高質(zhì)量“四督四�！薄叭齻�走”工作機制，抓住用好國家增加財政赤字、發(fā)行特別國債等政策機遇，聚焦“兩新一重”和先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，加速推進XG布局應用、人工智能、政務云中心、城市大腦等重大項目謀劃。扎實推進項目前期工作，全力加大向上溝通對接力度，切實提高項目謀劃的契合度、精準度、成熟度，爭取更多項目進入國家及省“大盤子”。緊盯今年X個市重點項目特別是政府性投資項目，繼續(xù)實行開工項目“三個月滾動計劃”管理，確保海螺四期、古纖道紡織等項目盡快開工，確保池黃高鐵、文香數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目加快建設，千方百計提高項目開工率、竣工率、達產(chǎn)率，形成更多實物工作量。

三要培育壯大產(chǎn)業(yè)增強動能。加快實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進“新基建+新產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，扎實推進省市“X+X”戰(zhàn)新基地及X個省重大工程、X個省重大專項建設。持續(xù)深化國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，推進與X地區(qū)健康養(yǎng)老項目合作，加快文旅健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三年提升行動方案，按照規(guī)�；�、標準化、品牌化、鏈條化“四化”方向，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動特色產(chǎn)品做大規(guī)模、做出品牌。圍繞“X年新增X家首發(fā)上市企業(yè)”目標，結(jié)合實施龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)培育兩大工程，加強上市掛牌后備資源培育，建立動態(tài)調(diào)整的后備資源庫，力爭年內(nèi)上市企業(yè)再擴容。

四要促消費穩(wěn)外貿(mào)增添動力。搶抓跨省團隊旅游恢復、下半年旅游黃金期的機遇，突出X山旅游的龍頭帶動作用，加大宣傳推介營銷力度，支持用好優(yōu)惠券、免門票等方式，最大限度恢復旅游市場。積極發(fā)展電子商務，鼓勵發(fā)展“直播帶貨”“云端購”等新業(yè)態(tài)新模式。研究促進消費政策措施，規(guī)范發(fā)展“夜市經(jīng)濟”，引導支持“地攤經(jīng)濟”，釋放市場活力。組織企業(yè)參加第X屆廣交會、第三屆進口博覽會，幫助拓展海外市場。支持企業(yè)用足用活出口信貸、出口退稅、出口保險等政策，幫助企業(yè)穩(wěn)客戶、保訂單、拓市場，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。以江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)、經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)、東至經(jīng)開區(qū)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點，加強新的進出口企業(yè)孵化，以增量促進外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。

第三，聚力惠民生、守底線，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實辦好民生實事，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

一要圍繞全面收官抓脫貧攻堅。以深化“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動為抓手，全力打好秋季攻勢、冬季攻勢，縱深推進決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日行動”，持續(xù)核查已脫貧戶、“三戶一體”重點群體“兩不愁三保障”及飲水安全情況，全面鞏固“X”突出問題整改成效，確保剩余X人貧困人口穩(wěn)定脫貧，確保順利通過國家及省督查考評驗收。扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保全年建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村X個，力爭新增X萬元以上的集體經(jīng)濟強村X個，帶動群眾脫貧致富。兜住民生底線，扎實抓好X項民生工程和X件民生實事，統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)。落細落小落實各類援企穩(wěn)崗、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、就業(yè)服務等政策措施，千方百計擴大就業(yè)規(guī)模。提升城市管理精細化水平，抓緊補短板強弱項，突出抓好老舊小區(qū)改造等薄弱環(huán)節(jié)，全力推進全國文明城市創(chuàng)建。

二要圍繞突出問題抓污染防治。對標美麗長江經(jīng)濟帶建設，嚴格落實“X”岸線分級管控措施，縱深推進“三大一強”專項攻堅行動，堅決打贏X問題整改殲滅戰(zhàn)。持續(xù)開展長江入河排污口排查整治專項行動，堅持有口必查、有水必測、有口必溯，積極推動長江入河排污口在線監(jiān)測全覆蓋在全省先行先試。緊盯“六無四清”目標，一體落實“查、治、建”三個環(huán)節(jié)和“七個到位”關(guān)鍵舉措，高質(zhì)量完成長江禁捕退捕任務。采取多種措施，妥善保障漁民生計，做好就業(yè)安置，確保退得出、穩(wěn)得住。按照“治亂象、嚴標準、減總量、深加工、抓修復”要求，強力抓好礦山綜合整治，不斷完善并全面落實礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見，加快實現(xiàn)標本兼治。

三要圍繞大局穩(wěn)定抓風險防范。深入落實X方案體系，全面加強重大風險防范化解。持續(xù)開展金融風險專項整治，嚴格政府債務限額管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。聚焦重點領(lǐng)域信訪突出問題，深入開展矛盾糾紛排查化解，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，切實加強和創(chuàng)新社會治理。深化平安X、法治X建設，緊盯掃X除X專項斗爭三年為期目標，深入開展“六清”行動，抓緊抓實全國掃X辦X特派督導組反饋意見整改，確保爭先進位、盡快出列。認真落實X年佛教商業(yè)化治理工作要點，組織開展“防反彈、抓鞏固、促提升”集中整頓專項行動，扎實做好“后半篇”文章。深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，確保社會安定和諧。

第四，聚力激活力、增動力，扎實推進改革開放。堅持改革不停頓、開放不止步，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。

一要聚焦重點領(lǐng)域強化改革攻堅。在按時序推進X項年度改革任務的前提下，持續(xù)深化開發(fā)園區(qū)、社會治理、生態(tài)文明、國資國企等重點改革攻堅。對黨的十八屆三中全會以來，黨中央及省委部署的改革任務落實情況，全面組織開展“回頭看”，推動各項改革落實落細落地。著眼“十三五”時期短板弱項、X未來發(fā)展需要，認真謀劃“十四五”時期重大改革事項，著力解決深層次體制機制問題。

二要深度融入X一體化發(fā)展。全面對標今年X地區(qū)主要領(lǐng)導座談會既定部署要求，進一步抓好年度X個方面X項重點任務落實。聚焦X、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，緊盯央企省企、知名民企、大院大所等，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，堅持領(lǐng)導靠前招商，分區(qū)域分批次開展針對性招商活動，力爭“園中園”實質(zhì)性合作共建取得突破，確保下半年引進省外億元以上項目數(shù)、到位資金超過上半年水平。

三要大力夯實對外開放承接平臺。制定出臺推進開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，切實解決全市開發(fā)園區(qū)總體上發(fā)展不足、規(guī)劃滯后、支撐力弱等突出問題。扎實抓好江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展“一號工程”，推動X高新區(qū)躋身國家級高新區(qū)現(xiàn)場踏勘名單，加快推進東部“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。全面修編X個省級以上開發(fā)區(qū)規(guī)劃，進一步明確發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)特色、空間布局、配套保障等，不斷提高開發(fā)園區(qū)的吸引力和承載力。

第五，聚力把全局、謀長遠，深入謀劃“十四五”發(fā)展。把握戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌研究謀劃，聚焦重大問題，編制好“十四五”規(guī)劃，為X未來五年發(fā)展繪好藍圖。

一要注重把握上情。及時銜接國家及省“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃，加強與X一體化有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)協(xié)同，密切跟蹤跟進、同步研究謀劃，抓緊做好我市“十四五”規(guī)劃建議和綱要的編制工作。積極向上爭取匯報，力爭一批事關(guān)X長遠發(fā)展的重大工程、重大項目，納入國家及省規(guī)劃“大盤子”。

二要注重彰顯特色。聚焦“三優(yōu)”X發(fā)展定位，認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況，深入研判機遇，分析困難挑戰(zhàn)，立足我市基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢，遵循規(guī)律、著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧，科學提出“十四五”時期發(fā)展目標、工作思路、重點任務。緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生等，著力構(gòu)建X未來發(fā)展的支撐體系，激勵全市上下努力奮進。

三要注重科學決策。堅持開門問策、集思廣益，廣泛聽取各級各方面意見建議，努力讓規(guī)劃建議和綱要編制的過程變成統(tǒng)一思想、集思廣益、凝聚共識的過程，確保把“十四五”規(guī)劃編制成為貫徹黨中央、國務院及省委、省政府決策部署、符合X實際、引領(lǐng)我市未來高質(zhì)量發(fā)展的高水平規(guī)劃。

第六，聚力抓黨建、強保障，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。全面落實新時代黨的建設總要求，全面推進黨的各方面建設，以黨建“最大政績”引領(lǐng)保障發(fā)展“第一要務”。

一要突出“兩個維護”，強化政治建設引領(lǐng)。始終把黨的政治建設擺在首位，認真貫徹《關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的若干規(guī)定》精神及省委、市委意見，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅決抓好中央脫貧攻堅專項巡視、省委巡視、環(huán)保督察、掃黑除惡督導等反饋意見整改，確保黨中央及省委各項決策部署在X落地見效。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，出臺我市貫徹落實建立“不忘初心、牢記使命”制度的實施辦法。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作。做好老干部、黨管武裝等工作，加強和改進工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作，凝聚各方力量，形成強大合力。

二要強化理論武裝，筑牢思想建設根本。學好理論武裝“必修課”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把《習近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷作為一個整體來學習。做好黨的十九屆五中全會精神學習宣傳貫徹工作。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，持續(xù)推進“六穩(wěn)”“六�！�、脫貧攻堅、抗洪搶險救災、長江禁捕退捕、掃黑除惡專項斗爭等重大專題宣傳，繼續(xù)開展“決勝小康、奮斗有我”群眾性主題宣傳教育。抓好意識形態(tài)“主陣地”，認真學習貫徹新修訂的《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導權(quán)和話語權(quán)。積極做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。

三要全面提升組織力，鍛造嚴密組織體系。堅持新時期好干部標準，持續(xù)深化“四案”精準規(guī)范管理，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，注重在疫情防控、防汛救災、脫貧攻堅等一線考察識別干部。全面落實關(guān)心關(guān)愛干部、激勵干部擔當作為的具體措施，加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛。以提升組織力為重點，鞏固基層黨組織標準化規(guī)范化建設成果，全面建立黨支部工作聯(lián)系點。推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程、城市基層黨建“三抓一增強”工程，認真落實基層黨建工作重點任務清單，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。落實落細人才發(fā)展三年行動計劃，加快形成我市人才競爭比較優(yōu)勢。

四要堅持正風肅紀，始終保持高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省市實施細則，抓實以整治“違規(guī)吃喝”為重點的違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治，完善調(diào)查研究、結(jié)對幫扶、駐村走訪、帶案下訪等制度，持續(xù)深化“三個以案”警示教育，堅決整治形式主義、官僚主義。落實強化監(jiān)督的有效舉措，推深做實政治監(jiān)督談話，在規(guī)范化、常態(tài)化上持續(xù)發(fā)力。做實日常監(jiān)督，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，加強對縣區(qū)、市直單位政治生態(tài)分析研判，探索構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。組織開展市委第X輪巡察，實現(xiàn)本屆市委巡察全覆蓋。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，堅定不移推進反腐敗斗爭。深化派駐機構(gòu)改革和基層紀檢監(jiān)察體制改革，健全《黨委（黨組）運用第一種形態(tài)的實施意見》等制度，堅持懲處與保護并舉，切實保障黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，進一步形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，幸福都是奮斗出來的，沒有等出來的精彩，只有拼出來的輝煌。下半年，我們要大干三季度，沖刺四季度，奮力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展和“十三五”規(guī)劃目標任務，全面建成小康社會。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導下，同心同向齊發(fā)力，苦干實干加油干，為加快“三優(yōu)”X建設作出新的貢獻！

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