在政法信訪工作會(huì)議上的講話（共 3 3 篇）

　 在政法信訪工作會(huì)議上的講話 1

　 同志們：

　 這次全縣政法、信訪工作會(huì)議是縣委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)前，縣委常委會(huì)就今年政法、信訪工作作了專題研究。會(huì)上，同志宣讀了全縣政法、綜治、信訪工作表彰決定，我代表縣委、縣政府，向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀！向一年來盡職盡責(zé)、辛勤工作的全縣廣大政法干警、綜治、信訪工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，同志分別對(duì)去年全縣政法、信訪工作情況作了總結(jié)，并就今年政法、信訪工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。希望同志們結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好今年的政法、信訪工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　 一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法、信訪工作的使命感

　 過去的一年，是 xx 縣歷史上發(fā)展最好最快的一年，也是政法、信訪工作經(jīng)受重大考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，全面推進(jìn)平安 xx 縣、和諧 xx 縣建設(shè)，全力維護(hù)人民群眾的根本利益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的法治保障，創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。特別是在抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和保障奧運(yùn)安全工作中，廣大干警頑強(qiáng)拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)，樹立了良好形象。社會(huì)治安綜合治理工作取得了全市第一名的好成績。全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)，順利實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府年初確定的信訪工作目標(biāo)。成績?nèi)〉脕碇�不易，�?yīng)當(dāng)充分肯定。

　 當(dāng)前，xx 縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，處于應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年，我們要如期實(shí)現(xiàn)“三保”和“翻番、爭(zhēng)先”的奮斗目標(biāo)，就必須要有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作保障。我縣維穩(wěn)的形勢(shì)總體是好的，但也要清醒地看到，國際金融危機(jī)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響，而且給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作也帶來許多新情況新問題。就我縣來看，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨，保增長、保民生、保穩(wěn)定壓力加大，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，并且集中在發(fā)展改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，

　刑事案件仍處于高位，各類治安隱患仍不同程度的存在，來縣集體訪大幅度反彈，仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，化解這些矛盾，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，稍有不慎，不僅可能造成越級(jí)到省甚至進(jìn)京集體訪，更為重要的是影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。對(duì)此，我們要全面分析、正確認(rèn)識(shí)，一是既要看到面臨形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真解決好存在的問題，更要看到維護(hù)和諧穩(wěn)定的有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法、信訪工作的信心和決心。二是要充分認(rèn)識(shí)到，做好政法、信訪工作是營造良好環(huán)境、又好又快地推進(jìn)和縣跨越式發(fā)展的重要保障，是維護(hù)群眾合法權(quán)益、共建共享和諧和縣的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)履行社會(huì)治安綜合治理的第一責(zé)任，更加自覺地抓好政法、信訪工作。三是要把政法、信訪工作放到又好又快地推進(jìn)和縣跨越式發(fā)展的大局中來謀劃、來推進(jìn)，要把可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考慮得更嚴(yán)重一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分一些，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在更高起點(diǎn)上確保整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政法保障。

　 二、突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)我縣政法、信訪工作新局面

　 今年是新中國成立 60 周年，也是我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的起步之年，加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定尤為重要。全縣政法、信訪工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣工作大局，以人民滿意和社會(huì)和諧為最高標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，忠誠履行政法、信訪職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全省“平安縣”目標(biāo)，把和縣建成全省最穩(wěn)定的縣之一。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　 第一，要主動(dòng)融入發(fā)展大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長。全縣各級(jí)政法機(jī)關(guān)要自覺服務(wù)大局、維護(hù)大局、保障大局，進(jìn)一步找準(zhǔn)政法工作與確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。要進(jìn)一步做好環(huán)境優(yōu)化工作，圍繞“三個(gè)年”建設(shè)，把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營放在突出位置，積極開展為重點(diǎn)企業(yè)保平安等活動(dòng)，整治好企業(yè)周邊環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊涉企的違法犯罪行為，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪以及民生工程實(shí)施、強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)中的職務(wù)犯罪，切實(shí)維護(hù)好各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮司法調(diào)解作用，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引發(fā)的矛盾和問題，對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛，要在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，更多地從有利于生產(chǎn)力發(fā)展、有利于改

　善投資環(huán)境、有利于維護(hù)職工切身利益來考慮問題，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)、罰款、沒收和拘留、逮捕等強(qiáng)制措施，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　 第二，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，維護(hù)穩(wěn)定增和諧。一要突出打擊各類犯罪行為。堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針不動(dòng)搖，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪和涉毒犯罪。適時(shí)開展治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)保持社會(huì)治安大局穩(wěn)定，提高人民群眾的安全感。二要妥善做好信訪穩(wěn)定和矛盾化解工作。信訪問題和矛盾的化解，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)節(jié)點(diǎn)。要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，堅(jiān)持實(shí)行“一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，全力推進(jìn)重大信訪問題的處理。要提高基層信訪處置能力，信訪問題主要發(fā)生在基層，解決問題主要靠基層，必須做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。基層工作著重要抓鎮(zhèn)、抓村、抓社區(qū)，強(qiáng)化鎮(zhèn)對(duì)村的責(zé)任管理，把責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)村，最大限度地減少矛盾層層上交、群眾層層上訪的現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接的工作體系建設(shè)，著力提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力，確保發(fā)生群體性事件能發(fā)現(xiàn)早、出手快、控制住、解決好。要落實(shí)好寬嚴(yán)相濟(jì)的司法政策，著力減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度地增加和諧因素，確保全縣政治穩(wěn)定。

　 第三，要深化平安法治創(chuàng)建，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。繼續(xù)深入開展“平安 xx 縣”建設(shè)活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)全省平安縣為抓手，促進(jìn)各項(xiàng)綜合治理措施落到實(shí)處；要不斷加大技防投入，積極推廣適合農(nóng)村的技防措施，進(jìn)一步健全人防、物防、技防為一體的社會(huì)治安防控體系，要加強(qiáng)社會(huì)管理，整治消除突出治安問題，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感；要按照“抓基層、打基礎(chǔ)、上臺(tái)階”的工作要求，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，盡快建立鎮(zhèn)綜治工作中心和村綜治工作室；要廣泛開展各種形式、各種層次的平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)平安教育，提高人民群眾自我防范意識(shí)，發(fā)揮人民群眾的積極性和主動(dòng)性，著力形成共建平安、共享平安的局面；要認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)責(zé)任制，各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持常抓不懈，落實(shí)保障，進(jìn)一步提升平安和縣建設(shè)水平。要大力實(shí)施農(nóng)民普法“金鑰匙”工程，組織開展好法律服務(wù)“進(jìn)萬村大服務(wù)”活動(dòng)，深入推進(jìn)“五五”普法工作，進(jìn)一步提高全縣的法治意識(shí)。

　 第四，要深化體制機(jī)制改革，努力實(shí)現(xiàn)公平正義�？h政法機(jī)關(guān)要從人民群眾的司法需求出發(fā)，以影響司法公正、制約司法能力的突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)司

　法改革措施，大力加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，確保規(guī)范執(zhí)法、公正司法。一要致力于強(qiáng)化監(jiān)督制約�？h政法機(jī)關(guān)要按照相互配合支持又相互監(jiān)督制約的要求，加強(qiáng)溝通協(xié)作，確保形成合力。二要加強(qiáng)內(nèi)部審判、執(zhí)行工作和涉及偵查權(quán)、自由裁量權(quán)行使等方面權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)防權(quán)力失控、行為失范，確保司法公正。三要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范的專門培訓(xùn)，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。四要最大限度的擴(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)公開，自覺接受人民群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，實(shí)行“陽光執(zhí)法”，防止和減少腐敗。

　 第五，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)政法、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)是一項(xiàng)重大的政治原則，也是做好政法、信訪工作的根本保證。各級(jí)黨委要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法、信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把政法、信訪工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取政法、信訪工作匯報(bào)，認(rèn)真分析和研究政法、信訪工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)作出工作部署，有效解決工作中出現(xiàn)的重大問題。要嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)清職責(zé)，負(fù)好責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保政法、信訪工作的各項(xiàng)重大決策和工作部署落到實(shí)處，確保全年各項(xiàng)維穩(wěn)任務(wù)全面完成。

　 同志們，建設(shè)平安 xx 縣，實(shí)現(xiàn)跨越崛起，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)邳h的十七大精神指引下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

　 在政法信訪工作會(huì)議上的講話 2

　 同志們：

　這次會(huì)議是區(qū)委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、自治區(qū)、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，安排部署今年工作。剛才，興海同志對(duì)全區(qū)政法綜治信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，提出的任務(wù)和措施非常明確具體，我完全贊同，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　過去的一年，全區(qū)政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，在創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制、化解社會(huì)矛盾糾紛、打擊違法犯罪行為、推進(jìn)公正廉潔司法、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了顯著的成績，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一

　是堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。全區(qū)政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，牢牢把握黨的政法工作方向，堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法工作全局，確保全區(qū)政法工作始終在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。區(qū)委常委會(huì)多次聽取政法綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)，研究解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，有力推動(dòng)了平安惠農(nóng)、法治惠農(nóng)和過硬政法隊(duì)伍建設(shè)，黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力不斷提高。二是堅(jiān)持平安惠農(nóng)建設(shè)不松勁。深入實(shí)施“五大工程”，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題得到有效整治。矛盾糾紛排查化解效果明顯，預(yù)防和減少了大量矛盾隱患。全年各類人民調(diào)解組織調(diào)解糾紛 1695 件，調(diào)解成功 1630 件，調(diào)解成功率 96.2%；政法委矛盾糾紛化解系統(tǒng)錄入 575 件，化解 487 件，化解成功率84.7%。妥善處理了賀蘭山環(huán)境綜合整治和涉及棚戶區(qū)改造、高速公路征地拆遷、企業(yè)欠薪欠費(fèi)等一批群體性信訪事件。我區(qū)平安建設(shè)四項(xiàng)約束性指標(biāo)均未突破，在全市率先完成禁毒執(zhí)法工作，刑事案件破案率位居全市首位，獲得了自治區(qū)2017 年平安建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。三是堅(jiān)持社會(huì)治—2—理創(chuàng)新不停步。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治信訪維穩(wěn)資源整合，12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部成立了綜治服務(wù)中心。區(qū)法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、區(qū)檢察院“雙助理”、區(qū)公安局“一區(qū)一警”、區(qū)婦聯(lián)“婦女維權(quán)崗”、區(qū)總工會(huì)“職工法律服務(wù)維權(quán)超市”等工作機(jī)制更加健全。社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理水平不斷提升，“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制不斷完善，用社會(huì)治理創(chuàng)新推動(dòng)化解矛盾、解決糾紛、維護(hù)穩(wěn)定的作用更加凸顯。四是堅(jiān)持政法隊(duì)伍建設(shè)不懈怠。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到政法隊(duì)伍建設(shè)各個(gè)方面，廣大干警精神面貌、作風(fēng)素質(zhì)煥然一新，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。特別是廣大干警在黨的十九大和全國、自治區(qū)、市兩會(huì)等重大維穩(wěn)安保任務(wù)中，在創(chuàng)建全國文明城市等重大工作中，表現(xiàn)出特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和廣大群眾的好評(píng)。

　總體來看，全區(qū)政法、綜治、信訪、維穩(wěn)工作成績突出、效果顯著。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)委、政府向全區(qū)廣大政法干警和綜治、信訪、維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　下面，我就做好新時(shí)代我區(qū)政法工作講三點(diǎn)意見。

　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，確保政法綜治信訪維穩(wěn)工作正確方向

　1 月 22 日，在黨的十九大后首次召開的中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)做好新時(shí)代政法

　工作作出了重要指示，提出了一系列具有方向性、根本性的政法工作新理念新思想新戰(zhàn)略。郭聲琨同志在中央政法工作會(huì)議上指出，這次會(huì)議最重要的理論貢獻(xiàn)，就是第一次明確提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。主要是堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動(dòng)性，深化司法體制改革，推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)，深化智能化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。自治區(qū)黨委書記石泰峰的重要批示精神和自治區(qū)黨委常委、政法委書記徐廣國在自治區(qū)政法綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話精神（已經(jīng)書面印發(fā)給大家），是做好新時(shí)代寧夏政法工作的總要求和總抓手。全區(qū)各政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)有關(guān)政法工作會(huì)議精神，要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓好落實(shí)好，自覺把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫穿到工作的全過程各方面，切實(shí)做到用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，努力推動(dòng)全區(qū)政法工作再上新臺(tái)階。

　二、咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)中向好

�。ㄒ唬�為轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。黨的十九大提出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，重新定義了主要矛盾，這意味著政法綜治信訪維穩(wěn)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段、肩負(fù)新的歷史使命。從我區(qū)來看，政法綜治信訪維穩(wěn)工作不平衡不充分的問題還比較突出。在社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)上，征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、棚戶區(qū)改造、處置“僵尸企業(yè)”、涉眾性金融風(fēng)險(xiǎn)等引發(fā)的不穩(wěn)定因素及群體性上訪事件仍然存在，特殊人群管控仍然是社會(huì)治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力越來越大。在公共安全形勢(shì)上，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，一些社會(huì)人員生活失意、心理失衡，容易引發(fā)個(gè)人極端事件，新的犯罪形式和手段不斷出現(xiàn)，刑事案件雖然有所下降，但仍在高位運(yùn)行，安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生，公共安全防控難度進(jìn)一步加大。在自身建設(shè)上，有的黨政組織和干部法治思維及依法辦事的能力還有待進(jìn)一步提高；信息化智能化水平不平衡、層次不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)方面還與自治區(qū)、市上的要求還有一定的差距；少數(shù)政法干部黨的觀念淡薄、黨性修養(yǎng)不夠。對(duì)于這

　些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。全區(qū)各政法機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)融入決勝全面建成小康社會(huì)和沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶靚麗北翼建設(shè)，主動(dòng)參與全區(qū)性中心工作，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，研究制定行之有效的服務(wù)保障措施，對(duì)全市、全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，明確專人負(fù)責(zé)，積極化解項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，嚴(yán)厲打擊破壞項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)。要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，依法妥善處理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不穩(wěn)定問題，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要維護(hù)群眾合法權(quán)益，依法妥善處理企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面的案件，穩(wěn)妥處理農(nóng)民土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)、征地拆遷、占地補(bǔ)償、環(huán)境污染、拖欠農(nóng)民工工資等矛盾糾紛，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

�。ǘ�）堅(jiān)決打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。全區(qū)各政法機(jī)關(guān)要按照中央和自治區(qū)、市的安排部署，自覺站在保持我區(qū)社會(huì)長治久安、保障高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾期待、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)地開展此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、依法嚴(yán)懲與注重效果相結(jié)合、集中打擊與源頭治理相結(jié)合，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，努力營造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

�。ㄈ�）著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。明確將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役，針對(duì)惠農(nóng)區(qū)，要重點(diǎn)防范群體性上訪事件帶來的風(fēng)險(xiǎn)。我區(qū)作為老工業(yè)基地，因煤而興、因煤而困，積累的歷史問題較多。從去年煤炭行業(yè)全面退出后，一系列歷史問題顯現(xiàn)了出來，當(dāng)前的形勢(shì)仍然不容樂觀。我們要在 2017 年妥善處理的棘手的群體性事件中吸取教訓(xùn)，在預(yù)防上下狠功夫，在化解上下硬功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要著力聚焦征地拆遷、環(huán)境整治、化解產(chǎn)能過程中特定利益群體的“維權(quán)”活動(dòng)，做好源頭穩(wěn)控工作，統(tǒng)籌研究解決合理訴求，引導(dǎo)通過法律渠道疏解矛盾，盡可能把問題化解在惠農(nóng)區(qū)。目前，要重點(diǎn)做好全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部

　門要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度，細(xì)之又細(xì)地落實(shí)好穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止大規(guī)模群體在“神不知鬼不覺”的情況下進(jìn)京赴銀到市上訪事件發(fā)生。

�。ㄋ模┲�力整治社會(huì)治安突出問題。在公安部門的努力下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門的配合下，全區(qū)社會(huì)治安情況總得來看保持了和諧穩(wěn)定。街面警車常巡、警燈常亮，安防大隊(duì)、社區(qū)人員經(jīng)常性巡邏入戶，給不法分子形成了強(qiáng)有力的震懾，給群眾的正常生產(chǎn)生活帶來了可靠的保障。但從一些數(shù)據(jù)上看，我區(qū)的社會(huì)治安形勢(shì)仍然不容樂觀，去年一年，全區(qū)共立刑事案件 1007 起，破 664 起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人 248 人；全區(qū)在冊(cè)吸毒人員 1251 人。平安不平安，首先看治安，社會(huì)治安是影響群眾安全的決定性因素，要對(duì)嚴(yán)重危害群眾安全感的各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持以打開路、持續(xù)發(fā)力，最大限度擠壓違法犯罪空間，讓人民群眾獲得更多的安全感。

�。ㄎ澹┲�力造就過硬政法隊(duì)伍。政法機(jī)關(guān)、政法隊(duì)伍“姓黨”是本質(zhì)屬性和政治本色，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是做好政法工作的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)和根本政治保證，做好政法工作，最終要靠忠誠可靠的政法干警去實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央和自治區(qū)、市、區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署，自覺做黨的事業(yè)捍衛(wèi)者、人民群眾利益的維護(hù)者、社會(huì)公平正義的守護(hù)者。要抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵，政法機(jī)關(guān)要帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)政法干警擰緊思想的“總開關(guān)”，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度，確保廣大干警始終保持堅(jiān)定的政治信仰和過硬的政治本色。要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約，深入推進(jìn)執(zhí)法司法公開，健全違紀(jì)違法案件處理、通報(bào)和警示教育等制度，確保隊(duì)伍清正廉潔。要著力提高業(yè)務(wù)能力，政法、綜治、信訪、維穩(wěn)隊(duì)伍人員數(shù)量大、工作要求高，必須圍繞職業(yè)要求，堅(jiān)持“練為戰(zhàn)”的指導(dǎo)思想，深入推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)發(fā)展能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力和群眾工作能力。

　三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

　堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要把“刀把子”牢牢掌握在自己手中，確保政法機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　一要把政法工作擺上重要位置。全區(qū)政法、綜治、信訪、維穩(wěn)各條戰(zhàn)線要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委政法委的牽頭抓總、協(xié)調(diào)配合下，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，

　不斷健全工作體制機(jī)制,確保上下銜接順暢。政法各部門要發(fā)揮主力軍作用，不斷提高執(zhí)法能力和水平，規(guī)范執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要把政法工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生工作放在同等重要的位置，同安排、同部署、同落實(shí)，保障對(duì)政法工作的投入，形成全社會(huì)重視政法工作的局面。

　二要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)壓實(shí)責(zé)任。政法綜治信訪維穩(wěn)工作點(diǎn)多、線長、面廣，全區(qū)各級(jí)黨政組織要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬”的理念，強(qiáng)化促一方發(fā)展、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門“一把手”要落實(shí)好第一責(zé)任人的責(zé)任，做到層層有人抓，事事有人管，形成強(qiáng)大的工作合力。

　三要加強(qiáng)督查確保實(shí)效。區(qū)委政法委要會(huì)同區(qū)委督考辦、政府督查室按照任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全國“兩會(huì)”、自治區(qū) 60 大慶維穩(wěn)安保及政法隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)問題突出的部門，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，限期進(jìn)行整改；對(duì)因重視不夠，工作措施落實(shí)不到位而導(dǎo)致重大信訪維穩(wěn)事件的部門和個(gè)人，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　同志們，新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)政法工作提出了新的更高的要求。希望大家發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)全區(qū)政法綜治信訪維穩(wěn)工作新局面，為決勝全面建成小康社會(huì)，打造沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶靚麗北翼而努力奮斗！

　 在政法信訪工作會(huì)議上的講話 3

　 同志們：

　 會(huì)上，縣委常委、政法委書記鐘胤進(jìn)同志作了政法工作報(bào)告；縣委常委、常務(wù)副縣長楊映林同志作了信訪工作報(bào)告；會(huì)議還表彰了去年全縣政法工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人；縣公安局、儒林鎮(zhèn)分別就政法工作和信訪工作作了表態(tài)發(fā)言。會(huì)議開得非常好，尤其是鐘胤進(jìn)同志和楊映林同志的工作報(bào)告，客觀總結(jié)了去年全縣政法、信訪工作，安排部署了今年工作，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力，我完全同意。應(yīng)該說，去年全縣政法和信訪工作，是做得非常不錯(cuò)的。全年沒有發(fā)生重大刑事案件，沒有出現(xiàn)重大群體性事件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，社會(huì)管理綜治民調(diào)進(jìn)入全省前 80 名，比前年前進(jìn)了 10 多個(gè)名次。這些成績的取得來之不易，這得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣政法委和全縣廣大干部，特別是政法戰(zhàn)線干警的共同努力。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，要向獲得先進(jìn)的單位和個(gè)人表

　示熱烈的祝賀，尤其是要向榮獲 2012 年全縣見義勇為稱號(hào)的幾位同志表示崇高的敬意!關(guān)于 2013 年的政法、信訪工作，請(qǐng)同志們按照胤進(jìn)和映林同志的工作報(bào)告抓好落實(shí)。在他們講的基礎(chǔ)上，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求。

　 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視政法、信訪工作

　 發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們的第一責(zé)任。抓發(fā)展是政績，抓好穩(wěn)定工作同樣是政績。維持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，不僅是我們各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要政治責(zé)任，而且是考驗(yàn)我們各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)重要標(biāo)志，我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法和信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。俗話說，為官一任，保一方平安；為官一任，造福一方。我們只有在保一方平安的前提下才能造福一方，對(duì)此，各級(jí)黨委、政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)當(dāng)守土有責(zé)。古語說，“郡縣治，天下安”。政法工作也好，信訪工作也好，實(shí)際上就是抓穩(wěn)定的工作、抓社會(huì)和諧大局的工作。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括政法、信訪戰(zhàn)線的同志，一定要充分認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定工作的極端重要性，要把化解社會(huì)矛盾、打擊違法犯罪、建立和諧社會(huì)，作為我們每一個(gè)人的神圣使命。城步只要穩(wěn)定就能發(fā)展，只有穩(wěn)定才能發(fā)展。

　 今年全縣政法和信訪工作的目標(biāo)是“六個(gè)不發(fā)生”和“兩保一爭(zhēng)”。“六個(gè)不發(fā)生”為：不發(fā)生重大刑事案件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生重大安全責(zé)任事故；不發(fā)生重大輿情事件；不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪事件；不發(fā)生重大腐敗案件。“二保一爭(zhēng)”為：確保“全市平安縣”的稱號(hào)；確保“全省無毒害縣”的稱號(hào)；爭(zhēng)創(chuàng)“全省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣”的稱號(hào)。我們要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，確保如期實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

　 二、突出重點(diǎn)，不斷提升政法、信訪工作水平

　 1、要認(rèn)真做好信訪工作�，F(xiàn)在的信訪工作難做，特別是在新形勢(shì)下，我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期、社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾多發(fā)期，人們的思想觀、價(jià)值觀越來越多元化。對(duì)信訪遺留問題和老大難問題，要做到“四個(gè)一批”。第一，要化解一批。就是對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)所存在的一些信訪問題，要進(jìn)行摸底調(diào)查、梳理歸類，能夠解決的，要集中研究解決一批。第二，要穩(wěn)控一批。對(duì)一些條件還不成熟、暫時(shí)不能解決，但訴求合理的信訪問題，要做好規(guī)劃和安排，要耐心做好信訪對(duì)象的說服解釋工作，搞好穩(wěn)控。第三，要終結(jié)一批。終結(jié)就是信訪三級(jí)終結(jié)制。信訪工作依靠的對(duì)象還是我們基層。我們城步的信訪工作，首先就要緊緊依

　靠基層，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠村一級(jí)和社區(qū)的基層組織，把基礎(chǔ)工作做好。

　 2、繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖。城步的老百姓淳樸，干部淳樸，民風(fēng)也非常淳樸，社會(huì)治安應(yīng)該說還是好的。盡管如此，我們打黑除惡的工作絕對(duì)不能放松，絕對(duì)不能讓黑社會(huì)、黑勢(shì)力倨大成勢(shì)。我們要繼續(xù)開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，對(duì)惡勢(shì)力始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)；要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、毒品犯罪和黃、賭犯罪；還要嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域的違法犯罪。在重點(diǎn)工程建設(shè)的推進(jìn)過程中，有欺行霸市、強(qiáng)拉工程的，有強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸的，還有惡意阻工，甚至是堵路，堵國道、省道的，象這樣明顯的違法行為一定要依法打擊。公安部門、政法部門關(guān)鍵時(shí)刻要敢于亮劍、伸張正義，真正維護(hù)好社會(huì)的和諧穩(wěn)定，使我們的老百姓、人民群眾真正有安全感，能夠安居樂業(yè)。

　 3、要做好基層基礎(chǔ)工作。做好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在基層。我們的工作重心、工作力量一定要下移，突出基層基礎(chǔ)工作。第一，要進(jìn)一步依靠村委會(huì)、村黨支部和社區(qū)。今天，社區(qū)的負(fù)責(zé)同志也來了。儒林鎮(zhèn) 9 個(gè)社區(qū)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作，起到了舉足輕重的作用，至少在流動(dòng)人口管理、出租屋管理等方面發(fā)揮了良好的作用。當(dāng)然，我們的社區(qū)有責(zé)任，也有義務(wù)把這些基礎(chǔ)工作做好。第二，要充分發(fā)揮基層人民司法的調(diào)解作用。對(duì)一些小矛盾、小問題，依法進(jìn)行調(diào)處。第三，要搞好基層的群防群治工作。抓維穩(wěn)也好，信訪工作也好，不單單是政法、信訪部門的事情，而是全民的事，是一個(gè)系統(tǒng)工程。大家都有責(zé)任和義務(wù)來做好這個(gè)工作，包括看棟護(hù)院等等。北京是一個(gè)人口上千萬的大城市，但他的發(fā)案率相對(duì)來說非常低，就得益于他們的群防群治工作做得好。第四，要重視基層力量、穩(wěn)定基層隊(duì)伍、加強(qiáng)基層保障�？h政法委做了一個(gè)關(guān)于社區(qū)建設(shè)的方案，常委會(huì)已經(jīng)研究通過。下一步，我建議要到社區(qū)去，至少要搞一兩個(gè)社區(qū)的專題調(diào)研。就社區(qū)目前存在或需要解決的問題和如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)做出一個(gè)方案，提交給縣委、縣政府研究，因?yàn)檫@個(gè)基礎(chǔ)工作實(shí)在太重要了。

　 三、認(rèn)真履職，切實(shí)落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任

　 主要明確三條：第一，各級(jí)黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志，是維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人。必須明確自己的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。第二，信訪工作也好，穩(wěn)定工作也好，要按照屬地原則和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則來履行職責(zé)，抓好落實(shí)。如果不靠制度管人、管事，就會(huì)出亂子。

　四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象

　 第一，必須依法行政，確保司法公正。要堅(jiān)持司法為民的理念，維護(hù)社會(huì)的公平正義，樹立政府的公信力。要依法辦事，按制度辦事，按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，不能亂作為。在信訪問題上，要按政策來解決問題和答復(fù)問題，不能亂開口子。同時(shí)，在方法上，要耐心細(xì)致，有些還需要作必要的宣傳教育，絕對(duì)不能簡單粗暴。

　 第二，必須提升行政效能。對(duì)老百姓的事情，各個(gè)部門一定要積極主動(dòng)地搞好服務(wù)。在辦事效率的問題上，我們還要下很大的功夫。

　 第三，必須牢固樹立宗旨意識(shí)。中央已經(jīng)下發(fā)了文件，馬上要在全國范圍內(nèi)、全黨范圍內(nèi)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。中央提出的總要求就是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，我們一定要牢固樹立執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的思想，依靠群眾、服務(wù)群眾。要實(shí)實(shí)在在的深入基層，了解社情民意，幫助基層的群眾解決一些實(shí)際困難，多做一些暖人心、得人心的好事，這樣，老百姓才能信賴我們。

　 總的來講，今年的政法、信訪工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望我們各級(jí)各部門一定要以高度的政治責(zé)任感，進(jìn)一步振奮精神、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，切實(shí)推護(hù)好社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康城步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為城步的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。

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