關于堅持標本兼治推進以案促改工作意見講話

　同志們：根據(jù)省委、省紀委要求，X 月 X 日 X 縣委召開了堅持標本兼治推動以案促改工作動員會，今天，我們組織召開全局堅持標本兼治推動以案促改工作動員大會，深入學習貫徹____總書記關于堅持標本兼治深入推動全面從嚴治黨的重要論述和省委、縣委會議精神，著力推動以案促改工作在全系統(tǒng)深入展開，延續(xù)強化權利監(jiān)督制約，努力實現(xiàn)干部清正、單位清廉、政治清明，為 X“3 農(nóng)”事業(yè)延續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障。

　剛才，紀委書記 X 同志宣讀了省紀委《關于給予 X 開除黨籍開除公職處罰的決定》，大家 1 定要以案為鑒、深入反思，進 1 步增強拒腐防變的自覺性和堅定性，從嚴律己，筑牢防線，堅守擔當，以實際行動擔當起時期和人民賦予的歷史重擔。

　下面，我就全局系統(tǒng)深入展開堅持標本兼治推動以案促改工作，講幾點意見。

　1、要提升政治站位，統(tǒng) 1 思想認識，切實增強做好堅持標本兼治推動以案促改工作的責任感和使命感 ?

　____總書記指出，標本兼治是我們黨管黨治黨的 1 貫要求，強調(diào)“深入推動全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標增進治本”，這為我們在新情勢下深入展開黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展指明了方向，提供了遵守。

　最近幾年來，在中央、省委和縣委的堅強領導下，局黨組和各總支、支部切實把思想和行動統(tǒng) 1 到中央紀委 7 次全會和____總書記重要講話精神上來，組織全部黨員干部認真學習貫徹____總書記重要講話精神，準確掌控實質(zhì)和內(nèi)涵，迅速把思想和行動統(tǒng) 1 到中央、省

　委和縣委對情勢的判斷和任務部署上來，更好地肩負起管黨治黨的政治責任，為推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供堅強保證。

　第 1，要深入認識展開以案促改工作的重大意義。大家要深入認識到堅持標本兼治推動以案促改工作，是深入貫徹____總書記關于堅持標本兼治的重要戰(zhàn)略思想和省委、縣委相干會議精神的實際行動，是認真實行全面從嚴治黨主體責任、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，是懲前毖后、治病救人、確保干部隊伍純潔向上的現(xiàn)實要求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)延續(xù)健康發(fā)展的重要保證。全局各總支、支部和廣大黨員干部，要切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng) 1 到省委、縣委和局黨組的部署要求上來，高度重視，精心組織，通過深入扎實的以案促改工作，剖析案發(fā)緣由，查找問題本源，彌補制度漏洞，建立長效機制，構成完善的制度體系，從而到達強化風險意識，消除廉政風險，切實防患于未然，將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài)，避免小問題發(fā)展成大問題，使我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的機體更加健康，風氣更加純粹。我希望大家以這次活動為契機，動真格，往深處查，往實處改，切切實實以案促改，切切實實獲得實效，來推動單位的全面建設。

　第 2，要時刻把好角色定位。在中央紀委 X 次全會上，黨中央用“7 個著力”指明了黨的 108 大以來開辟的全面從嚴治黨新征程，即著力從嚴從細管黨治黨，著力凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，著力從風格建設這個環(huán)節(jié)突破，著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，著力增能人民大眾取得感，著力發(fā)揮巡查利劍作用。從嚴治黨永久在路上、黨風廉政建設永久在路上、風格建設永久在路上。我們要切實擔當起從嚴治黨之責、廉政建設之責、風格建設之責。局班子成員、各股室和 2 級單位負責人和全局黨員干部，要依照曲尚英書記提出的學思踐悟、融會貫通的要求，認真研學中央和省委、縣委

　1 系列會議精神，聚焦以案促改工作的新目標、新任務、新要求，把好角色定位，結(jié)牢責任鏈條，精準履責，著力解決好該誰做、做甚么、做不好怎樣辦的問題，把責任放進規(guī)范的軌道里;重點解決好做沒做、做得如何、發(fā)現(xiàn)問題怎樣處理的問題，把履責置于周密的監(jiān)督下。通過落實“兩個解決好”，把黨風廉政建設的實效抓出來。從局黨組到局屬基層黨組織，都要肩負起全面從嚴治黨的主體責任，書紀要把抓好黨建當作分內(nèi)之事、必擔之責，作為第 1 政績，牢固建立不管黨治黨就是嚴重失職的觀念，把責任傳導給所有班子成員，把黨的領導體現(xiàn)到平常管理監(jiān)督中;要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴于法、紀在法前，養(yǎng)成紀律自覺，用紀律管住管好全部黨員;要堅持高標準和守底線相統(tǒng) 1、堅持抓懲治和抓責任相統(tǒng) 1、堅持查找問題和深化改革相統(tǒng) 1、堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng) 1，既要重視規(guī)范懲戒、嚴明紀律底線，更要引導人向善向上，堅守共產(chǎn)黨人精神尋求，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

　第 3，要時刻牢記履職盡責。2019 年全局黨風廉政建設工作整體要求是：堅決貫徹落實中央和省委、縣委及省農(nóng)業(yè)廳關于黨風廉政建設的決策部署，堅決落實“兩個責任”，準確應用“4 種形態(tài)”，把“3 嚴 3 實”要求、“合格黨員”“不忘初心、牢記使命”要求貫徹落實到黨的建設各項工作中，堅持“3 不”(懲治腐敗不松手、風格建設不松懈、干事創(chuàng)業(yè)不松勁)，做到“5 個從嚴”(從嚴抓責任、從嚴抓教育、從嚴抓干部、從嚴抓風格、從嚴抓基礎)，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，堅持尊崇黨章、把紀律挺在前面，堅持德規(guī)相依、深化標本兼治，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力在嚴明黨的紀律和規(guī)矩、落實中央 8 項規(guī)定精神、整治大眾身旁的不正之風等方面下工夫、求實效，不斷獲得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效。我們要明確工作任

　務，掌控住關鍵內(nèi)容和關鍵措施，強力推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭。當前，社會上還存在諸如：“反腐同大眾利益無關”“反腐讓干部不作為”“反腐影響經(jīng)濟發(fā)展”“反腐是權利斗爭”“反腐應當緩慢”等毛病觀點。我們 1 定要排除這些干擾，切實增強做好反腐倡廉工作的責任感、使命感、緊急感，自覺抵制模糊認識和毛病言論，切實做到標準不降、要求不松、力度不減、深入推動、1 抓到底。

　2、要突出重點內(nèi)容，掌控關鍵環(huán)節(jié)，扎實做好堅持標本兼治推動以案促改各項工作 ?

　堅持標本兼治推動以案促改，其目的在于用身旁事教育身旁人，應用產(chǎn)生在身旁的反面案例，警示教育全局各總支、支部和廣大黨員干部，通過深入剖析發(fā)案緣由，研究案發(fā)規(guī)律，找準制度漏洞，做好續(xù)篇文章，到達“查處 1 案、教育 1 片、治理 1 方”的效果。

　1 是強化教育警示，以案促教。要采取多種情勢弄好思想發(fā)動，營建濃厚氛圍，使全部黨員干部明確目標任務，牢固建立標本兼治、以案促改意識。立足 X 案例，展開集中警示教育，催促黨員干部以案為鑒、聞警自省，引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想和道德防線。依照縣委的統(tǒng) 1 要求，要同時在以案促改中認真展開“3 會 1 課”活動，即：召開動員會、召開警示教育會、召開業(yè)務培訓會、舉行廉政黨課，以此構成濃厚的氛圍。

　2 是深入剖析查擺，以案促改。局黨組和局屬各總支、支部書紀要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，通過民主生活會、組織生活會等情勢，帶頭對比典型案例，深入剖析緣由，重點從理想喪失，信心動搖;玩物喪志，小節(jié)失守;背規(guī)用權，監(jiān)督缺失;漠視規(guī)矩、有禁不止等方面，查找廉政風險點，制定防控措施。要展開全方位風險排查整改，通過剖析個案，舉 1 反 3，排查共性崗位、重點領域和部門，特別要突出

　財務管理、資金使用、工程招標、民主決策、干部使用、“小金庫”等容易產(chǎn)生腐敗問題的環(huán)節(jié)和因素，列出問題清單，建立整改臺賬，研究監(jiān)督制約措施，明確整改時限和責任人。另外，各單位要針對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)的財務管理、資金使用、招標合同簽訂等，進行 1 次全面剖析、整改。要突出全員參與，加強大眾監(jiān)督，通過召開座談會、展開談心活動、發(fā)放調(diào)查問卷等方式廣泛征求大眾意見，整改臺賬和整改結(jié)果在 1 定范圍內(nèi)公然。

　3 是重視完善制度，以案促建。各單位要針對查擺出來的問題，對現(xiàn)有制度進行全面審查、評估和清算，查漏補缺，健全完善制度，構成靠制度管權、管事、管人的長效機制，真正做到把權利關進制度的籠子里。要強化制度規(guī)矩束縛，牢固建立“制度眼前沒有特權、制度束縛沒有例外”的意識，加強對制度履行情況的常常性監(jiān)督檢查，做好重要權利運行記錄備案工作，特別要嚴格履行民主集中制和“3重 1 大”事項集體決策制度。

　4 是著力抓早抓小，以案促防。以案促改更要以案促防，要兼顧做好事前抓教育預防、事發(fā)抓懲治預防、事后抓制度預防“3 篇文章”，特別要關注小問題、小人物、小福利。堅持懲前毖后、治病救人，針對剖析查擺情況，前移反腐關口，積極用好“4 種形態(tài)”，著力抓早抓小，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

　3、要加強組織領導，強化落實舉措，確保堅持標本兼治推動以案促改工作獲得實效 ?

　堅持標本兼治推動以案促改工作事關黨風廉政建設和反腐敗工作的成效，局黨組和各總支、支部要高度重視，加強組織領導，強化督查問效，切實把以案促改作為 1 項重點工作，列入重要議事日程抓緊抓好，確保各項任務依照時間節(jié)點認真完成。

　1 是壓實領導責任。局黨組班子成員要切實實行“1 崗雙責”，帶頭抓好本身和所分管領域的以案促改工作;局屬各總支、支部是堅持標本兼治推動以案促改工作的責任主體，書記是第 1 責任人，要負總責，靠前指揮;紀檢監(jiān)察同志要實行好監(jiān)督責任，協(xié)助支部抓好工作落實。

　2 是強化檢查督導。局黨組成立以案促改工作領導小組，在局監(jiān)察室設立領導小組辦公室，推動具體平常工作落實，加強對各總支、支部的監(jiān)督檢查，跟蹤督辦，避免弄情勢、走過場。局紀委和監(jiān)察室要依照“4 個決不放過”的標準，對案件剖析整改、完善制度等關鍵環(huán)節(jié)嚴格把關，對在推動以案促改中工作不力、行動滯后、造成不良影響的，將嚴肅追究責任，切實構成以案為鑒、以案促改的強大氛圍，確保以案促改工作獲得實效。

　3 是重視融會增進。再過 1 段時間就要進入“3 秋”大忙時節(jié)，各總支、支部要把“堅持標本兼治推動以案促改”工作與推動“兩學1 做”學習教育常態(tài)化制度化相融會，與做好農(nóng)業(yè)中心工作相融會、相增進，切實把堅持標本兼治推動以案促改工作成果轉(zhuǎn)化為推動全縣“3 農(nóng)”事業(yè)改革發(fā)展的成效。

　同志們，讓我們在縣委縣政府的正確領導下，以更加堅決的態(tài)度，更加有力的措施，更加務實的風格，把堅持標本兼治推動以案促改工作做實做細做到位，用以案促改工作的實際成效，進 1 步提升全縣農(nóng)業(yè)工作水平，以優(yōu)良的成績助力全面建成小康社會!

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