X XX 縣信訪局 0 2020 年度工作計劃

　 2020 年信訪工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，以開展信訪工作攻堅戰(zhàn)為抓手，一體推進(jìn)解源頭、減存量、控增量、補短板、防風(fēng)險工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，奮力實現(xiàn)我縣信訪工作走在前列，為加快建設(shè)“XX”新 XX 營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　一、持續(xù)推進(jìn)信訪積案化解攻堅工作。開展信訪積案化解攻堅年行動，建立信訪積案常態(tài)化解機制，重點攻堅 2019 年省市交辦未化解信訪積案、2020 年省市交辦信訪積案、國家省市“四個重點”信訪案件，納入 2020 年縣委、縣政府重點工作�？h黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部包案，重點復(fù)雜案件由主要負(fù)責(zé)同志親自包保，通過高位推動，強化積案化解責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。把信訪積案化解攻堅工作納入縣委縣政府重點督查內(nèi)容，實行半月一調(diào)度、一月一通報，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)適時召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，了解案件進(jìn)展，幫促解決問題，必要時由主要領(lǐng)導(dǎo)召開，通過強力督查，確保積案化解質(zhì)量和效果。進(jìn)一步強化化解攻堅措施，綜合采取行政、經(jīng)濟、法律等手段，因案施策，綜合施策，

　推行公開聽證、會審評議、第三方評估等制度，注重事心雙解，提高信訪積案化解有效性和公信力。信訪積案化解攻堅任務(wù)目標(biāo)：6 月底，化解率達(dá)到 70%以上；12 月底，化解率達(dá)到 95%以上。

　二、強力開展到市以上上訪專項治理。開展到市以上上訪專項治理行動，把到市以上上訪治理放在信訪工作的突出位置，認(rèn)真落實國家、省、市有關(guān)精神，梳理摸排 2019 年底前的到市以上上訪，拉出尚未化解案件清單，嚴(yán)格執(zhí)行“三到位一處理”要求，加大領(lǐng)導(dǎo)包案、專班化解、屬地穩(wěn)控、依法治訪工作力度，強化督查問責(zé)，促進(jìn)息訴罷訪，堅決推動我縣到市以上上訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時，進(jìn)一步強化基層基礎(chǔ)工作，健全完善矛盾糾紛排查化解機制，開展城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、勞動社保、涉法涉訴等領(lǐng)域信訪突出問題專項整治，大力暢通網(wǎng)上信訪渠道，強化信訪信息預(yù)警和跟蹤處置，最大限度把人員吸附在當(dāng)?shù)�、把問題解決在基層。到市以上上訪專項治理任務(wù)目標(biāo)：年內(nèi)到市赴省進(jìn)京上訪均下降 30%以上。

　三、深入推進(jìn)“零上訪”鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。堅持“零上訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組機制，由縣委副書記牽頭抓總，政法書記、分管副縣長具體負(fù)責(zé)。把信訪積案化解攻堅、到市以上訪專項治理抓實抓細(xì)抓出成效，從“事要解決”環(huán)節(jié)為推進(jìn)“零上訪”鄉(xiāng)村創(chuàng)建提供保障。推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險

　評估工作擴面、提質(zhì)、增效，對事關(guān)群眾切身利益、可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大決策調(diào)整、重大工程項目建設(shè)等做到應(yīng)評盡評，推動評估工作向各系統(tǒng)各領(lǐng)域延伸、向基層延伸，切實從源頭預(yù)防環(huán)節(jié)為推進(jìn)“零上訪”鄉(xiāng)村創(chuàng)建夯實基礎(chǔ)。持續(xù)強化信訪“雙基”工作，從縣、鄉(xiāng)兩級陣地平臺、隊伍建設(shè)、制度機制等方面入手進(jìn)一步提檔升級，不斷強化事要解決和源頭預(yù)防能力，確保“零上訪”創(chuàng)建實現(xiàn)標(biāo)本兼治，取得實在成效。“零上訪”鄉(xiāng)村創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)：6 月底，80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和 95%以上的村（社區(qū)）達(dá)到“零上訪”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；12 月底，60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和 85%以上的村（社區(qū)）達(dá)到“零上訪”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

　四、大力推進(jìn)信訪信息化智能化建設(shè)。堅持創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代信訪工作機制，加強信訪信息系統(tǒng)縱橫聯(lián)通，完善系統(tǒng)功能，規(guī)范業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)信訪信息系統(tǒng)運轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效。加大網(wǎng)上信訪事項網(wǎng)下辦理力度，實現(xiàn)全流程提質(zhì)增效，不斷提高網(wǎng)上信訪事項辦理效率，不斷鞏固和發(fā)揮網(wǎng)上信訪主渠道作用。不斷完善“O2O+信訪”工作模式，最大限度暢通網(wǎng)上信訪主渠道，不斷提升信訪工作信息化、專業(yè)化、智能化水平。網(wǎng)上信訪工作任務(wù)目標(biāo)：2020 年考核年度，群眾網(wǎng)上信訪事項按時辦理率 100%、群眾參評率 80%以上，群眾滿意率 95%以上。

　五、進(jìn)一步加強信訪法治化建設(shè)。精準(zhǔn)推進(jìn)訴訪分離，充分發(fā)揮行政和信訪渠道協(xié)調(diào)解決問題作用，進(jìn)一步做好解釋說

　明和引導(dǎo)工作。推動有關(guān)部門及時調(diào)整依法分類處理清單。嚴(yán)格規(guī)范信訪事項復(fù)查工作，強化實體性審查，充分發(fā)揮監(jiān)督糾錯作用。開展《信訪條例》修訂 15 周年、《XX 省信訪條例》頒布 5 周年宣傳活動，加大對信訪法律法規(guī)和依法打擊違法上訪行為典型案例的宣傳力度。落實多部門聯(lián)動機制，鞏固提升已有經(jīng)驗成果，進(jìn)一步加大對信訪老戶纏訪鬧訪、重復(fù)惡意登記、以訪施壓、以訪牟利、組織串聯(lián)上訪等不法行為的依法嚴(yán)厲打擊，堅決形成威懾，維護(hù)正常信訪秩序和社會秩序。全力做好重要特殊時期信訪穩(wěn)定工作，確保不發(fā)生有影響問題。

　六、努力推進(jìn)信訪工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。一是推動“最多訪一次”在 XX 落地生根。把“最多訪一次”作為全縣“最多跑一次”改革的重要組成部分，通過創(chuàng)新落實“首訪責(zé)任制、訪調(diào)對接制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、上門回訪制、領(lǐng)導(dǎo)下訪制”等制度機制，快速高效辦好群眾初信初訪，大幅提升一次化解率，縮短平均辦理時限，最大限度提升群眾滿意度，減少重復(fù)訪、越級訪和集體訪。同時，按照“最多訪一次”改革要求，加強和改善縣接訪大廳場所建設(shè)，努力創(chuàng)建省信訪系統(tǒng)“人民滿意窗口”。二是持續(xù)打造新時代“楓橋經(jīng)驗”XX 升級版。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“黨建引領(lǐng)、‘四治’融合”經(jīng)驗做法，強化城市社區(qū)“7+X”民主協(xié)商議事和農(nóng)村“百姓話吧”工作模式的深挖掘、廣拓延，努力健全矛盾糾紛常態(tài)化、網(wǎng)格化、信息化排查化解機制，實現(xiàn)矛

　盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)基層社會治理有序和諧。

　七、大力加強信訪部門自身建設(shè)。突出政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。落實主體責(zé)任，嚴(yán)格組織生活，深入實施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。加強黨員管理與培訓(xùn)，加強信訪干部隊伍建設(shè)，開展多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦信訪工作專題研討班，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊伍。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。貫徹落實中央省市規(guī)定精神，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨各項要求貫徹落實到維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會大局穩(wěn)定工作實際當(dāng)中，努力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作氛圍。

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