蘇北地區(qū)精準扶貧政策貧困戶滿意度研究

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　 摘要：“十三五”期間，江蘇省認真落實黨中央精準惠民扶貧的戰(zhàn)略思想，全面貫徹執(zhí)行扶貧開發(fā)的決策部署，不斷深化精準扶貧政策。作為江蘇省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，蘇北六個重點貧困片區(qū)的脫貧情況關系著江蘇省邁入小康社會目標的實現(xiàn)。近兩年，省政府持續(xù)加大蘇北貧困群體的整體幫扶力度，現(xiàn)已取得了階段性的成效，但是還面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。本文從蘇北地區(qū)精準扶貧現(xiàn)狀入手，對貧困戶的政策滿意度展開調查研究，探究公眾滿意度較低的原因，為制定更加科學可行的扶貧措施提出對策建議。

　關鍵詞：蘇北;精準扶貧：滿意度

　中圖分類號：F126 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2019）09-0016-02

　一、蘇北地區(qū)精準扶貧現(xiàn)狀

　蘇北地區(qū)精準扶貧要求建立嚴格的考核標準與機制，以達到對貧困對象的精準化評估。對蘇北地區(qū)貧困起因、發(fā)展現(xiàn)狀、影響因素及

　可行性路徑展開分析和研究，可幫助政府公共決策部門積極探索出貧困對象獲取資源、退出幫扶群體的動態(tài)化、點穴式扶貧道路。從而取得階段性成果。

　省級財政為實現(xiàn)黨中央提出的“為扶貧事業(yè)發(fā)展探路、推動各項建設走在前列”的要求，聚焦“重點經(jīng)濟薄弱村、重點貧困人群”，在產(chǎn)業(yè)、金融、醫(yī)療等方面持續(xù)發(fā)力給予補助。近兩年共統(tǒng)籌農業(yè)產(chǎn)業(yè)資金 6.78 億元，增調 123 個經(jīng)濟薄弱村的補助標準至 200 萬元，其中，工程項目建設資金逾 6 億元。建立“1+4”扶貧資金管理系統(tǒng)，推動項目公開公告制度，共有 294 家會計師事務所對扶貧資金進行成效檢查和日常監(jiān)管。省財政部門對建檔立卡低收入農戶進行“滴灌式”幫扶，鼓勵他們投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。并對蘇北五市貧困人口大病醫(yī)保給予資金補助。切實減輕醫(yī)療負擔。蘇北地區(qū)貧困群體在社會救助和政策支持下。收入水平大幅增長，收入形式多元化發(fā)展，自身技能水平有所提高。

　二、貧困戶精準扶貧滿意度指標體系構建

　近年來，由于公眾參與社會事務的意識逐漸增強，我國政府由管理型向服務型過渡。公眾滿意度也將納入政府各職能部門的績效考核體系中。隨著現(xiàn)代計量模型的發(fā)展，國內外學者不斷深入對公共管理領域的研究。

　經(jīng)過借鑒一些學者對顧客滿意度模型 ASCI 的應用過程，本文選擇了貧困戶滿意度作為目標變量，將精準扶貧政策滿意度細分為政府重視程度、政府人員工作態(tài)度與能力、幫扶作用和政策總體等二級滿

　意度指標，采用計算均值和標準差的方法來分析評價。以公眾期望和感知質量為原因變量，以公眾抱怨和公眾信任為結果變量，加入兩個潛變量及觀測變量，利用回歸分析等計量研究方法，從貧困戶的特征、精準扶貧政策的宣傳工作、實施效果等方面人手，找出貧困戶滿意度的關鍵影響因素，對滿意度建立結構方程模型進行測評。確定了調查對象為蘇北地區(qū)的貧困人員，采用調查問卷的方式獲取指標數(shù)據(jù)。組成了蘇北地區(qū)精準扶貧滿意度評價體系，對精準幫扶做出一個全面的評價。

　通過數(shù)據(jù)的收集、計算與分析，貧困戶對精準扶貧政策的了解程度、扶貧生活改善程度、扶貧結構與模式等因素均與政府重視滿意度、政府人員工作能力滿意度、政府幫扶作用滿意度呈顯著正相關關系。而蘇北地區(qū)貧困戶對精準扶貧政策的總體滿意度為一般，公眾滿意度和信任度較低。說明這些因素并沒有發(fā)揮預期的促進作用，政策整體實施效果不佳。

　三、精準扶貧工作現(xiàn)存的問題

�。ㄒ唬┬麄鞅O(jiān)督不到位導致貧困戶認識不足

　ASCI 模型的結果顯示，蘇北地區(qū)的貧困人員缺乏對精準扶貧的政策、定義的理解。對政府制定的幫扶流程也缺少全面系統(tǒng)的認識。一方面，通過問卷調查發(fā)現(xiàn)蘇北農村低收入家庭中大部分留有兒童和老年人，他們受教育程度較低，理解能力較差。多數(shù)農村的做法是由一線扶貧責任人對政策進行初步解讀，再通過村民大會等渠道為村民進行口頭轉達，幫扶信息經(jīng)過親朋好友的多次傳達被知曉。這意味著，

　如果村干部未能充分掌握國家政策，或在轉述中出現(xiàn)不真實的信息，將會在一定程度上降低貧困戶對扶貧工作的信任度，減少自身脫貧的積極性。

　另一方面，前期宣傳的不到位不僅損害了村民的知情權，還影響了扶貧績效的考核監(jiān)督。目前，扶貧資金管理不暢、檢測指標體系不完善、考評機制不健全，使得扶貧資源難以高效地整合協(xié)調。而貧困戶作為弱勢的一方，自主權較小。他們對政策的實施過程并不熟悉。參與過程也不是自愿的，對扶貧資源的使用也受限，監(jiān)督權利并不能得到保障。蘇北地區(qū)主要以上級考評和第三方評價為主，受補助的貧困家庭并沒能有效地參與進來，需進一步加強調查力量，更加準確地衡量貧困數(shù)據(jù)和貧困程度。

�。ǘ�）升級保障措施，加大培訓力度

　兜底扶貧的目標是在精準識別的基礎上，將無力脫貧群體納入社會救助范圍。應全面升級社保制度，提高救助水平，制定更具有針對性的保障措施。將扶貧與農村低保有效融合。對符合低保條件的人群給予生活保障。提高特困人員救助標準，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助力度，為因病因災的貧困家庭提供醫(yī)療補充保險。

　精準扶貧工作不能僅限于當前經(jīng)濟的改善，更要加強貧困戶自力更生的技能培養(yǎng)，阻止貧困代際傳遞，徹底轉變?yōu)?ldquo;造血式”扶貧。政府應統(tǒng)籌規(guī)劃各地區(qū)的工作類型與勞動力市場，將貧困地區(qū)的剩余勞動力轉移到工業(yè)、制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)，可有效解決用工荒與就業(yè)難的問題。設置公益服務崗位。為零就業(yè)家庭優(yōu)先安排就業(yè)崗位，鼓勵

　企業(yè)吸納困難群體并給予額外補貼。聘請專家教師對低收入群體進行知識技能培訓，幫助他們在短期內掌握現(xiàn)代化生產(chǎn)技術和市場競爭能力，與新時期當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展要求相適應。在培訓結束后能夠自食其力，減少對政府幫扶的依賴。不斷增強勞動致富的信心，從精神層面給予扶持。弘揚艱苦奮斗精神，激發(fā)自主脫貧的內在動力，注重扶貧與扶志、扶智結合，實現(xiàn)精準扶貧可持續(xù)發(fā)展。

�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)精準扶貧設計不足，違背市場規(guī)律

　產(chǎn)業(yè)扶貧一直是精準扶貧政策的戰(zhàn)略重點和任務，以產(chǎn)業(yè)為杠桿的經(jīng)濟帶動過程是激活發(fā)展動力的有效途徑。近年來，蘇北政府投入了大量資金與精力，旨在幫助建檔立卡在內的貧困戶進行“造血式”脫貧。但是，產(chǎn)業(yè)扶貧缺乏整體規(guī)劃，忽視了長遠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏微觀層面的指導性。這就導致貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展過程中缺少規(guī)模大、利潤高且具有引領性的龍頭企業(yè)做項目依托，削弱的主導產(chǎn)業(yè)的競爭水平。農村小額信貸扶貧發(fā)展受到限制，由于蘇北農村地區(qū)本身處于貧困狀態(tài)。吸引信貸資金和結合資源方面并沒有優(yōu)勢，償債能力較弱，如果貸款人無力還債或不愿還債，將面臨嚴重的信用危機，制約了貧困人員的經(jīng)濟行為。農業(yè)技術革新和專家人才無法保障，嚴重影響了農產(chǎn)品的加工及銷售環(huán)節(jié)。精準扶貧的內生動力不足，若沒有新要素的注入，單靠純量產(chǎn)業(yè)也只是原地踏步。另外，在當今市場經(jīng)濟環(huán)境下，政府對產(chǎn)業(yè)扶貧控制過多也會帶有濃重的計劃經(jīng)濟色彩，將違背市場經(jīng)濟的規(guī)律，降低資源配置和經(jīng)濟效率。使產(chǎn)業(yè)扶貧進入窘境。

　 四、蘇北地區(qū)精準脫貧的對策建議

　（一）增加精準扶貧宣傳途徑，改善考核機制

　宣傳滯后成為影響貧困戶滿意度的重要因素，可由政府部門增加宣傳途徑加以改善。首先，制作并分發(fā)簡單易懂的宣傳手冊、流程圖，更新政策相關的墻報與黑板報。提高網(wǎng)絡工具的使用頻率。發(fā)揮微信等現(xiàn)代化軟件的優(yōu)勢，對脫貧榜樣、人物事跡等加以表彰獎勵，將宣傳當作一項日常工作來進行;其次，強化對幫扶干部的培訓，幫助其更系統(tǒng)地了解政策，更全面地傳播政策、更科學地執(zhí)行政策;最后，保障困難群體參與到幫扶對象的確定、扶貧資金使用等工作中，發(fā)揮村民的主觀能動性和積極性，主動尋求脫貧。

　完善精準扶貧績效考核機制和指標體系，駐村工作組應對扶貧過程中的每個步驟進行監(jiān)測與反饋，建立科學有效的評估方式，以達到促進扶貧主體進行合理化決策、及時優(yōu)化扶貧措施的目的。成立精準扶貧工作小組，并開展常態(tài)化監(jiān)督，針對精準識別、精準決策、項目管理等對扶貧業(yè)務運用精準扶貧網(wǎng)絡平臺進行共享。統(tǒng)籌扶貧資金，加強資金定期監(jiān)控，明確資金分配原則和使用范圍，確保先行投入到基礎薄弱的產(chǎn)業(yè)項目中。號召更多的社會力量參與到精準扶貧的監(jiān)督中，將資金分配公開化，保證各主體的信息對稱和渠道暢通，接受貧困戶、社會大眾和媒體的監(jiān)督。

　（二）精準識別不完善，技能培訓不全面

　精準識別的目的在于對貧困地區(qū)逐戶調查情況、找準癥結，制定解決方案。對喪失勞動能力的個體應給予兜底保障;對易地搬遷的個體應落實安置方案;對發(fā)展生產(chǎn)的個體應給予產(chǎn)業(yè)扶持：為上學致貧

　的個體應進行教育資助等。而蘇北地區(qū)尚未對致貧根源進行有效識別。制定的扶持措施不夠完善，影響了貧困人口生活的改善和政策滿意度。

　隨著對蘇北地區(qū)脫貧人口的調查，發(fā)現(xiàn)依然有一大部分的貧困群體缺乏自我生存能力和思維意識，依賴政府和社會的補助生存。參加工作的人員中，有一些因無法適應工作崗位的需求被單位辭退，使原本有能力脫貧的貧困戶再度返貧。這一現(xiàn)象的深層次原因是政府缺乏對蘇北地區(qū)人力資源的投入。很多農民因為技能不足而無法對自身發(fā)展形成長遠的認識。人的思想決定著行為，又由行為產(chǎn)生績效。未來蘇北地區(qū)各級政府應將重點放在為貧困群體普及教育中，畢竟完全脫貧只能依靠貧困戶自身來創(chuàng)造財富，歸根結底要走上市場化道路。而農民無法直接與市場進行對接，需政府進行政策性引導。因此，只有提高貧困群體的受教育水平，幫助他們掌握勞動技能，才能提升思想意識，在市場經(jīng)濟環(huán)境中持續(xù)獲取并創(chuàng)造經(jīng)濟價值，提高生存能力。

�。ㄈ�）尊重市場，發(fā)揮特色，促進產(chǎn)業(yè)模式多元化

　江蘇省應進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，加強產(chǎn)業(yè)扶貧總體規(guī)劃。指導貧困地區(qū)因地制宜，選擇適合本地發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，并從長期發(fā)展的角度思考空間布局、不足與挑戰(zhàn)。采用多元化產(chǎn)業(yè)模式進行扶持，加強各個產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調。各地區(qū)政府需在本地總體布局和結構的基礎上，精準確定自身特色產(chǎn)業(yè)，積極推進農業(yè)供給側改革，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的密集型產(chǎn)業(yè)，建設工農業(yè)基地與工農業(yè)園區(qū)，擴大產(chǎn)業(yè)鏈和塊狀經(jīng)濟帶，引導產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應。各村應積極尋找脫貧對策，找到產(chǎn)業(yè)與低收入家庭的結合點，研發(fā)無公害的新型產(chǎn)業(yè)，增加技術、

　資金、人才的投入，帶領貧困家庭走向致富的道路。在實踐中，政府要發(fā)揮組織優(yōu)勢，兼顧市場和資本的作用，化解信貸扶貧難題。積極利用金融促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將金融作為發(fā)力點，將保險業(yè)務引入小額信貸中，成立金融擔保中心。既能滿足保險公司的收益，又能為銀行降低貸款系統(tǒng)性風險，不良貸款發(fā)生時，政府、銀行、保險公司、企業(yè)按一定比例分攤風險，從根本上解決蘇北地區(qū)農戶和企業(yè)貸款困難的問題。

　 “雙一流”背景下法學本科生導師制發(fā)展路徑研究

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　 摘要：法學本科教育中，導師制是基于老師與學生在“教”與“學”的基礎上形成的一種新型的引導與協(xié)助關系。通過分析改革開放以來導師制教育存在的新舊育人模式交替銜接不到位、育人平臺供給質量較低、導師育人考核與激勵機制忽視、導師自身價值觀念存在偏差等方面的不足，結合一流本科法學本科教育發(fā)展的理念與方式，針對新時代法學導師制的發(fā)展，提出了提升思想內涵、創(chuàng)新培養(yǎng)機制、因時

　而變傳授多元知識、注重質量教學、采取考核與激勵協(xié)同機制等新的思路與路徑。

　關鍵詞：一流法學本科教育;導師制：發(fā)展路徑

　中圖分類號：D90-4 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428 （2019）09-0171-02

　一、一流法學本科教育在“雙一流”建設過程中占重要地位

　（一）法學本科教育發(fā)展軌跡概述

　自改革開放以來，針對法學專業(yè)，我國本科的教育在歷經(jīng)磨難之后進入了恢復、騰飛、膨脹的三個階段，每個階段跨度為十年。針對法學本科教育的頭一個十年，聚焦中國法學的發(fā)展進程，在本科教育階段是恢復與孕育的時期。在這個階段，國家急需建立一個多形式、多規(guī)格、多層次、多投入的法學本科教育體系與教育模式。第二個十年，是法學本科教育極速騰飛的十年，根據(jù)改革開放在國家如火如荼發(fā)展的情勢下，乘著人才需求與國家建設的春風，法學教育規(guī)模迅速擴大，新增加法學專業(yè)（法學類專業(yè)）100 多家。同時高校針對法律的投入與法律人才的培養(yǎng)也逐步加大力度，逐步嘗試對外交流以及法律人才引進制度。第三個十年，即 2l 世紀初期，中國的法學教育出現(xiàn)了急劇膨脹的現(xiàn)象。截至 2018 年，設有法學本科專業(yè)的院校一共611 所。

�。ǘ�）“雙一流”背景下發(fā)展一流法學本科教育的重要意義

　1.有利于科學界定法學專業(yè)發(fā)展思路

　在新時代的發(fā)展形式下。回顧總結學校法學本科教育教學辦學經(jīng)

　驗及存在的問題與不足。通過一流法學本科教育建設促進全國范圍內各大高校法學院依據(jù)學校應用技術型的整體辦學定位和戰(zhàn)略部署，有利于全面準確掌握所辦法學類本科專業(yè)（方向）辦學現(xiàn)狀，積極借鑒國內外法學教育教學改革與法學類本科專業(yè)建設的先進經(jīng)驗，結合學科專業(yè)發(fā)展最新趨勢，國內外法學學科建設與發(fā)展情況，綜合分析研判，厘清專業(yè)建設思路，明確專業(yè)建設目標，明晰專業(yè)建設方向和特色。

　2.有利于引領法學人才的培養(yǎng)模式建設

　按照法學一流人才的培養(yǎng)目標，設計培訓計劃。對于法學人才的培養(yǎng)，正確的培養(yǎng)模式與培養(yǎng)創(chuàng)新方法對其的發(fā)展起到重要作用。通過針對性的課程體系設計、吸取社會各界人士的相關培養(yǎng)經(jīng)驗、著重對法學人才的培養(yǎng)模式進行有目的的探索、建立定期評估與交流機制、引導學生通過多種方式參與各類法學活動，通過各種手段提升自己的法學修養(yǎng)和實踐水平，致力于培養(yǎng)多元化法律人才。

　3.有利于充分挖掘法學潛力，推進實踐教學

　通過充分挖掘法學潛力，在資源與實踐之間建造溝通橋梁，將對教育與學生方面的相關培養(yǎng)政策不斷落地。從各個方面吸納資源運用于學生，在學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐、理論功底、培養(yǎng)計劃上進行扎實培養(yǎng)，完善教學體系。利用起點標準、過程標準與結果標準綜合評判學生的培養(yǎng)行為，夯實與創(chuàng)新培養(yǎng)體系和內容，構建實踐育人和協(xié)同育人新模式。

　二、法學本科生導師制教育發(fā)展現(xiàn)狀

　（一）本科生導師制發(fā)展歷程

　本科生導師制，是指由高校教師擔任本科生的指導老師，通過高度個人化的接觸、切磋和交流，因材施教，個別輔導，對本科生思想、學習、科研、心理、生活等全方位指導的教書與育人協(xié)同發(fā)展制度。此種育人模式有助于導師在與學生點對點、直接的探討和對話中，掌握學生的思想動態(tài)，了解學生的學習狀況，指導學生的學習方法，挖掘學生的學習潛能。

　（二）法學本科生導師制育人模式現(xiàn)狀

　鑒于東部地區(qū)高水平大學法學院在導師儲備及本科生導師制實施等方面相對成熟的優(yōu)勢，筆者將其作為主要研究對象，通過設置對照組實驗和分發(fā)調研問卷兩種調查方式，對其本科生導師制的實施效果進行調研，同時比照我國中部三所不同高校的調研結果，從而管窺存在的問題及今后應對策略。

　1.東部某高校法學院概況

　該法學院現(xiàn)為教學研究型學院，師生比為 l：9。滿足導師制師生配比的合理需求，于是從 2012 年開始實施“本科導師教育跟蹤制”。為每一位本科生從大一起配備綜合導師。綜合導師主要從論文寫作、課題指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)規(guī)劃等方面對學生做出指導，經(jīng)過幾年實施已經(jīng)取得一定成效。

　2.實施成效

　通過采用抽樣調查的研究方法，選取該學院 2014 級學生 30 名，從其與導師之間的關系、對導師制的總體滿意度等多方面進行訪談記

　錄。并根據(jù)以上差異分為 A、B 兩個實驗組（A 組：師生互動頻率大，滿意度高;B 組：師生互動頻率低，滿意度低）。同時，從學院學生工作辦公室調出相關數(shù)據(jù)，選取本科期間智育成績排名、科研論文發(fā)表、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、升學深造、是否通過司法考試等項指標對 A、B 兩組學生進行檢驗和分析。

　綜合以上各指標來看，A 組學生（與導師之間的關系融洽，與導師保持長期雙向交流）發(fā)展水平顯著優(yōu)于 B 組學生。從訪談發(fā)現(xiàn)，A組學生在對于課程的選擇、學業(yè)過程中可能存在的問題以及論文與科研方面導師可以給予更多悉心的指導，與 B 組相比育人功能更加凸顯。由此可見，導師制對學生各方面綜合素質能力發(fā)展具有顯著的正向影響，有其明顯的益處和優(yōu)勢。

　3.實施困境

　筆者采用問卷調查的研究方法，分別針對導師和學生設計了有對比性的兩份問卷。一方面，從學生角度分析，無論從主觀層面還是客觀層面，學生對于及時聯(lián)系導師的主動性嚴重不足。本科生導師制的實施，有來有往，有賴于學生與導師之間進行及時、高效、有目的的溝通與交流。另一方面，從導師層面來看，導師育人定位不明，動力不足。部分導師主張自己只負責學生的知識技能培養(yǎng)，不認為自己具有承擔本科生思想政治教育責任的義務。部分導師與學生存在物理空間距離，且交流方式仍以面談為主，對于新型互聯(lián)網(wǎng)、社交軟件使用較少。同時在相關運行機制方面，雖然學院統(tǒng)一要求導師應對所帶學生統(tǒng)一指導統(tǒng)一要求，但導師仍不可避免地具有偏向性——即對智育

　水平比較靠前的同學相關指導次數(shù)與力度要高于智育水平較低的同學。

　 以上困境能否有效破解，直接關乎本科生導師制育人模式的成敗，對于順利推進“雙一流”建設本科生人才培養(yǎng)步入深水區(qū)改革意義重大。

�。ㄈ�）法學本科生導師制存在不足

　表面上看，高校本科生導師制配套運行機制十分“完備”，但事實上困境叢生，即存在隱性或實質性制度缺失的現(xiàn)象。例如，師生雙向選擇機制、育人平臺運行機制、導師的遴選任職與培訓機制和導師評價與激勵機制等均存在一定程度的缺失。

　1.新舊育人模式交替中銜接不足

　在當前互聯(lián)網(wǎng)日漸發(fā)達的時代，高校法科生由于時代背景以及其本身特性，追尋網(wǎng)絡潮流的能力較強。同時在網(wǎng)絡場域中也表現(xiàn)出活躍態(tài)勢。然而部分法學導師由于年齡、個人特征等多種因素，仍然將傳統(tǒng)教學方式作為唯一教學方法，面對現(xiàn)代化的法律工具無法保持敏感度，無法通過現(xiàn)代手段與先進的教學方式與學生保持相對密切的溝通與交流。

　2.育人平臺供給質量較低

　本科生導師制無法長期運作的癥結之一在于，育人平臺的供給內容與學生和導師“不對口”。與西方以“求真”的知識導向價值不同的是，我國更注重“德”“善”等人性價值的培育。所以，如何提高導師的思想認識，如何將導師的法治思維與思辨理念以一種正確的方式教給學生，承擔起教書育人的雙重職責，實現(xiàn)育人的有效供給，這

　也是擺在當前本科生導師制改革面前的一大難關。

　3.導師育人考核與激勵機制的忽視

　導師對本科學生育人動力不足與目前導師的考核評價體系忽視“學生育人工作”存在一定關系。從育人考核的背后來看，對于導師參與思政方面與學生培養(yǎng)方面缺乏一定的獎勵機制，導致在實際操作性方面具有很大不足。在國家和社會的要求下，教師肩負著教書育人的重任，教師的一言一行對于學生來說都起著至關重要的作用。但從另一方面來看，教師在現(xiàn)實生活中也需要生存資料的保障，在教學與育人中也有追尋自身生活水平、保障生活質量的權利。所以，本科生導師制育人模式革新，需要通過合理的激勵機制，才能讓導師沒有后顧之憂，將自身更多的精力放在教書育人、培養(yǎng)更多的人才上。

　三、“雙一流”背景下法學本科生導師制優(yōu)化路徑

�。ㄒ唬﹫允厮颊�教育陣地，培養(yǎng)科學教學思維模式

　法學本科生導師制度作為高校教書育人的重要載體，是提升本科學生法治思想教育質量的重要“抓手”。深化本科生導師制改革，需要重視“內涵”育人——法治思想教育。由過去“重智育成績”“輕品德教化”的育人思路轉變到“高校立身之本在于立德樹人”育人模式。因此，導師在學生教育，特別是科學教育中所承擔的作用不言而喻，在科學學術培養(yǎng)方面導師應當是第一責任人，必須嚴格審查。

　（二）注重因材施教，賦予新時代教育色彩

　導師之所以可以引導當代法學本科生，除了擁有高尚的道德情操、嚴謹?shù)闹螌W風格、深厚的學術功底，還應當有一顆與時俱進的心以及

　發(fā)現(xiàn)學生特長的眼睛。導師的作用不僅僅是在課堂上傳遞知識、傳播理念，同時在課后、在生活中也應當充當學生們引路人的角色，用自己的專業(yè)知識和人生經(jīng)驗給學生提供良好建議，保障學生能朝著更好的方向發(fā)展。古時的“因材施教”理念如今也依然適用。

�。ㄈ�）依托現(xiàn)代手段，因時而變傳授多元知識

　在現(xiàn)代社會發(fā)展背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”時代已經(jīng)不可避免地影響我們的生活，法律也不再是只存在紙上的看似具有局限性的學科。依靠傳統(tǒng)的教育方式已經(jīng)無法更好地達到將法律成功運用至生活的重要契機，也無法以更好地實效性幫助學生解決學習法律過程中產(chǎn)生的實際問題。通過依托互聯(lián)網(wǎng)新型育人陣地，導師可以做學生身邊的無形“引路人”。通過網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)的分析，可以得知每位學生關注的法律側重點，從而能夠幫助學生更好地培養(yǎng)自身的興趣點。

　四、結語

　在培養(yǎng)本科生導師制傳遞“師門”精神，縱向貫穿大學四年始末，為學生提供學業(yè)指導、科研指導、身心健康指導、就業(yè)指導、個性化指導等多方面的成長成才指導，使導師不再局限于傳統(tǒng)意義上的教書角色，凸顯育人功能，在新的背景下促成了導師與學生間亦師亦友、共同發(fā)展的良性互動，成為讓“每個學生都能得到最佳發(fā)展”的優(yōu)質育人模式。一方面，通過導師機制，可以幫助學生們解決學習研究過程中的實際問題，幫助學生實現(xiàn)理論與實踐的融合，實現(xiàn)教育資源與教學資源的完美轉化，為國家和社會培養(yǎng)專門化人才：另一方面，導師通過與學生的溝通交流、對學生的系列指導可以激勵自身進行更為

　深入的研究，從而進一步提升自身的科研能力，為推進國家課程改革與科學研究做出貢獻。

　綜上，堅持本科生導師制的建設，從多角度多層面分析導師制于當前于未來可能出現(xiàn)的問題，根據(jù)導師制的固有優(yōu)勢以及其他方面的把握對導師制進行優(yōu)化和建設，同時把握新形勢下高等教育事業(yè)改革方向，精準發(fā)力。探求破解該制度實施困境的新路徑與新方法，一定能夠走出一條富有中國特色和符合校本實際的一流法學本科生育人道路。

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