8 2018 年吳川市政府工作匯報全文

　――8 2018 年 年 1 1 月 月 1 21 日在吳川市第十六屆人民代表大會第四次會議上

　市長曹棟

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會匯報政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。

　7 2017 年工作回顧

　7 2017 年是本屆政府履職施政的開局之年。一年來，在市委正確領導下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會精神，認真學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實習近平總書記對廣東工作重 要批示精神，緊緊團結和依靠全市人民，搶抓機遇謀發(fā)展，攻堅克難促項目，辦好實事惠民生，較好完成市十六屆人大二次會議確定的目標任務。預計全市實現(xiàn)生產總值 8 268 億元，增長 8% ；工業(yè)總產值億元，增長% % ；固定資產投資 8 238 億元，增長% % ；社額 會消費品零售總額 5 125 億元，增長% % ；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入 8 21408 元，增長% % 。實現(xiàn)一般公共預算收入億元，增長3% ；外貿進出口總額億元，增長% % ；金融機構存款余額億元、貸款余額億元，分別增長% % 和% % 。

　一年來，我們集中精力，抓交通、打基礎，發(fā)展支撐不

　斷強化。舉全市之力推進湛江國際機場 項目征地拆遷安置工作，已完成% % 的征地任務和% % 的房屋征收任務，基本完成安置區(qū)土方工程，保障航站樓和工作區(qū)順利動工建設，創(chuàng)造了湛江史上重大項目征地拆遷最快速度，獲得湛江市政府的通報表揚。投入億元，加快交通路網建設。汕湛高速吳川段竣工通車。汕湛高速吳川支線動工建設�；疖囌具M站公路完成路基工程。濱江路進入全線施工階段。新建橋梁 8 8 座，建成通車 車 4 4 。

　座。升級改造縣鄉(xiāng)公路公里，實現(xiàn)境內縣道全部硬底化。

　一年來，我們精準發(fā)力，抓項目、調結構，產業(yè)水平不斷提升。工業(yè)經濟提質增效。“一園三基地”完成工業(yè)總產值億元，創(chuàng)稅萬元，分 別增長% %和 和 30% 。華昱產轉園連續(xù)兩年被評為省建設管理優(yōu)秀園區(qū)，羽絨、鞋業(yè)、食品三大產業(yè)基地基礎設施進一步完善，福海餅業(yè)、新奧燃氣、潤安再生資源等一批項目建成投產，國聯(lián)水產、富興金屬、全興鞋業(yè)等4 14 個在建項目正在抓緊建設，園區(qū)集聚能力進一步增強。規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 6 146 家，完成規(guī)上工業(yè)總產值億元、增加值億元，分別增長% %和 和 15% 。服務業(yè)提檔升級。預計第三產業(yè)增加值 5 115 億元，增長% % 。商品房銷售面積萬平方米，增長% % 。新增萬和商業(yè)中心、金沙商業(yè)城等大型商貿主體，城市消費進一步擴大。鼎龍灣國際海洋生態(tài)度假區(qū)建成德薩斯 水世界樂園、萬千海度假小鎮(zhèn)等項目，南海明珠項目動工建設。全市旅游接待人數(shù)、旅游收入分別增長% % 和% % ，旅游熱度持續(xù)升

　溫。農業(yè)生產提效增收。完成水利建設投資億元，新增和改善灌溉面積萬畝。王村港三級漁港建成投入使用。改造高標準基本農田萬畝。政策性農業(yè)保險險種增加、參保率顯著提高。農作物良種率達% % 以上。糧食產量、禽畜出欄量和水產品總量穩(wěn)定增長。預計完成農業(yè)總產值 2 52 億元，增長% % 。

　一年來，我們持續(xù)用力，抓擴容、提品位，城鄉(xiāng)面貌不步 斷改觀。城市建設有新進步 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。完成濱海新區(qū)控規(guī)編制。“三舊積 ”改造面積 1 711 畝，全面鋪開沿江生態(tài)示范小區(qū)征地拆遷工作。完成東風路排澇工程，海港大道、人民路非機動車道、敏寧路、克平路、麻紡路、下隔海橋改造工程正在抓緊施工。建成水口渡濕地公園、一城大橋。引進碧桂園、龐大集團等一批有品牌、有實力的房地產開發(fā)企業(yè)，建成一批高品質商住小區(qū)，城市品位進一步提升。全面開展“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”活動，鐵腕整治城區(qū)“六亂”，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。環(huán)境保護有新成效。全面落實中央環(huán)保督察和國家海洋督察整改。加強污染源治理，淘汰燃煤鍋爐 7 7 臺、黃標車 2 202 輛，整治塑料加工污染企業(yè) 5 245 家。建立 市、鎮(zhèn)、村三級“河長制”管理體系。扎實推進小東江水環(huán)境綜合整治，加強鑒江、隔海河等流域水污染防治，關閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場 0 100 家、違法排污企業(yè) 71家，考核斷面水質均值全面達標。實施鎮(zhèn)村生活污水處理設施 施 P PPP 項目和生活垃圾清運轉運作業(yè)項目，著力提升城鄉(xiāng)污

　水和固廢處理能力。生態(tài)質量有新提升。投入億元，完成省級新農村示范片工程建設。實施 6 306 條自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。開展新一輪綠化吳川大行動，改造生態(tài)公益林萬畝，更新沿海防護林 0 3000 畝，撫育生態(tài)景觀林帶 0 600 畝，森林覆蓋率達到% % 。

　一年來，我們深挖潛力，抓 改革、促創(chuàng)新，發(fā)展活力不項 斷迸發(fā)。深入推進“放管服”改革，調整行政審批事項 89項 項，清理規(guī)范行政審批中介服務事項 4 44 項。推行“多證合一”“證照分離”和工商登記便利化改革，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照 照 2 122 份。新登記市場主體、注冊資本分別增長% %和 和 30%2018年吳川市政府工作匯報全文。預計民營經濟增加值 228 億元，增長% % 。涉企收費項目減少 20% ，降低企業(yè)成本萬元。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度、公立醫(yī)院綜合改革。實施粵西公司、市水產養(yǎng)殖良種繁育場等企業(yè)改制，完成市無線電廠、印刷廠出清。出臺加快建筑業(yè)發(fā)展意見，建筑企業(yè)發(fā)展勢頭迅 猛，建筑業(yè)稅收增長% % 。“添磚添彩”行動成效顯著，引進目 回鄉(xiāng)投資項目 2 22 個，總投資億元。投入億元，實施工業(yè)技改項目 1 21 個。新增省級工程技術研究中心 1 1 家、省高新技術企業(yè) 2 2 家、高新技術產品 1 81 個，實施市級以上科技計劃項目 3 23 項，授權專利 4 484 件。

　一年來，我們實處著力，抓保障、惠民生，人民幸福感不斷增強。社會民生保障有力。民生支出億元，增長% % ，占

　一般公共預算支出% % 。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 3 8103 人、失業(yè)人員再就業(yè) 業(yè) 6 3356 人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。孤兒、殘疾人、低保對象等困難群眾補助標準全面提高。改造棚戶區(qū) 0 680 套、農村危房 0 660 戶。硬底化農村公路公里。完成萬噸儲備糧任務。農村土地承包經營權確權登記頒證萬戶，頒證率 81% 。大力推進扶貧攻堅，0 7500 名貧困群眾如期脫貧。扎實開展與三江侗族自治縣的對口扶貧協(xié)作工作。社會事業(yè)繁榮進步。遷建城區(qū)中小學 6 6 所，增加優(yōu)質學位 4230目 個。投入“教育創(chuàng)現(xiàn)”資金億元，建設項目 7 1107 個。全面取消藥品加成，落實分級診療制度。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院遷建工程和振文鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造項目動工建設。完成 9 9 間鄉(xiāng)站 鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，建成規(guī)范化公建民營村級衛(wèi)生站 56間。孕前優(yōu)生健康檢查目標人群實現(xiàn)全覆 蓋。完成省農協(xié)南路辦事處修繕。市文化館被列入省文化館總分館試點建設示范單位。大型現(xiàn)代粵劇《回饋》獲省藝術節(jié)劇目三等獎。塘鎮(zhèn)山瑤村被評為全國文明村、明村被評為省級文明村。吳川第 籍學生梁智濱榮獲第 4 44 屆世界技能大賽冠軍，運動員林榮得 惠、林�；菥�獲得 7 2017 年全國傳統(tǒng)武術比賽一等獎。通過收 廣東省足球試點縣驗收 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。全民健身運動蓬勃開展。市工商聯(lián)連續(xù)四年被評為全國“五好”縣級工商聯(lián)�；鶎臃醋咚骄C合治理成績顯著。國防、雙擁、統(tǒng)計、審計、金融、物業(yè)、物價、檔案、氣象、地震、

　地方志、婦女兒童、外事僑 務、人防海防、民族宗教等工作取得新進步。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“平川 2017 ”“颶風 風 2017 ”等專項行動，推進“平安細胞”工程，加強治安聯(lián)防巡控，治安警情下降% %紛 。排查化解矛盾糾紛 9 139 件、信訪案 積案 8 78 宗。建成市社區(qū)矯正中心。扎實推進食品藥品安全工程。完成全市簡易電梯、校車安全隱患整改，大力整治海濱街道火災隱患，全年無重大安全生產事故發(fā)生。

　一年來，我們自加壓力，抓法治、轉作風，政府建設不斷加強。深入學習貫徹黨的十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展機關作風建設強化年活動，干部作風持續(xù) 好轉嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，“三公”經費下降6% 。進一步完善權責清單，完成第一批 1 281 項公共服務事項編制和公布。加大政務公開力度，完成市政府門戶網站集約息 化建設，主動公開重要政務信息 9 2659 量 條，網站訪問量 397萬人次，發(fā)布政務微信、微博 0 2100 條次。推行“兩函兩書”制度，加強督查督辦。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理建議、議案、提案 6 76 件，辦復率 100% 。

　各位代表，成績來之不易！這是市委堅強領導、科學決策的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全市上下團結一心、砥礪奮進的結果。在此，我 代表市人民政府，向全市人民，向各級人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體、工商聯(lián)、駐吳單位，向駐吳部隊、武

　警官兵、公安干警，向各位老領導老同志，向所有關心和支持吳川經濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　在看到成績的同時，也要清醒地認識到發(fā)展中存在的困難和問題：經濟總量小、發(fā)展不充分的基本市情沒有根本扭轉；產業(yè)結構不優(yōu)，園區(qū)效益未能充分釋放，轉方式調結構任重道遠；交通建設成果尚未充分顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)基礎設施制約瓶頸未得到有效破解；民生保障、公共服務水平與群眾期盼仍有一定差距；個別干部責 任和擔當意識不足，抓工作落實的標準不高、速度不快、成效不大，等等。對此，我們將直面問題，敢于擔當，認真加以解決。

　8 2018 年工作安排

　8 2018 年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放0 40 周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們必須準確把握新形勢新機遇，明確新任務新要求，扎實做好今年的經濟社會發(fā)展各項工作，全力開啟新時代吳川振興發(fā)展的新征程。

　今年政府工作的總體思路：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平總書記對廣東工作 重要批示精神，認真落實市委十三屆四次全會的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線，以提高發(fā)展質量和效

　益為中心，推進交通、產業(yè)和城市現(xiàn)代化，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，保障和改善社會民生，全力加快振興發(fā)展步伐，奮力建設“五個魅力”新吳川！

　今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長% %長 左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長 13%長 ；固定資產投資增長 15% ；長 社會消費品零售總額增長 12%長 ；外貿進出口總額增長 10% ；長 實際利用外資增長 10% ；一般公共長 預算收入增長 10% ；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長 8% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在% % 以內；人口自然增長率控制在 12 ‰以內 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。

　圍繞上述目標，突出抓好以下八方面工作：

　一、著力抓好交通項目，加快推進交通現(xiàn)代化

　堅持交通先行，搶抓機場、高鐵、高速公路集中布局吳川的重要機遇，實施交通基礎設施建設大會戰(zhàn)，夯實振興發(fā)展的強力支撐。

　抓好機場遷建工程。堅決打贏機場征遷工作攻堅戰(zhàn)，完成征地拆遷任務，按時交付建設用地，確保機場上半年全面動工建設。加快安置區(qū)建設，有序推進被征遷群眾的過渡和永久安置 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。積極配合空港大道、機場大道、換乘中心等配套設施的規(guī)劃建設，推進機場、高鐵、高速公路的互聯(lián)互通，構建以航空樞紐為主體，

　陸空銜接、公鐵集疏的多式聯(lián)運交通運輸體系。

　抓好“三大交通干線”。盡快優(yōu)化完善濱江路設計方案，在 完成項目征拆掃尾工作，加快全線施工進度，力爭在 2019年上半年竣工通車；高標準規(guī)劃布局沿線綠化景觀，打造袂花江西岸綠色生態(tài)休閑景觀帶，帶動濱江片區(qū)開發(fā)，塑造水鄉(xiāng)城市新形象年內完成汕湛高速吳川支線征地拆遷和清表交地任務，力促項目全線施工建設，確保與機場同步建 成使用 用 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。全力推動廣東濱海旅游公路吳川段建設，串聯(lián)沿線濱海特色資源，配套驛站等旅游服務設施，努力把該路段建設成為生態(tài)路、景觀路、旅游路，實現(xiàn)“交通+ + 旅游”融合發(fā)展。此外，完成茂湛鐵路電氣化改造工程，保障深湛高鐵如期通車；積極配合廣湛客專規(guī)劃建設和沈海高速改擴建有關工作。

　抓好城鄉(xiāng)路網建設。上半年建成火車站進站公路，加快一城大橋連接線、吳川火車站至茂名公館公路、大王線公路等道路規(guī)劃建設，抓好一批縣鄉(xiāng)公路升級改造和危橋加固工程，進一步補齊城鄉(xiāng)交通基礎設施短板。

　二、著力抓好 實體經濟，加快構建新型產業(yè)體系

　堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，大力推進產業(yè)園區(qū)建設，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，培植壯大產業(yè)集群，引領產業(yè)向中高端邁進。

　建設現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)。推進華昱產轉園建設。抓緊理順園

　區(qū)建設管理體制，完成二期基礎設施建設，年內實現(xiàn) 3 3 個項目建成投產，招商引進 3 3 個以上規(guī)模大、效益好的項目。盤活開發(fā)園區(qū)及周邊土地，統(tǒng)籌推進基礎設施、金融商貿、公共服務等功能配套，帶動人口集聚與城鎮(zhèn)建設，促進產城融合發(fā)展，將園區(qū)建設成為工業(yè)特色小鎮(zhèn)。推進羽絨產業(yè)基地建設。完成二期 0 120 畝土地規(guī)劃，動工建設羽絨 產業(yè)集聚基地項目，進一步整合周邊乃至國內外的羽絨資源，促進羽絨企業(yè)集約化生產經營，營造更大的集群效應，打造全國最重要的羽絨原產地和集散地。推進鞋業(yè)產業(yè)基地建設。力促首期引進的 7 7 個在建鞋業(yè)項目加快建設，年內實現(xiàn) 3 3 個以上項場 目竣工投產。抓好二期大涌扁魚苗場 0 1050 畝土地開發(fā)，完善物流中心、商業(yè)廣場、住宅小區(qū)等配套設施，打造集研發(fā)、生產、流通、商住、服務于一體的現(xiàn)代鞋業(yè)工業(yè)城。推進食品產業(yè)基地建設。力促召昌食品、福海食品雙創(chuàng) Y DIY 項目盡快落地建設。在做強月餅產業(yè)的基礎上，支持引導入園企業(yè)研發(fā)生產休閑食品、旅游食品，鏈 拉長食品產業(yè)鏈 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。此外，積極配合完成空港經濟區(qū)的規(guī)劃編制，啟動征地拆遷工作，謀劃引進航空維修、冷鏈配。

　送、倉儲物流等航空產業(yè)，著力打造吳川振興發(fā)展的新引擎。

　強化高效優(yōu)質服務。落實省、湛江市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展政策措施，進一步降低企業(yè)成本。嚴格落實“我來辦”手續(xù)代辦制、“五個一”工作制度，強化重

　大項目從引進、落地到投產的全過程跟蹤服務。深入開展“暖企”服務，推行政府資源配置與企業(yè)稅收貢獻掛鉤，扶持威立公司、國美水產、浩特電器等骨干企業(yè)和成長性較好的企業(yè)，努力培育超 一批年產值超 0 10 億元、帶動作用明顯的龍頭企業(yè)，構造產業(yè)發(fā)展的強力支撐。

　創(chuàng)建省級濱海旅游集聚區(qū)。重點抓好鼎龍灣國際海洋生態(tài)度假區(qū)、南海明珠、吉兆灣省級旅游度假區(qū)、吉兆灣國際目 休閑度假中心四大濱海旅游項目 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。鼎龍灣國際海洋生態(tài)度假區(qū)要在 5 5 月底前正式營運德薩斯水世界樂園，年內建成艾美、喜來登酒店，動工建設家 森林野生動物王國項目，爭創(chuàng)國家 A 4A 級旅游度假區(qū)。南海明珠項目要加快建設明珠大道、明珠廣 場、明珠塔及海上絲綢之路公園等設施。繼續(xù)抓好吉兆灣省級旅游度假區(qū)升級改造，推進吉兆灣國際休閑度假中心項目建設。

　升級發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快時代廣場等一批大型城市綜合體建設，促進高端商貿服務業(yè)集聚發(fā)展。支持一批高品質商業(yè)地產項目建設，擴大住房租賃市場，強化市場監(jiān)管，確保房地產市場健康發(fā)展。支持“無水港”開展保稅倉儲、郵政快件等業(yè)務，促進對外貿易發(fā)展。加快建設拓途物流倉儲交易中心、中國冷鏈儲運基地，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。鼓勵發(fā)展跨境電商，支持嘉裕電商城等“互聯(lián)網+ + ”商務平臺建設，推動線上線下互動融合。繁榮汽車美 容、居家養(yǎng)老、在

　線教育、城鄉(xiāng)配送等服務業(yè)，迎接個性化、多樣化消費時代的來臨。

　三、著力抓好擴容提質，加快建設現(xiàn)代化城市

　堅持“東擴、南移、西進、北拓、中優(yōu)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，立足濱江臨海的天然稟賦，高起點規(guī)劃、高水平建設、高標準管理，加快推進城市現(xiàn)代化。

　區(qū) 突出江海特色，打造活力新區(qū) 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。抓好城東新區(qū)建設，通過推進市人民醫(yī)院遷建、濱江南路、教育城等項目，促進區(qū)域產業(yè)、人口集聚，加快城區(qū)向東擴容；抓好濱海新區(qū)規(guī)劃建設，年內招標確定投資主體，完成海岸線綜合整治，動工建 設觀海長廊、海濱公園，推動城市重心向南轉移；抓好沿江九區(qū)東隅片區(qū)建設和鑒江兩岸綜合改造，著力打通沿江路至塘尾橋路段，規(guī)劃建設鑒江公園、鑒江大橋，推進“一江兩岸”景觀向西延伸；抓好肖山片區(qū)和濱江片區(qū)建設，重點推進市中醫(yī)院遷建工程，加快火車站站前廣場周邊規(guī)劃開發(fā)，輻射帶動城區(qū)向北拓展

　注重強芯提質，推進城市更新。加快沿江生態(tài)示范小區(qū)、中央商務區(qū)二期、供銷社三大改造項目建設，打造新的城市功能區(qū)。完成海港大道、人民路、解放路等主干道改造工程，升級改造泰康路、建興路、橫塘路、東風路等一批街巷，重建上、中、下隔海橋 ，建成江心島廊橋，維修加固山腳橋，

　全面改善城區(qū)道路通行條件。推進城市排水防澇設施建設，解決城區(qū)積水內澇問題。完成迎賓大道綠化改造和江心島生態(tài)公園改造提升工程，規(guī)劃建設一批公園、綠地，讓城市生活環(huán)境更優(yōu)美。

　堅持精細化管理，建設文明城市。完成總體規(guī)劃修編，編制海濱片區(qū)控規(guī)和海綿城市專項規(guī)劃，優(yōu)化城市設計。強化經營城市理念，盤活儲備一批土地，促進城市良性發(fā)展。實施個人自建自住房屋管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定，規(guī)范城市建設行為。建成數(shù)字化城市管理平臺，推進智慧城市建設。實行園林綠化養(yǎng)護市場化管理，提升城市綠化水 平。加大“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”工作力度，繼續(xù)深入整治“六亂”“兩違”，積極開展愛國衛(wèi)生活動，年內成功創(chuàng)建省衛(wèi)生城市，進入省文明城市創(chuàng)建工作先進市行列。

　加強環(huán)境保護，守住藍天碧水。堅決做好中央、省環(huán)保督察及國家海洋督察整改工作。深入推進藍天碧水環(huán)境整治行動，打好大氣、水和土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”：重點加強行業(yè)性和區(qū)域性污染治理，保持打擊露天廢物焚燒高壓態(tài)勢，不斷改善空氣質量；嚴格落實“河長制”，扎實推進鑒江、小東江、袂花江、隔海河水環(huán)境綜合整治，保護良好水生態(tài)；開展土壤污染狀況詳查，推進土壤重金屬污染防治。

　發(fā)揮資源優(yōu)勢，壯大鎮(zhèn)域經濟。推進基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)規(guī)劃建設，輻射帶動城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展。支持黃

　坡鎮(zhèn)依托華昱產轉園加快產鎮(zhèn)融合，重點抓好鴻潤花園、百盛廣場等項目建設，逐步發(fā)展成為區(qū)域輻射能力較強的現(xiàn)代化工貿強鎮(zhèn)；支持塘鎮(zhèn)做好空港文章，建設粵西區(qū)域交通樞紐和空港物流重鎮(zhèn)；支持吳陽鎮(zhèn)開發(fā)歷史文化和濱海旅游資源，打造全域旅游名鎮(zhèn)、歷史文化重鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)布局，充分發(fā)揮鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”，建立起布局合理、各具特色的新型城鎮(zhèn)體系。

　四、著力抓好鄉(xiāng)村振興，加快推動農業(yè)農村發(fā)展

　堅持 產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　推進農業(yè)供給側結構性改革，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。建設高標準基本農田萬畝，加快高州灌區(qū)吳川部分渠道節(jié)水改造，推進吳陽攔河壩、積美攔河閘壩、大岸水閘重建和吳陽海堤加件 固等重點水利工程，改善農業(yè)生產條件 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。推動優(yōu)質稻、對蝦、生豬等特色基地建設，扶持燕來農牧、東農農業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)建“吳川橘紅”等國家地理標志保護產品，促進農業(yè)特色化、集約化、品牌化。支持萬聚生態(tài)樂園、山里人家、鑒江明 珠等項目建設，繁榮休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)。推廣農海產品“互聯(lián)網+ +。

　”，支持和鼓勵農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。

　整治農村生態(tài)環(huán)境，提升宜居水平。實施鎮(zhèn)村生活垃圾

　清運轉運作業(yè)項目，加快建設環(huán)保熱力發(fā)電廠，解決垃圾圍村、圍鎮(zhèn)、圍城問題。推進鎮(zhèn)村生活污水處理設施 P PPP 項目，動工建設濱江污水處理廠，提高城鄉(xiāng)治污能力。完成全市 80%化 以上自然村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，美化綠化 0 30 條鄉(xiāng)村，全面開展 6 16 條省定貧困村“三清理、三拆除、三整治”，改變農村落后面貌。認真落實“四好”要求，建好管好護好運營好農村公路。實施 林業(yè)“四大”重點工程，完成營造林 5000畝。推進生態(tài)文明建設，創(chuàng)建湛江市生態(tài)文明鎮(zhèn) 2 2 個、生態(tài)文明村 8 98 條 條 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。

　創(chuàng)新農村治理機制，夯實“三農”基礎。深化農村產權制度改革，確保今年 6 6 月底前完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作任務。進一步加強村務管理，推動農村集體“三資”全面進入鎮(zhèn)資產交易平臺公開交易，加強和規(guī)范“三資”管理。建立健全矛盾糾紛排查化解機制，深入推進依法分類處理信訪訴求工作，年內基本建成化解基層農村社會矛盾法治框架體系。完善村民自治制度，加強農村社會治安防控體系建 設，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。

　五、著力抓好創(chuàng)新驅動，加快培育振興發(fā)展動能

　推動高新技術產業(yè)提速發(fā)展。推進高新技術企業(yè)認定工過 作，力爭年內全市高新技術企業(yè)超過 2 12 家。積極推動企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合創(chuàng)建省級、市級工程技術研究中心。依托現(xiàn)有的產業(yè)基礎與空港優(yōu)勢，大力引進航空維修、航空

　物流、高端裝備制造、新能源、新型建筑材料等戰(zhàn)略性高新技術產業(yè)。制定實施高層次人才引進辦法，積極引進高層次人才、領軍型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

　進 推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。推進 2 12 家國有建筑企業(yè)改制整合，打造建筑龍頭 企業(yè)，提升建筑業(yè)市場競爭力。加快建工大廈建設。積極申報“中國建筑之鄉(xiāng)”。實施“吳川羽絨再出發(fā)計劃”，以原材料倒逼產業(yè)鏈，引進一批羽絨制品知名品牌企業(yè)。引導塑料鞋企業(yè)研發(fā)生產高端旅游、休閑等附品 加值高的鞋產品 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。鼓勵食品企業(yè)研發(fā)時尚方便食品，提升產品的質量和檔次。大力實施“三品”戰(zhàn)略，創(chuàng)建“吳川羽絨”國家地理標志保護產品，力促羽絨、月餅產業(yè)集群區(qū)創(chuàng)建國家、省知名品牌示范區(qū)。優(yōu)先保障本土優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)增資擴產、技改創(chuàng)新用地和資金需求，支持企業(yè)逐步引入智能化生產設備，培育一批智能制造企業(yè) ，打造吳川優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)升級版

　推動海洋產業(yè)做優(yōu)做強。修編海洋功能區(qū)劃，科學規(guī)劃和開發(fā)利用海岸，拓展藍色經濟發(fā)展空間。加快港口建設，年內完成吳川港規(guī)劃選址，動工建設博茂一級現(xiàn)代漁港，配套引進漁業(yè)裝備、船舶修造產業(yè)，夯實海洋經濟發(fā)展基礎。發(fā)展高效生態(tài)型海水產品養(yǎng)殖，年內建成南美白對蝦室內“循環(huán)水”養(yǎng)殖基地等項目，推進水產養(yǎng)殖向集約化、生態(tài)化升級。發(fā)展水產品精深加工，建設國聯(lián)水產健康海洋食品

　智造等項目，實現(xiàn)水產品從低端加工向現(xiàn)代海洋食品制造轉變。

　六、著力抓好改革開放，加快釋放經濟增長活力

　持續(xù)深化重 點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。優(yōu)化投資審批流程，繼續(xù)削減和委托一批行政審批事項。推行全程電子化商事登記，落實“多證合一”“減證便民”。全面清理權力清單、壓實責任清單、落實負面清單。推進財政管理體制改革，構建現(xiàn)代預算管理體系。加快 P PPP 項目落地實施，積極發(fā)揮財政資金調動社會資本的杠桿作用。推進城市綜合執(zhí)法、環(huán)境保護、鹽業(yè)等一系列體制機制改革。深化國有企業(yè)改革，完成 成 6 26 家“僵尸企業(yè)”出清。強化金融監(jiān)管和風險處置，積極推進農信社改制為農商銀行。開展“政銀企”對接，支持企業(yè)利用多層次資本市場融資，強化融資增信擔保、技術創(chuàng)新 等政策支持。

　聚焦精準招商擴大開放合作。繼續(xù)實施“添磚添彩”行動，發(fā)揮商會橋梁紐帶作用，積極發(fā)動外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)興業(yè)。依托產業(yè)園區(qū)，瞄準國際國內 0 500 強企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，大力實施長駐定點招商、產業(yè)精準招商、園區(qū)特色招商、主體推介招商，努力引進一批市場前景好、技術含量高、帶動能力強的項目。深度融入省沿海經濟帶、北部灣城市群規(guī)劃建設，主動承接珠三角資金、產業(yè)外溢，構建對外開放新格局。

　七、著力抓好社會民生，加快提升群眾生活質量

　打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準脫貧攻堅作為第一民生工程，強化專項扶貧、行業(yè) 扶貧、社會扶貧，注重扶貧同扶志、扶智相結合，推動扶貧增收項目快實施快見效，確保完成年度精準脫貧任務。推進與三江侗族自治縣的扶貧協(xié)作工作，促進雙方優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，攜手致富奔小康。

　業(yè) 辦好民生實事。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 0 8000 人、失業(yè)人員再就業(yè) 業(yè) 0 3200 人；改造農村危房 3 343 戶，建成保障房 6 186 套；改建城區(qū)中小學 3 3 所，新增優(yōu)質學位 0 3000 個；硬底化農村公路 路 0 40 公里；解決萬農村群眾飲水安全問題；建成市 0 120 指揮中心；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設；新建規(guī)范化公建民營村級衛(wèi)生站 6 56 間；擴建塘鎮(zhèn)敬老院；建成 6 16 個農貿市場快次 檢室，落實食品檢驗量每年每千人批次 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。

　強化民生保障。促進高校畢業(yè)生、農民工等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率超過 99%到 以上，醫(yī)療保險參保率達到 99% 以上。落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面征繳。規(guī)劃建設老年公寓，擴大優(yōu)質養(yǎng)老位 服務供給，力爭每千名老人擁有養(yǎng)老床位 5 35 張以上。上半年完成天然氣管道主干網建設并向用戶供氣。推進“糧食安全工程”建設。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，提高低保、特困人。

　員供養(yǎng)和醫(yī)療救助水平，確保困難群眾求助有門、受助及時。

　繁榮社會事業(yè)。

　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進公辦學校整合和城區(qū)學位規(guī)劃建設，實施學前教育第三期行動計劃，加快建設市職中、特殊教育學校，支持和規(guī)范社會力量辦學，年內成功創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進市，努力辦好人民滿意的教略 育。實施健康吳川戰(zhàn)略 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，全面落實分級診療，繼續(xù)推進縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革。支持市人民醫(yī)院創(chuàng)“三甲”醫(yī)院、市中醫(yī)院創(chuàng)“二甲”醫(yī)院，動工建設市保健院遷建工程，完成振文鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級改造項目主體工程。完善計劃生育服務管理。大力發(fā)展文體事業(yè)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，開 展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。繁榮文藝創(chuàng)作，辦好粵劇文化藝術節(jié)等文化活動，抓好文物保護利用和非遺申報工作。推進公共體育服務均等化，廣泛開展全民健身活動，建設體育強市。完成自然村落歷史人文普查。動工建設市檔案館，啟動市工人文化宮建設。繼續(xù)做好國防、雙擁、審計、統(tǒng)計、物價、氣象、地震、殘疾人、婦女兒童、民族宗教、外事僑務、海防打私等工作。

　加強社會治理。扎實推進“雪亮工程”，建立市綜治中心，完成 7 7 個鎮(zhèn)的攝像頭和治安卡口建設。大力實施全民禁毒工程，重拳打擊黃賭毒黑拐騙等違法犯罪行為，嚴防電信網絡詐騙等新型犯罪，創(chuàng) 造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。完善社會矛盾排查預警和調處化解機制，實現(xiàn)信訪案件減存量、遏增

　量。深入開展“七五”普法教育。動工建設市人民防空指揮所，推進消防基礎設施建設，完善防災減災和突發(fā)事件應急體系。加強食品藥品安全監(jiān)管，堅決守住安全生產底線，切實增強人民群眾安全感。

　八、著力抓好自身建設，加快打造務實高效廉潔政府

　志 不忘初心，恪守為民之志 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領政府工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。推進“兩學一 做”學習教育常態(tài)化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學習、深調研、真落實”活動，加強黨性修養(yǎng)，筑牢宗旨意識。辦好 好 5 12345 市民服務熱線，認真聽民意、解民憂。完善基層公共服務平臺建設，促進線上線下服務有機融合，讓群眾辦事更省心

　循法而行，把握施政之要。實現(xiàn)機關單位法律顧問全覆蓋，推進行政執(zhí)法規(guī)范化。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等行政決策制度。健全發(fā)布、解讀、回應“三位一體”政務公開體系。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全力辦理建議、議案、 提案。

　嚴字當頭，踐行清廉之道。落實全面從嚴治黨要求，以更高標準加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設。嚴守政治紀律，嚴肅

　律 廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。持之以恒深化作風建設，馳而不息整治“四風”問題。堅持不懈貫徹落實中央八項規(guī)定，嚴控“三出 公”經費支出 8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴查各類違紀違法案件，嚴懲群眾身邊的腐敗問題，筑牢“不敢腐、不能腐”的堅實防線。

　擔當履責，大興實干之風。全體公務員務必在其位、謀其政，任其事、盡其責，用實干開創(chuàng)吳川發(fā) 展的新局面！務必強化責任擔當意識，勇于挑重擔子，敢于啃硬骨頭，善于接燙手山芋，對城市建設、征拆安置、脫貧攻堅等艱巨任務，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，用實績來檢驗落實效果。用好“兩函兩書”督查利器，完善重大項目領導掛點、重點工作現(xiàn)場辦公、重要事項督促檢查制度，全面提升工作效率8 2018 年吳川市政府工作匯報全文。健全激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　各位代表，當前，吳川大地生機勃發(fā)，吳川人民滿懷憧憬，吳川振興指日可待！走進新時代，機遇垂青我 們；肩負新使命，發(fā)展考驗我們；開啟新征程，人民期待我們！讓我們在市委堅強領導下，提高發(fā)展自覺，增強發(fā)展自信，腳踏實地，砥礪前行，為決勝全面建成小康社會、譜寫新時代吳川振興發(fā)展的壯麗篇章而努力奮斗！

相關熱詞搜索：吳川市 政府工作 匯報