加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層社會治理工作，緊緊圍繞推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化目標(biāo)，緊扣問題導(dǎo)向、緊盯村（居）民需求，加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè)，著力夯實基層社會治理基礎(chǔ)，最大限度調(diào)動一切和諧因素，增強(qiáng)社會發(fā)展活力，提升基層社會治理水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。

但隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入，我區(qū)基層社會治理面臨的新情況、新問題不斷顯現(xiàn)，社會流動加快，征地拆遷、環(huán)境保護(hù)引發(fā)的矛盾持續(xù)增多，收入差距加大，群眾的利益訴求日趨多元，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，對社會治理工作提出了新的挑戰(zhàn)。區(qū)委、區(qū)政府必須進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市對基層社會治理工作提出的新思想、新要求，以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵，以政府治理為主導(dǎo)，以居民需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，構(gòu)建現(xiàn)代化基層社會治理體系，提升社會治理水平。

一是進(jìn)一步凝聚思想共識。習(xí)近平總書記所作的十九大報告高度重視社會治理問題，從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，對社會治理問題進(jìn)行了闡述，明確提出要打造共建共治共享的社會治理新格局。這是在推進(jìn)我國國家治理體系和治理現(xiàn)代化建設(shè)背景下提出的客觀要求，也是解決新時代中國主要矛盾的必然選擇，既決定了社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程，也決定了國家的長治久安。區(qū)委、區(qū)政府要充分認(rèn)識社會治理的豐富內(nèi)涵和重要意義，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對社會治理提出的一系列指示要求，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，更加注重落實責(zé)任、明確任務(wù)，把服務(wù)工作做到群眾身邊，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，為建設(shè)“X”新X創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是進(jìn)一步推進(jìn)多元治理。以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促共治。突出基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能和服務(wù)群眾職責(zé)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，全面提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，找準(zhǔn)黨建工作與社會治理工作的最佳結(jié)合點，積極搭建實踐載體，引導(dǎo)居民自治組織、群團(tuán)組織和社會組織共建互融、協(xié)同推進(jìn)。以深化民主協(xié)商促自治。加快基層治理民主進(jìn)程，健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度機(jī)制，強(qiáng)化村（居）委會兩大主體自治功能，進(jìn)一步創(chuàng)新推動村居事項“五議決策法”，總結(jié)推廣社區(qū)黨組織、社區(qū)共建理事會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司、社區(qū)單位、社會組織“多位一體”的自治共治機(jī)制建設(shè)，積極探索以小區(qū)院落協(xié)商議事、樓道單元定期協(xié)商等“微自治”機(jī)制，創(chuàng)新形成社區(qū)、小區(qū)、樓棟、單元等各層面議事、決策、執(zhí)行、監(jiān)督于一體的自治體系。以亮化先進(jìn)典型促德治。廣泛開展X好人、五好家庭、文明家風(fēng)等評選活動，樹立一批親近可學(xué)的身邊典型，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，使共商共治成為社區(qū)（小區(qū)）居民共同的行為準(zhǔn)則和價值理念。以優(yōu)化矛盾調(diào)處促法治。培育發(fā)展社區(qū)民間調(diào)解組織和調(diào)解品牌，通過聘請“兩代表一委員”、黨外代表人士、老黨員、老干部及鄉(xiāng)賢擔(dān)任“調(diào)解專員”等形式，定期進(jìn)社區(qū)（村組）接待居民群眾，了解掌握民聲訴求和矛盾糾紛，從早從快從小發(fā)現(xiàn)、調(diào)處、化解各類矛盾糾紛。

三是進(jìn)一步深化網(wǎng)格管理。健全制度保障。貫徹落實省兩辦下發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機(jī)制的意見》文件精神，在充分吸收外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺我區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)格化基層社會治理的實施方案，明晰社會治理體系建設(shè)的“時間表”“路徑圖”和“責(zé)任清單”，有序推進(jìn)基層治理各項改革。統(tǒng)籌整合“一張網(wǎng)”。在梳理有關(guān)職能部門已建基層網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，遵循管理服務(wù)精細(xì)化、整體效能最大化的原則，打破部門系統(tǒng)單線壁壘，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，盡快形成規(guī)范統(tǒng)一的全要素網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，努力做到不重復(fù)、不遺漏、全覆蓋、無縫隙。加大財政保障。在政府主導(dǎo)下，有效整合基層自治力量，明確網(wǎng)格管理員的工作職責(zé)、人員配備和財政核撥標(biāo)準(zhǔn)，加大財政投入力度，充分調(diào)動他們的積極性、主動性，最終實現(xiàn)“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”。

四是進(jìn)一步完善聯(lián)動機(jī)制。在加大“三社”（社區(qū)、社會組織、社會力量）聯(lián)動的同時，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位乃至國企基層組織與“三社”的聯(lián)動，進(jìn)一步整合資源、加強(qiáng)溝通，及時了解民情民意，真正做到“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”，真正實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動，打牢基層社會治理堅實的基礎(chǔ)。

社會治理作為國家戰(zhàn)略布局，不僅僅體現(xiàn)的是重要性和必要性，也體現(xiàn)了復(fù)雜性，是一項系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。在座的各位不僅是社會治理的對象，也是主人翁、治理者，我們有責(zé)任、有義務(wù)做好社會治理的相關(guān)工作。各位常委、各位委員要繼續(xù)秉承共建共治共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步做好基層社會治理工作調(diào)研，提出更多有針對性、有效的意見和建議，助推X社會治理的社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平得到新提升，再上新臺階。

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