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　調(diào)研成果交流發(fā)言匯編 主題教育調(diào)研成果交流發(fā)言1.................... 3 主題教育調(diào)研成果交流發(fā)言2................... 11 主題教育調(diào)研成果交流發(fā)言3................... 23 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)主持詞（公司版）...... 29 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)主持詞（國(guó)企集團(tuán)版）.. 34 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)主持詞（機(jī)關(guān)版）...... 38 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)主持詞（縣級(jí)）........ 42 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)主持詞（政府版）...... 45 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話摘錄1......... 50 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話摘錄2......... 52 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話摘錄3......... 54 主題教育研討成果交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話摘錄4......... 56 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話摘錄5......... 58 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話摘錄6......... 60 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話摘錄7......... 62 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話摘錄8......... 64 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話摘錄9......... 66 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話摘錄10........ 68

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　 做好“四篇”文章，推動(dòng)調(diào)查研究不斷走向深入（集團(tuán)公司版）.................................. 70

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　主題教育調(diào)研成果交流發(fā)言 1

　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　第二批“xxx、xxx”主題教育展開后，我們充分踩實(shí)調(diào)查研究這個(gè)重要步驟，以此作為深化主題教育效果、轉(zhuǎn)化主題教育成果的重要手段，按照方案具體部署，歷時(shí)×天，重點(diǎn)對(duì)××個(gè)××和××個(gè)××進(jìn)行了調(diào)查研究， 共梳理總結(jié)出×個(gè)方面××個(gè)矛盾問題點(diǎn)，同時(shí)研究制定了 ×個(gè)措施辦法。現(xiàn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們做個(gè)匯報(bào)：

　一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)黨員干部和群眾反映最集中的具體情形 糾正“四風(fēng)”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黨員干部和群眾反映最集中的形式主義、 官僚主義問題具體情形，呈現(xiàn)“三多”“三變”“五缺乏” 特點(diǎn)。

　“三多”，即會(huì)議文件多、檢查考核多、報(bào)告報(bào)表多。有的執(zhí)行文件、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等相關(guān)制度搞變通，正式發(fā)文減少，但利用電話傳真、短信微信、電子信箱、QQ等渠道下發(fā)文件不在少數(shù)；正式會(huì)議減少，但各種專題會(huì)、推進(jìn)會(huì)、研究會(huì)多起來了，且大多要求主要領(lǐng)導(dǎo)參加。比如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn) 201 ×年全年收到各類來文來函×余個(gè)，參加上級(jí)召開的各類會(huì)議×余次。有的剛布置完一項(xiàng)工作，馬上就要求上報(bào)推進(jìn)情

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　況、總結(jié)報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)做法，填報(bào)各類表格，檢查考核緊隨其后，基層疲于應(yīng)付，甚至弄虛作假。又如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反映，曾一天迎接過×個(gè)部門檢查，且都要主要領(lǐng)導(dǎo)陪同， 否則不能體現(xiàn)重視。再如，有的地方把文件下發(fā)、會(huì)議召開、 圖片記錄等情況作為檢查考核硬指標(biāo)，把工作創(chuàng)新變成材料創(chuàng)新，大量人力精力耗費(fèi)在文山會(huì)海之中。某街道迎接創(chuàng)衛(wèi)檢查驗(yàn)收，準(zhǔn)備文件資料目錄長(zhǎng)達(dá)×頁，全部?jī)?nèi)容可以裝滿半間屋子，且不同領(lǐng)導(dǎo)要求不同，先后×次返工重做。

　“三變”，即工作下沉變辦公室下沉、責(zé)任下沉變責(zé)任書下沉、事項(xiàng)下放變苦事累事難事無好處的事下放。有的落實(shí)工作喜歡“橫向到邊、縱向到底”，但往往是辦公室“到 邊、到底”，人沒到、內(nèi)容沒到。有的把層層壓實(shí)責(zé)任變成層層簽訂責(zé)任書、承諾書、保證書，成了層層推卸責(zé)任。比如，某區(qū)縣簽訂責(zé)任書×種，有的甚至把責(zé)任書簽到普通群 眾一級(jí)，且要求全覆蓋，要求村（社區(qū)）所有群眾簽訂森林 防火責(zé)任狀，社區(qū)所有司機(jī)簽訂交通安全責(zé)任狀。又如，有的行政審批事項(xiàng)不允許收費(fèi)后，一放了之，并要求通過第三方機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告（如安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境保護(hù)評(píng)估、立項(xiàng)可研報(bào)告等），致使第三方機(jī)構(gòu)變成“二政府”，少數(shù)第三方機(jī)構(gòu)恃權(quán)態(tài)度蠻橫、收費(fèi)昂貴。

　“五缺乏”，即缺乏調(diào)查研究、缺乏換位思考、缺乏協(xié)同配合、缺乏服務(wù)意識(shí)、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的安排工作不調(diào)研、不思考，拍腦袋、憑空想，只管自己需要，不管能否辦

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　到，只管面上好看，不管實(shí)際成效。有的制定文件、出臺(tái)政策不接地氣，群眾看不懂、問不明。有的本位主義突出，只站在本部門角度看問題。有的政策相互沖突，部門互不相讓， 群眾無所適從。有的機(jī)械執(zhí)行政策規(guī)定，即使與實(shí)際不相符， 群眾怨聲載道也不管不問。比如，某社區(qū)支部書記反映，辦理社區(qū)辦公用房產(chǎn)權(quán)證時(shí)，經(jīng)辦同志給出一份清單，要求提供×項(xiàng)證明材料，自己作為支部書記都看不懂，也不知該找誰出具，普通干部群眾辦理難度可想而知。又如，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映農(nóng)村還建房屋問題，管征地的不管建設(shè)、管建設(shè)的不管征地，建成后的戶型、面積、數(shù)量不符合群眾意愿，分配工作難開展。

　二、深入剖析病因，明確糾正形式主義、官僚主義問題 的具體靶向 形式主義、官僚主義點(diǎn)多面廣、形式多樣、成因復(fù)雜， 既有社會(huì)發(fā)展、制度機(jī)制等方面的客觀因素，也有黨員干部宗旨意識(shí)、政績(jī)觀念等方面的主觀誘因；既有安排部署不切實(shí)際、一廂情愿，也有貫徹執(zhí)行弄虛作假、虛與委蛇；既面臨線索發(fā)現(xiàn)、定性量紀(jì)難題，也存在監(jiān)督不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)現(xiàn)象。

　一是社會(huì)治理能力有待提升。一是政府與市場(chǎng)的邊界仍需進(jìn)一步厘清。部分部門承擔(dān)了大量該由市場(chǎng)解決的事項(xiàng)， 耗費(fèi)大量人力物力，致使本該重點(diǎn)做的好事實(shí)事沒做好沒做實(shí)。二是機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分不盡合理。部門與屬地之間職

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　責(zé)邊界不清，部門與部門之間職能交叉與空白地帶并存，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中直接面向群眾、延伸基層的機(jī)構(gòu)人員比例仍然偏低，區(qū)縣部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置比例失衡。三是工作方式方法有待改進(jìn)。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果優(yōu)化社會(huì)治理體系的意識(shí)不夠、方法不多。比如，各方面信息數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)共享互通，信息平臺(tái)建設(shè)五花八門、各自為政；行政辦公流程繁雜，信息化程度不高，效率低下。

　二是部分制度建設(shè)存在短板。一是考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。上級(jí)單位考核權(quán)重高，下級(jí)單位、服務(wù)對(duì)象考核權(quán)重低， 致使部分單位只唯上、不唯實(shí)。有的檢查考核重過程、輕實(shí)效；有的現(xiàn)場(chǎng)檢查不深入實(shí)際，盲人摸象、以偏概全；有的 對(duì)檢查考核工作統(tǒng)籌不夠，存在多頭考核、搭車考核等問題。

　二是問責(zé)容錯(cuò)機(jī)制不健全。有的片面強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格管理、嚴(yán)格問責(zé)，對(duì)干部錯(cuò)誤性質(zhì)不加區(qū)分和甄別，嚴(yán)重挫傷干部工作積極性，且問責(zé)追責(zé)一線人員比例高、概率大，致使一些干部不愿到一線擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；有的僅憑文件資料中黨員干部是否講話強(qiáng)調(diào)過、單位是否開會(huì)或發(fā)文部署過、是否簽訂責(zé)任書，作為履職問責(zé)依據(jù)。

　三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)有待加強(qiáng)。形式主義、官僚主義不如奢靡之風(fēng)和享樂主義直觀、具體，且造成的危害一般需要一段時(shí)間后方能顯現(xiàn)，普通群眾信訪舉報(bào)少。不同個(gè)體和單位對(duì)待同一問題往往會(huì)有不同的理解和看法，有的認(rèn)為是形式主義，有的認(rèn)為是必要形式，缺乏統(tǒng)一的定性量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。部

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　分地方和單位以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定程度上存在畏難情緒， 對(duì)扶貧民生領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題查處較多，對(duì)其他領(lǐng)域廣泛存在難抓住、難定性的問題查處偏軟、辦法不多， 致使部分黨員干部認(rèn)為調(diào)研、開會(huì)、發(fā)文等方面問題是“小節(jié)”，不認(rèn)真對(duì)照檢查，不能及時(shí)整改。

　四是部分黨員干部受主觀因素影響。有的缺乏正確的政績(jī)觀，熱衷搞“政績(jī)工程”“形象工程”，撈取個(gè)人晉升資本。有的宗旨意識(shí)淡漠，脫離實(shí)際、脫離群眾，對(duì)待基層干部、辦事群眾高高在上、態(tài)度生硬。有的貪圖安逸，用商品交換原則對(duì)待黨的事業(yè)、衡量手中權(quán)力。有的底線意識(shí)不強(qiáng)， 不守紀(jì)律、不守規(guī)矩，甚至雁過拔毛、優(yōu)親厚友，吃拿卡要、收受賄賂。有的缺乏擔(dān)當(dāng)，懶散無為、得過且過，怕冒風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)心踩線，不求無功但求無過，推諉扯皮。

　三、堅(jiān)持全局思維，提升糾正形式主義、官僚主義問題 的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性 糾正形式主義、官僚主義問題，要點(diǎn)上突破、由淺入深， 緊盯黨員干部群眾反映最強(qiáng)烈、看得見、抓得住、做得實(shí)的問題，以小切口推動(dòng)大變局；要以上率下、頂層設(shè)計(jì)，不斷 健全完善制度機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)本兼治；要?jiǎng)側(cè)嵯酀?jì)、正反結(jié)合， 充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)和嚴(yán)肅查處相結(jié)合。以六項(xiàng)具體工作為突破，堅(jiān)持落細(xì)落小落實(shí)。

　一是持續(xù)緊盯扶貧民生領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。

　對(duì)貫徹落實(shí)精準(zhǔn)方略不到位，貧困戶識(shí)別、扶貧措施制定、

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　脫貧對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn)，執(zhí)行政策搞變通、打折扣，脫離實(shí)際、 違背規(guī)律搞“層層加碼”，搞表格應(yīng)付上級(jí)檢查、增加基層負(fù)擔(dān)等具體表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處問責(zé)，公開通報(bào)曝光，始終保持高壓整治態(tài)勢(shì)。

　二是全面清理“工作下沉變辦公室下沉”問題。堅(jiān)持從市級(jí)部門抓起，督促市級(jí)各部門對(duì)各類示范點(diǎn)、辦公室等進(jìn)行全面摸底清理整頓。

　三是集中整治會(huì)議文件多、檢查考核多、報(bào)告報(bào)表多問 題。督促職能部門履行主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排會(huì)議文件、檢查考核、報(bào)告報(bào)表等工作，通過建立健全備案制度等方式強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)存在問題切實(shí)整改糾正。

　四是持續(xù)篩查整治信訪積案背后存在的形式主義、官僚主義問題。對(duì)因不同單位推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)、不作為引起的 群眾信訪舉報(bào)問題進(jìn)行專項(xiàng)梳理，集中交辦督辦，推動(dòng)各級(jí)各部門積極擔(dān)當(dāng)作為。

　五是專項(xiàng)清理“責(zé)任書”“承諾書”“保證書”過多過 濫問題。堅(jiān)持從各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改起，督促各級(jí)各部門對(duì)要求簽訂的各類責(zé)任書、承諾書進(jìn)行全面清理，凡是法律法規(guī)、上級(jí)單位沒有要求簽訂，有關(guān)職能職責(zé)已有文件明確規(guī)定，簽訂責(zé)任書實(shí)際成效不突出的，一律取消。

　六是建立形式主義、官僚主義問題負(fù)面清單。針對(duì)調(diào)查 研究、會(huì)議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報(bào)等方面存在的形式主義、官僚主義問題查處較少現(xiàn)狀，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭認(rèn)真梳理，形成針

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　對(duì)性和操作性強(qiáng)的負(fù)面清單，加大查處問責(zé)通報(bào)力度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。

　以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面提升服務(wù)管理效能。建議以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著力解決三個(gè)方面問題：

　一是解決部門職能交叉、服務(wù)基層不夠問題。推進(jìn)部門整合，優(yōu)化職能配置，提高直接面向基層、面向群眾的機(jī)構(gòu) 人員比例。

　二是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)不匹配問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職重點(diǎn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)權(quán)限，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)編制向基層一線傾斜。

　完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及城區(qū)街道與區(qū)縣部門之間的編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)行政事業(yè)編制資源向產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚、社會(huì)管理和公共服務(wù)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）流動(dòng)。

　三是解決屬地管理和部門管理界限不清問題。厘清部門和地方的職責(zé)邊界，嚴(yán)禁部門隨意將部分職能職責(zé)簡(jiǎn)單下壓給地方，推動(dòng)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。

　以完善制度機(jī)制為抓手，營(yíng)造勇?lián)��?dāng)敢作為的制度環(huán)

　境。

　一是完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。督促各級(jí)各部門加強(qiáng)調(diào)查研

　 究，著力解決考核評(píng)價(jià)工作中存在的突出問題，不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、方式方法，發(fā)揮好考核指揮棒作用。

　如增加群眾、企業(yè)、下級(jí)單位的評(píng)分權(quán)重；改進(jìn)檢查督查方式，采取不打招呼、少看資料、直奔現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地檢查督查。

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　二是推動(dòng)職能部門完善制度規(guī)定。要立足紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，針對(duì)工作調(diào)研、群眾反映、信訪舉報(bào)等各渠道收集的制度層面問題，及時(shí)反饋給有關(guān)職能部門，督促和協(xié)助做好政策修訂等工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

　以強(qiáng)化教育引導(dǎo)為常態(tài)，樹立鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義問題，根本在于黨員干部自身要始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，不斷提高政治站位、思想覺悟和工作水平。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手和上級(jí)單位要主動(dòng)把自己擺進(jìn) 去，認(rèn)真對(duì)照檢查，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，從調(diào)查研究、召開會(huì)議、下發(fā)文件、講話發(fā)言等具體事項(xiàng)做起，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。注重加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)關(guān)注和解決改革發(fā)展中產(chǎn)生的新問題新矛盾，不斷調(diào)整和優(yōu)化工作部署，適應(yīng)新形勢(shì)新 需要。各級(jí)各部門特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭樹立鮮明導(dǎo) 向，最終通過以上率下、層層示范，點(diǎn)滴做起、聚沙成塔， 帶動(dòng)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

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　主題教育調(diào)研成果交流發(fā)言 2

　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　下面，按照計(jì)劃安排，由我就調(diào)研成果做個(gè)情況報(bào)告。按照דxxx、xxx”主題教育實(shí)施方案要求，近 期我利用××時(shí)間，深入××鎮(zhèn)××個(gè)村子，采取駐村蹲點(diǎn)、 解剖麻雀的方法，就村級(jí)治理問題開展了深入調(diào)研在調(diào)研過程中，我深深感到：加強(qiáng)村級(jí)治理是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)“命根子”工程；村級(jí)這個(gè)前沿陣地能否守得住、守得好，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)不穩(wěn)、牢不牢。因此，對(duì)此問題切不可等閑視之，必須拿出有效的實(shí)招、有用新招、有力的硬招，不遺余力地抓緊抓實(shí)抓好。

　一、簡(jiǎn)要匯報(bào)下村級(jí)治理中存在的主要問題 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的事權(quán)與人權(quán)、財(cái)權(quán)很不對(duì)稱， 職能難以發(fā)揮。一是對(duì)村級(jí)管理責(zé)大權(quán)小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八 所”中職能強(qiáng)的部門都被收歸上級(jí)管理，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源、項(xiàng)目、資金的管理權(quán)、支配權(quán)分散在縣直有關(guān)職能部門，一些項(xiàng)目資金基本上由這些部門直接安排到了村組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有應(yīng)有的“人、財(cái)、物”等方面的權(quán)力，責(zé)權(quán)不對(duì)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府難以對(duì)村組實(shí)施有效管理，久而

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　久之群眾自然產(chǎn)生了“政治上不靠你，沒有事情不理你，有了事情要找你，解決不了就罵你”的疏離心態(tài)和逆反心理。二是與村級(jí)組織的工作關(guān)系沒有理順。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)村級(jí)事務(wù)插手干預(yù)、大包大攬，事無巨細(xì)一竿子插到底，實(shí)際上“架空”了村級(jí)組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為村級(jí)管理應(yīng)以自治為主，是村民自己的事，在村級(jí)管理上不作為。有的村級(jí)組織受家族宗族、黑惡勢(shì)力、不法分子等的影響和操縱，成為某些小團(tuán)體的利益代言人，不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，甚至公開踐踏法律法規(guī)，致使村級(jí)組織亂作為。三是對(duì)村級(jí)的監(jiān)管考核不嚴(yán)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)的目標(biāo)管理考評(píng)中，往往有考核沒標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)干得好的沒推手，對(duì)干得差的沒抓手。對(duì)村級(jí)事務(wù)的考核憑印象、憑感覺，不能客觀評(píng)價(jià)村級(jí)組織的工作實(shí)績(jī)，村級(jí)治理的好壞難以界定。

�。ǘ�）村干部隊(duì)伍的素質(zhì)與要求很不適應(yīng)，職責(zé)難以落 實(shí)。從年齡結(jié)構(gòu)看，全縣××××名村干部中，35歲以下的 ××人，僅占×.× ；35—50歲的××××人，占××.× ； 51—60歲的×××人，占×× ；60歲以上的××人，占 ×.× 。從文化水平上看，初中及以下學(xué)歷×××人,占

　××.× ；高中及中專學(xué)歷×××人,占××.× ；大專及 以上學(xué)歷××人，僅占×.× 。由于年齡偏大，文化偏低， 整體素質(zhì)不高，職責(zé)難以落實(shí)。

　其原因主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是能人不愿意干。素質(zhì)較高能力較強(qiáng)的年輕人喜歡外出創(chuàng)業(yè)，覺得當(dāng)村干部經(jīng)濟(jì)上

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　劃不來，一年只有×—×千塊錢；政治上沒前途，當(dāng)個(gè)村支書就到頂了。二是庸人不愿意放。一些年齡大、水平低的人覺得到家當(dāng)個(gè)村干部，大大小小也是個(gè)官，多多少少也有幾 千塊錢，呆在村里當(dāng)干部比外出打工強(qiáng)；一旦當(dāng)上了村干部， 即使干得不好，群眾不滿意，也怕丟面子賴著不下臺(tái)。三是公認(rèn)的人干不上。有的地方，“書記不如族長(zhǎng)，村長(zhǎng)不如家長(zhǎng)”，憑借家族勢(shì)力、幫派勢(shì)力甚至涉黑涉惡勢(shì)力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。有的村，村支書、村主任分別定點(diǎn)在某姓某族產(chǎn)生。四是年輕人進(jìn)不來。有的村支書故意不發(fā)展黨員，如有的村近 10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部。有的村干部則讓自己的子女或其親屬接替自己的職務(wù)，以至造成村里大權(quán)長(zhǎng)期唯我獨(dú)尊的局面，黨支部變成了家庭支部，極少數(shù)村干部憑借基層政權(quán)形成了家族勢(shì)力，橫行鄉(xiāng)里，為所欲為。

　（三）村民自治基礎(chǔ)薄弱，治理水平難以提高。一是民主意識(shí)淡薄。不少村民認(rèn)為村里的事是村干部的事，對(duì)村級(jí)治理不聞不問、不冷不熱，多一事不如少一事。對(duì)于民主選舉缺乏熱情，誰給我好處我就投誰的票；對(duì)于“一事一議” 的會(huì)議，給錢就參加，不給錢就不參加，即使參加，不管合不合理，只要我出錢就反對(duì)，以至于“一事一議”普遍存在“會(huì)難開、事難議、款難籌”的問題。二是思想道德滑坡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生活改善了，文化水平提高了，感情卻沒有過去純樸了，思想?yún)s沒有過去純正了。金錢至上、利益剛化、

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　我行我素越來越嚴(yán)重，禮貌待人、相互幫助、尊老愛幼、愛護(hù)公共財(cái)物越來越少，理想教育、道德教育、法制教育、文化衛(wèi)生教育越來越難。三是法律約束偏軟。對(duì)村里不太嚴(yán)重的違法犯罪行為，難以及時(shí)有效給予法律制裁；對(duì)于以強(qiáng)欺弱，謾罵侮辱等行為，尚無有效的制裁辦法。繩之以法吧！

　程度不夠；道歉吧！不道歉也沒辦法；賠償吧！不賠償也無奈。這些不痛不癢的調(diào)處，往往使得強(qiáng)勢(shì)者屢犯屢贏、弱勢(shì)者萬般無奈。

�。ㄋ模┐寮�(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足，工作難以開展。一是集體經(jīng) 濟(jì)薄弱。有相當(dāng)一部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，有的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。全縣×××個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入總額××××萬 元，平均每個(gè)村不到×萬元。二是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。各村 減少了村干部人數(shù)，并且村級(jí)經(jīng)費(fèi)也通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付得到了一定彌補(bǔ)，但全縣村級(jí)可支配收入僅××××萬元，其中包括村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金××××萬元。三是村級(jí)負(fù)債比較普 遍。盡管近年來縣鄉(xiāng)兩級(jí)拿出強(qiáng)有力措施，有效化解了大量 債務(wù)，但村級(jí)債務(wù)依然比較沉重。全縣個(gè)×××村幾乎村村 都有負(fù)債，負(fù)債面××％，村均負(fù)債××.×萬元，人均負(fù) 債×××元。

　二、簡(jiǎn)要匯報(bào)下解決村級(jí)治理突出問題的對(duì)策建議 （一）構(gòu)建和完善多元治理的主體體系 一是切實(shí)加強(qiáng)縣委、縣政府對(duì)村級(jí)治理的領(lǐng)導(dǎo)。加大對(duì) 村級(jí)治理的宏觀管理，深入分析研究和解決村級(jí)治理中存在

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　的突出問題，積極探索村級(jí)治理的新途徑。發(fā)揮縣一級(jí)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的核心作用，把加強(qiáng)村級(jí)治理作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，把中央、省、市關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)政策部署落實(shí)到基層，增強(qiáng)村級(jí)治理的活力�？h一級(jí)要進(jìn)一步改革創(chuàng) 新管理體制，按事權(quán)統(tǒng)一的原則，積極穩(wěn)妥向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力。

　二是切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在村級(jí)治理中的重要職責(zé)。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在村級(jí)治理中的資源整合權(quán)、管理權(quán)、支配權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大對(duì)村級(jí)事務(wù)管理的監(jiān)督和指導(dǎo)；要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織的上下聯(lián)動(dòng)，整合有效資源，形成工作合力；要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)鄉(xiāng)監(jiān)管；要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大民主，廣泛吸引村民自覺參與到村級(jí)事務(wù)中來,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級(jí)治理中 的駕馭能力。

　三是進(jìn)一步理順村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系。村黨支部是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心，要加強(qiáng)宏觀管理，協(xié)調(diào)好村級(jí)組織及各方面的利益關(guān)系，處理好各種復(fù)雜矛盾，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。村民委員會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以管理村級(jí)事務(wù)為抓手，組織村民進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。村黨支部和村民委員會(huì)要將基層組織建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、惠農(nóng)政策落實(shí)等作為村級(jí)治理的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防汛抗旱、村莊規(guī)劃、疾病防疫、耕地保護(hù)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等工作，緊緊圍繞促進(jìn)村民增收、有效改善生產(chǎn)生活條

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　件、倡導(dǎo)文明進(jìn)步團(tuán)結(jié)的良好社會(huì)風(fēng)氣推進(jìn)村級(jí)治理。

　四是規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民成立、加入合作組織，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保障，確保合作組織健康有序發(fā)展。發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用， 形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體作用，積極推行集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職能與村民自治職能分離，保障依法獨(dú)立自主開展經(jīng)營(yíng)管理。發(fā)揮社會(huì)組織的服務(wù)性、公益性、互助性作用，鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)組織參與村級(jí)治理。

　五是充分發(fā)揮村民在村級(jí)治理中的主體作用。建立完善村級(jí)民主議事和監(jiān)督組織，建立統(tǒng)一規(guī)范的村級(jí)民主議事委員會(huì)，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。引導(dǎo)村民參與制定完善內(nèi)容合法、針對(duì)性強(qiáng)、切合實(shí)際的《村規(guī)民約》作為村 民共同守則，促進(jìn)村務(wù)有序管理。加強(qiáng)村民對(duì)資產(chǎn)資金資源的管理、村支“兩委”班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督，達(dá)到對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)督和制衡的目的。

　（二）全面加強(qiáng)村級(jí)班子和黨員干部隊(duì)伍建 拓寬選人視野，通過“兩推一選”和“公推直選”，把黨員滿意、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人員選進(jìn)村級(jí)班子。建立村黨支 部書記任免縣委組織部備案管理制度，以村黨支部書記建設(shè) 為重點(diǎn)，著力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的

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　村干部隊(duì)伍。從提高村干部的綜合素質(zhì)和致富、帶富能力入手，突出抓好村干部“素質(zhì)提升工程”。

　鼓勵(lì)和支持農(nóng)村黨員按照規(guī)定的程序競(jìng)選村委會(huì)成員， 提高村黨支部書記、村委會(huì)主任“一人兼”和村級(jí)組織與村委會(huì)成員交叉任職的比例，減少村干部職數(shù)。支持群眾基礎(chǔ)好、威望高的黨員通過選舉擔(dān)任村民代表或村民小組長(zhǎng)，在村級(jí)治理上努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立“雙述雙評(píng)” 制度，村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職又向黨員群眾述職，既接受組織評(píng)價(jià)又接受黨員群眾評(píng)議，強(qiáng)化對(duì)村干部的民主監(jiān)督。實(shí)施“雙培雙帶”工程，把農(nóng)村黨員、村干部培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)發(fā)展成黨員、村干部，引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的模范。

　建立穩(wěn)定的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，對(duì)不培養(yǎng)后備干部的村黨支部書記按“不作為”實(shí)行責(zé)任追究。拓寬選人渠道，每年從科技專業(yè)戶、致富能手、回鄉(xiāng)高中生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者中確定一定比例的優(yōu) 秀人才納入入黨積極分子和村級(jí)后備干部培養(yǎng)范圍，建立村級(jí)后備干部人才庫；吸收后備人才參加鄉(xiāng)村組織各種形式的教育培訓(xùn)，同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)村干部與后備干部結(jié)對(duì)幫扶制度，對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；適時(shí)把后備干部調(diào)整充實(shí)到村級(jí)班子或村級(jí)配套組織中，確保村干部隊(duì)伍后繼有人。

�。ㄈ�）建立健全村級(jí)治理的激勵(lì)保障和監(jiān)督約束機(jī)制 一是規(guī)范制度建設(shè)。指導(dǎo)村健全村級(jí)民主監(jiān)督、民主理

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　財(cái)?shù)扰涮捉M織，規(guī)范村級(jí)組織施政用權(quán)行為；積極推行“四議兩公開”議事機(jī)制，加大黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開工作力度；建立民主議事、村民聽證會(huì)和“一事一議”等制度，不斷拓寬村民民主參與村級(jí)事務(wù)決策的渠道；建立完善民主決策機(jī)制，全面落實(shí)村支“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨員和村民代表聯(lián)席會(huì)議票決制，增強(qiáng)村務(wù)決策的民主化、科學(xué)化、透明化。

　二是建立健全村干部政治激勵(lì)保障機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，采取積極有效的措施，激 勵(lì)村干部謀事干事成事。積極推薦政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng) 的村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況和工作需要，適當(dāng)選聘優(yōu)秀村黨支部書記為鄉(xiāng) 鎮(zhèn)站所工作人員，按程序適量錄用村主職干部為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù) 員。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織村黨支部書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)或組織村 主職干部外出考察學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)村黨支部書記和其他村干部參加學(xué)歷教育，提升文化層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村給予一定補(bǔ)助。

　三是健全完善村級(jí)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。實(shí)行村干部報(bào)酬財(cái)政供給制，提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇，落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)助。建立在職定編村干部大病救助基金機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每?jī)赡?組織村黨支部書記進(jìn)行一次體檢。加大對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)投入，形成逐年增長(zhǎng)機(jī)制。整合縣級(jí)部門資源，建立縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金有規(guī)劃、有步驟實(shí)施。

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　四是健全完善村級(jí)治理監(jiān)督約束機(jī)制。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)村級(jí)治理的責(zé)任，對(duì)所轄地區(qū)發(fā)生村干部重大違紀(jì)違法案件的，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。建立村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任審計(jì)和責(zé)任追究制度，逐步化解村級(jí)債務(wù)，確保不發(fā)生新的債務(wù)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府同村級(jí)班子簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書制度、群眾評(píng)議村干部制度，對(duì)工作差、作風(fēng)差、 群眾滿意度低的村干部，實(shí)行誡勉談話或按程序進(jìn)行調(diào)整。建立村級(jí)計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)“一票否決”制，對(duì)工作出現(xiàn)重大失誤、造成重大損失的村干部，按干部管理權(quán)限和法定程序，給予免職、罷免或責(zé)成本人提出辭職。建立村干部廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，定期組織黨員代表和村民代表對(duì)村干部進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)有違紀(jì)苗頭傾向的村干部，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的村干部，堅(jiān)決予以查處。建立村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，選好選準(zhǔn)村級(jí)紀(jì)檢員，推進(jìn)村級(jí)民主監(jiān)督管理。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)思想道德法治建設(shè) 開展群眾思想、道德、文化教育。開辟群眾思想教育陣地、文化學(xué)習(xí)陣地、娛樂健身陣地，充分利用書籍、報(bào)刊、廣播、電視、電影等傳播工具，充分利用黑板報(bào)、墻報(bào)、標(biāo)語、巡回報(bào)告、文藝演出等有效載體，對(duì)群眾進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育。通過評(píng)選“五好新家庭”、“十大孝 子”、“十佳道德模范”、“五星級(jí)黨員”等活動(dòng)，用身邊

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　的典型教育人、影響人、激勵(lì)人，引導(dǎo)廣大黨員群眾知榮辱、 揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)。

　切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)公共秩序。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法律法規(guī)教育，提高村民法律意識(shí)和水平，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)治理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)綜治工作站建設(shè)，堅(jiān)決打擊涉黑涉惡勢(shì)力，堅(jiān)決打擊村痞村霸等干擾村級(jí)治理行為，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸和組織人員違法上訪鬧事行為， 有效防止農(nóng)村家族勢(shì)力的消極影響，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)有力，提升村民的安全感。

　（五）進(jìn)一步創(chuàng)新村級(jí)治理的方式方法 廣泛開展“三問三幫”民心懇談活動(dòng)，把其提升為夯實(shí)群眾工作基礎(chǔ)的一項(xiàng)長(zhǎng)期制度堅(jiān)持落實(shí)，納入班子年度考 核、干部作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效考核評(píng)估的日常內(nèi)容。深入開展 “兩清理一規(guī)范”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理，加強(qiáng)違 紀(jì)違法事件清理，規(guī)范村級(jí)管理，大力整治軟弱渙散的村級(jí) 組織，有效提升村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、公信力和發(fā)展力，使村級(jí)治理逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

　建立便捷高效的便民服務(wù)平臺(tái)，積極構(gòu)建全面覆蓋的便 民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，最大限度為基層群眾服務(wù)。加快縣級(jí)政務(wù)公開 中心建設(shè)進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)便 民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的政務(wù)服務(wù)。

　積極推進(jìn)村莊規(guī)劃建設(shè)，因地制宜、切合實(shí)際地搞好村

　莊規(guī)劃，提高規(guī)劃制定的科學(xué)性，加強(qiáng)規(guī)劃落實(shí)的連續(xù)性，

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　增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。提高村民規(guī)劃意識(shí)，加大控建拆違力度。注重選送鄉(xiāng)村規(guī)劃人員培訓(xùn)，擴(kuò)充鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍， 確保村莊規(guī)劃科學(xué)化、規(guī)范化。

　大力推行“網(wǎng)絡(luò)問政”，妥善解決網(wǎng)民反映的合情、合理、合法的實(shí)際問題。開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“書記大接訪”活動(dòng)，切實(shí)化解基層矛盾、解決基層問題。完善收集、報(bào)送、交辦、處理、反饋群眾意見和建議的處理程序和機(jī)制。加強(qiáng)電話民意調(diào)查工作，不定期用電話向群眾了解民情、掌握民意、解決民憂。

　深入開展“五清”創(chuàng)建，著力抓好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“清潔心靈、清潔田園、清潔能源、清潔水源、清潔家園”創(chuàng)建工作，讓人民群眾共享發(fā)展成果。建立健全績(jī)效評(píng)估體系，科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)，將加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、人口和計(jì)劃生育“村為主”、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、安全生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)、防汛抗災(zāi)、耕地保護(hù)、村務(wù)公開和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作納入村級(jí)績(jī)效評(píng)估內(nèi)容，全面評(píng)估村級(jí)組織依法依規(guī)履職、完成縣鄉(xiāng)年度工作任務(wù)情況和工作成效。

　實(shí)行村級(jí)工作滿意度測(cè)評(píng)。開展領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 政班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層骨干和各站所負(fù)責(zé)人集中對(duì)評(píng)估對(duì)象年度工作任務(wù)完成情況及工作滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。突出公眾評(píng)議，組織村（居）民代表、黨員代表、縣鄉(xiāng)人大代表和 政協(xié)委員等以村民代表為主的評(píng)議主體對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行滿

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　意度測(cè)評(píng)。強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。本著獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、治懶、罰劣的原則，把評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)村級(jí)治理工作的重要依據(jù)， 作為發(fā)放村干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的重要依據(jù)，作為村干部選拔使用的重要依據(jù)，作為村干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，作為村爭(zhēng)取政策項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。

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　主題教育調(diào)研成果交流發(fā)言 3

　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　根據(jù)《×公路局黨委班子開展“xxx、xxx” 主題教育實(shí)施方案》的安排部署和計(jì)劃安排，下面結(jié)合我們組調(diào)研情況做個(gè)匯報(bào)。第二批“xxx、xxx”主題教育展開后，我們按照要求，迅速組建調(diào)研組，結(jié)合工作實(shí)際，確定了班子的調(diào)研方向，列出了調(diào)研清單，我結(jié)合自己分管工作實(shí)際主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了調(diào)研主題，即：圍繞“如何進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作”為主題來開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　一、存在的問題和整改措施 按照開展“xxx、xxx”主題教育調(diào)研的方式方法，經(jīng)實(shí)地到×超限檢測(cè)站和職工交心談心征求到的意見 建議，以及在×公路分局召開“xxx、xxx”主題 教育調(diào)研座談會(huì)上，×公路分局干部職工對(duì)開展治理車輛超限超載工作提的困難和問題，其主要有以下幾方面：

�。ㄒ唬┏�限檢測(cè)設(shè)備老舊，缺乏科技治超的手段，學(xué)習(xí) ×經(jīng)驗(yàn)后，一直向×縣政府治超辦匯報(bào)協(xié)調(diào)安裝公安卡扣抓拍系統(tǒng)，至今沒有結(jié)果。

　（二）雖然治超工作是在×縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確

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　了各部門的職責(zé)任務(wù)，多部門協(xié)作配合開展工作，但在實(shí)際工作中各治超成員單位沒有完全做到各盡其責(zé)。特別是源頭治超成效幾乎為零，由于源頭治超相關(guān)部門沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致大部分源頭企業(yè)沒有把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、 稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，因而仍然有大量的超限超載車輛上路行駛。

�。ㄈ�）×超限檢測(cè)站雖然被政府主管部門確定為公安交警駐站聯(lián)合執(zhí)法的治超站，但由于警力不足等各種原因，公安交警不能 24小時(shí)駐站開展聯(lián)合執(zhí)法工作。

�。ㄋ模�對(duì)逃避檢測(cè)及沖卡的車輛信息，×公路分局綜治 辦都及時(shí)上報(bào)政府治超辦，抄送公安交警、運(yùn)政等部門，但 公安交警、運(yùn)政等部門未按規(guī)定進(jìn)行處罰。

　針對(duì)以上存在的問題和困難，采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)治理車輛超限超載工作：

�。ㄒ唬┮哉J(rèn)真開展“xxx、xxx”主題教育為 契機(jī)，在×公路局、×縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)治超執(zhí)法人員的政治理論、法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高治超執(zhí)法人員思想素質(zhì)和工作能力，在治理車輛超限超載的實(shí)際工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和治理車輛超限超載的各項(xiàng)規(guī)定，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真履職盡責(zé)，建設(shè)一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法隊(duì)伍，樹立良好的治超執(zhí)法隊(duì)伍形象。

　（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提高人民群眾愛路護(hù)路意識(shí)。

　充分認(rèn)識(shí)治超工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，動(dòng)員全社會(huì)

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　參與。通過宣傳車輛超限超載的危害性，普及治理車輛超載超限的法律法規(guī)，使廣大人民群眾及運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)營(yíng)單位和 駕駛?cè)藛T充分認(rèn)識(shí)治超工作的重要性，治超不力，路毀橋損， 損壞的是公路，危害的是人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，通過廣播電視、短信、微博和微信，以及在關(guān)鍵地段和重點(diǎn)位置懸掛治超宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)志等方式加大宣傳力度，特別要宣傳依法處置和打擊超限超載車輛的案件，讓那些違法超限超載人員放棄僥幸心理，不敢違法違規(guī)，不斷提高人民群眾愛路護(hù)路意識(shí)。

　（三）積極推進(jìn)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)， 促進(jìn)治超工作的正常開展。中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)組第×次會(huì) 議，審議通過了《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《行政執(zhí)法重大案件合法性審核制度》等“三項(xiàng)制度”，省交通運(yùn)輸廳和省公路局對(duì)“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)也提出了具體要求，因此，我們要在開展治理車輛超限超載的行政執(zhí)法工作中，積極推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)，促進(jìn)治超工作的正常開展，并取得工作實(shí)效。

�。ㄋ模┓e極主動(dòng)向×縣治超辦匯報(bào)工作中的困難和問 題，爭(zhēng)取縣治超辦責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真履行源頭治理工作職 責(zé)，督促源頭企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真把好車輛登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)，禁止源頭超限超載車輛上路行駛； 協(xié)調(diào)公安交警、運(yùn)政部門 24小時(shí)進(jìn)駐超限檢測(cè)站開展治超工作，嚴(yán)格按照《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的超限

　26

　認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，加大路面執(zhí)法工作力度；爭(zhēng)取縣治超辦加大對(duì)科技治超經(jīng)費(fèi)的投入，學(xué)習(xí)×經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)， 盡快安裝電子抓拍系統(tǒng)，加大對(duì)逃避檢測(cè)和沖卡車輛的執(zhí)法力度，責(zé)成治超成員單位切實(shí)履行各自的工作職責(zé)。加大執(zhí)法力度，形成治超工作聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化，保持路面治超高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)上路運(yùn)輸?shù)某�限超載車輛從嚴(yán)治理、嚴(yán)管重罰，有效的遏制非法超限超載車輛上路行駛。

�。ㄎ澹┮蚤_展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，嚴(yán)歷整治惡意超限超載的行為，要按照“政府主導(dǎo)、屬地為主、部門聯(lián)動(dòng)、 社會(huì)參與，出重拳、掃黑惡、保平安”的工作原則，以及有 “有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打”的工作要求， 通過“大排查、大宣傳、大整治”，切實(shí)掌握治超領(lǐng)域的“黑、惡、亂”底數(shù)，積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)貟吆谵k協(xié)調(diào)，提供當(dāng)前治超工作中存在的拒檢沖卡，不服從管理，責(zé)令卸載困難等亂象，爭(zhēng)取納入地方掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)治理，嚴(yán)歷整治惡意超限超載行為，進(jìn)一步凈化治超領(lǐng)域的執(zhí)法環(huán)境。

　二、小結(jié)及啟示 根據(jù)《×公路局黨委班子開展“xxx、xxx” 主題教育實(shí)施方案》的安排部署，把調(diào)查研究作為一項(xiàng)貫穿始終的重要內(nèi)容，按照×公路局黨委確定的調(diào)研方向和列出 了調(diào)研清單，結(jié)合自己分管工作的實(shí)際主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了調(diào)研主 題，圍繞治理車輛超限超載工作情況，深入掛鉤聯(lián)系的×公路分局及治超檢測(cè)站開展調(diào)研，經(jīng)與治超檢測(cè)站職工交心談

　27

　心，了解職工的學(xué)習(xí)、工作和生活情況，聽取職工對(duì)開展治 理車輛超限超載工作的意見建議，以及到×公路分局召開 “xxx、xxx”主題教育調(diào)研座談會(huì)，聽取了×公路分局對(duì)治理車輛超限超載工作的情況匯報(bào)，聽取了干部職工在治理車輛超限超載工作中存在的困難和問題，對(duì)今后開展治超工作所提的意見建議等，使我對(duì)開展治超工作的重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，其主要為：

　治理車輛超限超載工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，單靠公路養(yǎng)護(hù)部門的力量無法保證治超工作任務(wù)的完成，必須在政府主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門以認(rèn)真開展“xxx、xxx”主題教育為契機(jī)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在中央“xxx、xxx”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化 理論武裝，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩 個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動(dòng)自覺。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將主題教育與治理車輛超限超載工作有機(jī)融合，按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，勇?lián)�職�?zé)使命，積極破解治超工作中的難題，切實(shí)把開展主題教育的成效轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)治超工作高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)各相關(guān)部門更加自覺地履行治超工作職責(zé)，按照理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率

　28

　的目標(biāo)，以及抓實(shí)學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)查研究、深刻檢視問題、 認(rèn)真落實(shí)整改的任務(wù)要求，在治理車輛超限超載的實(shí)際工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州對(duì)治超工作的政策法規(guī)及工作部署，主動(dòng)作為，突出源頭治理，加強(qiáng)路面治超，嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”，進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化的工作機(jī)制，嚴(yán)格按照違法超限超載車輛認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以認(rèn)真開展治理車輛超限超載工作為使命，充分調(diào)動(dòng)各治超成員單位及治超執(zhí)法人員工作積極性，認(rèn)真履行各自的治超工作職責(zé)，為廣大人民群眾提供“暢、安，舒、美”的道路交通環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　29

　 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)主持詞（公司版）

　同志們：

　按照××單位“xxx、xxx”主題教育工作安 排，從×月份開始，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)、×個(gè)機(jī)關(guān)部室

　×名同志分成×組，深入基層開展調(diào)研。通過廣泛聽取群眾意見、不斷查找問題和不足，形成了×個(gè)方面的問題清單。在認(rèn)真落實(shí)×項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，針對(duì)近年來群眾反映強(qiáng)烈的××××、××××、××××、××××等重點(diǎn)問題，形成了“3×3”專項(xiàng)整治體系。應(yīng)該說，調(diào)研的階段性成果是豐碩的、成績(jī)是顯著的，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)做法和問題難點(diǎn)客觀反映了我們當(dāng)前面臨的實(shí)際情況，為公司下一步科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展提供了第一手資料。

　為全面梳理總結(jié)前一階段開展調(diào)查研究的具體情況，更好地將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動(dòng)，推進(jìn)主題教育見實(shí)效，今天，我們召開調(diào)研成果交流會(huì)。今天參加會(huì)議的有公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各部室主要負(fù)責(zé)人、基層單位部分黨委書記，我們同時(shí)非常榮幸地邀請(qǐng)到了××××第×指導(dǎo)組組長(zhǎng)×××同志和×××、×××同志。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)指導(dǎo)組 3位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示歡迎。會(huì)議議程有六項(xiàng)：

　一是主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任×××作調(diào)研總體情況通報(bào)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)各自開展調(diào)研情況作交流發(fā)

　30

　言；三是由主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)×××同志對(duì)大家的調(diào)研情況依次作出點(diǎn)評(píng)；四是與會(huì)人員圍繞××××、××××、

　××××、××××等主題開展討論；五是請(qǐng)第×指導(dǎo)組組 長(zhǎng)××××作點(diǎn)評(píng)講話；六是主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)××× 同志對(duì)會(huì)議總體情況作總結(jié)。

　下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 ×××作調(diào)研總體情況通報(bào)。

　************************ 下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對(duì)各自開展調(diào)研情況作交流發(fā)言。首先，由我來發(fā)言。

　************************ 下面，請(qǐng)×××同志發(fā)言。

　************************ 下面，請(qǐng)×××同志發(fā)言。

　************************ 下面，請(qǐng)×××同志發(fā)言。

　************************ 下面，請(qǐng)×××同志發(fā)言。

　************************ 下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)××× 同志對(duì)各位班子成員的調(diào)研情況依次作出點(diǎn)評(píng)。

　************************ 剛才，×××同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子幾名同志的調(diào)研情況分別

　31

　作了深入細(xì)致的點(diǎn)評(píng)，不僅對(duì)大家在調(diào)研中以鮮明的問題導(dǎo)向扎根基層、直面問題的擔(dān)當(dāng)精神表示了肯定，更對(duì)我們每個(gè)人查擺到的主要問題下一步如何挖、怎么改給出了非常具體的意見。這些意見，是我們接下來進(jìn)一步推進(jìn)主題教育落 實(shí)落地的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，也是檢驗(yàn)我們每個(gè)人學(xué)得透不 透、找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、改得好不好的標(biāo)尺。請(qǐng)大家時(shí)刻牢記、認(rèn)真落實(shí)。

　下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)與會(huì)人員圍繞××××、×× ××、××××、××××等主題開展討論。大家在討論的過程中，要緊密結(jié)合調(diào)研成果和實(shí)際情況，進(jìn)一步理清問題根源，提出切實(shí)可行的整改意見。每個(gè)人給出的意見建議切忌大而化之、無法落實(shí)，一定要把破解難題的實(shí)招、硬招談出來。

　************************ 剛才大家的討論很熱烈，很多意見建議都非常有價(jià)值。

　這既是對(duì)調(diào)研成果的進(jìn)一步深化，也對(duì)下一步如何持續(xù)開展 調(diào)研、更好整改落實(shí)指明了方向。請(qǐng)工作人員會(huì)后將討論情 況整理出來，按照討論主題分類，發(fā)給各位領(lǐng)導(dǎo)作為參考。

　大家都知道，自×月份××××第×指導(dǎo)組進(jìn)駐我們公

　司以來，指導(dǎo)組的幾位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，從主題教育實(shí)施方案、 運(yùn)行大表的制定，到學(xué)習(xí)提綱、調(diào)研計(jì)劃的編制等等，不斷地給我們出主意、提建議，及時(shí)指出我們可能出現(xiàn)的問題， 確保了公司“xxx、xxx”主題教育不跑偏、不落

　32

　空。下面，有請(qǐng)指導(dǎo)組組長(zhǎng)×××同志，對(duì)我們前一階段開 展調(diào)研情況，以及這次調(diào)研成果交流會(huì)的召開情況進(jìn)行指 導(dǎo)。

　************************ 剛才，×××組長(zhǎng)傳達(dá)了習(xí)近平總書記在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議、在 內(nèi)蒙古考察和指導(dǎo)主題教育講話時(shí)的重要精神，對(duì)我們前一階段開展調(diào)研的成果給予了充分肯定并提出了三點(diǎn)希望，讓 我們?cè)趫?jiān)定信心的同時(shí)，也感受到了更大的責(zé)任感和使命 感。讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡晫?duì)×××組長(zhǎng)和指導(dǎo)組的各 位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝。

�。ü恼疲�

　下面，進(jìn)行會(huì)議最后一項(xiàng)議程，主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、 黨委書記×××同志對(duì)會(huì)議總體情況作總結(jié)講話。

　************************ 同志們，剛才，××書記全面闡述了在主題教育中開展調(diào)研的重要意義，深刻闡述了在當(dāng)前形勢(shì)下通過調(diào)研切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題對(duì)企業(yè)科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展的重要性，并結(jié)合××××實(shí) 際，對(duì)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育最新講話和指示精神、認(rèn)真對(duì)照黨章黨規(guī)找差距，以及持續(xù)深化調(diào)查研究提出了具體的工作要求。××書記的重要講話，為我們推動(dòng)主題教育取得新成效提供了基本遵循和行動(dòng)指南。會(huì)后， 大家要深入學(xué)習(xí)，不斷提升調(diào)研工作水平，堅(jiān)持在深入調(diào)研

　33

　中推進(jìn)主題教育和重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)。會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

　34

　 主題教育調(diào)研成果交流會(huì)主持詞（國(guó)企集團(tuán)版）

　同志們：

　開展“xxx、xxx”主題教育，是黨中央著眼用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)等四個(gè)方面形勢(shì)任務(wù)做出的重大決策部署。前不久，中央“xxx、xxx”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于開展第二批“xxx、xxx”主題教育的指導(dǎo)意見》，指出第二批主題教育要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央部署要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新 時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，全面把握守初 心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求。今天，集團(tuán)公司黨委召開這次會(huì)議，就是要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)資委黨委部署要求，動(dòng)員各級(jí)黨組織提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、扛起政治責(zé)任，切實(shí)把集團(tuán)公司第二批“xxx、xxx”主題教育籌劃好、組織好、開展好，確保取得扎實(shí)成效。

　在主會(huì)場(chǎng)出席今天會(huì)議的有××××，分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以視頻會(huì)議形式參加，共計(jì)××人。國(guó)資委黨委對(duì)我們開展好這次主題教育高度重視，×××、××、××、

　35

　×××、××等×名同志參加指導(dǎo)我們的會(huì)議。首先，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)指導(dǎo)組同志們的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

　今天的會(huì)議主要安排兩項(xiàng)議程， 一是×××， 二是 ×××三是×××。

　下面，進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)。

　***********************************************

　*

　下面，進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)。

　*********************************************** *

　下面，進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)。

　*********************************************** *

　剛才××同志從××等×個(gè)方面，對(duì)集團(tuán)公司“不忘初

　心、xxx”主題教育進(jìn)行了動(dòng)員部署，系統(tǒng)闡述了這次 主題教育的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施和具體要求，為 我們開展好此次主題教育理清了思路、明確了任務(wù)、提出了 要求；國(guó)資委××，從××等幾個(gè)方面，對(duì)我們進(jìn)行了面對(duì) 面、手把手、心貼心的幫帶指導(dǎo)，理論性、指導(dǎo)性、針對(duì)性 都非常強(qiáng)，必將為我們高標(biāo)準(zhǔn)開展好此次主題教育起到強(qiáng)有力的促進(jìn)和推動(dòng)作用，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

　36

　下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再講三點(diǎn)意見。一是要提高政治站位，全面貫徹會(huì)議精神。××月××日前， 各級(jí)黨組織要召開專題會(huì)議，對(duì)本單位開展主題教育進(jìn)行動(dòng)員部署。要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在黨中央主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神、國(guó)資委黨委決策部署和××× 同志、×××同志的指示要求作為重點(diǎn)突出出來，通過原原本本的傳達(dá)、原汁原味的領(lǐng)會(huì)、逐字逐句的理解，切實(shí)提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、理清工作思路，為主題教育高起點(diǎn)展開、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)， 切實(shí)履行主體責(zé)任。此次主題教育是習(xí)近平總書記親自安 排、親自部署的重大政治任務(wù)，各級(jí)黨組織要切實(shí)引起高度重視，把此次主題教育作為“黨委工程”“支部工程”來籌劃組織、推動(dòng)落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好黨組織主體責(zé)任；黨委書記要切實(shí)履行第一責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次主體教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；要迅速成立教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、健全工作機(jī)制，通過明確職責(zé)、細(xì)化分工、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)主題教育高質(zhì)量開展。三...

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