某街道黨工委關(guān)于開展民主評議黨員的實施方案

　為加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，增強黨員的組織紀律觀念，保持黨員隊伍的純潔性和先進性,提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，決定在基層黨組織中開展民主評議黨員工作。

　 一、指導思想和基本原則

　 以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習近平總書記講話精神重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神，堅持“從嚴治黨”的方針,彰先策后，暢通出口，達到純潔組織、整頓隊伍、提高素質(zhì)、保持黨員先進性和純潔性的目的，為全面建成小康社會提供堅強的組織保證。

　 民主評議黨員工作要堅持實事求是、民主公開、以教育為主的原則。

　 二、民主評議黨員定檔標準

　 民主評議黨員分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次，各級黨組織可根據(jù)中心工作和行業(yè)特點，參照以下標準定檔。

　 （一）“優(yōu)秀黨員”標準：認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會精神，深入落實習近平總書記講話精神，共

　產(chǎn)主義信念堅定，堅決貫徹落實黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行黨組織的決議、決定；在“三個文明”建設中發(fā)揮先鋒模范作用突出；積極按時、足額交納黨費，積極參加黨組織活動，高標準完成黨組織分配的各項工作任務；黨員民主測評優(yōu)秀票率排位靠前，且優(yōu)秀票、合格票之和占參評人數(shù)的 90％以上，群眾測評滿意率高。

　 （二）“合格黨員”標準：能夠按要求學習黨的十九大、十九屆四中全會精神，貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的路線、方針、政策，執(zhí)行黨組織的決議、決定；積極參加學習科學發(fā)展觀活動。按時、足額交納黨費，按要求參加黨組織活動，能夠完成黨組織分配的工作任務；黨員群眾公認度較高。

　 （三）有下列情況之一的黨員，應定檔為“基本合格”：

　 1、模范作用發(fā)揮的不夠好，工作缺少主動性和自覺性，不能正確處理國家、集體和個人利益之間的關(guān)系，對不良行為聽之任之，造成不良影響。

　 2、組織觀念不夠強，無正當理由不能堅持經(jīng)常參加黨的組織生活，不能自覺地交納黨費和完成黨組織交給的任務。

　 3、不主動繳納符合國家政策的稅費。

　 4、對家庭成員違反計劃生育政策、參與打架斗毆、上訪鬧事以及未經(jīng)批準的集會、示威、游行等違法違紀行為，

　不進行教育和勸阻，造成惡劣影響。

　 5、黨員民主測評基本合格票、不合格票之和占參評人數(shù)的 40%以上，或不合格票在 30%－40%之間（不含 40%），群眾滿意率較低。

　 （四）有下列情況之一的黨員，應定檔為“不合格”：

　 1、抵制或不執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨組織的決議、決定，散布錯誤言論。

　 2、組織觀念淡薄，無正當理由連續(xù)六個月不參加組織生活，或不交納黨費，或不做黨組織所分配的工作。

　 3、在國家和人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅時，袖手旁觀或臨陣脫逃，或因工作失職，給國家、集體或人民利益造成嚴重損失。

　 4、違反計劃生育有關(guān)政策，受到處罰。

　 5、不按規(guī)定繳納國家政策規(guī)定的稅費。

　 6、思想作風不正派，拉幫結(jié)派，誹謗誣陷，打擊報復他人，侵犯公民和黨員民主權(quán)利；組織煽動群眾集體上訪鬧事，張貼大小字報以及參與未經(jīng)批準的集會、示威、游行、罷工等活動，造成惡劣影響。

　 7、工作作風飄浮，嚴重違反勞動紀律；弄虛作假，騙取榮譽和待遇，產(chǎn)生惡劣影響。

　8、參加宗教組織，或參與非法組織活動，或從事封建迷信活動，經(jīng)教育不改。

　 9、不遵守社會公德，不贍養(yǎng)父母、不撫養(yǎng)子女，聚眾賭博，群眾反映強烈并造成了嚴重后果。

　 10、上年度民主評議定檔為“基本合格”，本年度仍被評為“基本合格”。

　 11、黨員民主測評不合格票占 40％以上（含 40％），群眾測評滿意率低。

　 三、民主評議黨員的時間安排及步驟

　 評議黨員活動要在 20xx 年 x 月 x 日前完成，共分三個階段。

　 第一階段

　制定方案，宣傳動員。由街道黨工委發(fā)文部署，各黨支部制定具體實施方案，召開黨員大會進行動員，明確評議目的、定檔標準和具體要求，結(jié)合目前開展的黨員“明權(quán)確責”活動，有針對性地組織黨員開展學習教育，主要學習十九大報告、十九屆四中全會精神、《黨章》修正案、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》及上級黨組織的有關(guān)文件精神等。學習后黨員進行個人總結(jié)。

　 第二階段

　 征求群眾意見和民主評議。

　 1、黨員自評。組織召開黨小組民主生活會，每個黨員

　對照評議標準，積極開展批評和自我批評，總結(jié)一年來的思想、工作和學習情況，寫出自我評定材料，自認檔次。

　 2、黨內(nèi)互評。召開支部黨員大會（街道黨工委必須派黨員領(lǐng)導干部到會指導），黨員要逐個向大會說明自評情況,接受全體黨員的評價。之后，以無記名投票形式互相進行民主測評。

　 3、群眾測評。召開群眾或村（居）民代表大會，對黨員進行滿意度測評，測評結(jié)果作為定檔依據(jù)�；鶎狱h委派黨員干部主持會議，引導群眾客觀公正地評價每名黨員。

　 4、征求意見。評議期間，各支部要設立征求意見箱，街道黨工委設立舉報電話，多渠道聽取黨內(nèi)外意見，接受各方面監(jiān)督。

　 5、支部定檔。黨支部根據(jù)“三評”結(jié)果和定檔標準，結(jié)合黨員履行職責情況及黨員群眾的反映，對每個黨員的評議情況進行分析，提出定檔意見，上報黨委審核。

　 定為“優(yōu)秀”檔次的，不超過黨員總數(shù)的 10％，要有突出事跡；定為“基本合格”檔次的，要說明需改正的問題和不足；定為“不合格”檔次的，要有充分詳實的依據(jù)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出限期改正、勸退或除名等組織處理意見。黨員受到黨、政紀處分的，根據(jù)生效的處分決定認定的事實、

　性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實后按規(guī)定給予相應的組織處理。作限期改正處理的一般掌握在：僅因為黨員群眾公認度低而評定為“不合格”的，本人有留在黨內(nèi)的強烈愿望，有改正不足的決心和實際行動。

　 第三階段

　總結(jié)和整改階段

　 1、黨委審核、審批。黨工委在接到黨支部上報的定檔意見后，根據(jù)所掌握的情況和有關(guān)規(guī)定，對定檔為“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”的，可以直接審批。對定檔為“不合格”的，派調(diào)查組進行核實（包括與本人見面），根據(jù)核實情況進行審核。受到限期改正處理的，黨委可以直接審批；受到勸退或除名處理的，經(jīng)黨委審核后，召開支部黨員大會以舉手或無記名投票方式進行表決（黨委派黨員領(lǐng)導干部到會指導），形成決議，支部決議經(jīng)黨委審批后報上級黨委組織部備案。支部要將所有黨員的定檔結(jié)果在固定的“公開欄”公開。

　 2、總結(jié)歸檔。評議工作結(jié)束后，各級黨組織要認真進行總結(jié)，形成的有關(guān)材料，歸入本單位黨組織工作檔案。“優(yōu)秀黨員”相關(guān)材料和“不合格”黨員的旁證材料、組織處理決定、審批材料等，歸入本人人事檔案。無人事檔案的，歸入本人黨員檔案。

　四、組織領(lǐng)導

　 1、高度重視，周密組織。黨組織要嚴格按照評議的方法、步驟和要求實施。行動不便、外出未歸的黨員可在黨員大會測評之前，以入戶、信函等形式征求意見和劃測評票，確保參評率達到 80％以上。

　 2、強化責任，嚴肅評議紀律。對無故不參加評議的黨員進行嚴肅批評，限期補課。對干擾民主評議的，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

　 3、準確把握政策，妥善處置不合格黨員。處置不合格黨員應當遵循“堅持標準、立足教育、區(qū)別對待、綜合治理”的方針，做到事實清楚、理由充分、處理恰當、手續(xù)完備。同時注意區(qū)分以下五種情況：（1）注意把因不努力學習、思想跟不上形勢，對黨的路線、方針、政策和決議貫徹執(zhí)行不力，同已經(jīng)喪失共產(chǎn)主義信仰和黨性立場，反對或抵制黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議區(qū)別開來；（2）注意把由于黨組織不健全或軟弱渙散造成黨員不履行義務、不參加黨的活動，同黨員本人主觀上不愿意履行義務、不參加黨的活動區(qū)別開來；（3）注意把由于經(jīng)驗不足和能力所限造成工作上的失誤和損失，同本人思想品質(zhì)不好，以權(quán)謀私，玩忽職守，損害國家和人民利益區(qū)別開來；（4）注意把下崗、

　待崗黨員及外出務工等流動黨員因客觀上不能及時參加黨的組織生活，不能按時交納黨費等情況，同因組織觀念淡薄，無正當理由不參加黨的組織生活、不交納黨費、不完成黨組織交給的任務區(qū)別開來；（5）注意把因年老體弱或長期患病等實際困難，不無完成黨組織分配的工作，不能經(jīng)常參加黨的活動，同革命意志衰退，不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。

　 4、分類管理，彰顯評議效果。對評為“優(yōu)秀”的，要采取多種形式進行表彰，農(nóng)村特別優(yōu)秀的可列為后備干部重點培養(yǎng)使用；對評為“合格”的，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)；對評為“基本合格”的，由支部書記對其進行警示談話，簽訂整改責任書；對評為“不合格”的，實行幫教責任制，做到“無情”評議，有情幫教。對受到限期改正處理的黨員，下發(fā)限期改正通知書，指派優(yōu)秀黨員與其結(jié)對幫扶，下年度評議仍定檔為“不合格”的，作勸退或除名處理；對勸退或除名的，要做到耐心細致的思想政治工作，教育他們自覺維護發(fā)展和穩(wěn)定大局，做一個遵紀守法的好公民。

　 以下是附送一段心得，僅供參考。下載可自行刪除：

　人是懸掛于自己編織的意義之網(wǎng)的動物，如果離開了這一張意義之網(wǎng)，人其實與動物沒什么區(qū)別。只是，與其他人不同的是，

　我們這些人讀了太多的書，思考過了太多的問題，到了最后卻再也無法像其他人那樣照搬一個或是宗教教義、或是普世價值這樣的一個東西來做自己的意義之網(wǎng)。對于生命的意義，我們尋找著、懷疑著，像一只小貓一樣，在地面上輕柔地探出自己的腳步卻警惕地盯著四周時刻準備收回。于是，有著無數(shù)個夜晚，我們在孤燈下寂靜地思考著，卻很難確定自己找到了正確的方向，這就是我們這些人的痛苦之源。

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