安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)” 管理制度

　1、目的和適用范圍 1.1 為切實(shí)落實(shí)公司各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，全力遏制生產(chǎn)安全事故，結(jié)合本公司生產(chǎn)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　1.2 本規(guī)定適用于公司各單位。

　2. 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《北京市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任規(guī)范》 《北京市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”規(guī)定》 《北京市政府關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的通知》 3.術(shù)語 3.1 安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”是指公司黨支部、各職能部門將安全生產(chǎn)工作納入工作重要內(nèi)容，黨支部對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任，黨支部、部門主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)、其他負(fù)責(zé)人負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

　3.2 安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”是指各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　4.職責(zé)

　4.1 公司主要負(fù)責(zé)人（黨支部書記、總經(jīng)理）是本公司安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，擔(dān)任公司安全委員會(huì)主任。

　4.1.1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，建立、健全并督促落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　4.1.2 組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　4.1.3 組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。

　4.1.4 保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，不斷改善安全生產(chǎn)條件。保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入。

　4.1.5 督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

　4.1.6 每半年主持召開黨支部會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

　4.1.7 依法設(shè)置公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配足安全生產(chǎn)管理人員，定期聽取安全管理部門的工作匯報(bào)。

　4.1.8每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)情況。

　4.1.9 組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 4.1.10 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。參與對(duì)重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“四不放過”原則。

　4.2公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理對(duì)公司安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，擔(dān)任本公司安全委員會(huì)副主任。

　4.2.1協(xié)助本公司主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃、工作計(jì)劃和重大措施，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

　4.2.2 受本公司主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)指揮本公司安全委員會(huì)的日常管理工作，統(tǒng)籌安排部署本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、專項(xiàng)整治和“打非治違”等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

　4.2.3 組織開展本公司安全生產(chǎn)大檢查;督促指導(dǎo)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和其他部門認(rèn)真落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署。

　4.2.4 組織完善本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，建立健全應(yīng)急救援指揮體系。

　4.2.5 依法組織有關(guān)部門對(duì)本公司生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，積極支持配合上級(jí)政府事故調(diào)查組的工作。

　4.2.6 受本公司主要負(fù)責(zé)人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人做好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

　4.3 公司工會(huì)負(fù)責(zé)人（公司工會(huì)主席）對(duì)公司工會(huì)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　4.3.1 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“安全第一、群防群治”的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，把群眾安全工作列入重要議事日程。

　4.3.2 監(jiān)督和協(xié)助公司嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施的執(zhí)行以及安全經(jīng)費(fèi)的投入、使用情況；對(duì)重大決策、措施的制定提出意見或建議，領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)分會(huì)的群眾安全監(jiān)督檢查工作。

　4.3.3 通過職工代表大會(huì)和其他民主管理形式，監(jiān)督有關(guān)部門和各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)工作情況，建議和監(jiān)督改善勞動(dòng)條件。

　4.3.4 代表職工群眾就勞動(dòng)保護(hù)條款的內(nèi)容、條件，與公司進(jìn)行集體協(xié)商，簽訂集體合同；參加公司各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，并對(duì)集體合同、勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

　4.3.5 發(fā)生重大事故和職業(yè)危害時(shí)，監(jiān)督檢查有關(guān)職工傷亡報(bào)告和處理規(guī)定的執(zhí)行情況，參加傷亡事故的調(diào)查處理，查明事故原因和責(zé)任，并對(duì)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)向上級(jí)工會(huì)組織報(bào)告情況。

　4.3.6 在職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)利受到侵犯時(shí)，與有關(guān)方面進(jìn)行交涉，并進(jìn)行協(xié)商調(diào)解；因此發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，支持、代表職工進(jìn)行行政仲裁和法律訴訟。

　4.3.7 總結(jié)推廣勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將安全工作納入勞動(dòng)競(jìng)賽內(nèi)容，在各類先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選中，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

　4.3.8 做好勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。

　4.3.9積極參加公司組織的安全檢查、安全宣傳等各項(xiàng)安全活動(dòng)。

　4.3.10 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，參與黨員干部安全事故的調(diào)查、分析和處理。

　4.4 公司黨委工作部部長(zhǎng)履行應(yīng)盡的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　4.4.1 認(rèn)真宣傳貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，督促各部門安全生產(chǎn)制度貫徹執(zhí)行。

　4.4.2 認(rèn)真宣傳、貫徹黨的各項(xiàng)方針、政策和黨支部指示、決議，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神、業(yè)務(wù)知識(shí)及安全規(guī)章制度，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，不斷提高思想、業(yè)務(wù)、安全素質(zhì)和水平。

　4.4.3 抓好黨員教育培訓(xùn)工作，在不斷提高黨員干部政治思想素質(zhì)的同時(shí)，積極協(xié)助有關(guān)安全管理部門搞好安全法規(guī)教育。

　4.4.4 深入基層了解黨員干部的安全工作情況，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，搞好安全生產(chǎn)。

　4.4.5 利用有效的宣傳工具和手段，開設(shè)安全專題欄目，深入持久地搞好安全宣傳，不斷提高職工安全意識(shí)。

　4.4.6積極參加公司組織的安全檢查、安全宣傳等各項(xiàng)安全活動(dòng)。

　4.5公司其他部門部長(zhǎng)對(duì)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是分管部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。

　4.5.1抓好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實(shí)，定期研究部署分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)提請(qǐng)本公司研究安全生產(chǎn)突出問題。

　4.5.2 督促指導(dǎo)分管部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)公司安全生產(chǎn)主管部門和本公司安全委員會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署。

　4.5.3 支持分管部門加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，幫助其改善安全生產(chǎn)工作條件。

　4.5.4 組織開展分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查;督促抓好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的行政許可、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、專項(xiàng)整治和“打非治違”等重點(diǎn)工作，督促重大事故隱患和問題的整改。

　4.5.5 分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定組織指揮救援和善后處理工作，督促分管部門積極支持配合事故調(diào)查處理工作。

　4.6 公司各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

　4.6.1.抓好本部門安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落實(shí)。定期研究部署本部門的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)提請(qǐng)公司研究涉及本部門的安全生產(chǎn)提出問題。支持、監(jiān)督部門班子其他成員抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

　4.6.2 把安全生產(chǎn)工作列入本部門重要議事日程，堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)考核驗(yàn)收。

　4.6.3 建立健全和督促落實(shí)本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入績(jī)效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合考核。

　4.6.4 建立本部門安全生產(chǎn)工作小組，設(shè)置本部門安全生產(chǎn)管理人員（專、兼職），明確本部門危險(xiǎn)源并建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織演練。

　4.6.5按照有關(guān)規(guī)定組織做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理工作，并協(xié)助、配合公司進(jìn)行事故調(diào)查處理。

　5. 監(jiān)督落實(shí)與責(zé)任追究

　5.1 公司每年采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，督促其牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。

　5.2認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者要做好本公司、本部門的安全培訓(xùn)教育工作，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，不斷提高公司全體員工的安全意識(shí)。

　5.3 公司安全委員會(huì)定期組織檢查，督促各部門落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度和做好“兩落實(shí)、一加強(qiáng)”工作的情況，對(duì)不按規(guī)定建立和落實(shí)的部門提出整改意見并督促整改。

　5.4各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者安全工作履職的情況作為公司年度述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容，安全生產(chǎn)綜合考核情況作為公司績(jī)效考核和經(jīng)營(yíng)管理者干部年度考核的依據(jù)，并將考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。

　5.5 嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對(duì)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者不落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)不認(rèn)真造成不良影響的，公司要進(jìn)行問責(zé);對(duì)于安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職不到位、因工作失職、瀆職而發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任倒查，依法追究有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任。

　附則: :

　1.本制度由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)修訂和解釋。

　2.本制度經(jīng)公司辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

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