今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，將治理現(xiàn)代化和島內(nèi)大提升作為重大使命任務(wù)，認(rèn)真做好促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效、促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先等“三促進(jìn)”專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)黨中央重大決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求的全面貫徹落實(shí)，確保政令暢通。

一、2020年工作總結(jié)

圍繞重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)抓好財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，采取融合式、嵌入式、“1+N”等項(xiàng)目管理方式，統(tǒng)籌安排實(shí)施各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目；
努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“一果多用”，不斷提升審計(jì)監(jiān)督效能。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以專(zhuān)題報(bào)告或批閱件的形式，及時(shí)呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委書(shū)記龔建陽(yáng)、區(qū)長(zhǎng)林重陽(yáng)、區(qū)紀(jì)委書(shū)記黃綠青高度重視審計(jì)整改工作，對(duì)每份審計(jì)結(jié)論性報(bào)告都逐一審閱、批示，并在會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)要抓好審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一制定整改措施，嚴(yán)肅抓好整改落實(shí)。強(qiáng)調(diào)要舉一反三，堅(jiān)持“治已病、防未病”，健全相關(guān)制度，堵住工作漏洞。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)企業(yè)特派員”制度，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（一）落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1.高度重視意識(shí)形態(tài)工作，筑牢思想防線。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視意識(shí)形態(tài)工作，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極履行黨支部書(shū)記的第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作與中心工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。一是持續(xù)深化思想政治學(xué)習(xí)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和《習(xí)近平在福建》《習(xí)近平在X》等系列采訪實(shí)錄，深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論邏輯和實(shí)踐邏輯，更加堅(jiān)定自覺(jué)地用以武裝頭腦、推動(dòng)工作。二是履行黨建工作職責(zé)，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究黨建工作、局領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課，召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，并將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程、民主生活會(huì)和述職報(bào)告的內(nèi)容，列入黨建重要內(nèi)容及年度工作計(jì)劃。同時(shí)，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和審計(jì)“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，開(kāi)展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育和紀(jì)律教育。

2.加強(qiáng)引導(dǎo)教育，提振黨員干部精氣神。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的決策部署，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織開(kāi)展“深化大學(xué)習(xí)、提振精氣神”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、組織主題黨日活動(dòng)集中學(xué)習(xí)，并利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨建e家、直播云課堂、支部微信群等平臺(tái)進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。二是圍繞“愛(ài)心X”“愛(ài)心結(jié)對(duì)”“潔凈家園”等主題，定期開(kāi)展“講文明美家園，講衛(wèi)生愛(ài)健康”“濃情端午，愛(ài)心慰問(wèn)送祝�！钡戎驹阜�務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮疫情期間黨建引領(lǐng)作用，攜手共創(chuàng)“愛(ài)心X”。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用

一是著力推動(dòng)重大政策措施落實(shí)，發(fā)揮審計(jì)在增進(jìn)政策疊加效應(yīng)的監(jiān)督和促進(jìn)作用。重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面情況，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)政令暢通，推動(dòng)國(guó)家重大政策措施落地生根、取得實(shí)效。如：開(kāi)展2020年疫情防控財(cái)政資金和捐贈(zèng)款物專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、精準(zhǔn)幫扶相關(guān)政策落實(shí)及資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

二是著力形成財(cái)政審計(jì)大格局，做好預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。在每年的同級(jí)財(cái)政審計(jì)中，切實(shí)調(diào)整財(cái)政審計(jì)思路，以《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其配套財(cái)稅政策為引領(lǐng)，以公共資金安全高效使用為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效、存量資金盤(pán)活、民生保障資金和相關(guān)政策落實(shí)等方面情況，助力財(cái)政管理制度改革不斷深化，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)。

三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，推動(dòng)各單位依法行政為目標(biāo)，結(jié)合干部調(diào)整情況，圍繞黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)方針政策和決策部署情況，預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益情況，直接分管部門(mén)的管理監(jiān)督情況以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確定不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的審計(jì)重點(diǎn)，著力規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行。

四是建立健全工作機(jī)制，確保工作高效推進(jìn)。按照省委、市委要求，我局積極推動(dòng)組建區(qū)委審計(jì)委員會(huì)，開(kāi)展相關(guān)審計(jì)工作和建立相關(guān)制度，確保區(qū)委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室有序運(yùn)作。參照市里的做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，我局?jǐn)M定《中共X區(qū)委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共X區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《中共X區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室重大審計(jì)事項(xiàng)報(bào)告和重要文稿報(bào)送工作機(jī)制（試行）》《X區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則等工作制度的通知》《X區(qū)改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作協(xié)作配合機(jī)制的暫行辦法》《關(guān)于調(diào)整X區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)人員的通知》，以及關(guān)于貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的若干舉措等，推動(dòng)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室工作機(jī)制規(guī)范化、制度化。

五是審計(jì)向基層延伸，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。我局試點(diǎn)開(kāi)展“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)抽查審計(jì)5個(gè)代表性村改居社區(qū)2019年集體資產(chǎn)管理情況，揭示“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)管理相關(guān)政策落實(shí)不到位、制度機(jī)制不順暢以及相關(guān)資金使用效益低等問(wèn)題，提升基層公共資金的使用管理效能，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和島內(nèi)大提升，為掃黑除惡、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神、深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，牽頭開(kāi)展“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查工作。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化因公出國(guó)出境費(fèi)用、公車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用、因公接待費(fèi)用等“三公”經(jīng)費(fèi)的管理、規(guī)范事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資及工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)，分別對(duì)區(qū)屬事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員的各類(lèi)津補(bǔ)貼、績(jī)效工資和獎(jiǎng)金，以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)等發(fā)放情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。在檢查中，精心謀劃部署，選派能力素質(zhì)強(qiáng)的同志，有針對(duì)性對(duì)被審計(jì)單位“三公”經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步加大審計(jì)力度，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析研究、及時(shí)進(jìn)行匯總，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真剖析原因。區(qū)政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)工作，每年6月份定期召開(kāi)區(qū)政府系統(tǒng)廉政和效能建設(shè)工作會(huì)議，深入開(kāi)展檢視反思，認(rèn)真對(duì)照查擺自身存在的問(wèn)題，切實(shí)加以整改。會(huì)議由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持，參會(huì)人員有區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局等區(qū)直部門(mén)負(fù)責(zé)效能督查的科室負(fù)責(zé)人，各街道辦事處主任，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人等。會(huì)上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)效能督查辦通報(bào)在巡察、審計(jì)、督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出整改要求。區(qū)長(zhǎng)林重陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，一要筑牢思想防線。牢固樹(shù)立底線思維，以身作則，以上率下，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要鞏固深化主題教育學(xué)習(xí)成果，持之以恒開(kāi)展廉政教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，全面排查廉政關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。二要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治，緊盯征地拆遷、公共資金、公共工程、國(guó)資國(guó)企、群眾利益等方面，對(duì)腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、一查到底，決不姑息手軟。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。三要強(qiáng)化權(quán)力約束。扎緊織密制度籠子，堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度管人、以流程管事，減少權(quán)力尋租、自由裁量的空間。要加強(qiáng)對(duì)干部的全方位管理監(jiān)督，從群眾反映中起底，從巡察審計(jì)中排查，從重點(diǎn)工作中追蹤，從實(shí)地察訪中發(fā)現(xiàn)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。要加強(qiáng)日常工作監(jiān)督，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。

三是加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，提升審計(jì)工作實(shí)效。我局與區(qū)委巡察辦通過(guò)巡審聯(lián)動(dòng)，成果共享，有效整合資源，進(jìn)一步提升我局審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)效。一是巡審聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目查出違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不嚴(yán)格等問(wèn)題，均在區(qū)審計(jì)局審計(jì)報(bào)告與區(qū)委巡察辦巡察反饋報(bào)告中體現(xiàn)。二是健全與區(qū)委巡察辦、區(qū)委組織部等有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題線索或其他事項(xiàng)，按照規(guī)定及時(shí)移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門(mén)處理。對(duì)審計(jì)依法移送的問(wèn)題線索或其他事項(xiàng)及審計(jì)依法提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助執(zhí)行的整改時(shí)限，有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理并反饋。在我局與區(qū)委巡察辦對(duì)被巡審單位整改要求下，被巡審單位高度重視巡審整改工作，在規(guī)定期限內(nèi)，根據(jù)查處的問(wèn)題，主動(dòng)組織人員進(jìn)行對(duì)黨建、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行整改，充分體現(xiàn)了審計(jì)與巡察監(jiān)督共享成果，提升審計(jì)工作實(shí)效。

四是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。我局積極參與跨層級(jí)、跨區(qū)域?qū)徲?jì)資源的優(yōu)化配置，主動(dòng)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作，探索審計(jì)信息成果共享，充分借助各方力量，推動(dòng)發(fā)揮審計(jì)整體合力。如，派員參加X(jué)市人民政府貫徹落實(shí)重大政策措施情況跟蹤審計(jì)、中共石獅市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。

二、存在的困難問(wèn)題

一是審計(jì)力量和業(yè)務(wù)量之間的矛盾，近年來(lái)省、市、區(qū)審計(jì)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)頻繁，且區(qū)委巡察組等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)審計(jì)干部較為頻繁導(dǎo)致我局任務(wù)重、人手不足；
二是缺乏計(jì)算機(jī)審計(jì)人才，導(dǎo)致開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)存在困難。

三、明年工作思路

2021年，我局將繼續(xù)在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新審計(jì)管理模式，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”管理，繼續(xù)做好政策跟蹤、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)整改等工作，提升審計(jì)工作效能。主要做好以下工作：

一是開(kāi)展政策跟蹤審計(jì)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，密切關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，積極配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

二是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》新規(guī)定，高質(zhì)量完成經(jīng)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)研究討論通過(guò)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，把領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)民主決策、推動(dòng)發(fā)展、嚴(yán)格管理、政策執(zhí)行以及廉潔自律等內(nèi)容列為審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)和完善審計(jì)整改落實(shí)反饋機(jī)制。

三是加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)工作。加強(qiáng)跟蹤督促檢查，督促尚未整改到位的單位進(jìn)一步加大工作力度，有序推進(jìn)整改，嚴(yán)格落實(shí)整改銷(xiāo)號(hào)，確保真整改、改到位；
建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定進(jìn)一步深化審計(jì)整改工作、推動(dòng)標(biāo)本兼治的意見(jiàn)，壓實(shí)責(zé)任，規(guī)范程序，健全完善整改協(xié)調(diào)機(jī)制，形成整改合力，提高審計(jì)監(jiān)督成效；
推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，進(jìn)一步完善審計(jì)結(jié)果公告制度，加大審計(jì)結(jié)果和整改結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，以公開(kāi)促進(jìn)整改落實(shí)。

四是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。著力增強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的素質(zhì)和能力的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，帶頭真抓實(shí)干；
以開(kāi)展“深化大學(xué)習(xí)、提振精氣神”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，努力培養(yǎng)出一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔公正的審計(jì)干部隊(duì)伍。

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