我縣商貿(mào)物流發(fā)展調(diào)研報(bào)告

　 商貿(mào)物流業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，加快 xx 縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，對(duì)于我縣主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融合與對(duì)接環(huán)長(zhǎng)株潭城市群的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。近年來(lái)，我縣商貿(mào)物流業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額從 17. 08億元增長(zhǎng)到 39.85 億元，年均增長(zhǎng)速度為 18.06%，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。20xx年全縣批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 5.42 億元，占全縣 gdp 的 4.4%，占全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值的 17.23%，連續(xù)多年保持在 17%左右。

　 一、我縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)

　 (一)流通體制改革徹底完成。我縣物資、商業(yè)、供銷(xiāo)體制改革后，國(guó)有集體所有制企業(yè)全部退出流通領(lǐng)域，流通企業(yè)全部為個(gè)體私營(yíng)業(yè)態(tài)。

　 (二)市場(chǎng)體系建設(shè)逐步完善。我縣緊緊圍繞“大市場(chǎng)、大流通、大開(kāi)放、大服務(wù)”目標(biāo)，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)功能區(qū)，初步形成了以綜合和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干，大型商業(yè)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、步行街、連鎖經(jīng)營(yíng)店共同發(fā)展的商業(yè)格局，市場(chǎng)體系不斷完善。我縣現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 53 個(gè)，其中縣城 7 個(gè)，xx 年市場(chǎng)成交額為 19.96 億元，同比增長(zhǎng) 16%。現(xiàn)有湘中農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)、建材大市場(chǎng)、小商品服裝城等三個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，全縣共發(fā)展上規(guī)模的超市 150 多家，其中營(yíng)業(yè)面積 5000 平方米以上的超市12 家，1000 平方米以上的超市 25 家。我縣累計(jì)改造萬(wàn)村千鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店 784個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 100%，行政村覆蓋率達(dá)到 80%以上，使 66 萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口受益，農(nóng)家店已成為農(nóng)村市場(chǎng)流通的一大亮點(diǎn)。xx 年全縣農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額 4.6億元，同比增長(zhǎng) 17.8%。全縣現(xiàn)有各類(lèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 11000 余個(gè)，從業(yè)人數(shù)近 7 萬(wàn)人。

　 (三)流通企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、檔次逐步提高。我縣流通企業(yè)逐步由過(guò)去封閉式、一對(duì)一的傳統(tǒng)型柜臺(tái)銷(xiāo)售為主的百貨店單一業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N業(yè)態(tài)并存的新格局，涌現(xiàn)了一批商品陳列整齊、品種豐富、購(gòu)物環(huán)境舒適的連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店、超市、購(gòu)物廣場(chǎng)等新型零售業(yè)態(tài)，流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式得到提升和創(chuàng)新，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)管理水平不斷提高，滿(mǎn)足了人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)要求。全縣年?duì)I業(yè)額上千萬(wàn)的零售企業(yè)達(dá) 10 余家，其中本土商貿(mào)企業(yè)新華聯(lián)超

　市還實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在湖北、貴州、武漢等省市開(kāi)設(shè)了連鎖超市分店。全縣現(xiàn)有連鎖企業(yè) 2 家，xx 年銷(xiāo)售額達(dá) 3 億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品總額的 7.5%。

　 (四)商業(yè)步行街、城市商業(yè)綜合體建設(shè)異軍突起。我縣商業(yè)步行街、商業(yè)綜合體建設(shè)如火如荼，由過(guò)去單一的商品交易場(chǎng)所逐步向集購(gòu)物、居住、商務(wù)辦公、酒店、美食、文化、娛樂(lè)、金融、休閑等多功能互容共生的超大型商業(yè)綜合體發(fā)展。xx 年開(kāi)業(yè)的青樹(shù)坪鎮(zhèn)富厚商業(yè)步行街總投資 4000 萬(wàn)元，門(mén)店 238 個(gè)，商業(yè)面積達(dá) 18000 平方米，形成了超市、服飾、五金、娛樂(lè)等功能分區(qū)，交易火爆，被譽(yù)為“全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一街”�？h城匯豐步行街、藝芳步行街即將建成營(yíng)業(yè)，華劍·凱旋城已開(kāi)工建設(shè)。

　 (五)物流配送呈多元化發(fā)展。我縣積極培育物流配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式�，F(xiàn)有貨物托運(yùn)站 20 家，零擔(dān)公司 10 余家，快遞公司 6 家，在建的豐厚物流園已完成 6000 平方米的倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)，已有 10 家貨物托運(yùn)站入園經(jīng)營(yíng)和 12 家企業(yè)入園倉(cāng)儲(chǔ)配送，現(xiàn)正在進(jìn)行信息辦公樓建設(shè)。今年規(guī)劃建設(shè)的萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程配送中心擬占地 80 畝，投資達(dá) 1.6 億元，建成后全縣所有農(nóng)家店的貨物將統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送，將有效減少物流成本，凈化農(nóng)村市場(chǎng)，確保食品安全。全縣現(xiàn)有連鎖企業(yè) 2 家，xx 年銷(xiāo)售額達(dá) 3 億元，占全縣社會(huì)消費(fèi)品總額的 7.5%。電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物漸成人們追求時(shí)尚潮流的方式之一，新型的經(jīng)營(yíng)方式，既轉(zhuǎn)變了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)觀(guān)念，提高了居民的消費(fèi)檔次，又提升了我縣商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的整體水平。

　 二、存在的主要問(wèn)題

　 (一)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)政策引導(dǎo)支持不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，政府對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有具體的扶植政策，長(zhǎng)期以來(lái)，我縣商貿(mào)流通業(yè)大多是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的形式存在，大部分市場(chǎng)都是自發(fā)形成，沒(méi)有起到商貿(mào)流通紐帶作用。

　 (二)沒(méi)有品牌支撐，商貿(mào)流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從本縣情況看，至今沒(méi)有一家國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)及省內(nèi)知名品牌企業(yè)入駐雙峰，從業(yè)人員最多、營(yíng)業(yè)收入最大的新華聯(lián)超市年?duì)I業(yè)收入也沒(méi)有超過(guò) 3000 萬(wàn)元。大幅射的商貿(mào)流通局面沒(méi)有形成，形成區(qū)域性商貿(mào)物流中心的動(dòng)力不足。

　 (三)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。全縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅 14個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到 1 個(gè)市場(chǎng)，馬路市場(chǎng)占主體。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍沿襲千年來(lái)“趕

　場(chǎng)”的傳統(tǒng)交易方式進(jìn)行商品交易，既阻礙交通又不安全。目前，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的商品有 60%以上是來(lái)自流通方式落后的“夫妻店”、“代銷(xiāo)店”、流動(dòng)商販和集市，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，這種現(xiàn)狀如不盡快改變，農(nóng)村現(xiàn)代流通的格局就難以形成，食品安全無(wú)法保障。

　 (四)商貿(mào)流通行業(yè)規(guī)劃相對(duì)滯后。由于一直以來(lái)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的建設(shè)缺乏有力的規(guī)劃，商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，以市場(chǎng)建設(shè)為名搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，無(wú)序設(shè)置、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致不少設(shè)施建設(shè)與城市功能分區(qū)不協(xié)調(diào)，政府規(guī)劃難以落實(shí)，嚴(yán)重影響了商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。

　 三、下步打算

　 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建工作班子。成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)為成員的發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 組建工作班子，定期研究解決全縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，為現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展提供支撐和保障。

　 (二)編制好商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。做好全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，盡快編制好我縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃聯(lián)系起來(lái)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性、嚴(yán)肅性，使商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有序推進(jìn)。

　 (三)加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造步伐。迅速啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)三年改造行動(dòng)規(guī)劃，改造好 25 家，新建 9 家，三年內(nèi)基本完成全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升任務(wù)。

　 (四)著力打造湘中物流園區(qū)。加快已落 xx 縣經(jīng)開(kāi)區(qū)的豐厚物流園的建設(shè)步伐，將其打造成為湘中地區(qū)分工明確、設(shè)施完善的綜合物流樞紐。以洛湛鐵路為依托，建設(shè)好太平寺鐵路樞紐型物流基地，逐步規(guī)劃 1000 畝，建設(shè)一條從東至西的商貿(mào)物流走廊。

　 (五)大力培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。要著力建設(shè)好我縣農(nóng)機(jī)、家具、建材、農(nóng)資、服裝等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展各具特色的物流服務(wù)，促進(jìn)我縣商貿(mào)物流業(yè)又好又快發(fā)展。

　 (六)加大商貿(mào)流通領(lǐng)域招商引資力度。要大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)對(duì)外開(kāi)放，著力瞄準(zhǔn)世界五百?gòu)?qiáng)、國(guó)內(nèi)五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，爭(zhēng)取 5 至 xx 年內(nèi)引進(jìn) 2—3 家國(guó)際知名品牌企業(yè)。

　 四、加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　 一是請(qǐng)求市委政府高度重視商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，加大扶持力度�，F(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化帶動(dòng)下迅速成長(zhǎng)起來(lái)的全新的服務(wù)業(yè)，政府要把發(fā)

　展商貿(mào)流通業(yè)列入重要經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容，加大扶持力度，在國(guó)土、財(cái)政、稅收、信貸等政策上給予優(yōu)惠支持，打造符合現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)的物流產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

　 二是建議盡快制訂出全市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌兼顧，既需腳踏實(shí)地，又需高瞻遠(yuǎn)矚，使規(guī)劃具有客觀(guān)性、科學(xué)性和前瞻性。

　 三是請(qǐng)求大力支持我縣太平寺鐵路樞紐型物流中心的建設(shè)，在土地審批、配套資金等方面予以政策傾斜，逐步將其打造成為全市乃至湘中地區(qū)最大的物流集散中心。

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