街道雙擁創(chuàng)建工作專題調研報告

　根據 xx 街道要求，近期，我街道組成以 xxx 部長為組長，相關科室人員為成員的調研組，對 xx 街道的雙擁工作開展了調研。期間通過實地走訪調查，了解到 xx 街道雙擁創(chuàng)建工作的實際情況�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　 一、xx 街道概況

　 xx 街道位于 xx 腹地，是 xx 市兩城區(qū)之一，地處xx 經開區(qū)核心區(qū)。轄區(qū)國土總面積 xx 平方公里，總人口 x萬人，街道轄 x 村 x 居，居住有 xx、xx、xx 等 10 余個民族。轄區(qū)內共有復退軍人 xx 人，其中軍隊轉業(yè)干部 xx 人，復員軍人 xx 人，殘疾軍人 xx 人，烈士遺屬 xx 人，退役士兵 xx人。已享受優(yōu)撫對象定期定量補貼的有 xx 人。轄區(qū)有雙擁服務隊兩支，定期與駐地部隊開展活動。在 xx 江邊建有復退軍人創(chuàng)業(yè)示范基地一個，帶動 xx 余名復退軍人就業(yè)，輻射周邊 xx 村、xx 村、xx 村 xx 余名復退軍人發(fā)展產業(yè)致富，為復退軍人實現(xiàn)“率先脫貧、率先小康”的目標奠定了堅實的基礎。近年來，xx 街道不斷挖掘紅色基因，把紅色文化的

　傳承作為內生動力，結合時代特點，大力拓展發(fā)揚，不斷豐富光大，推動雙擁工作再上新臺階。

　 二、雙擁創(chuàng)建工作的開展情況

　 （一）提高政治站位，堅定政治自覺、思想自覺和行動自覺。一是強化學習動員抓落實。深入學習黨的十九大精神和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義精神，把精神學習與雙擁工作有效融合，以鞏固和加強軍政軍民團結為主旨，持續(xù)深化“紅旗永不倒、感情永不淡、步伐永不停”雙擁精神，切實動員和組織街道干部職工、轄區(qū)群眾、轄區(qū)企業(yè)積極參與到雙擁工作創(chuàng)建活動中，筑牢“軍愛民、民擁軍”的堅實基礎。二是轉變作風抓落實。以作風教育活動為契機，切實轉變雙擁工作中黨員干部作風問題，形成人人參與、上下連心的雙擁“九連冠”創(chuàng)建工作良好氛圍。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，端正態(tài)度、積極迎戰(zhàn)，切實做好全面接受評估驗收的充分準備。

　 （二）強化組織領導，實現(xiàn)責任壓實、信息充實和政策落實。一是健全完善組織架構，確保工作有陣地、有人

　員。2019 年 5 月，我街道正式成立退役軍人服務站，制定雙擁“九連冠”創(chuàng)建工作領導小組，明確專人全力做好雙擁“九連冠”創(chuàng)建工作。同時，在各村（居）均設立相應辦公室及專職人員，強化組織調度，完成雙擁工作制度上墻，有力有序推動雙擁工作正常開展。二是搭建精準信息服務平臺，實現(xiàn)信息共享、共建。完成街道 856 名復退軍人和其他優(yōu)撫對象進行信息采集工作，并按要求完成“光榮牌”懸掛，對 119名“兩參”人員身份進行了核查。通過基礎數據的采集核查和登記管理，進一步摸清了我街道涉軍群體的基本情況，為創(chuàng)建全國雙擁模范城“九連冠”工作奠定了堅實基礎。三是落實雙擁優(yōu)撫政策，做到雙擁工作有心、有力、有情。1.利用復退軍人創(chuàng)業(yè)基地，落實復退軍人創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過 xx江邊復退軍人創(chuàng)業(yè)基地、雙擁文化長廊的建設，示范帶動了其他村組復退軍人的創(chuàng)業(yè)熱情，涌現(xiàn)出一批復退軍人的創(chuàng)業(yè)項目，如平堡村退役軍人帥信發(fā)的蔬菜基地，占地 200 余畝，通過蔬菜種植、稻魚綜合種養(yǎng)等項目，輻射帶動農戶 90 戶致富增收；xx 村退役軍人 xx 發(fā)展的 xx 漁村已成為遠近聞名的休閑娛樂好去處，年營業(yè)額達 50 萬元。從思想上引導退役軍人積極創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)率先脫貧、率先小康。2.利用救助政策，切實解決重點優(yōu)撫對象困難。切實按照實際標準，準時

　足額發(fā)放優(yōu)撫補助，同時，通過低保、危改、醫(yī)療救助、臨時救助等多種方式，為重點優(yōu)撫對象解決生活中的實際困難。

　 （三）強化宣傳引導，夯實文化基礎、群眾基礎和軍地關系基礎。一是豐富宣傳形式，文化基礎不斷夯實。積極廣泛開展雙擁文化宣傳活動，在匝道口及高速路旁設立了兩塊永久性雙擁宣傳高架廣告，同時，在各主要居民點張貼宣傳標語，利用網絡、微信、電子滾動屏、宣傳欄等方式進行雙擁宣傳，有效營造雙擁氛圍。在汽車站、火車站、醫(yī)院等公共服務場所設立了軍人優(yōu)先的服務標志，彰顯了全社會尊崇軍人職業(yè)的價值取向。二是做到關心關愛，群眾基礎不斷夯實。利用每年春節(jié)、端午、八一等特殊時期，街道均組織相關人員和轄區(qū)群眾到駐地部隊開展慰問活動；組織退役軍人參加就業(yè)招聘會及創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場觀摩、短期療養(yǎng)、免費體檢等系列活動；對轄區(qū)內有立功受獎的士兵，均及時送達喜報及慰問信，并進行廣泛宣揚，提升軍民高度融合發(fā)展。通過長期的雙擁活動及宣傳，培養(yǎng)出了一批擁軍先進個人，尤其是金山南路社區(qū)的李應群，數十年如一日，用自己的實際行動表達了地方群眾對于部隊的熱愛。從當年的“大姐”到現(xiàn)在的“兵媽媽”，不變的是她與部隊官兵割不斷的親情。三

　是強化服務管理，軍地關系基礎不斷夯實。按照《xx 市復退軍人率先脫貧、率先小康行動計劃》要求，持續(xù)推進“兩個率先”，重點在產業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活等“六個方面”做足功夫，并對退役軍人貧困群體實施動態(tài)管理，堅持已脫貧的繼續(xù)跟蹤服務。堅持把做好退役軍人信訪訴求作為維護社會穩(wěn)定首要任務，抓實退役軍人發(fā)展和穩(wěn)定，制定復退軍人群體性上訪應急預案，積極預防退役軍人群體性上訪事件，至今未出現(xiàn)群體性退役軍人上訪事件。

　 三、雙擁創(chuàng)建開展的實質活動

　 （一）開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以建軍 92 周年為契機，組織轄區(qū)退役軍人和群眾 900 余人參加“不忘初心、牢記使命”主題教育，了解“時代楷模”張富清先進事跡，學習“戰(zhàn)斗英雄”、“人民功臣”張富清同志堅守初心、不改本色、深藏功名、淡泊名利的崇高精神。

　 （二）開展“關愛功臣暖人心”重點優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)活動。通過組織我街道重點優(yōu)撫對象開展短期療養(yǎng)活動（立功授獎軍人優(yōu)先），療養(yǎng)人員由村（居）推薦，分批次

　進行，切實讓重點優(yōu)撫對象感受到黨和政府的溫暖，增強榮譽感和自豪感。

　 （三）開展“永葆光榮”優(yōu)撫對象免費體檢活動。通過建立健全優(yōu)撫對象健康檔案，不斷提高優(yōu)撫對象醫(yī)療保障水平，增強退役軍人的榮譽感和幸福感，在全社會營造關愛優(yōu)撫對象的良好氛圍。

　 （四）創(chuàng)新開展“雙擁在我心，軍地一家親”走訪慰問活動。在“八·一”前夕，xx 街道主動深入駐地部隊、優(yōu)撫對象和困難退役軍人家中開展走訪慰問活動，讓駐地部隊和優(yōu)撫對象真切感受到地方黨委、政府的關心和關愛，營造軍愛民，民擁軍，軍民魚水一家親的濃厚氛圍。

　 四、雙擁創(chuàng)建工作存在的不足

　 （一）創(chuàng)建工作合力形成不夠

　 通過走訪了解，xx 街道沒有從根本上解決雙擁創(chuàng)建工作上熱下冷的問題，街道辦事處創(chuàng)建的意志是堅定的，但

　村（居）在創(chuàng)建工作上還存在認識含糊，無所作為的現(xiàn)象，沒有形成合力爭創(chuàng)雙擁模范城的局面，雙擁創(chuàng)建意識有待增強。

　 （二）創(chuàng)建工作缺乏經驗招數

　 由于街道退役軍人服務站才成立，工作人員業(yè)務不熟悉，經驗不足，導致工作推進較緩慢，因此創(chuàng)建工作仍停留于萌芽狀態(tài)。加之缺少工作路數，創(chuàng)新意識不濃厚，雙擁創(chuàng)建工作局限于按部就班。

　 （三）創(chuàng)建工作的精細度不夠

　 從調研的情況看，由于檔案、歷史、政策等原因，部分退役軍人的訴求在街道級層面難以解決，存在集體上訪和越級上訪風險。如，部分退役軍人要求參戰(zhàn)身份認定、提高參戰(zhàn)補助、傷殘鑒定等訴求等。xx 街道以雙擁創(chuàng)建為牽引，堅持問題導向，積極解決退役軍人訴求，聽取建議，解決困難，但在具體工作中的精細程度還做得不夠，某些工作領域較為粗糙，工作標準不高，要求不嚴，落實不到位。

　五、雙擁創(chuàng)建工作的建議意見

　 （一）凝聚雙擁創(chuàng)建的合力

　 雙擁創(chuàng)建需開展宣傳教育，營造濃厚雙擁氛圍，強化雙擁觀念，宣傳是基礎，教育是根本。近年來，人們受物質利益的影響，容易淡化憂患意識，弱化國防和雙擁觀念的實際，必須進一步加強以愛國主義為主旋律的國防和雙擁宣傳教育，增強創(chuàng)建雙擁模范城的責任感和榮譽感，激勵廣大的群眾的愛國之情，報國之志，提升雙擁創(chuàng)建在群眾中的知曉度。

　 （二）打好雙擁創(chuàng)建的基礎

　 雙擁創(chuàng)建的基礎在基層，以“雙擁在基層”為有效抓手，把雙擁工作的重心向基層延伸，向優(yōu)撫對象聚焦，通過向優(yōu)撫對象辦好事，辦實事，主動走村入戶，聽取他們對雙擁創(chuàng)建工作的意見和建議，查漏補缺，通過解“三難”問題，進一步拉近黨委政府與優(yōu)撫群體的距離，真正使他們感

　受到溫暖和關愛，從而夯實雙擁創(chuàng)建的基石。

　 （三）細化雙擁創(chuàng)建的內容

　 我街道將切實按照市級要求和會議安排，堅定做好雙擁創(chuàng)建工作，通過以下方面，強化工作落實，確保全市全面評估驗收順利通過：一是提高思想認識。我街道將嚴格落實市委五次黨代會提出“誓奪雙擁九連冠”的安排部署，將創(chuàng)建工作作為首要政治任務來抓，對 xx 市創(chuàng)建第九次“全國雙擁模范城（縣）”考評責任分解清單中的內容再梳理，再完善，明確時限到點、責任到人、任務到事，確保驗收評估順利通過。二是組織人員開展培訓學習，不斷提升干部隊伍業(yè)務水平，為創(chuàng)建全國雙擁“九連冠”工作打下基礎。三是強化信息暢通，進一步加大與市退役軍人事務局對接溝通力度，采取有效措施，聯(lián)防聯(lián)動，積極預防集體上訪和越級上訪風險。

　 （四）壓實雙擁創(chuàng)建的責任

　 雙擁創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)性工程，政治性、政策性

　強。雙擁工作領導小組辦公室要發(fā)揮好軍地橋梁和紐帶作用，分解考核細則內容，理清職責任務的內容，提出完成任務的標準和要求，督查機構要跟進問效，確保創(chuàng)建責任明確。

　以下是附送一段心得，僅供參考。下載可自行刪除：

　人是懸掛于自己編織的意義之網的動物，如果離開了這一張意義之網，人其實與動物沒什么區(qū)別。只是，與其他人不同的是，我們這些人讀了太多的書，思考過了太多的問題，到了最后卻再也無法像其他人那樣照搬一個或是宗教教義、或是普世價值這樣的一個東西來做自己的意義之網。對于生命的意義，我們尋找著、懷疑著，像一只小貓一樣，在地面上輕柔地探出自己的腳步卻警惕地盯著四周時刻準備收回。于是，有著無數個夜晚，我們在孤燈下寂靜地思考著，卻很難確定自己找到了正確的方向，這就是我們這些人的痛苦之源。

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