關(guān)于電子商務(wù)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告 電子商務(wù)是以信息技術(shù)為核心的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的戰(zhàn)略舉措。為加快我縣電子商務(wù)的發(fā)展，按照年度工作安排，縣政協(xié)于 3 月中旬開始，組織開展了為期一個(gè)月的專題調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研組在 xx 副主席的帶領(lǐng)下，前往靈溪、龍港、金鄉(xiāng)、錢庫(kù)、宜山等地考察，實(shí)地走訪了易網(wǎng)信息、儀邦集團(tuán)、盛宇集團(tuán)、xx 電信、郵政速遞、瑞豐網(wǎng)絡(luò)等二十余家企業(yè)，聽取情況介紹并座談交流，較為全面了解我縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。5 月中旬，調(diào)研組赴 xx、湖州、麗水等地考察學(xué)習(xí)，借鑒外地好的做法�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　一、我縣電子商務(wù)基本情況 近年來，縣政府較為重視電子商務(wù)發(fā)展，去年 10 月出臺(tái)了《xx 縣促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法(試行)》，對(duì)培育壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體、規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、優(yōu)化改善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等進(jìn)行有針對(duì)性的扶持；明確商務(wù)局作為電子商務(wù)的主管部門，設(shè)立縣電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心；今年 1 月，成立了縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)，同時(shí)與阿里巴巴集團(tuán)簽訂產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略合作協(xié)議，阿里巴 xx國(guó)（xx）產(chǎn)業(yè)帶已于 4 月中旬正式上線。我縣電子商務(wù)呈現(xiàn)出了迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大、應(yīng)用程度不斷普及、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)日益豐富、配套服務(wù)逐步完善、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，我縣電子商務(wù)發(fā)展綜合水平列全國(guó)電商百佳縣第 16 位。

　1、交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至 20xx 年底，全縣

　電子商務(wù)交易額約 98.9 億元,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售 20.1 億元，全縣居民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上消費(fèi) 18.6 億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售順差達(dá) 1.5 億元，我縣在淘寶網(wǎng)購(gòu)成交金額排名全市第四位。

　2、普及程度不斷提高。目前，我縣共有工商注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體 9881 家（企業(yè) 4113 家，個(gè)體戶 5768 家），位列全市第一，從事經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店 12051 家（阿里巴巴誠(chéng)信通和國(guó)際站共計(jì) 10325家，其它網(wǎng)店 1726 家），經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)站 946 家（交易類網(wǎng)站 300家，信息類網(wǎng)站 569 家，交易兼信息類網(wǎng)站 77 家），經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及一二三產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域，有工業(yè)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等。全縣參與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物超過 40 萬人，網(wǎng)購(gòu)人群年齡主要集中在 20-40歲之間，約占 84%。

　3、企業(yè)發(fā)展不斷壯大。盛宇集團(tuán)入選溫州市電子商務(wù)示范企業(yè)，20xx 年電子商務(wù)銷售額超過 3000 萬元，在同行業(yè)中繼續(xù)領(lǐng)先；我縣 40 多家服裝企業(yè)入駐淘寶商場(chǎng)、1 號(hào)店、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、京東商場(chǎng)、走秀網(wǎng)等平臺(tái)，電子商務(wù)銷售額總計(jì)突破 3 億元，其中浙江鼎派服飾、挺吉服飾、特意來服裝、艾羅森服裝等 10 多家企業(yè)電商銷售額均突破 1000 萬；在淘寶商城銷售排行榜上，兩家在外 xx 人創(chuàng)辦的服裝企業(yè) DEEREMARCHI(迪爾馬奇)、JEAN-JACK(簡(jiǎn)杰克)名列全國(guó)前十強(qiáng)，年度電商銷售額均突破 2 億元。

　4、電商業(yè)態(tài)不斷豐富。阿里巴 xx 國(guó)（xx）產(chǎn)業(yè)帶入駐商家已達(dá) 2132 家，被阿里集團(tuán)定位為熱門產(chǎn)業(yè)帶，市場(chǎng)熱度在全國(guó)

　101 家產(chǎn)業(yè)帶綜合排名第九；中國(guó)禮品網(wǎng)和溫州物流網(wǎng)是 xx 最早注冊(cè)登記的兩個(gè)第三方交易平臺(tái)，在同類平臺(tái)中的影響力不斷擴(kuò)大；本地淘寶（由浩大網(wǎng)絡(luò)公司研究設(shè)計(jì)）作為我縣第一個(gè)區(qū)域化網(wǎng)上第三方交易平臺(tái)已于 20xx年的 7 月建成并正式投入使用，目前入駐該平臺(tái)的企業(yè)及個(gè)體戶已達(dá) 300 多家，日均交易額已突破 1.5 萬元，該平臺(tái)擁有自己的物流團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)了淘寶本地化，還有 xx 吃貨團(tuán)（幾米網(wǎng)絡(luò)公司）、尚購(gòu)生活網(wǎng)等區(qū)域化交易平臺(tái)網(wǎng)站都將陸續(xù)推出使用；全縣已有 350 家外貿(mào)企業(yè)加入阿里巴巴國(guó)際站，開展跨境電子商務(wù)；xx 易聯(lián)科技股份有限公司、溫州易網(wǎng)科技有限公司分別作為阿里巴巴誠(chéng)信通的代理渠道商和第三方服務(wù)商，已為 3500 多家提供服務(wù)；另外電子商務(wù)在文化、旅游、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域也不斷普及，xx 已成為溫州電子商務(wù)業(yè)態(tài)最完整、最豐富的縣份之一。

　5、配套服務(wù)不斷完善。我縣電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)近 120 家，其中營(yíng)銷推廣企業(yè) 45 家、電子商務(wù)代運(yùn)營(yíng)企業(yè) 3 家、開展快遞業(yè)務(wù)企業(yè) 20 家、電子商務(wù)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 2 家、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)商35 家、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商 13 家，電子商務(wù)行業(yè)在我縣已逐漸形成一個(gè)較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　6、特色優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)富有特色，從事禮品、印刷、包裝、臺(tái)掛歷、服裝、文教具生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量眾多，非常適合發(fā)展電子商務(wù)，加上擁有中國(guó)印刷城、中國(guó)禮品城等多張國(guó)字號(hào)金名片，為進(jìn)一步與阿里巴巴合作開發(fā) xx 產(chǎn)業(yè)帶提供

　良好的基礎(chǔ)條件；我縣商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)，擁有超億元市場(chǎng) 13 家，超 20 億元專業(yè)市場(chǎng) 4 家，以有形市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯；我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，品種豐富，四季柚、梭子蟹美名遠(yuǎn)揚(yáng)，番茄、紫菜量大質(zhì)優(yōu)，鹵制品、水產(chǎn)品加工達(dá)到一定規(guī)模，具有在淘寶上開設(shè)地方館的先天特色資源。

　二、存在問題 1、思想認(rèn)識(shí)亟待提高。一是認(rèn)識(shí)不到位。電子商務(wù)是一種新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，已成為當(dāng)今世界發(fā)展最快、創(chuàng)新最活躍、帶動(dòng)力最強(qiáng)、滲透性最廣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。部分干部對(duì)此缺乏深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，接受新事物能力低，觀念陳舊，工作方法單一。二是搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)。我縣電子商務(wù)發(fā)展綜合水平雖在溫州位于前列，但必須看到我縣的電子商務(wù)發(fā)展仍處在起步階段，與外地“百舸爭(zhēng)流”、“千帆競(jìng)發(fā)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)有著較大的反差。部分干部認(rèn)為當(dāng)前縣委縣政府責(zé)任捆綁攻堅(jiān)項(xiàng)目的任務(wù)很繁重，重點(diǎn)是抓好有效投資、項(xiàng)目推進(jìn)、“五水共治”等工作，電子商務(wù)可以暫緩考慮，缺乏發(fā)展電子商務(wù)的機(jī)遇意識(shí)。三是還未形成共識(shí)。電子商務(wù)不僅帶給人們商業(yè)機(jī)會(huì)、利潤(rùn)空間，更改變了人們的生活及工作方式。發(fā)展電子商務(wù)是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程，涉及各次產(chǎn)業(yè)、各個(gè)行業(yè)、各類群體、社會(huì)各界，我縣雖然參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物人數(shù)不少，但全社會(huì)關(guān)注、參與、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍仍未形成。

　2、工作措施還不到位。一是機(jī)制不健全。我縣目前還缺乏

　統(tǒng)一的組織保障和工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)全縣電子商務(wù)發(fā)展缺乏宏觀指導(dǎo)，缺乏統(tǒng)一部署，還沒有形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督的機(jī)制，不能及時(shí)解決電子商務(wù)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，也還沒有一個(gè)較為全面、較為完善實(shí)施意見或方案出臺(tái)。電子商務(wù)涉及一二三產(chǎn)，與三十多個(gè)相關(guān)部門職能，需要大家形成共識(shí)，齊心合力，共同推進(jìn)，僅靠主管部門幾個(gè)人來抓這項(xiàng)工作，力度顯然不夠。二是規(guī)劃未編制。早在 2004 年，我省就開始制定“浙江省電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃”，明確了電子商務(wù)發(fā)展重點(diǎn)、工作載體和政策措施，而我縣電子商務(wù)規(guī)劃編制工作尚處于前期準(zhǔn)備階段，電子商務(wù)發(fā)展還缺乏統(tǒng)一的思想指導(dǎo)，工作原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域布局、政策措施等尚不明確，影響電子商務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是政策沒到位。目前我縣的政策體系大都基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)制定，缺乏對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的適應(yīng)，盡管去年我縣也出臺(tái)了《xx縣促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持辦法(試行)》，但重點(diǎn)僅限于培育經(jīng)濟(jì)主體、建設(shè)集聚區(qū)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等 3 個(gè)方面，覆蓋面不夠，扶持內(nèi)容也僅限于少量的資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，力度不大，相應(yīng)配套政策措施還有待完善，如在金融、稅收、土地、水電、交通等方面支持還應(yīng)加大力度。

　3、整體發(fā)展水平偏低。一是個(gè)體網(wǎng)商單打獨(dú)斗。我縣雖有個(gè)體網(wǎng)商 5000 多家，但大部分處于事業(yè)初創(chuàng)階段，實(shí)力偏弱，以追求低商務(wù)成本和零稅費(fèi)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，靠租用民房、套間、倉(cāng)庫(kù)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，網(wǎng)店遍布城鎮(zhèn)各個(gè)角落，處于散兵游勇狀態(tài)，形

　不成明顯的集聚效應(yīng)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)。僅有少數(shù)規(guī)模較大的電商擁有自己的商標(biāo)品牌和淘寶商城旗艦店，依托本地加工企業(yè)定牌加工等方式，在網(wǎng)上進(jìn)行直銷。大部分網(wǎng)商都面臨資金短缺、人才匱乏、缺少專門的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所等各種問題，從而制約了個(gè)體網(wǎng)商進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。二是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。電子商務(wù)對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)而言是一個(gè)全新的概念、全新的領(lǐng)域，對(duì)于開展電子商務(wù)他們基本上都不在行，他們建立的網(wǎng)站往往會(huì)由于不熟悉如何利用互聯(lián)網(wǎng)特性進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理而無法滿足開展電子商務(wù)活動(dòng)的具體要求。目前多數(shù)企業(yè)雖擁有自己的網(wǎng)站，但僅限于信息發(fā)布，有些企業(yè)的網(wǎng)站設(shè)計(jì)比較完善，但內(nèi)容更新不及時(shí)，個(gè)別企業(yè)甚至從建立網(wǎng)站后就沒有更新過，部分未實(shí)施電子商務(wù)的企業(yè)基本沒有明確的發(fā)展計(jì)劃。只有少數(shù)幾家企業(yè)從印刷代加工轉(zhuǎn)型到生產(chǎn)印刷商品，順利開展網(wǎng)絡(luò)銷售，實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)。電子商務(wù)對(duì)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新發(fā)展的作用沒充分發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和價(jià)值創(chuàng)造的貢獻(xiàn)潛力尚未充分顯現(xiàn)。三是專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)沒有很好發(fā)揮。我縣專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，四大專業(yè)市場(chǎng)年交易額超 100 億元，具有發(fā)展電子商務(wù)先天優(yōu)勢(shì)。義烏依托小商品市場(chǎng)，引進(jìn)電子商務(wù)門戶網(wǎng)站，創(chuàng)造了傳統(tǒng)銷售與電子商務(wù)相結(jié)合的“義烏商務(wù)模式”，使義烏成為全國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。余姚的浙江塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)、嘉興金蠶網(wǎng)年成交額分別為 600 億元和260 億元。而我縣專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)用電子商務(wù)水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，溫州禮品城、浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城雖建立了門戶網(wǎng)站，但仍處于網(wǎng)上信息

　發(fā)布、信息溝通、線下交易的層面，浙閩農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)、浙閩副食品市場(chǎng)僅有少數(shù)經(jīng)營(yíng)者借助淘寶網(wǎng)平臺(tái)，開展網(wǎng)上交易，調(diào)研中市場(chǎng)管理層對(duì)建設(shè)網(wǎng)上交易平臺(tái)的建議，竟持全盤否定的態(tài)度。xx 人善于經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的傳統(tǒng)，在信息化浪潮的沖擊下優(yōu)勢(shì)已蕩然無存，有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)融合發(fā)展路途遙遠(yuǎn)。

　4、支撐服務(wù)體系薄弱。一是物流體系不健全。電子商務(wù)=網(wǎng)上信息傳遞+網(wǎng)上交易+網(wǎng)上結(jié)算+配送，物流配送系統(tǒng)的效率高低是電子商務(wù)成功與否的關(guān)鍵。我縣物流只有少數(shù)幾個(gè)公司有比較完善的網(wǎng)點(diǎn)、能規(guī)范的運(yùn)作（如郵政速遞等），其余的物流公司在 xx 所設(shè)的大多是分支機(jī)構(gòu)，網(wǎng)點(diǎn)少、投送力量不足、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，甚至個(gè)別快遞公司連工商登記都沒有，物流業(yè)亂象有待整治。二是專業(yè)人員缺乏。電子商務(wù)行業(yè)的特殊性決定了其對(duì)多領(lǐng)域多層次人才的需求特點(diǎn)，如客服、營(yíng)銷、物流管理、美工、設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，由于目前高等院校開設(shè)電商專業(yè)的較少，xx 職技校雖有開通電子商務(wù)課程，但氛圍仍然不夠，加上我縣人才環(huán)境不容樂觀，難以吸引和留住電商人才，嚴(yán)重制約了我縣電子商務(wù)健康發(fā)展。三是平臺(tái)建設(shè)滯后。電商集聚區(qū)打造步伐緩慢，電子商務(wù)樓宇、電子商務(wù)園區(qū)遲遲未能建設(shè)，而甌海、龍灣都已投入使用；行業(yè)電子商務(wù)聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)、第三方交易支付平臺(tái)建設(shè)尚未列入工作計(jì)劃。四是支撐體系還不完善。與電子商務(wù)密切相關(guān)的信用、標(biāo)準(zhǔn)、支付及市場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)鍵支撐環(huán)節(jié)上，還有很大差距，信用體系發(fā)展尚待

　加強(qiáng)，網(wǎng)上侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理、制售假冒偽劣商品、惡意欺詐、違法犯罪等問題懲處能力不足。

　三、幾點(diǎn)建議 1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓住電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇。一是要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展電子商務(wù)的重要性。浙江作為全國(guó)最早提出大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的省份，電子商務(wù)已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要助推力量，省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》中，將打造電子商務(wù)強(qiáng)省放到了重要位置。市委提出要把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為‘一號(hào)新產(chǎn)業(yè)’來打造，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，足以說明了加快發(fā)展電子商務(wù)的重要性�？h委縣政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市委的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展電子商務(wù)在促進(jìn)就業(yè)、刺激潛在消費(fèi)、助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)模式創(chuàng)新等方面的重要作用，尤其是當(dāng)前我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)任務(wù)艱巨的情況下，要把加快電子商務(wù)發(fā)展作為我縣工業(yè)企業(yè)拓展市場(chǎng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的戰(zhàn)略選擇，作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)來培養(yǎng)、扶持，推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，為我縣可持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。二是要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。電子商務(wù)的發(fā)展速度之快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的想象，普及速度之快令人難以置信。我省 xx、金華都已走在前列，嘉興、湖州等地都在搶抓機(jī)遇，全力追趕。逆水行舟，不進(jìn)則退，誰(shuí)搶到了電子商務(wù)帶來的發(fā)展機(jī)遇，誰(shuí)就搶到了加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，從某種意義上說，抓不住機(jī)遇是落后，

　抓不快、抓不準(zhǔn)、抓不好機(jī)遇同樣是落后。要切實(shí)把握好機(jī)遇，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成加快發(fā)展的成果和實(shí)力。三是要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，我縣要以開展創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣的工作為契機(jī)，加大電子商務(wù)整體形象宣傳，提升影響力；采用多種方式普及電子商務(wù)知識(shí)，提高社會(huì)各界對(duì)發(fā)展電子商務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，形成良好的社會(huì)氛圍；有效發(fā)揮電子商務(wù)協(xié)會(huì)的作用，組織各種類型的論壇、講座，開展各種形式的技術(shù)交流，為電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的學(xué)術(shù)氛圍；推薦并宣傳一批成功的電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)和優(yōu)秀網(wǎng)站，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)，形成良好的政策導(dǎo)向與創(chuàng)業(yè)氛圍。

　2、科學(xué)規(guī)劃，健全機(jī)制，大力推進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。一是要加強(qiáng)組織保障，完善工作機(jī)制。要盡快建立電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決我縣電子商務(wù)發(fā)展中的重大問題；建議由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，商務(wù)、經(jīng)信、財(cái)政、發(fā)改、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、交通、人行、電信等相關(guān)單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組定期舉行會(huì)議，研究制定我縣電子商務(wù)發(fā)展的意見和具體實(shí)施方案，確立電子商務(wù)在我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，明確電子商務(wù)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，建立高效規(guī)范的工作推進(jìn)機(jī)制和責(zé)任體系，強(qiáng)化政府對(duì)發(fā)展電子商務(wù)宏觀指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)；將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核，形成相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)平臺(tái)各司其職，分工合作，齊抓共管的工作格局；建議參照市政府做法，在商務(wù)局增掛網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　局牌子。二是要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要盡快啟動(dòng)我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制要突出現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、量大面廣的小微企業(yè)、成型的專業(yè)市場(chǎng)、豐富的原產(chǎn)地商品以及較低的采購(gòu)成本和完善的交通物流優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)定位，以建設(shè)“海西”電子商務(wù)核心城市和國(guó)家電子商務(wù)示范城市為目標(biāo)，形成電子商務(wù)發(fā)展的總體框架，梳理發(fā)展脈絡(luò)，培育和發(fā)掘電子商務(wù)發(fā)展需求和動(dòng)力，全力打造電子商務(wù)集聚區(qū)，形成集聚發(fā)展效應(yīng)。三是要加強(qiáng)政策研究，加大扶持力度。要借鑒電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)專項(xiàng)資金，研究制定較為完善、覆蓋面更廣的政策措施；要?jiǎng)澐诸愋�，�?yōu)化扶持措施，對(duì)初創(chuàng)型、成長(zhǎng)型、規(guī)模型、示范型、服務(wù)型電子商務(wù)企業(yè)，按照不同標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，包括以稅代租、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免等不同方式；鼓勵(lì)盤活存量資源，利用閑置工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、商務(wù)樓宇等打造電子商務(wù)集聚區(qū)的，要加大規(guī)劃、土地、稅收、金融、工商等方面的支持；對(duì)于借助電子商務(wù)手段促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、傳統(tǒng)商貿(mào)經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新、招商引資重大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等除了要對(duì)接好原有的優(yōu)惠政策外，還要加大扶持力度；國(guó)家和省、市政府的電子商務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，要優(yōu)先安排用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目落地。

　3、積極引導(dǎo)，加大扶持，發(fā)展壯大電子商務(wù)主體力量。一是要加快個(gè)體網(wǎng)商發(fā)展壯大。要營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低電子商務(wù)行業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，簡(jiǎn)化登記注冊(cè)手續(xù)、降低注冊(cè)資金，以吸引更

　多個(gè)人、企業(yè)參與行業(yè)發(fā)展，讓更多的創(chuàng)業(yè)主體能夠有利可圖、發(fā)展壯大；要加快電商創(chuàng)業(yè)園或基地的創(chuàng)建，向廣大中小電商提供價(jià)格相對(duì)較低的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，鼓勵(lì)其搬出民房、居民小區(qū)，集中規(guī)范發(fā)展。二是要加大企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的引導(dǎo)力度。要廣泛宣傳發(fā)展電子商務(wù)在企業(yè)降低成本、提高效率、拓展市場(chǎng)和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式等方面的作用，關(guān)鍵是要提高傳統(tǒng)企業(yè)決策層對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知水平和應(yīng)用意識(shí)，引導(dǎo)更多企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用；要鼓勵(lì)實(shí)體型制造加工企業(yè)“觸網(wǎng)”，淘寶商城將成為國(guó)內(nèi)電子商務(wù)B2C 模式的主流，要抓住機(jī)遇因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)有條件的企業(yè)主輔分離，注冊(cè)貿(mào)易公司，入駐淘寶商城，拓展網(wǎng)上銷售渠道，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要積極搭建行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，培育具有鮮明行業(yè)特色的本地電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，尤其是在禮品、印刷、包裝、臺(tái)掛歷、服裝、文教具等領(lǐng)域，建立集推廣、交易、物流、支付等服務(wù)于一體的 B2B、B2C 行業(yè)電商聯(lián)盟公共服務(wù)平臺(tái)。三是加快專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展電子商務(wù)。積極推動(dòng)實(shí)體交易與網(wǎng)上交易相結(jié)合，支持溫州禮品城、浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)、配送、采購(gòu)等功能，打造以市場(chǎng)為依托的電商集聚區(qū)，引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶借助電子商務(wù)創(chuàng)新交易模式，促進(jìn)有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合；加強(qiáng)對(duì)浙閩農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)、浙閩副食品市場(chǎng)的引導(dǎo)和服務(wù)，確定一批電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷代運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)銷、總代理；支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)百貨、連鎖超市等企業(yè)依托

　實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展電子商務(wù)零售業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展集電子商務(wù)、電話訂購(gòu)、中心城區(qū)配送為一體的同城購(gòu)物。四是要搭建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。要加快啟動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、零售、實(shí)體展示和配送中心建設(shè)，逐步形成從田間到餐桌全流程、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)體系。

　4、優(yōu)化環(huán)境，完善平臺(tái)，不斷夯實(shí)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

　一是要加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)、龍港新城、靈溪、龍港等單位要利用獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，整合現(xiàn)有工業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)任锪髻Y源，大力發(fā)展第三方物流，推進(jìn)第四方物流，提高物流配送的社會(huì)化、組織化和信息化水平；發(fā)展快遞物流，引進(jìn)一批信譽(yù)良好、服務(wù)到位、運(yùn)作高效的快遞物流企業(yè)到我縣設(shè)立總部，支持本地物流企業(yè)上規(guī)模上檔次，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。二是要加大人才引進(jìn)和培育力度。加大電子商務(wù)高層次人才的引進(jìn)力度，落實(shí)有關(guān)人才政策，做到“以待遇吸引人，以感情留住人，以事業(yè)發(fā)展人”；鼓勵(lì)企業(yè)面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批高素質(zhì)、有豐富電子商務(wù)大型團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，緩解本地人才壓力；通過社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源整合和同教育部門合作等方式，培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)，在 xx 職技校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)課程，為我縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送本土人才。三是要加快建設(shè)一批電子商務(wù)樓宇和電子商務(wù)園區(qū)。靈溪、龍港等

　中心城鎮(zhèn)和縣城新區(qū)要加快引進(jìn)幾個(gè)有影響力電子商務(wù)總部樓宇建設(shè)項(xiàng)目；龍港新城要規(guī)劃建設(shè)功能齊全、配套完善現(xiàn)代電子商務(wù)園區(qū)；縣科技孵化器要發(fā)揮電商孵化功能，留出一定空間，吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐；要支持溫州禮品城利用三、四樓空間，打造電商集聚區(qū)；浙福邊貿(mào)水產(chǎn)城二期工程建設(shè)要充分考慮有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)的融合，為市場(chǎng)電子商務(wù)的發(fā)展留足空間。四是要加強(qiáng)配套體系建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極實(shí)施全城WiFi 的覆蓋應(yīng)用；以建設(shè)“信用 xx”為載體，積極培育網(wǎng)商信用資產(chǎn)，健全網(wǎng)商信用評(píng)價(jià)體系，大力提升我縣網(wǎng)商信用水平；健全電子商務(wù)安全保障體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)，提高電子商務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力，完善電子商務(wù)安全服務(wù)功能，進(jìn)一步規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應(yīng)用；強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管，發(fā)揮商務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、文化、質(zhì)監(jiān)、通信等部門監(jiān)管職能，建立健全多部門聯(lián)動(dòng)防范機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為，做好執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊依托網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為；充分發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律與行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

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