普陀區(qū)新冠肺炎疫情防控期間 勞動(dòng)關(guān)系工作關(guān)口前移機(jī)制組成及工作規(guī)則

　根據(jù)市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于妥善化解新冠肺炎疫情防控期間本市勞動(dòng)關(guān)系矛盾的意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任，切實(shí)承擔(dān)起防范化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的責(zé)任，本區(qū)建立新冠肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系工作關(guān)口前移機(jī)制，根據(jù)相關(guān)文件要求，特制定普陀區(qū)勞動(dòng)關(guān)系工作關(guān)口前移機(jī)制工作規(guī)則：

　一、勞動(dòng)關(guān)系工作關(guān)口前移機(jī)制組成 勞動(dòng)關(guān)系工作關(guān)口前移機(jī)制由區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)司法局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商聯(lián)及各街鎮(zhèn)組成。區(qū)人社局局長(zhǎng)任召集人，各成員單位分管負(fù)責(zé)人任成員。關(guān)口前移機(jī)制組成人員如有變動(dòng)，由其所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。

　關(guān)口前移機(jī)制下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)人社局，由區(qū)人社局分管副局長(zhǎng)任辦公室主任，各成員單位所屬職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。

　二、勞動(dòng)關(guān)系工作關(guān)口前移機(jī)制主要職責(zé) 在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，將新冠肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作關(guān)口、重心向一線傾斜，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)管理，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系協(xié)管、法律援助、人民調(diào)解等基層組織作用，形成合力，共同做好基層一線勞動(dòng)關(guān)系矛盾化解工作。

　三、勞動(dòng)關(guān)系工作關(guān)口前移機(jī)制工作規(guī)則

�。ㄒ唬┳龊脛趧�(dòng)關(guān)系矛盾的排摸和預(yù)防工作

　加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管員等基層隊(duì)伍的作用，依托各街鎮(zhèn)網(wǎng)格工作力量,加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)關(guān)系矛盾進(jìn)行排摸，及時(shí)了解和掌握疫情對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益、企業(yè)發(fā)展影響的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，切實(shí)了解企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系方面遇到的主要問(wèn)題、困難、風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好排摸、監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。特別關(guān)注餐飲、旅游、線下培訓(xùn)等受疫情沖擊較大的行業(yè)和中小微企業(yè)以及連鎖型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系矛盾情況，對(duì)苗頭性問(wèn)題、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警。

�。ǘ�）強(qiáng)化基層勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)解

　充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾中的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化基層調(diào)解組織調(diào)解功能，夯實(shí)街鎮(zhèn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織的屬地、主體責(zé)任，提高街鎮(zhèn)調(diào)解組織能力和水平，同時(shí)發(fā)揮好人民調(diào)解、法律援助等的作用，形成工作合力，最大限度發(fā)揮調(diào)解在勞動(dòng)關(guān)系矛盾處理中的基礎(chǔ)性作用，做到及時(shí)疏導(dǎo)、迅速處置。

　（三）加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)營(yíng)造良好用工環(huán)境

　加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)工作，深入宣傳解讀保障抗疫、援企穩(wěn)崗、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署和政策，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工管理。發(fā)揮工會(huì)組織和企業(yè)代表組織貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)企業(yè)和職工就疫情相關(guān)的政策問(wèn)題互通信息，引導(dǎo)企業(yè)和勞動(dòng)者堅(jiān)定發(fā)展信心，共同營(yíng)造良好用工環(huán)境。

　（四）做好信息匯總及通報(bào)

　關(guān)口前移機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)定期將勞動(dòng)關(guān)系矛盾案件受理及化解處置數(shù)據(jù)收集匯總后報(bào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾會(huì)商機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行會(huì)商研判。

　四、勞動(dòng)關(guān)系工作關(guān)口前移機(jī)制責(zé)任分工 區(qū)人社局：負(fù)責(zé)牽頭全區(qū)勞動(dòng)關(guān)系矛盾處置關(guān)口前移和基層化解工作，加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，及時(shí)收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

　區(qū)司法局：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞動(dòng)爭(zhēng)議法律援助工作，根據(jù)工作需要，向各街鎮(zhèn)派駐法律援助律師隊(duì)伍，協(xié)助各調(diào)解組織做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件引導(dǎo)調(diào)解工作，協(xié)助做好數(shù)據(jù)采集工作。

　區(qū)商務(wù)委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)工商聯(lián)：負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)人社局對(duì)各街鎮(zhèn)商會(huì)、區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，協(xié)助企業(yè)建立內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，協(xié)調(diào)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的調(diào)解工作，協(xié)助做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件引導(dǎo)調(diào)解工作，協(xié)助做好數(shù)據(jù)采集工作。

　區(qū)總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會(huì)組織開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，協(xié)調(diào)組織各街鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)員開(kāi)展所屬轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，協(xié)助做好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件引導(dǎo)調(diào)解工作，協(xié)助做好數(shù)據(jù)采集工作。

　各街鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)管理，組織開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系矛盾基層調(diào)解。落實(shí)屬地責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)防范化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的第一責(zé)任,運(yùn)用網(wǎng)格工作力量,及時(shí)排摸勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患，按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)信息，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)調(diào)解組織化解矛盾的功能，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入、早化解，將矛

　盾調(diào)處于街鎮(zhèn)中、化解在轄區(qū)內(nèi)。

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