梓潼縣政府采購 競 爭 性 磋 商 文 件

　項(xiàng)目名稱：梓潼縣”互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”服務(wù) 采購項(xiàng)目 項(xiàng)目編號：5107252018000282 采

　購

　人：梓潼縣財(cái)政局 代理機(jī)構(gòu)：梓潼縣人民政府采購中心

　 中國. . 四川（綿陽）

　梓潼縣人民政府采購中心、財(cái)政局編制 8 2018 年 年 1 11 月

　目

　錄

　第一章

　競爭性磋商邀請

　................................ ...................

　- -

　6 - - 第二章

　供應(yīng)商須知

　................................ ............................

　 一、供應(yīng)商須知附表 ........................................................

　二、總則 .................................................................

　三、磋商文件 .............................................................

　四、響應(yīng)文件 .............................................................

　五、響應(yīng)文件的遞交 ........................................................

　六、磋商響應(yīng)文件的修改和撤回 ..............................................

　七、磋商活動(dòng)組織..........................................................

　八、磋商程序 .............................................................

　九、成交 .................................................................

　十、簽訂及履行合同和驗(yàn)收 ..................................................

　十、支付貨款 .............................................................

　十一、投標(biāo)紀(jì)律要求 ........................................................

　十二、詢問、質(zhì)疑和投訴 ....................................................

　第三章

　供應(yīng)商、投標(biāo)產(chǎn)品的資格性響應(yīng)文件

　................................ ......

　 一、供應(yīng)商資格性響應(yīng)文件要求 ........................................ - 25 - 二、投標(biāo)產(chǎn)品/服務(wù)（若涉及則有）資格、資質(zhì)性要求及應(yīng)提供的相關(guān)證明材料（第

　包）

　................................................................... - 30 - 第 四章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求

　................................ ..........

　 一、技術(shù)、服務(wù)及其他要求 ..................................................

　二、報(bào)價(jià)函 ...............................................................

　三、供應(yīng)商誠信證明材料及參加談判時(shí)的要求 ..................................

　四、報(bào)價(jià)部分 .............................................................

　五、技術(shù)、服務(wù)部分 ........................................................

　六、售后部分 .............................................................

　七、商務(wù)部分 .............................................................

　第五章

　供應(yīng)商響應(yīng)文件編制要求

　................................ ................

　 一、響應(yīng)文件格式..........................................................

　二、響應(yīng)文件的印制和簽署 ..................................................

　三、磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注 ..............................................

　第六章

　中小企業(yè)優(yōu)惠政策

　................................ ......................

　 第七章

　磋商程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)

　................................ ..................

　 一、資格性審查 ...........................................................

　二、磋商 .................................................................

　三、解釋、澄清有關(guān)問題 ....................................................

　四、最后報(bào)價(jià) .............................................................

　五、低價(jià)報(bào)價(jià)的處理 ........................................................

　六、無效情形 .............................................................

　七、綜合評分 .............................................................

　八、磋商小組復(fù)核..........................................................

　九、采購組織單位現(xiàn)場復(fù)核 ..................................................

　十、推薦成交候選供應(yīng)商 ....................................................

　十一、出具磋商報(bào)告 ........................................................

　十二、確定成交供應(yīng)商 ......................................................

　十三、終止磋商 ...........................................................

　第八章

　合同主要條款

　................................ ..........................

　梓潼縣政府采購磋商文件備案審批單

　項(xiàng)目名稱

　梓潼縣”互聯(lián)網(wǎng)+ + 精 準(zhǔn)扶貧代理記賬”服務(wù)采購項(xiàng)目

　項(xiàng)目編號

　5107252018000282

　采

　購

　人

　梓潼縣 財(cái)政局

　批準(zhǔn)文號

　2018- -

　 采購方式

　公招□

　邀請□

　競談□

　詢價(jià)□

　單一□

　磋商■

　交易中心

　審核意見

　編制人：

　審核人：

　 審批人：

　采

　購

　人

　審核意見

　 經(jīng)辦人：

　 審批人：

　財(cái)

　政

　局

　備案意見

　備案審查修改意見：

　簽字：

　說明：

　1.此審批單由縣人民政府采購中心完成磋商文件編制后填寫，經(jīng)內(nèi)部審核同意并對磋商文件加蓋齊縫章后送采購人審核。

　2．采購人審核同意后需提出明確的意見并簽字蓋章(含磋商文件騎縫章)確認(rèn)，送財(cái)政局備案。

　3．財(cái)政審核無異議后進(jìn)行備案；若存在不合規(guī)、不合理?xiàng)l款，則不予備案，并在審查修改意見中注明，反饋采購人和交易中心，待交易中心修改完善后再按程序備案。

　4．采購中心嚴(yán)格按照財(cái)政備案后的采購文件進(jìn)行信息發(fā)布和依法采購。

　 - 5 -

　 溫馨提示

　各潛在供應(yīng)商：

　由于政府采購項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上下載采購文件和網(wǎng)上交納保證金，獲取了采購文件的供應(yīng)商名單只有在投標(biāo)截止時(shí)間后才會(huì)解密，招標(biāo)采購單位對采購文件的澄清或者修改內(nèi)容無法逐一通知到每位獲取了采購文件的供應(yīng)商，為此，澄清或者修改等內(nèi)容將會(huì)在四川政府采購網(wǎng)（http://www.sczfcg.com/）發(fā)布（以四川政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)）；一旦發(fā)布將視為已將更正書面通知所有按規(guī)定獲取（下載）采購文件的供應(yīng)商，若因供應(yīng)商未及時(shí)查看（下載）更正公告，其后果自行承擔(dān)。

　梓潼縣人民政府采購中心

　 - 6 - 第一章

　競爭性磋商邀請 受梓潼縣財(cái)政局委托，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214 號）及《四川省政府采購非招標(biāo)采購方式實(shí)施辦法》（川財(cái)采〔2015〕36 號）等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，梓潼縣人民政府采購中心對其“梓潼縣‘互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬’服務(wù)采購項(xiàng)目”采取競爭性磋商方式實(shí)施政府采購，歡迎符合相應(yīng)要求的供應(yīng)商參加磋商，具體事項(xiàng)如下：

　一、采購項(xiàng)目內(nèi)容

　1.項(xiàng)目名稱：梓潼縣”互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”服務(wù)采購項(xiàng)目 2.項(xiàng)目編號：5107252018000282 3.采購內(nèi)容：

�。ㄔ斠姼偁幮源枭涛募�第四章 采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求）。

　二、供應(yīng)商資格 1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力 2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力 4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄 5、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 三、 拒絕參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商。

　根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號）的要求，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　四、供應(yīng)商邀請方式

　公告方式：本次競爭性磋商邀請?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）上以公告形式發(fā)布。

　 - 7 - 六、磋商文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)

　2018 年 11 月 22 日至 2018 年 11 月 28 日 17:00 止在梓潼縣公共資源交易信息網(wǎng)（http://ztggzy.my.gov.cn）上注冊獲取。

　七、磋商文件遞交截止時(shí)間 ：

　2018 年 12 月 5 日 14:00 （北京時(shí)間）

　 八、磋商時(shí)間 ：

　2018 年 12 月 5 日 14:00（北京時(shí)間）

　 九、磋商文件遞交及磋商地點(diǎn)：

　梓潼縣人民政府采購中心（梓潼縣聚源首座4 樓公共資源交易服務(wù)中心）。

　十、本磋商邀請 在四川政府采購網(wǎng)（http://www.sczfcg.com）和梓潼公共資源交易網(wǎng)（http://ztggzy.my.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。

　十一、聯(lián)系方式：

　采 購 人：

　梓潼縣財(cái)政局

　聯(lián) 系 人：馮 聯(lián)系電話：0816-8212579

　 采購代理機(jī)構(gòu)：梓潼縣人民政府采購中心 地

　址：梓潼縣聚源首座 4 樓公共資源交易服務(wù)中心

　郵

　編：622150 網(wǎng)上注冊、文件下載咨詢：0816-8222237 投標(biāo)保證金咨詢：8222237

　 第二章

　供應(yīng)商須知

　 - 8 - 一、供應(yīng)商須知附表

　序號

　條款名稱

　說明和要求

　1 采購預(yù)算 （實(shí)質(zhì)性要求）

　279200 元/年 超過采購預(yù)算的響應(yīng)文件為無效。

　2 最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）

　279200 元/年

　超過最高限價(jià)的響應(yīng)文件為無效。

　采購項(xiàng)目分包采購的，在采購金額未超過采購項(xiàng)目總預(yù)算金額前提下，采購人可以在評審過程中臨時(shí)調(diào)劑各包采購限價(jià)（預(yù)算金額不得調(diào)整；財(cái)政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整），臨時(shí)調(diào)劑的內(nèi)容，在評審報(bào)告中記錄。

　3 低價(jià)投標(biāo)的處理 （實(shí)質(zhì)性要求）

　在評審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算 50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià) 40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。

　供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作無效處理。

　 - 9 - 序號

　條款名稱

　說明和要求

　4 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評標(biāo)。

　2.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除。

　3.聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 1、對“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中以外的,但是按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，采用最低價(jià)法的實(shí)行8%的最終報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評標(biāo)，采用綜合評分辦法的，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行直接從總分中扣除3分，且供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，直至總分扣完為止。

　2.供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　5 評審方法 綜合評分法 6 是否接受聯(lián)合體投標(biāo) 不接受 7 考察現(xiàn)場、標(biāo)前答疑會(huì) 招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，另行書面通知。

　8 現(xiàn)場演示

　無 9 供應(yīng)商對磋商文件 提出質(zhì)疑的時(shí)間 自磋商文件獲取時(shí)間起七個(gè)工作日內(nèi)。

　10 構(gòu)成磋商文件的 其他文件 磋商文件的澄清、修改書及有關(guān)補(bǔ)充通知為磋商文件的有效組成部分。

　 - 10 - 序號

　條款名稱

　說明和要求

　11 投標(biāo)有效期 開標(biāo)后90天。

　12 磋商保證金繳納 金

　額：5000元（人民幣）

�。ㄔ诓少彺�理機(jī)構(gòu)賬戶上有足額余款的供應(yīng)商可提交書面說明將該款項(xiàng)轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金，書面說明必須在交款截止時(shí)間前開具，并由采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)科室蓋章確認(rèn)）

　交款方式：匯款。

　收款單位：梓潼縣公共資源交易服務(wù)中心 開 戶 行：中國農(nóng)業(yè)銀行梓潼縣支行 銀行賬號：22264101040011063 交款截止時(shí)間：2018年11月30日17時(shí)00分（以到帳時(shí)間為準(zhǔn)）。

　13 磋商保證金 的退還 未成交人的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)無息退還；成交人的磋商保證金，自政府采購合同簽訂之日5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。

　14 履約保證金 政府采購合同金額的 5 %。

　收款單位：采購人 交款時(shí)間：合同簽訂前。

　合同履行完畢，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由采購人退付交納的履約保證金。

　15 合同分包 否; 16 磋商文件的解釋 本磋商文件的最終解釋權(quán)由招標(biāo)采購單位享有。磋商文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件和采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求等由采購人負(fù)責(zé)解釋。除上述磋商文件內(nèi)容，其他內(nèi)容由梓潼縣人民政府采購中心負(fù)責(zé)解釋。

　17 供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑 根據(jù)采購人與梓潼縣人民政府采購中心簽訂的《政府采購委托代理協(xié)議》的約定，按以下方式處理:

　對采購文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件和招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求進(jìn)行詢問和質(zhì)疑的，由采購人處理；對采購文件中的其他內(nèi)容進(jìn)行詢問和質(zhì)疑的，由梓潼縣人民政府采購中心處理。

　采購人授權(quán)梓潼縣人民政府采購中心對供應(yīng)商就采購過程（投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件接收、開標(biāo)、評標(biāo)、回避）、中標(biāo)（成交）結(jié)果的質(zhì)疑進(jìn)行依法處理，采購人配合。

　 - 11 - 二、總則

�。ㄒ唬┻m用范圍。本磋商文件僅適用于本次競爭性磋商采購項(xiàng)目。

　（二）有關(guān)定義。

　1.“采購人”系指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目的采購人是 梓潼縣財(cái)政局 。

　2.“采購代理機(jī)構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理政府采購事宜的采購機(jī)構(gòu)。本次采購的集中采購機(jī)構(gòu)是梓潼縣人民政府采購中心。

　3.“招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機(jī)構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　4.“供應(yīng)商”系指在“梓潼公共資源交易網(wǎng)（http://ztggzy.my.gov.cn? ）”電子平臺報(bào)名并獲取了磋商文件擬參加磋商活動(dòng)和向采購人提供貨物、服務(wù)的供應(yīng)商。

　（三）合格的供應(yīng)商

　合格的供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　1.本磋商文件“磋商邀請”第二條規(guī)定的條件； 2.遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； 3.在“梓潼公共資源交易網(wǎng)（http://ztggzy.my.gov.cn? ）”電子平臺報(bào)名獲取了磋商文件并按規(guī)定有效繳納了磋商保證金。

�。ㄋ模┖细竦耐稑�(biāo)產(chǎn)品（若涉及則有）

　1.參加政府采購所投標(biāo)的產(chǎn)品，必須是合法生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，產(chǎn)品涉及到第三方知識產(chǎn)權(quán)的，必須是已依法獲得了該知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)，不得存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的問題。

　2.若投標(biāo)產(chǎn)品為需要安裝軟件才能正常工作的，供應(yīng)商必須提供正版軟件安裝使用，不得安裝使用盜版軟件。

　3.除非磋商文件要求采購進(jìn)口設(shè)備，否則只能用國內(nèi)產(chǎn)品參與報(bào)價(jià)；磋商文件中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的，若國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、技術(shù)和服務(wù)均能滿足需求，按照公平競爭原則，可以參與采購競爭。

�。ㄎ澹┩稑�(biāo)費(fèi)用。供應(yīng)商參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

�。�六）

　確定邀請參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商數(shù) 量和方式

　1.發(fā)布公告邀請不少于 3 家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性磋商采購活動(dòng)。

　 - 12 - 2. 信 息 發(fā) 布 媒 體 ：

　本 磋 商 邀 請 在 四 川 政 府 采 購 網(wǎng) 和 梓 潼 公 共 資 源 交 易 網(wǎng)（http://ztggzy.my.gov.cn? ）上以公告形式發(fā)布，以四川政府采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準(zhǔn)。

　（七）

　充分、公平競爭保障措施（按以下序列號執(zhí)行）

　1.提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機(jī)方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得成交人推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交候選人。

　非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。本采購項(xiàng)目核心產(chǎn)品詳見采購清單。

　2.提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有二個(gè)以上品牌，制造廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時(shí)參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠商投標(biāo)產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作無效處理。制造廠商有二個(gè)以上品牌，只有分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性檢查且報(bào)價(jià)最低的參加評標(biāo)，報(bào)價(jià)相同的，采取隨機(jī)方式選擇確定一個(gè)參加評標(biāo)的供應(yīng)商，其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件作無效處理。

　3.利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作無效處理。

　4.前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　5.利害關(guān)系授權(quán)代表處理。2 家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，同時(shí)委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其響應(yīng)文件作無效處理。

　 - 13 - 三、磋商文件

�。ㄒ唬┐枭涛募�的構(gòu)成

　1.磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是磋商的依據(jù)。磋商文件用以闡明采購項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、投標(biāo)與磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本磋商文件包括以下內(nèi)容：

�。�1）封面 （2）目錄

�。�3）溫馨提示

�。�4）第一章

　磋商邀請

　 （5）第二章

　供應(yīng)商須知

　（6）第三章

　供應(yīng)商、投標(biāo)產(chǎn)品資格性響應(yīng)文件

　（7）第四章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他要求

　 （8）第五章

　供應(yīng)商響應(yīng)文件編制要求

　 （9）第六章

　中小企業(yè)優(yōu)惠政策

�。�10）第七章 磋商程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)

�。�11）第八章 合同主要條款

　2.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商沒有對磋商文件全面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)。沒有按照磋商文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件將作無效處理。

�。ǘ�）

　磋商文件的澄清和修改 1.提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少 5 日前，將澄清或者修改的內(nèi)容在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分；不足 5 日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。

　2.磋商文件中采購人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時(shí)間先后順序的，以時(shí)間在后的修改、澄清或補(bǔ)正文件為準(zhǔn)；沒有時(shí)間先后順序的，按有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行處理。

　 - 14 - （三）現(xiàn)場考察 1.根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，供應(yīng)商認(rèn)為有必要，可自行進(jìn)行現(xiàn)場考察。

　2.供應(yīng)商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　四、響應(yīng)文件

�。ㄒ唬╉憫�(yīng)文件的語言 1.供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作無效響應(yīng)處理。

　2.翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯(cuò)誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作無效響應(yīng)處理。

�。ǘ�）計(jì)量單位 除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)下的文件均采用國家法定的計(jì)量單位。

�。ㄈ�）貨幣 本次采購項(xiàng)目的貨幣均以人民幣報(bào)價(jià)。

�。ㄋ模┞�(lián)合體投標(biāo) 1.兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)投標(biāo)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份投標(biāo)。供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，但不需同時(shí)具備采購文件規(guī)定的特殊資格條件。

　2.聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同響應(yīng)文件一并提交招標(biāo)采購單位。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目采購活動(dòng),招標(biāo)文件另有約定的除外。

　3.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

　4.聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)方為磋商的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加磋商的一切事務(wù)，并承擔(dān)磋商及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

　 - 15 - 5.聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　6.供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可由聯(lián)合體中的一方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負(fù)責(zé)磋商的全權(quán)代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　7.本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)的標(biāo)相關(guān)要求詳見“供應(yīng)商須知附表”第 6 項(xiàng)規(guī)定。

�。ㄎ澹┲�識產(chǎn)權(quán) 1.供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　2.采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　3.供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在響應(yīng)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。

　4.如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在磋商報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

�。�六）

　響應(yīng)文件的組成 供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明。

　“供應(yīng)商技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件”應(yīng)包括下列部分：

　1 1 、報(bào)價(jià)函

　2 2 、報(bào)價(jià)部分。供應(yīng)商按照磋商文件要求填寫的 “報(bào)價(jià)單”及” “報(bào)價(jià)明細(xì)表”。

　本次磋商報(bào)價(jià)要求：

　（1）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)采購項(xiàng)目要求的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人完成本項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用（實(shí)質(zhì)性要求）。

�。�2）供應(yīng)商每種貨物/服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報(bào)價(jià)將不予接受，并按無效投標(biāo)處理（實(shí)質(zhì)性要求）。

�。�3）在本次磋商之前一周年內(nèi)，投標(biāo)人本次投標(biāo)中對同一品牌同一型號相同配置的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)比例不得高于 15%。

　（實(shí)質(zhì)性要求）。

　3 3 、技術(shù)服務(wù)部分

　 - 16 - （1）技術(shù)服務(wù)響應(yīng)表； （2）技術(shù)、服務(wù)實(shí)施方案、措施。

　4 4 、售后服務(wù)承諾和方案

　5 5 、商務(wù)部分 （1）商務(wù)應(yīng)答表； （2）供應(yīng)商基本情況表； （3）供應(yīng)商類似項(xiàng)目業(yè)績一覽表； （4）供應(yīng)商本項(xiàng)目管理、技術(shù)、服務(wù)人員情況表； （5）供應(yīng)商誠信證明材料及參加磋商活動(dòng)要求； （6）綜合評分所需提供的資料； （7）其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

　“供應(yīng)商、投標(biāo)產(chǎn)品資格性響應(yīng)文件”應(yīng)按“第三章

　供應(yīng)商、投標(biāo)產(chǎn)品的資格性響應(yīng)文件”要求，編制。

　（七）磋商保證金

　1.供應(yīng)商須按磋商文件要求繳納磋商保證金，其憑證作為其響應(yīng)文件的一部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體中負(fù)責(zé)投標(biāo)方（聯(lián)合體協(xié)議中明確為負(fù)責(zé)投標(biāo)的全權(quán)代表的一方）交納保證金，其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　2.未按磋商文件要求的交納方式和在規(guī)定時(shí)間前（以銀行實(shí)際下賬時(shí)間為準(zhǔn)）交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的視為無效響應(yīng)。

　3.供應(yīng)商所繳納的磋商保證金不計(jì)利息。

　4.未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退還。成交的投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)退還（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金時(shí)限之內(nèi)。）； 5.有下列情形之一的，磋商保證金不予退還：

�。�1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的； （2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的； （3）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由不及時(shí)領(lǐng)取成

　 - 17 - 交通知、不與或不按時(shí)與采購人簽訂政府采購合同的； （4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （5）磋商文件規(guī)定的其他情形。

　（八）投標(biāo)有效期

　供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及磋商相關(guān)資料有效期為磋商之日后 90 個(gè)日歷日。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的報(bào)價(jià)，將被拒絕。特殊情況下，采購人可于有效期滿之前書面要求供應(yīng)商同意延長有效期。供應(yīng)商可以拒絕上述要求，其磋商保證金不被沒收。拒絕延長有效期的供應(yīng)商不得再參與該項(xiàng)目后續(xù)采購活動(dòng)。同意延長有效期的供應(yīng)商不能修改其響應(yīng)文件，關(guān)于磋商保證金的有關(guān)規(guī)定在延長的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。如供應(yīng)商成交，將自動(dòng)延至政府采購合同履行完畢。

　五、響應(yīng)文件的遞交

　響應(yīng)文件的遞交

　 1.供應(yīng)商應(yīng)在磋商文件規(guī)定的磋商截止時(shí)間前，持有效的法定代表人授權(quán)書(或法人身份證明)、磋商保證金繳納憑證、將響應(yīng)文件按規(guī)定密封后送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)，否則將被拒絕。投標(biāo)截止時(shí)間以后送達(dá)的響應(yīng)文件將被拒絕。

　2. 本次招標(biāo)不接受郵寄的響應(yīng)文件。

　六、磋商響應(yīng)文件的修改和撤回

　1.供應(yīng)商在遞交了磋商響應(yīng)文件后，可以在規(guī)定的磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前修改或撤回其文件，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。

　2.供應(yīng)商的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按本磋商文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

　補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改內(nèi)容為準(zhǔn)。

　 - 18 - 七、磋商活動(dòng)組織

　磋商活動(dòng)由梓潼縣人民政府采購中心負(fù)責(zé)組織。

�。ㄒ唬╄麂�縣人民政府采購中心在磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織磋商活動(dòng)，采購人代表持授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件；現(xiàn)場監(jiān)督人員持介紹信及身份證復(fù)印件；供應(yīng)商代表持有效身份證件參加磋商。（提供身份證復(fù)印件的，原件備查）

　（二）磋商時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對磋商進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

�。ㄈ�）供應(yīng)商認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　八、磋商程序

　磋商活動(dòng)按以下程序進(jìn)行：

�。ㄒ唬┐枭虝�(huì)開始。磋商活動(dòng)組織單位宣布磋商會(huì)主持人、現(xiàn)場監(jiān)督、采購人代表、評審專家、磋商小組組長等人員名單。

�。ǘ�）現(xiàn)場監(jiān)督、采購人代表對已繳納保證金的供應(yīng)商名單和已到場簽到的供應(yīng)商名單進(jìn)行比對和核實(shí)。

�。ㄈ�）

　主持人宣布參加磋商的供應(yīng)商名單。

�。ㄋ模┚唧w磋商、評審事務(wù)由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。詳見第七章 《 磋商程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)》。

　九、成交

　（一）自成交供應(yīng)商確定之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，梓潼縣人民政府采購中心在四川政府采購網(wǎng)公告成交結(jié)果。

�。ǘ� ）成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱、分包號（如有分包）和項(xiàng)目編號，成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額，主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求以及評審專家名單。

�。ㄈ�）在公告成交結(jié)果的同時(shí)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交供應(yīng)商應(yīng)在成交結(jié)果公告發(fā)出之日起的 5 個(gè)工作日內(nèi)，持《法定代表人授權(quán)委托書》或單位《介紹信》和領(lǐng)取

　 - 19 - 人本人的身份證復(fù)印件（帶身份證原件備查）到梓潼縣政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心交易組織評審科領(lǐng)取成交通知書。

�。ㄋ模┏山煌ㄖ獣鴮Σ少徣撕统山还�應(yīng)商均有法律效力，成交通知書發(fā)出后，采購人違法改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　（五）

　對未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因和未成交供應(yīng)商本人的評審得分與排序，請登錄四川政府采購網(wǎng)（http://www.sczfcg.com/ ）點(diǎn)擊本項(xiàng)目政府采購結(jié)果公告頁面“評審情況”欄查詢。

　十、簽訂及履行合同和驗(yàn)收

�。ㄒ唬┖炗喓贤�

　1.成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。采購人和成交供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)對規(guī)定的政府采購合同必備條款進(jìn)行約定以外，還應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的名稱、數(shù)量、單價(jià)和總價(jià)、規(guī)格和型號、主要技術(shù)參數(shù)和配置清單、履約時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和清單、付款時(shí)間和方式以及其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容事項(xiàng)進(jìn)行明確約定，并將這些約定內(nèi)容事項(xiàng)所涉及合同當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)在政府采購合同中充分體現(xiàn)。

　由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　2.采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

　3.采購人拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂政府采購合同的，成交供應(yīng)商可以依照有關(guān)民事法律的規(guī)定進(jìn)行司法救濟(jì)。

　 成交供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的成交候選供應(yīng)商排序，確定下一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。

　4.合同簽訂后，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購合同公告及備案工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川財(cái)采〔2015〕27 號）相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行合同公告及備案；對公告及備案的合同內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

　（二）

　合同分包

　 - 20 - 1.供應(yīng)商根據(jù)磋商文件的規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。響應(yīng)文件中未載明分包承擔(dān)主體的不得分包。

　2.采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

　3.中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　4.本項(xiàng)目是否允許分包詳見“供應(yīng)商須知附表”16 項(xiàng)規(guī)定。

�。ㄈ�）采購人增加合同標(biāo)的權(quán)利

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，且采購貨物的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　（四）履約保證金

　1.成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前向采購人交納磋商文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　2.如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，沒有按照磋商文件的規(guī)定繳納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交，其繳納的磋商保證金將不予退還，并給予失信行為記錄并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　3.下列之一情況發(fā)生時(shí)，履約保證金將不予退還：

�。�1）成交供應(yīng)商單方面原因（自然災(zāi)害和國家政策因素除外）不履行政府采購合同的；

�。�2）成交供應(yīng)商提供的貨物經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門查實(shí)有假冒偽劣、以次充好現(xiàn)象的；

�。�3）成交供應(yīng)商在售后服務(wù)中，被查實(shí)有被采購人舉報(bào)服務(wù)質(zhì)量問題且不妥善處理的。

�。ㄎ澹┞男泻贤�

　1.成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)

　 - 21 - 定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　2.在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，也可向有關(guān)部門投訴。

　（六）驗(yàn) 收

　1. 根據(jù)采購人與梓潼縣人民政府采購中心簽訂的《政府采購委托代理協(xié)議》，本政府采購項(xiàng)目由采購人自行組織驗(yàn)收組織驗(yàn)收。

　2.采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他未成交供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的其他未成交供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收報(bào)告的參考資料一并存檔。

　3.成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》的通知(川財(cái)采〔2015〕32 號)的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　驗(yàn)收合格，采購人應(yīng)向成交供應(yīng)商出具《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收報(bào)告》。

　十、支付貨款

　采購人出具《政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收報(bào)告》確認(rèn)合格后，按政府采購合同約定和有關(guān)財(cái)政資金管理制度的規(guī)定向成交供應(yīng)商支付政府采購價(jià)款。

　十一、投標(biāo)紀(jì)律要求

�。ㄒ唬�

　供應(yīng)商不得具有的情形

　供應(yīng)商參加采購活動(dòng)不得有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取成交；

　（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

　（3）與招標(biāo)采購單位、其他供應(yīng)商惡意串通；

�。�4）向招標(biāo)采購單位、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

　（5）在采購過程中與招標(biāo)采購單位私下進(jìn)行協(xié)商談判；

�。�6）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。

　有(1)-(5)項(xiàng)情形之一的供應(yīng)商，成交無效。

�。ǘ�）

　供應(yīng)商失信行為及處理

　供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案：

　 - 22 - （1）提供虛假材料謀取成交的；

�。�2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

�。�3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員或其他供應(yīng)商惡意串通的；

�。�4）不遵守開標(biāo)、評審現(xiàn)場工作紀(jì)律，擾亂或者委托其他人擾亂開標(biāo)、評審現(xiàn)場秩序的；

�。�5）向采購人、采購人代理機(jī)構(gòu)及其工作人員，磋商小組成員或者競爭性磋商采購相關(guān)專業(yè)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

�。�6）無正當(dāng)理由放棄成交候選人資格的，或者放棄成交的，或者成交后不與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)簽訂政府采購合同的；

�。�7）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的，或者不按照磋商文件和成交供應(yīng)商的投標(biāo)、響應(yīng)文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

�。�8）將成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人或者違規(guī)分包給他人的；

�。�9）拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采購合同的；

　（10）捏造事實(shí)或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑、投訴的；

�。�11）借維權(quán)之名獲取非法利益、不當(dāng)?shù)美�并�?jīng)查證屬實(shí)的；

�。�12）在財(cái)政部門投訴、舉報(bào)處理過程中隱瞞采購項(xiàng)目相關(guān)情況的；

�。�13）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中提供虛假情況的；

�。�14）提供假冒偽劣產(chǎn)品；

�。�15）工商部門、稅務(wù)部門、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定的失信行為；

�。�16）其他法律法規(guī)規(guī)定的失信行為。

　財(cái)政部門對政府采購當(dāng)事人的失信行為記入誠信檔案，有效期為 1 年。工商部門、稅務(wù)部門、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定供應(yīng)商的失信行為明確了有效期的，不再重復(fù)計(jì)算。

　以上屬于響應(yīng)文件或成交無效情形的，按響應(yīng)文件或成交無效處理；屬于違法情形的，依法予以處理。

�。ㄈ�）

　供應(yīng)商違法行為及處理

　供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)中的違法行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。

　 - 23 - 十二、詢問、質(zhì)疑和投訴 詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華 人共和國政府采購法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等法律法規(guī)政策的規(guī)定辦理。

�。ㄒ唬┕�應(yīng)商詢問、質(zhì)疑的對象 根據(jù)采購人與梓潼縣人民政府采購中心簽訂的《政府采購委托代理協(xié)議》的約定，按以下方式處理: 對采購文件中供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的條件和招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、商務(wù)及其他要求進(jìn)行詢問和質(zhì)疑的，由采購人處理；對采購文件中的其他內(nèi)容進(jìn)行詢問和質(zhì)疑的，由梓潼縣人民政府采購中心處理。

　采購人授權(quán)梓潼縣人民政府采購中心對供應(yīng)商就采購過程（投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件接收、開標(biāo)、評標(biāo)、回避）、中標(biāo)（成交）結(jié)果的質(zhì)疑進(jìn)行依法處理，采購人配合。其他事宜的詢問、質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)依法向采購人提出。

　（二 ）供應(yīng)商提出詢問的，應(yīng)當(dāng)有明確的詢問事項(xiàng)，以書面形式提出，由供應(yīng)商簽字并加蓋公章。

�。ㄈ�）供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑書內(nèi)容格式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定（詳見附件 1：質(zhì)疑書格式及內(nèi)容）。

�。ㄋ模┕�應(yīng)商對采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向同級財(cái)政部門提起投訴。

　 - 24 -

　 附件 1 1 ：質(zhì)疑書格式及內(nèi)容

　質(zhì)

　疑

　書

　 供應(yīng)商：（名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等）

　法定代表人：（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等）

　委托代理人：（姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等）

　被質(zhì)疑人：（名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等）

�。ü�應(yīng)商）認(rèn)為＿＿＿＿＿＿＿（質(zhì)疑項(xiàng)目及編號，第幾包）的（采購文件或采購過程或成交結(jié)果）使我單位的合法權(quán)益受到損害，現(xiàn)向你單位提出書面質(zhì)疑。

　質(zhì)疑事項(xiàng)：

　。

　法律依據(jù)、事實(shí)依據(jù)、理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

　法定代表人（非法人負(fù)責(zé)人、自然人本人）

　 簽字或蓋章 （公章）

　年

　月

　日

　注：供應(yīng)商提出質(zhì)疑時(shí)應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)資料

　（1）通過電子平臺網(wǎng)上報(bào)名截圖 1 份（對磋商文件提出質(zhì)疑的需提供）； （2）質(zhì)疑書正本 1 份，副本 2 份（如果涉及更多的供應(yīng)商須提供相應(yīng)數(shù)量的副本）； （（3）授權(quán)委托書 1 份（委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的需提供）； （4）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 1 份（加蓋公章）； （5）法定代表人（非法人負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證復(fù)印件 1 份； （6）委托代理人身份證復(fù)印件 1 份（委托代理人辦理質(zhì)疑事宜的需提供）； （7）針對質(zhì)疑事項(xiàng)必要的證明材料。

　 - 25 -

　 第三章

　供 應(yīng)商、投標(biāo)產(chǎn)品的資格性響應(yīng)文件

　一、供應(yīng)商資格性響應(yīng)文件要求

　應(yīng)具備的資格條件

　滿足資格條件應(yīng)提供的證明材料

　具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力 1.投標(biāo)人為企業(yè)（包括合伙企業(yè)）、個(gè)體工商戶的提供工商營業(yè)執(zhí)照或提供由工商行政管理部門核發(fā)的法人或者其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（原件掃描件）； 2.投標(biāo)人屬于銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，提供企業(yè)分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（原件掃描件）； 3.投標(biāo)人為其他組織的，提供事業(yè)單位法人證書或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件（原件掃描件）； 4.如為自然人的提供《中華人民共和國居民身份證》（原件掃描件，持原件備查）。

　具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 1、供應(yīng)商是否具有良好的商業(yè)信譽(yù)，由供應(yīng)商出具書面承諾（原件,格式見附件 2）； 2、供應(yīng)商是否有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：

　供應(yīng)商提供近三年中任意一年的經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（原件掃描件）；如屬于新成立的公司不能提供經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告的，或非公司性質(zhì)的供應(yīng)商，可提供自定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度或銀行資信證明（原件）。

　具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力 由投標(biāo)人自行對本單位（個(gè)人）是否具備履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行評價(jià)。若具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的，參與投標(biāo)時(shí)，須出具《履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾書》（原件，格式見附件 4）。

　有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄 投標(biāo)人應(yīng)提供近一年內(nèi)任意時(shí)段的繳納稅收的銀行電子回單（票據(jù)）或者稅務(wù)部門出具的納稅證明（原件掃描件），投標(biāo)人近一年內(nèi)任意時(shí)段的繳納社保的銀行電子回單（票據(jù)）或社保部門出具的社保繳納證明材料（原件掃描件），提供上述證明材料存在困難的，供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)時(shí)做出承諾（格式見附件 4）。

　參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄 投標(biāo)人在參加本次政府采購活動(dòng)時(shí)做出書面聲明（原件，格式見附件 5）。

　本項(xiàng)目參加政府采購活動(dòng)的投標(biāo)人、法定代表人(非法人負(fù)責(zé)人、自然人本人)在前 3 年內(nèi)不得具有行賄犯罪記錄 應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行承諾無行賄犯罪記錄。

　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 采購人對法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件無特殊要求的，可不提供其他證明材料

　 - 26 - 重要提示：

　1 1 、以上法定的資格條件任意一項(xiàng)不符合要求的，即被認(rèn)定為資格審查不合格；

　2 2 、相關(guān)附件附后。

　 附件 2 2 ：

　商業(yè)信譽(yù)承諾書

　 梓潼縣人民政府采購中心：

�。ü�應(yīng)商名稱）鄭重承諾：

�。ü�應(yīng)商名稱）在參加本次政府采購活動(dòng)前具有良好的商業(yè)信譽(yù)。

　本單位（個(gè)人）對上述承諾的內(nèi)容事項(xiàng)真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假，由我單位（個(gè)人）承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　供應(yīng)商名稱（蓋章）：

　法定代表人或授權(quán)代表（簽字或蓋章）：

　日

　 期：

　年

　 月

　日

　 備注：

　1. 根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)< < 中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例> > 的若干規(guī)定〉的通知》（川財(cái)采7 [2015]37 號）的規(guī)定 ，供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動(dòng)履約過程中未依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，不能認(rèn)定為具有良好的商業(yè)信譽(yù)。

　2. 若屬于聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體的各方都要單獨(dú)出具本承諾書。

　 - 27 -

　附件 3 3 ：

　具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)

　能力的承諾書

　 梓潼縣人民政府采購中心：

　（供應(yīng)商名稱）鄭重承諾：

�。ü�應(yīng)商名稱）具有參加本次政府采購活動(dòng)，履行政府采購合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

　本單位（個(gè)人）對上述承諾的內(nèi)容事項(xiàng)真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有虛假，由我單位（個(gè)人）承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　 ...

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