黨工委書記_ _ 教育黨工委書記局長在 2020年教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作會議上講話發(fā)言

　在新學(xué)期行將開學(xué)之際，我們在這里召開瑞安市教育系統(tǒng) 2018學(xué)年工作會議，主要目的是回顧總結(jié) 2017 學(xué)年我市教育發(fā)展情況，分析掌控當(dāng)前教育發(fā)展的最新趨勢，理清 2018 學(xué)年教育發(fā)展的目標(biāo)和思路，明確并部署下階段的主要任務(wù)。剛才，虹橋路小學(xué)、塘下鎮(zhèn)1 中、市 5 中的 3 位校長就各自學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和成績作了典型發(fā)言，都非常好，希望大家學(xué)習(xí)鑒戒，辦好具有本校特點(diǎn)、老百姓稱贊的家門口好學(xué)校。下面，我講 4 個(gè)方面內(nèi)容。

　1、認(rèn)真總結(jié) 2017 學(xué)年主要工作 ?

　2017 學(xué)年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在在坐各位教育干部的共同努力下，全系統(tǒng)上下開辟創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取，美滿完成各項(xiàng)年度任務(wù)。高考 1 段上線(不含體藝)達(dá) 1239 人，躍居溫州各縣市區(qū)首位;順利通過省教育基本現(xiàn)代化市正式評估，前后取得全國啦啦操示范區(qū)、省示范學(xué)習(xí)型城市、省教育設(shè)備管理示范市、省教育宣揚(yáng)工作先進(jìn)集體、省教育工會先進(jìn)集體、省職業(yè)教育考核優(yōu)秀單位、省內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體、溫州市學(xué)校安全工作考核優(yōu)秀單位、溫州市網(wǎng)絡(luò)與信息安全先進(jìn)單位等榮譽(yù)。

　(1)加大投入“抓項(xiàng)目”， 穩(wěn)步推動教育現(xiàn)代化建設(shè)。1 是創(chuàng)成省教育基本現(xiàn)代化市。6 月 10⑴3 日，省人民政府教育督導(dǎo)委員會對我市進(jìn)行專題評估，指標(biāo)考核得分為 900 分(總分 1000 分),順利通過省教育基本現(xiàn)代化市評估。2 是切實(shí)加大教育投入。2017 年我市教育事業(yè)實(shí)際財(cái)政投入為歷年之最，到達(dá) 27.58 億元，同比增長 23.29%。上半年共投入各類教育建設(shè)資金 5.93 億元，57 個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)(續(xù)建35個(gè)，新建項(xiàng)目22個(gè))有序推動。市政府民生實(shí)事教育普惠項(xiàng)目(竣

　工投用幼兒園 3 所，新開工建設(shè) 10 所，中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目 10 個(gè))進(jìn)展順利。市 5 中遷建、市 10 中擴(kuò)建、瑞安市特殊教育學(xué)校遷建、瑞立職業(yè)高中新建等項(xiàng)目均獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。3 是出臺《關(guān)于加快教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建的實(shí)行意見》。召開最高規(guī)格的全市教育發(fā)展大會，制定出臺《關(guān)于加快教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建的實(shí)行意見》的 1+7 文件，全面引領(lǐng)我市教育新 1 輪發(fā)展。4 是科學(xué)編制校網(wǎng)布局計(jì)劃。順應(yīng)我市新1 輪行政區(qū)劃調(diào)劑，科學(xué)編制《瑞安市中小學(xué)校網(wǎng)布局計(jì)劃》。到 2025年，計(jì)劃投入校舍建設(shè)資金 85 億元，新改擴(kuò)建中小學(xué)(幼兒園)125所，增加建筑面積 192 萬平方米，到時(shí)可以有效解決部份學(xué)�，F(xiàn)狀學(xué)位緊缺，完善城市教育配套設(shè)施。5 是加快推動智慧教育。升級改造教育城域網(wǎng)，滿足萬名教師同時(shí)在線，支持 16 萬學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。建成溫州市創(chuàng)新功能室 39 個(gè)、智慧教室 38 個(gè)、溫州市創(chuàng)客基地(創(chuàng)客空間)73 個(gè)，承辦溫州市第 4 屆青少年創(chuàng)客文化節(jié)。出臺《關(guān)于進(jìn) 1步推動智慧教育發(fā)展的實(shí)行方案》，全力實(shí)行教育信息化“151”工程，完成瑞安市教育大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。廣東番禺、安徽阜陽等地前后來我市考察學(xué)習(xí)。

　(2)兼顧發(fā)展“抓調(diào)和”，構(gòu)建教育發(fā)展新格局。1 是推動學(xué)前教育普惠升等。實(shí)行《瑞安市學(xué)前教育設(shè)施專項(xiàng)布局計(jì)劃(2018–2022)》，大力發(fā)展公辦園，連續(xù) 3 年將“扶苗育苗”工程列為市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，2017 年開工建設(shè) 10 所幼兒園，2018 年再開工 13 所，共可增加學(xué)位 6300 個(gè)。修訂完善《普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理暫行辦法》和《扶持民辦幼兒園發(fā)展獎補(bǔ)暫行辦法》兩個(gè)文件，普惠性幼兒園覆蓋面達(dá) 85%，等級幼兒園比例達(dá) 96%，1、2 級等級幼兒園在園幼兒覆蓋面達(dá) 26%。2 是增進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)良均衡。依照既定程序，有序推動義務(wù)教育階段學(xué)校“陽光招生”，共完成招生

　26260 人。新居民子女招生創(chuàng)新采取部門聯(lián)合審驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑 1 次”，惠及 6021 名新居民子女及其家長。擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)校同盟,在去年 15 所學(xué)校 5 個(gè)現(xiàn)代學(xué)校同盟的試點(diǎn)基礎(chǔ)上，今年新增 15 所學(xué)校 4 個(gè)現(xiàn)代學(xué)校同盟和 2 個(gè)團(tuán)體校，切實(shí)擴(kuò)大優(yōu)良教育資源覆蓋面,安穩(wěn)分流學(xué)生 381 名。3 是加強(qiáng)普職教育調(diào)和發(fā)展。市 8 中、瑞祥高級中學(xué)創(chuàng)成普通高中特點(diǎn)示范校;瑞安職業(yè)中等專業(yè)團(tuán)體學(xué)校被列為省中職名校立項(xiàng)建設(shè)單位;塘下職業(yè)中職創(chuàng)成省 2 級職校;全面推動產(chǎn)教融會，塘下職業(yè)中專與瑞明團(tuán)體、吉祥團(tuán)體合作開設(shè)瑞明定單班(數(shù)控專業(yè))、吉祥定單班(汽修專業(yè))，開元職專等 3 所職高與溫職院瑞安學(xué)院、知名企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，招收“3+2”中高職企業(yè) 1 體化預(yù)就業(yè)定單大專班。

　(3)提質(zhì)培優(yōu)“抓隊(duì)伍”，著力激起干事創(chuàng)業(yè)活力。1 是校長隊(duì)伍建設(shè)得到新加強(qiáng)。修訂出臺并實(shí)行《2017 學(xué)年瑞安市中小學(xué)(幼兒園)學(xué)校及校(園)終年度目標(biāo)考核辦法(試行)》，并首次將考核結(jié)果與全部教師績效掛鉤;舉行“1035”第 2 屆瑞安市中小學(xué)校長論壇活動，共有 131 位教育干部上臺展現(xiàn)。2 是教師隊(duì)伍素質(zhì)得到新提升。面向社會和高校畢業(yè)生公然招錄優(yōu)秀教師 216 名(其中提早招聘 61名)，進(jìn) 1 步充實(shí)教師隊(duì)伍;展開“最美教師”等 7 大最美教育人物系列評選活動，110 人獲獎(其中提名獎 40 人)，評選瑞安市各類先進(jìn)270 人，推薦 77 人參加溫州及以上各類先進(jìn)評選，市 5 中黃秀萍老師獲浙江省最美教師(溫州唯 1);完善機(jī)制，暢通公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教及歸隊(duì)渠道;深入展開在職教師在編不在崗清算工作，已解聘 16 名教師;完善義務(wù)教育教師交換制度，共交換教師 203 人，并在高樓、陶山片區(qū)展開“縣管校聘”試點(diǎn);積極參加溫州市第 5 屆班主任基本功大賽，9 名選手全部獲獎;繼續(xù)展開第 4 屆青年教師技能

　大賽。3 是重視各類名師培養(yǎng)。展開第 2 屆名校長名教師名班主任評選，評出名校長 8 名，名教師 30 名，名班主任 10 名;啟動首批名師工作室建設(shè)，新創(chuàng)建 30 個(gè)名師工作室;推薦 7 位名師名校長參加境外研修培訓(xùn)，7 名教師被推薦為 2018 年浙派名師名校長培養(yǎng)對象。

　(4)深化課改“抓質(zhì)量”，著力提升區(qū)域教育品牌。1 是深化課程改革。指點(diǎn)中小學(xué)校探索選課走班、分層走班、小班化學(xué)習(xí)、主題項(xiàng)目學(xué)習(xí)等新型教學(xué)組織方式，加強(qiáng)拓展性課程開發(fā)建設(shè)，努力構(gòu)建多層次、可選擇的學(xué)校課程體系。展開中小學(xué)智慧教室教學(xué)利用同盟�；顒樱�增進(jìn)有效教學(xué)課堂變革。2 是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行動。以章程建設(shè)為切入點(diǎn)，深入推動依法治校;嚴(yán)格落實(shí)“減負(fù)提質(zhì)”有關(guān)精神，定期對全市義務(wù)教育階段學(xué)校展開辦學(xué)常規(guī)專項(xiàng)巡查并考核;對全市普高展開針對性調(diào)研，切實(shí)補(bǔ)上各校高 3 教學(xué)短板。3 是基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)水平全面提升。羅山幼兒園成為浙江省第 1 批“安吉游戲”實(shí)驗(yàn)園。虹橋路小學(xué)教育研究成果《1+1 課堂：基于“整合.拓展”的學(xué)科教學(xué)變革》榮獲國家基礎(chǔ)教育成果 2 等獎，首創(chuàng)歷史紀(jì)錄。普通高中最低錄取分?jǐn)?shù)線 502 分，居各縣市區(qū)首位。高考 1 段總計(jì)上線 1635人(普通文化類 1239 人，體藝類 396 人)，躍居溫州各縣市區(qū)首位，比去年增加 362 人，同比增長 41.3%。瑞安中學(xué) 1 段總上線 630 人(其中體藝 23 人)，居溫州市各普通高中第 1;全省高考狀元花落瑞安(新紀(jì)元高中張楚衣同學(xué)以 718 分位居全省第 1);其他普高各段上線人數(shù)和上線率均創(chuàng)歷史新高。

　(5)鍥而不舍“抓環(huán)境”，著力打造和諧平安校園。1 是全面創(chuàng)建平安校園。逐級簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書，建立“黨政同責(zé)，1 崗雙責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全”的安全責(zé)任體系;啟動平安校園“智慧管控”安防實(shí)行建設(shè) 3 年行動計(jì)劃，投入 300 萬元在 10 個(gè)中高考

　考點(diǎn)、35 所運(yùn)動場所對外開放學(xué)校建成門禁、訪客系統(tǒng)等安防設(shè)施;全面組織展開防溺水、防地震、消防、交通、心理健康、食品衛(wèi)生等6 大安全專項(xiàng)行動，共展開演練 400 多場次;成立全國首個(gè)防走失安全教育基地，聯(lián)合相干部門及企業(yè)投資近 2000 萬元在東山綠健生態(tài)農(nóng)莊打造學(xué)生安全教育實(shí)踐基地;積極參加省食品安全市創(chuàng)建，投入100 多萬元建成學(xué)校、幼兒園食堂油水份離裝置，建成視頻直播學(xué)校食堂“陽光廚房”92 家、完成學(xué)校食堂色標(biāo)管理 88 家，中小學(xué)陽光食堂建設(shè)達(dá) 100%。2 是不斷優(yōu)化育人環(huán)境。以“文明校園”“平安校園”“美麗校園”“書香校園”“墨香校園”“清廉校園”“智慧校園”等 7 大校園品牌為載體，深入展開“4 品 8 德”和學(xué)段德育教育活動，大力推動素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。打造“1 校 1 品”，已構(gòu)成瑞安中學(xué)“擔(dān)當(dāng)?shù)掠?rdquo;、安陽實(shí)驗(yàn)中學(xué)“至善德育”、安陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)“星卡評價(jià)德育”、市實(shí)驗(yàn) 2 小“惜福感恩教育”等 1 批個(gè)性化校本德育品牌。市 2 中等15 所學(xué)校創(chuàng)成省中小學(xué)心理健康教育示范點(diǎn)等，數(shù)量居溫州各縣市區(qū)首位。深入推動社區(qū)托管服務(wù)，中小學(xué)課后托管覆蓋全市 108 所義務(wù)教育階段學(xué)校，惠及 8 萬多學(xué)生，托管率達(dá) 83.78%，內(nèi)蒙古豐鎮(zhèn)市等地前后來我市學(xué)習(xí)考察，2017 年 12 月 6 日，《中國教育報(bào)》整版進(jìn)行專題報(bào)導(dǎo)。3 是重視提升學(xué)生素養(yǎng)。召開學(xué)校體育工作會議，實(shí)行瑞安市學(xué)校體育工作 3 年行動計(jì)劃。加快普及啦啦操，被命名為“全國啦啦操示范區(qū)”，瑞安 4 中、萬松實(shí)驗(yàn)小學(xué)等被命名為“全國啦啦操示范窗口學(xué)校”，安陽實(shí)驗(yàn)小學(xué)、陽光小學(xué)等被命名為“全國啦啦操實(shí)驗(yàn)學(xué)校”，今年 12 月將承辦浙江省啦啦操錦標(biāo)賽和中學(xué)生健美操啦啦操比賽;瑞安中學(xué)成功承辦浙江省中學(xué)生田徑錦標(biāo)賽暨省第 104 屆中學(xué)生運(yùn)動會田徑比賽;展開中小學(xué)藝術(shù)節(jié)，成功舉行慶祝

　改革開放 410 周年暨瑞安市中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀節(jié)目會演;展開第104 屆讀書節(jié)、活動少年宮進(jìn)校園、全市中小學(xué)生足球比賽等豐富多彩的學(xué)生活動，成功承辦溫州市第 2 屆中小學(xué)校園足球比賽。4 是展開校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查摸底。根據(jù)教育部等 4 部門印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)展開校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》及上級教育行政部門意見，深入展開社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查。截止 7 月底，共排摸到培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 1502 家(其中有照有證 91 家，有證無照 6 家，有照無證 648 家，無照無證 757 家)。建立黑名單、白名單制度，首期公布“白名單”培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 43 所。對教育局審批的 97 家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由局班子成員帶隊(duì)分 9 組展開巡查整治，共下發(fā)整改通知書 36 份，撤消培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 17 家。同時(shí)全面啟動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“百日攻堅(jiān)”行動。

　(6)嚴(yán)明紀(jì)律“抓保障”，護(hù)航教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。1 是突出黨建引領(lǐng)。根據(jù)上級部署，將全市 282 個(gè)中小學(xué)黨組織、5767 名黨員劃歸局機(jī)關(guān)黨委統(tǒng) 1 管理，成立 8 個(gè)教育學(xué)區(qū)黨委，指點(diǎn)所轄中小學(xué)黨建工作。投入 200 萬元，在羅陽大道周邊 11 所學(xué)校(幼兒園)，創(chuàng)建“至美教育”黨建示范帶，引領(lǐng)各學(xué)校黨組織陣地建設(shè)。“至美教育，黨建領(lǐng)航”亮點(diǎn)在溫州市學(xué)校黨建工作現(xiàn)場推動會上展現(xiàn)，得到溫州市委常委、組織部長馬永良和市局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)與充分肯定。2 是突出主體責(zé)任落實(shí)。實(shí)行主體責(zé)任“簽字背書”制度，由專人負(fù)責(zé)全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”網(wǎng)格化管理平臺，逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。加大案件查處力度，共查處案件 16 起，處理 28 人(其中黨政紀(jì)處罰 6 人)。認(rèn)真整改部份學(xué)校食堂管理不規(guī)范、“3 公”管理不到位等問題，并進(jìn) 1 步完善學(xué)校食堂規(guī)范管理辦法等制度。3是突出師德師風(fēng)建設(shè)。加大有償帶生問題治理力度，查處學(xué)校背規(guī)辦班、教師有償補(bǔ)課 7 起，查處從事有償補(bǔ)課的教師 16 人;中高考結(jié)束

　后，重申嚴(yán)禁教師參加“謝師宴”和背規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行動，有效制止了這 1 不良風(fēng)氣。4 是突出教育宣揚(yáng)。加大宣揚(yáng)力度，繼續(xù)實(shí)行《瑞安市教育系統(tǒng)信息宣揚(yáng)、調(diào)研文章考核辦法》，每個(gè)月公布各學(xué)校、學(xué)區(qū)、局機(jī)關(guān)科室的排名。重視信息員隊(duì)伍培養(yǎng)，現(xiàn)共有在冊信息員 340 名，2017 年瑞安市黨委信息、政務(wù)信息居全市 1類部門第 2 名、第 4 名(今年為第 1 名、第 2 名);建立瑞安市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，積極應(yīng)對各類教育輿情;繼續(xù)做好各學(xué)校網(wǎng)站和各微信公眾號的運(yùn)營，“瑞安教育發(fā)布”現(xiàn)共有 32 萬粉絲，居全市第 2。

　這些成績的獲得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持，離不開全市教育系統(tǒng)上下的勇于擔(dān)當(dāng)、共同努力。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表市教育局向在坐的各位教育干部、全市教育工作者和長時(shí)間關(guān)心、支持瑞安教育事業(yè)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝! ?

　2、深入認(rèn)識當(dāng)前教育發(fā)展新趨勢 ?

　(此部份內(nèi)容省略) ?

　3、切實(shí)理清 2018 學(xué)年工作思路 ?

　新學(xué)年，新常態(tài)，新挑戰(zhàn)，我們將全面貫徹黨的 109 大精神，以____教育思想為指引，以辦人民滿意的教育為總目標(biāo)，以立德樹人為根本任務(wù)，著力破解教育發(fā)展不平衡不充分問題，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，全面打造“至美教育 學(xué)在瑞安”品牌和浙南閩北贛東教育新高地，滿足老百姓對公平而有質(zhì)量教育的需求。

　(1)以“至美教育”打造為根本抓手，加大教育資源供給。

　2018年是貫徹黨的109大精神的開局之年，是改革開放40周年。是深入推動教育現(xiàn)代化、實(shí)行“1035”教育計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵之

　年。打造“至美教育”，是新時(shí)期瑞安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必定需求，我們必須要承當(dāng)瑞安教育發(fā)展的歷史使命，義無返顧、全力以赴加快推動瑞安教育新 1 輪發(fā)展。

　1 是優(yōu)化教育設(shè)施布局計(jì)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、學(xué)齡人口變化趨勢，進(jìn) 1 步優(yōu)化教育設(shè)施布局專項(xiàng)計(jì)劃，認(rèn)真履行浙江省中小學(xué)(幼兒園)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為我市教育計(jì)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的下限。捉住“大建大美”“大拆大整”機(jī)遇，全面實(shí)行推動《瑞安市中小學(xué)校網(wǎng)布局計(jì)劃(2018⑵025)》《瑞安市學(xué)前教育布局專項(xiàng)計(jì)劃(2018⑵022)》，認(rèn)真落實(shí)配套教育設(shè)施建設(shè)與住宅小區(qū)建設(shè)“4 同步”要求，切實(shí)做到配套教育設(shè)施建設(shè)與住宅小區(qū)建設(shè)首期項(xiàng)目同步計(jì)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　2 是大力推動教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快幼兒園建設(shè)，新建、改擴(kuò)建幼兒園 11 所，公辦幼兒園在園幼兒覆蓋面達(dá) 20%，5 個(gè)還沒有公辦中心幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要力爭全部開工建設(shè)，鼓勵經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)辦 2 所以上公辦幼兒園，鼓勵社會氣力舉行上范圍、普惠性的民辦幼兒園。新改擴(kuò)建中小學(xué)(幼兒園)項(xiàng)目 57 個(gè)，全市中小學(xué)生均占地、建筑面積分別提升 0.7 平方米以上。確保新紀(jì)元高中、毓蒙中學(xué)等 10 個(gè)基建項(xiàng)目在秋季學(xué)期投入使用。新建塑膠操場 14 個(gè)，5 人制籠式足球場 3 個(gè)。

　3 是著力保障教育經(jīng)費(fèi)投入。積極爭取財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入，力爭國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例不低于 4%，確保 1 般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的 1 般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。進(jìn) 1 步創(chuàng)新融資模式，催促推動教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類教育投入。

　(2)以教育公平為根本要求，兼顧推動各類教育調(diào)和發(fā)展。

　1 是推動學(xué)前教育普惠升級。制定實(shí)行《瑞安市發(fā)展學(xué)前教育第3 輪 3 年行動計(jì)劃(2018⑵020)》，嚴(yán)格落實(shí)《瑞安市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理實(shí)行辦法》。從今年起，市財(cái)政每一年安排 5000 萬元專項(xiàng)資金，通過實(shí)行政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)等優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。組織實(shí)行幼兒園擴(kuò)容提升工程和薄弱園提升工程。嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入審批制度，堅(jiān)決防范和制止無證辦園現(xiàn)象反彈。實(shí)行“協(xié)同創(chuàng)新”辦園模式，穩(wěn)步推動幼兒園課程改革。加快普惠性民辦幼兒園質(zhì)量提升和等級優(yōu)良幼兒園創(chuàng)建，全市 3⑸周歲幼兒入園率到達(dá) 98%以上 ，普惠性幼兒園覆蓋面保持在85%以上，12 級幼兒園在園幼兒覆蓋面達(dá) 40%，初步建成“廣覆蓋、有質(zhì)量、普惠性”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　2 是增進(jìn)義務(wù)教育高位優(yōu)良均衡。啟動國家義務(wù)教育優(yōu)良均衡發(fā)展市創(chuàng)建前期工作，加快省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和新優(yōu)良學(xué)校創(chuàng)建，新增省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校 3 所，培養(yǎng)建設(shè)新優(yōu)良學(xué)校 40 所，努力推動城鄉(xiāng)教育1 體化發(fā)展。進(jìn) 1 步完善和規(guī)范義務(wù)教育階段招生工作，公道控制義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)范圍，全部消除義務(wù)教育學(xué)校大班額現(xiàn)象。積極探索義務(wù)教育辦學(xué)機(jī)制改革，全面總結(jié)并推行現(xiàn)代學(xué)校同盟辦學(xué)模式，通過現(xiàn)代學(xué)校同盟、名校辦分校、強(qiáng)校扶弱校、老校帶新校等辦學(xué)情勢，擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)良資源覆蓋面，縮小義務(wù)教育階段學(xué)校校際差距，整體提升辦學(xué)水平，推動義務(wù)教育高位優(yōu)良均衡。

　3 是加快普通高中特點(diǎn)發(fā)展。根據(jù)我市高中發(fā)展實(shí)際和高中向城區(qū)集中布局的原則，重視普通高中資源整合，優(yōu)化普通高中布局結(jié)構(gòu)，啟動新 1 輪高中校網(wǎng)調(diào)劑，新紀(jì)元高中投入使用，遷建市 5 中，擴(kuò)建市 10 中，擴(kuò)大塘下中學(xué)和市 4 中辦學(xué)范圍，整合 1 批辦學(xué)范圍小、辦學(xué)水平低的普通高中。深化育人模式改革，加強(qiáng)學(xué)生生涯計(jì)劃教育，

　深化和完善選修課選課走班、必修課分層分類走班、行政班和教學(xué)班并存的教學(xué)管理模式。努力打造普通高中特點(diǎn)化、多樣化發(fā)展，整體提升我市普高辦學(xué)水平。

　4 是推動中職教育產(chǎn)教融會。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)行“產(chǎn)、教、城”融會發(fā)展思路，擴(kuò)充職業(yè)教育優(yōu)良資源，加快中等職業(yè)教育發(fā)展。調(diào)劑中職校網(wǎng)和專業(yè)布局，啟動建設(shè)瑞立職業(yè)教育學(xué)校。優(yōu)化普職結(jié)構(gòu)，普職比例到達(dá) 5.5: 4.5。深化產(chǎn)教融會、校企合作，打造以區(qū)域產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院瑞安學(xué)院為龍頭，中高職聯(lián)動、產(chǎn)學(xué)研訓(xùn) 1 體的產(chǎn)教融會平臺。全面推動中職學(xué)生核心素養(yǎng)工程，深化中職課程改革，加強(qiáng)工匠精神和創(chuàng)新教育，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，培養(yǎng)技術(shù)技能人材。全面實(shí)行中職學(xué)校質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)省級名校、名師、名專業(yè)等系列工程建設(shè)。推動瑞安職業(yè)中專教育團(tuán)體校中職名校建設(shè)，塘下職業(yè)中專爭創(chuàng)省 1 級職業(yè)學(xué)校。

　5 是推動特殊教育提升發(fā)展。制定實(shí)行《瑞安市第 2 期特殊教育提升計(jì)劃(2018⑵020 年)》。加大特殊教育投入，加快瑞安市特殊教育學(xué)校遷建。重視特殊教育向?qū)W前教育和高中段延伸發(fā)展，充分發(fā)揮特殊教育衛(wèi)星班示范輻射作用，進(jìn) 1 步加強(qiáng)特殊教育資源教室建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，妥善解決送教上門經(jīng)費(fèi)保障。強(qiáng)化與殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門合作，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校與醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)的配合，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校教師與專業(yè)醫(yī)療、康復(fù)人員的協(xié)作，進(jìn) 1 步增進(jìn)醫(yī)教結(jié)合改革。

　6 是推動民辦教育健康發(fā)展。進(jìn) 1 步完善和實(shí)行民辦教育扶持和規(guī)范管理的系列政策文件，鼓勵支持社會氣力和民間資本進(jìn)入教育事業(yè)領(lǐng)域，積極引進(jìn)優(yōu)良民辦教育資源，進(jìn) 1 步提高優(yōu)良教育資源的供給能力。鼓勵公民辦學(xué)校合作辦學(xué)，探索以拜托管理、公辦民助等方

　式引入民辦機(jī)制，激起辦學(xué)活力。進(jìn) 1 步完善政府向民辦學(xué)校購買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。依法保障民辦學(xué)校教師在職稱評聘、職務(wù)提升、培訓(xùn)進(jìn)修、表彰嘉獎等方面同公辦教師同等權(quán)利。進(jìn) 1 步健全民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，依法制定實(shí)行學(xué)校管理章程，健全黨組織參與工作決策制度。依法加強(qiáng)民辦學(xué)校招生、收費(fèi)、財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行動。完善民辦學(xué)校年度報(bào)告和年檢制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。加大非法辦學(xué)的查處力度，規(guī)范校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，推動民辦教育向優(yōu)良品牌特點(diǎn)發(fā)展。

　(3)以立德樹人為根本任務(wù)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　教育質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展的生命線，也是教育發(fā)展的核心要素。沒有高水平的質(zhì)量就談不上人民滿意的教育。

　1 是深入打造區(qū)域德育品牌。堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀教育為主線，以立德樹人為根本任務(wù)，進(jìn) 1 步整合德育內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐體驗(yàn)，加強(qiáng)德育實(shí)踐基地建設(shè)。健全以學(xué)校為主體，家校聯(lián)動、校社結(jié)合的學(xué)校、家庭、社會 3 位 1 體德育網(wǎng)絡(luò)。重視中小學(xué)德育隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和陣地建設(shè)，以德育示范校和文明校園創(chuàng)建為抓手，深入展開“4 品 8 德”教育活動，著力打造具有瑞安特點(diǎn)的中小學(xué)學(xué)段德育品牌，新增溫州市德育示范校 2 所，瑞安市德育示范校 20 所，瑞安市德育特點(diǎn)校 30 所。規(guī)范體育課程開設(shè)，強(qiáng)化課外體育鍛煉，展開大課間評比，完善體質(zhì)健康監(jiān)測機(jī)制，重視教育環(huán)境衛(wèi)生“雙隨機(jī)”抽查和學(xué)校心理健康教育，增進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。深入推動“1 校 1 品、每生 1 項(xiàng)”藝術(shù)特點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善學(xué)生體育素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)提升監(jiān)測工作。積極引導(dǎo)學(xué)生瀏覽欣賞中外文學(xué)藝術(shù)經(jīng)典，鼓勵高雅藝術(shù)進(jìn)校園、非物資文化遺產(chǎn)進(jìn)校園、民族優(yōu)秀文化進(jìn)校園。深入展開中小學(xué)勞動教育、研學(xué)旅行、毒品預(yù)防教育和國

　防教育，完善中小學(xué)校外綜合實(shí)踐基地“1+X+Y”布局與運(yùn)行模式，不斷提升學(xué)生綜合實(shí)踐素質(zhì)。

　2 是全面深化課程改革。充分發(fā)揮課程育人功能，研究適應(yīng)高考改革的普通高中課程設(shè)置，推動以崗位工作流程為導(dǎo)向的中職模塊式課程建設(shè)，構(gòu)建育人導(dǎo)向鮮明的義務(wù)教育階段學(xué)校課程，落實(shí)“游戲點(diǎn)亮快樂童年”學(xué)前教育課堂變革，積極推動國家課程的校本化實(shí)行和以學(xué)生發(fā)展為本的拓展性課程建設(shè)。推動“課程—教學(xué)—評價(jià)”整體性研究，在全市高中、初中、小學(xué) 3 個(gè)學(xué)段分學(xué)科設(shè)立優(yōu)良課程建設(shè)基地。

　3 是延續(xù)推動課堂變革。組建課堂變革項(xiàng)目同盟，聚焦“教、學(xué)、評”1 致性，關(guān)注和研究基于學(xué)科思惟能力發(fā)展的“學(xué)為中心”和“增進(jìn)有效學(xué)習(xí)”的課堂變革。規(guī)范高中學(xué)校選科走班和分層走班工作，增進(jìn)高中課改精細(xì)化發(fā)展;探索初中階段數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)等 3門基礎(chǔ)性課程由學(xué)生自主選擇的分層走班教學(xué)，構(gòu)成分層走班的管理模式、教學(xué)范式和評價(jià)方式。認(rèn)真落實(shí)備課、上課、作業(yè)批改、輔導(dǎo)、測評等教學(xué)常規(guī)，進(jìn) 1 步完善教學(xué)常規(guī)專項(xiàng)督查制度，嚴(yán)格貫徹“6個(gè)嚴(yán)格”和“6 項(xiàng)制度”，切實(shí)減輕學(xué)生太重課業(yè)負(fù)擔(dān)。制定實(shí)行中小學(xué)教科研課題立項(xiàng)資助辦法，每一年設(shè)立 10 萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，嘉獎中小學(xué)優(yōu)秀教科研成果和優(yōu)秀精品課程。

　4 是完善教學(xué)質(zhì)量賞罰機(jī)制。健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控機(jī)制，完善市、校兩級質(zhì)量分析報(bào)告制度，通過“看出發(fā)點(diǎn)，比進(jìn)步”優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量評價(jià)。完善中小學(xué)市長教學(xué)質(zhì)量嘉獎方案，建立與績效掛鉤的教育教學(xué)質(zhì)量鼓勵和懲戒機(jī)制。發(fā)揮市財(cái)政每一年兼顧安排的 2500 萬元教育質(zhì)量獎的功效，嘉獎教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)良和提升幅度大的學(xué)校(初中學(xué)校訂班級和教師的教學(xué)質(zhì)量嘉獎，不能把考上市域外的高中

　學(xué)校計(jì)算進(jìn)入)。義務(wù)教育階段的教育教學(xué)質(zhì)量綜合測評項(xiàng)目指標(biāo)到達(dá)溫州市上等水平，初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平質(zhì)量到達(dá)溫州市上等水平;高中階段，高考各種別(統(tǒng) 1 高考招生、高職提早招生、單獨(dú)考試招生、“3 位 1 體”招生)上線率在 2017 學(xué)年的基礎(chǔ)上有所提高，力爭高考 1 段上線人數(shù)超過 1300 人。

　5 是推動智慧教育工程。進(jìn) 1 步打造覆蓋學(xué)校教學(xué)、科研、管理、招生等各個(gè)領(lǐng)域的安全、穩(wěn)定、高速的教育城域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)無線城域網(wǎng)全覆蓋，建成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的信息化利用環(huán)境。扎實(shí)推動學(xué)校教育設(shè)備現(xiàn)代化，每一年投入財(cái)政性教育設(shè)備經(jīng)費(fèi)很多于5000 萬元，著力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、音體美器材室、心理咨詢室等必配功能室，切實(shí)保障中小學(xué)功能室配備滿足學(xué)校教學(xué)和課程改革需求。推動智慧教育環(huán)境提升工程、智慧教育資源同享工程、智慧教育利用能力提升工程和智慧課堂改革創(chuàng)新工程等“4 大工程”建設(shè)，全面啟動瑞安教育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建成溫州市級智慧校園 4 所，智慧教室 23 個(gè)，溫州市創(chuàng)客空間 23 個(gè)，創(chuàng)客基地 2 個(gè)。推行省“之江匯智慧學(xué)習(xí)廣場”利用，推動溫州市中小學(xué)在線答疑平臺學(xué)科全覆蓋和區(qū)域全覆蓋，推動優(yōu)良資源向中西部山區(qū)和薄弱學(xué)校輻射，惠及更多學(xué)生。

　(4)以隊(duì)伍建設(shè)為根本保障，提升教育發(fā)展核心競爭力。

　教育現(xiàn)代化，必須要有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍作為保障。我們只有始終把教師隊(duì)伍作為教育發(fā)展的第 1 資源來建設(shè)，才能創(chuàng)人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)瑞安教育的新逾越。

　1 是深化師德師風(fēng)建設(shè)。把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在重要位置，重視全方位全進(jìn)程師德養(yǎng)成，把社會主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人全進(jìn)程，創(chuàng)新師德教育、宣揚(yáng)、監(jiān)督、考核、賞罰的

　方式，構(gòu)成制度化、常態(tài)化的長效機(jī)制。展開“師德楷模”“最美教師”“最美班主任”等系列評選，發(fā)揮優(yōu)秀教師榜樣示范作用，推動教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指點(diǎn)者。延續(xù)展開中小學(xué)在職教師從事有償補(bǔ)課等背規(guī)行動的專項(xiàng)治理，完善謝絕有償補(bǔ)課的教育宣揚(yáng)、考核懲辦、監(jiān)督檢查等長效機(jī)制。建立師德考核負(fù)面清單制度，實(shí)行師德 1 票否決制，不斷強(qiáng)化教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)。

　2 是深化教育人事制度改革。深入推動中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，加強(qiáng)市域內(nèi)教師兼顧管理和均衡配置，建立健全教職工編制、人員經(jīng)費(fèi)、崗位設(shè)置、交換輪崗、崗位聘請、績效工資分配、考核賞罰等新機(jī)制。進(jìn) 1 步完善義務(wù)教育階段校長教師輪崗交換制度,兌現(xiàn)教師交換補(bǔ)助和嘉獎?wù)�策。�?yán)格校長任職條件，積極推動校長職級制改革，加快校長隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。妥善解決因課程改革和 2孩政策實(shí)行后釀成的教師短缺問題，在全市現(xiàn)有編制總量內(nèi)，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，采取多種情勢增加教師編制，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。推動“公辦幼兒園混合制”改革試點(diǎn)工作，在新建公辦幼兒園探索實(shí)行教師混合制管理模式。適度提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。

　3 是增進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。推行培訓(xùn)自主選學(xué)，實(shí)行培訓(xùn)學(xué)分管理。完善分層分類培訓(xùn)課程體系建設(shè)，構(gòu)建教師隊(duì)伍“入格—合格—定格—升格—風(fēng)格”的“5 格”培訓(xùn)框架。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，推動信息技術(shù)與教師培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)行線上線下相結(jié)合的混合式研修。改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，緊密結(jié)合教育教學(xué) 1 線實(shí)際，高質(zhì)量推動基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、需求性培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，切實(shí)提高教學(xué)水平。加強(qiáng)“3 名”“3 壇”和學(xué)科骨干 3 個(gè)層次的隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化 3 個(gè)層

　次骨干教師(班主任)梯隊(duì)培養(yǎng)培訓(xùn)和評選嘉獎機(jī)制。建立健全教師準(zhǔn)入、資歷認(rèn)定和專業(yè)培訓(xùn)等制度，實(shí)行幼兒園以獎代補(bǔ)和持證嘉獎?wù)�策，引�?dǎo)民辦幼兒園加大師訓(xùn)投入，確保學(xué)前教育教師持證率、�？埔陨蠈W(xué)歷“雙提升”，全面提升教師素養(yǎng)和專業(yè)化水平。

　4 是加強(qiáng)校長(園長)隊(duì)伍建設(shè)。完善中小學(xué)(幼兒園)校(園)終年度工作目標(biāo)考核辦法和中小學(xué)校長考評信息系統(tǒng)，全面量化校長工作實(shí)績，根據(jù)考核結(jié)果肯定校長績效工資水平，并按全市校長總數(shù)的20%比例評出年度考核優(yōu)秀者，在績效工資外給予 1⑶萬元嘉獎且優(yōu)先提拔使用。積極探索校長職級制改革，嘗試推動校長隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化;主動適應(yīng)教育發(fā)展和社會發(fā)展新常態(tài)，在教育干部隊(duì)伍中廣泛展開看齊意識、大局意識、紀(jì)律意識教育，積極打造勇于擔(dān)當(dāng)、規(guī)矩辦事的校長隊(duì)伍;加大校長培養(yǎng)和梯度建設(shè)力度，努力提高校長專業(yè)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，賦予校長在學(xué)校課程建設(shè)等方面的自主權(quán);在校長提拔任用上，將教學(xué)質(zhì)量作為重要參考根據(jù)，積極打造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

　5 是加強(qiáng)師資政策保障。全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)期教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制，逐漸縮小非在編人員與在編人員收入差距，確保教師收入待遇。及時(shí)兌現(xiàn)《中共瑞安市委瑞安市人民政府關(guān)于加快教育現(xiàn)代化市創(chuàng)建的實(shí)行意見》中規(guī)定的各類名師、引進(jìn)人材、普高教師超工作量、校終年度考核優(yōu)秀等各類嘉獎，營建尊師重教的良好氛圍。支持中等職業(yè)學(xué)校教師在完玉成日制教學(xué)工作外受聘行業(yè)、企業(yè)，并按規(guī)定領(lǐng)取勞動報(bào)酬。實(shí)行教師關(guān)愛工程，建立中小學(xué)教師健康檔案，落實(shí)教師 1 年 1 次健康體檢制度，提高教師體檢標(biāo)準(zhǔn)，確保教師身心健康。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，改良偏僻鄉(xiāng)村、海島教師食宿條件。通

　過創(chuàng)建“溫馨工會”、實(shí)行教師療療養(yǎng)制度等方式，進(jìn) 1 步強(qiáng)化對教師的人文關(guān)懷，提升教師職業(yè)的歸屬感和幸福感。

　6 是加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估。推動教育管辦評分離改革，健全權(quán)利清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，嚴(yán)格控制針對學(xué)校的項(xiàng)目評審、考核評估、檢查事項(xiàng)。逐漸建立健全現(xiàn)代學(xué)校制度，強(qiáng)化中小學(xué)在教育教學(xué)、課程設(shè)置、資源配置、人事管理、經(jīng)費(fèi)使用、特點(diǎn)發(fā)展等方面的自主管理權(quán)。借助第 3 方評估機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育評估技術(shù)專業(yè)化、方案個(gè)性化、服務(wù)人性化、操作簡便化。強(qiáng)化督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)，充分實(shí)行督導(dǎo)職能，增進(jìn)學(xué)校規(guī)范化辦學(xué)、內(nèi)涵化發(fā)展。

　(5)以清廉教育為根本保證，引領(lǐng)推動教育科學(xué)和諧發(fā)展。

　和諧健康的教育環(huán)境，既是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，也是我市教育事業(yè)逾越發(fā)展的條件。全部教育干部 1 定要有高度的責(zé)任感和使命感，積極營建教育和諧發(fā)展氛圍，為我市 210 多萬師生的工作學(xué)習(xí)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

　1 是深化從嚴(yán)治黨，推動主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化教育局、教育學(xué)區(qū)、學(xué)校的主體責(zé)任，建立責(zé)任逐級傳導(dǎo)工作機(jī)制，實(shí)行基層黨組織負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)痕跡化管理，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全面增進(jìn)教育學(xué)區(qū)、學(xué)校及各單位負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。加大黨建工作和清廉校園建設(shè)的督查力度，落實(shí)“1 崗雙責(zé)”，明確任務(wù)要求，細(xì)化責(zé)任分工，構(gòu)成 1 級抓 1 級，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

　2 是加強(qiáng)黨員自律，全面建設(shè)清廉校園。認(rèn)真貫徹市教育局《關(guān)于全面推動“清廉教育”建設(shè)的工作方案》，在全市所有中小學(xué)(幼兒園)深入推動以“清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)”為目標(biāo)的清廉教育建設(shè)，全覆蓋建設(shè)“清廉校園”。展開廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園活動，培養(yǎng)“清廉校園示范點(diǎn)”學(xué)校 10 所，充分利用“互聯(lián)

　網(wǎng)+活動”多渠道進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)，構(gòu)成廉政教育的濃厚氛圍。展開系列黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“4 種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小，深化談心提示。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，深入治理有償家教等“3 亂”現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處產(chǎn)生在系統(tǒng)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，教育引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)守職業(yè)操守。

　3 是扎牢制度籠子，增進(jìn)權(quán)利陽光運(yùn)行。健全完善各項(xiàng)反腐機(jī)制，扎緊制度的籠子，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好教育系統(tǒng)突出問題的整改落實(shí)，特別突出學(xué)校招生、教師交換(調(diào)動)、工程建設(shè)、干部提拔、財(cái)務(wù)管理、行政審批等熱門焦點(diǎn)問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策和集體研究決策制度，完善政務(wù)公然制度，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，確保公然公平公正。

　4 是強(qiáng)化風(fēng)格監(jiān)督，保護(hù)人民大眾利益。將紀(jì)律挺在前頭，局機(jī)關(guān)紀(jì)委密切配合市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組，深入巡查，嚴(yán)肅問責(zé);結(jié)合“鐵腕糾 4 風(fēng)、重拳治怠政”風(fēng)格建設(shè)活動，嚴(yán)厲整治“慵懶惰慢”等“為官(師)不為”問題，大力宏揚(yáng)改革創(chuàng)新精神和整治“中阻塞”風(fēng)格頑疾，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。保護(hù)人民利益，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)，深化“最多跑 1 次”改革，主動作為，切實(shí)做到勤政為民，做到笑臉服務(wù)、溫馨服務(wù)、滿意服務(wù)。

　4、突出抓好當(dāng)前主要工作 ?

　1.暑期師德專項(xiàng)培訓(xùn)。8 月 28 日⑼月 1 日，我市將在各中小學(xué)、幼兒園(含民辦學(xué)校)及其他教育機(jī)構(gòu)的全部教師中全面展開組織以“學(xué)習(xí)貫徹109大精神 爭當(dāng)新時(shí)期育人楷模”為主題的2018年暑期師德專項(xiàng)培訓(xùn)。到時(shí)將通過專題講座、巡回演講、自我反思等多情勢、多渠道展開師德專項(xiàng)培訓(xùn)。各學(xué)校要嚴(yán)格依照組織人事科的有關(guān)要求，制定培訓(xùn)方案，扎實(shí)展開師德培訓(xùn)系列活動，切實(shí)提高教育系統(tǒng)

　上下教書育人的良好氛圍。

　2.認(rèn)真做好開學(xué)前后有關(guān)工作。要抓緊時(shí)間，利用正式開學(xué)前的黃金時(shí)間，查漏補(bǔ)缺，全力做好校舍設(shè)施及裝備的維修和學(xué)校有關(guān)物品添置掃尾工作，全面排查學(xué)校校舍、實(shí)驗(yàn)室危化品及校園各類安全隱患，全面落實(shí)省食安市創(chuàng)建臺賬建設(shè)、氛圍營建及現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備工作。要制定(安排)好新學(xué)期工作計(jì)劃、3 表(課程設(shè)置表、教師任課表和學(xué)生作息時(shí)間表)、學(xué)校班子領(lǐng)導(dǎo)推門聽課及學(xué)生課外文體活動，落實(shí)教學(xué)常規(guī)，潔化、美化校園環(huán)境，確保新學(xué)期的教育教學(xué)工作按計(jì)劃正常運(yùn)行。市教育局將于 9 月 3 日⑺日對全市各學(xué)校開學(xué)工作和安全工作進(jìn)行巡查視導(dǎo)，各學(xué)區(qū)也要組織相應(yīng)的巡查，確保全覆蓋。

　3.招生掃尾工作。6 月份以來，我市共完成招生 49644 人。但仍有少部份學(xué)校招生還沒有完全結(jié)束。雖然這部份的學(xué)生人數(shù)很少，但我們 1 定要嚴(yán)格依照前期的招生原則，公平、公正、公然地完成招生掃尾有關(guān)工作，確保有始有終，美滿完成年度招生工作。

　4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。根據(jù)教育部等 4 部門印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)展開校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》及上級教育行政部門意見，在前期排查的基礎(chǔ)上，下半年要繼續(xù)深入展開社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治。市里已于 8 月 9 日牽頭召開瑞安市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“百日攻堅(jiān)”行動動員會暨工作部署會，各學(xué)區(qū)、學(xué)校要與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相干基層站所 1 起，全面優(yōu)化我市教育培訓(xùn)市場秩序。開學(xué)前后，我們將采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等多種方式，對全市教師背規(guī)補(bǔ)課進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)有在職教師背規(guī)參與補(bǔ)課的，我們將查處 1 起，處理 1 起，絕不遷就。

　5.調(diào)研課題和信息。各班子成員、學(xué)區(qū)主任、中小學(xué)(幼兒園)

　校長(園長)要在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告，于 9 月底前上交辦公室孫強(qiáng)強(qiáng)同志。同時(shí)要進(jìn) 1 步加大信息宣揚(yáng)上報(bào)力度，既要在瑞安教育網(wǎng)和瑞安教育發(fā)布上多發(fā)表信息，更要力爭在上級媒體全面宣揚(yáng)學(xué)校和瑞安教育，全面打響瑞安教育的知名度和美譽(yù)度。各教育學(xué)區(qū)、學(xué)校要根據(jù)省教育廳的有關(guān)要求做好 2018 學(xué)年《中學(xué)生天地》《小學(xué)生時(shí)期》的征訂宣揚(yáng)工作。

　6.全面完成城鄉(xiāng)學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)工作。近日，市人力社保局和教育局已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于中小學(xué)生及幼兒參加 2019 年度瑞安市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》，全面啟動 2019 年度瑞安市中小學(xué)生及幼兒參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳工作，個(gè)人需繳費(fèi) 350 元，市財(cái)政將補(bǔ)助每人 670 元，對象為所有在瑞就讀學(xué)生(含民辦學(xué)校學(xué)生，公民辦幼兒園在園幼兒)，各學(xué)校參保率需達(dá) 98%以上。開學(xué)報(bào)名前，各學(xué)校要認(rèn)真進(jìn)行宣揚(yáng)，全力做好相干政策的解釋工作(特別是與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)分，商業(yè)保險(xiǎn)屬于意外保險(xiǎn))，并要讓班主任告知家長，新學(xué)期注冊時(shí)要繳納學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn);9 月 1 日注冊報(bào)名時(shí)，宣揚(yáng)資料要發(fā)放到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會派人到轄區(qū)學(xué)校(幼兒園)進(jìn)行現(xiàn)場收費(fèi)，各中小學(xué)(幼兒園)要全力協(xié)助，引導(dǎo)和幫助學(xué)生家上進(jìn)行現(xiàn)場繳費(fèi)(商業(yè)保險(xiǎn)不得進(jìn)入校園)，確保做到應(yīng)保盡保;事后，各學(xué)校要落實(shí)相干班主任對學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)情況進(jìn)行核實(shí)登記，如有部份學(xué)生由村委會代繳的，需要讓學(xué)生家長將相干憑證提交班主任校訂，做好查漏補(bǔ)缺工作。

　7.平安校園建設(shè)。安全工作無小事，新學(xué)期行將開始，各學(xué)區(qū)、學(xué)校要全面排查學(xué)校校舍、實(shí)驗(yàn)室�；�品及校園各類安全隱患，確保校園絕對安全。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)管理和學(xué)生開學(xué)第 1 課的安全教育，為全市學(xué)生的健康成才提供平安、和諧、有序的校園環(huán)境。

　同志們，回首過去，我們堅(jiān)實(shí)有力，展望未來，我們充滿信心。全面推動教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，是歷史賦予我們的機(jī)遇和責(zé)任。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，凝心聚力，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，開辟進(jìn)取，加快瑞安教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展，為全面打造“至美教育 學(xué)在瑞安”品牌和浙南教育新高地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!謝謝! ?

　黨工委書記_教育黨工委書記局長在 2020 年教育系統(tǒng)中小學(xué)黨建工作會議上講話發(fā)言目前，國內(nèi) 1 些有志之士在用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培養(yǎng)學(xué)生的民族精神。培養(yǎng)以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新的時(shí)期精神是社會注意核心價(jià)值體系。我們的校長就要緊跟時(shí)期步伐，與黨中央保持 1 致。剛才王局長通報(bào)了重點(diǎn)工作督查結(jié)果。今后，市教育局的督導(dǎo)評估就是要重進(jìn)程、看結(jié)果。要將重點(diǎn)完成情況、平常工作落實(shí)情況、各科室掌握情況、中考和高考情況，和年底督查 1 并匯總，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的進(jìn)程性和落實(shí)力。不久前，中央 7 部委召開連席會議，重點(diǎn)對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)不實(shí)、頂崗實(shí)習(xí)人數(shù)過量、套取國家助學(xué)金等現(xiàn)象要嚴(yán)查。我們的學(xué)校是不是存在這樣的問題?請大家自重，要知道黨風(fēng)黨紀(jì)是高壓線，是我們領(lǐng)導(dǎo)干部永久都不能夠觸及的底線! ?

　6 是對“細(xì)節(jié)決定成敗”認(rèn)識不夠，榜樣作用發(fā)揮不充分。1 些干部對平常工作中的過失無所謂，錯了領(lǐng)導(dǎo)指出就不高興，領(lǐng)導(dǎo)批評就不愿意，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不尊重他，過于強(qiáng)調(diào)自己的感受。這些人不用心做事，不斟酌自己的粗心對事業(yè)釀成的損失和影響。我們每個(gè)人都要認(rèn)真反思自己的工作，仔細(xì)查擺造成工作失誤的緣由是能力問題還是思想問題，如果是能力問題就要加強(qiáng)能力培養(yǎng)，如是思想問題，必須糾正。機(jī)關(guān)干部要率先垂范，要求學(xué)校做到的，機(jī)關(guān)先做到;要求老師做到的，校長先做到;要求學(xué)生做到的，老師先做到。

　7 是 1 些單位的職工不按時(shí)上下班，不守時(shí)，何談取信。工作紀(jì)律是對每個(gè)干部職工的最少束縛，連最少的紀(jì)律都不能遵照，怎樣能承當(dāng)起更重要的工作?怎樣讓組織相信你?上述種種問題，我們必須提高認(rèn)識，保持高度的責(zé)任感，采取有力措施加以解決。

　(3)圍繞中心抓好黨建和行風(fēng)建設(shè) ?

　雖然我市教育在“1015”獲得了巨大成績，有些教育指標(biāo)躋身全區(qū)先進(jìn)行列。但站在全區(qū)的角度，我們必須蘇醒地認(rèn)識到，我市辦學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育質(zhì)量和辦學(xué)水平與呼包 2 市、鄂爾多斯、赤峰市等地區(qū)相比還有 1 定的差距。1 是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，優(yōu)良資源總量短缺;2 是優(yōu)良教育資源短缺，人民大眾“學(xué)有優(yōu)教”的欲望得不到滿足。“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”是對教育系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)的要求。教育系統(tǒng)的黨建工作如果脫離了教育教學(xué)這個(gè)中心，必定缺少吸引力和感化力，必定致使黨建工作“空對空”。全面落實(shí)《計(jì)劃綱領(lǐng)》、完成“1025”奮斗目標(biāo)，任務(wù)沉重、責(zé)任重大。這在很大程度上取決于全系統(tǒng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)役力，取決于黨員干部的精神狀態(tài)和工作風(fēng)格，取決于教育系統(tǒng)的履行力。在貫徹落實(shí)《計(jì)劃綱領(lǐng)》、增進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的偉大實(shí)踐中，各級黨組織要立足全市教育改革發(fā)展的新任務(wù)、新要求，找準(zhǔn)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使黨的建設(shè)自覺服務(wù)于推動全市教育科學(xué)發(fā)展，服務(wù)于增進(jìn)校園和諧穩(wěn)定，服務(wù)于人民大眾。

　今后，市教育局黨組要構(gòu)成對各旗市區(qū)教育局和直屬學(xué)校黨建和行風(fēng)建設(shè)的兼顧力度，建立和完善考核體系，到年底連同其他工作1 并納入督導(dǎo)評估范疇。每一年年初召開 1 次全系統(tǒng)的黨建和行風(fēng)建設(shè)工作會議，兌現(xiàn)考核結(jié)果，表彰工作突出單位，在全系統(tǒng)營建濃郁的黨建工作制度環(huán)境和輿論環(huán)境。

　2、反腐倡廉、創(chuàng)先爭優(yōu)，首創(chuàng)全市教育系統(tǒng)黨盛行風(fēng)工作新局面 ?

　教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大，中央歷來高度重視。胡錦濤在全國教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公然、校務(wù)公然，逐漸推動基層黨務(wù)公然，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅(jiān)決糾正侵害大眾利益的各種不正之風(fēng)。去年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)屢次作出重要指示，為我們指明了方向。

　各級黨組織要牢固建立堅(jiān)定正確的政治方向。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的斗爭異常劇烈，各種矛盾撲朔迷離，各種思潮碰撞交鋒。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識，牢固建立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀，自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要嚴(yán)格遵照政治紀(jì)律，保持高度政治敏銳性和鑒別力，在重大問題、關(guān)鍵時(shí)期，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)。

　各級黨組織要筑牢反腐倡廉防線。20xx 年 11 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，這是深入推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的 1 項(xiàng)基礎(chǔ)性法規(guī)和制度保障。各級黨組織要把貫徹落實(shí)《規(guī)定》作為重要任務(wù)，全面實(shí)行“1 崗雙責(zé)”。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第 1 責(zé)任人，其他成員根據(jù)分工負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策水平，進(jìn) 1 步完善議事規(guī)則和決策程序，避免個(gè)人獨(dú)斷、決策失誤和權(quán)利失控。各級黨組織要認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，切實(shí)解決好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。要繃緊廉潔

　自律這根弦，帶頭遵紀(jì)遵法，自覺接受監(jiān)督。要進(jìn) 1 步健全直屬學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，明確黨委書記、校長和班子成員的責(zé)任，構(gòu)成完全的 1 級抓 1 級、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。著力加強(qiáng)直屬學(xué)校“3 重 1 大”決策制度的貫徹落實(shí)，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定，并及時(shí)向市教育局匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可操作。未經(jīng)批準(zhǔn)，決不準(zhǔn)擅自進(jìn)行。

　建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核制度。旗市區(qū)教育局黨委要對下 1 級班子及其成員按年度進(jìn)行檢查考核，并在適當(dāng)范圍通報(bào)情況。要高度重視考核結(jié)果的應(yīng)用，與提拔任用干部掛鉤，不但要考察其本人廉潔自律情況，還要考察其實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。直屬學(xué)校落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，每一年要專題報(bào)告市教育局黨組和紀(jì)檢組。

　今年是中國共產(chǎn)黨成立 90 周年，全市教育系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要唆使精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡在記念清華大學(xué)建校100 周年大會上的講話精神，引導(dǎo)學(xué)校堅(jiān)持“4 個(gè)必須”，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量;引導(dǎo)廣大學(xué)生牢記“3 點(diǎn)希望”，立志成才報(bào)效祖國;引導(dǎo)廣大教師肩負(fù)光榮職責(zé)，引領(lǐng)學(xué)生健康成長。圍繞“辦人民滿意的教育”這個(gè)總目標(biāo)，在新的出發(fā)點(diǎn)上首創(chuàng)教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新局面。

　1 是在實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)“1025”良好開局中創(chuàng)先爭優(yōu)。教育系統(tǒng)各部門都要建立爭名晉位、走進(jìn)前列、尋求出色、崇尚 1 流的思想，著力提升全市教育在自治區(qū)的發(fā)展位次。崇尚 1 流，就是崇尚 1 流的思想、1 流的條件、1 流的師資、1 流的管理、1 流的質(zhì)量和 1 流的效益。所謂的 1 流，是動態(tài)的概念，昨天的 1 流，是今天的出發(fā)點(diǎn);今天的

　1 流，是明天的出發(fā)點(diǎn)。稍 1 忽視，我們就會落后。側(cè)重在教育工作急需加強(qiáng)的領(lǐng)域、急需解決的問題、急需推動的工作方面創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)行重點(diǎn)突破。堅(jiān)持義務(wù)教育以均衡發(fā)展為重點(diǎn)，普通高中以優(yōu)良特點(diǎn)展為重點(diǎn)，職業(yè)教育以面向市場辦學(xué)為重點(diǎn)，學(xué)前教育以普及公益發(fā)展為重點(diǎn)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特點(diǎn)發(fā)展。2 是圍繞抓基層打基礎(chǔ)，“讓黨組織強(qiáng)起來”中 創(chuàng)先爭優(yōu)。要突出健全組織、建強(qiáng)班子、建好制度、提高能力素質(zhì)，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，切實(shí)提高學(xué)校黨組織在推動提速逾越科學(xué)發(fā)展中的履行力，推動黨建工作和教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校黨組織的號令力、凝聚力和戰(zhàn)役力。3 是結(jié)合記念建黨 90 周年，學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)，“讓黨員教師紅起來”中創(chuàng)先爭優(yōu)。以機(jī)關(guān)風(fēng)格效能建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化“政風(fēng)”、“行風(fēng)”、“學(xué)風(fēng)”建設(shè)，大力宏揚(yáng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)業(yè)績，大張旗鼓地宣揚(yáng)基層廣大優(yōu)秀教師的模范業(yè)績，為 1 線教師歌功頌德，讓老師感受從事教育事業(yè)的光榮感和幸福感。要引導(dǎo)廣大黨員，在深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新人材培養(yǎng)模式方面發(fā)揮先進(jìn)模范作用，在提升育人水平和教育教學(xué)質(zhì)量方面建功立業(yè)，在全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)中國特點(diǎn)社會主義合格建設(shè)者和接班人方面當(dāng)好先鋒。4 是在堅(jiān)持為民惠民，“讓人民大眾滿意起來”中創(chuàng)先爭優(yōu)。著力增進(jìn)教育公平，加快推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，要進(jìn) 1 步擴(kuò)大優(yōu)良教育資源，完善教育資助體系，努力規(guī)范教師從教行動、學(xué)校招生行動、收費(fèi)行動和評價(jià)行動。認(rèn)真做好招生考試工作，健全教育惠民服務(wù)機(jī)制。大力提倡“行政干...

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