提升“四個層次” 在拓寬能力中把工作水平提高上去 ——組織部長黨課授課材料

　有一年，我結(jié)合檢查機關(guān)黨員“三個能力”教育整改措施落實情況，對當(dāng)前機關(guān)干部能力素質(zhì)狀況作了一次調(diào)研分析。總的感到，機關(guān)干部隊伍整體素質(zhì)是好的，是勝任本職的，能夠較好地完成擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。但也存在部分同志綜合素質(zhì)偏低、應(yīng)對大項任務(wù)能力較弱、“大梁”扛不起來等問題，真正適應(yīng)中心工作要求的同志不是太多，“業(yè)務(wù)通”、“多面手”比較少，需要錘煉更多的專業(yè)型和復(fù)合型人才。如何實現(xiàn)機關(guān)干部素質(zhì)能力的躍升，更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，是當(dāng)前機關(guān)自身建設(shè)的一項重要任務(wù)。那么，機關(guān)干部應(yīng)該在哪些素質(zhì)能力上“上層次”呢？ 一、努力提升宏觀把握的層次 為什么有的機關(guān)干部認(rèn)識問題淺，浮在事物的表面，不能一針見血，抓不住本質(zhì)和關(guān)鍵；有的眼界窄，總是在局部、個別的問題上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)；有的視角偏，非此即彼，從一個極端跳到另一個極端；還有的提建議、寫材料容易出現(xiàn)就事論事的現(xiàn)象，思想不鮮明，缺乏挖一鍬就出水的功夫。我認(rèn)為，這些主要是由于思考問題沒有站在全局上、站立點不高造成的，認(rèn)識水平欠火候、不到位。機關(guān)干部為黨委領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀、提建議、寫材料時，不能只把眼光盯在自己的業(yè)務(wù)上、局限在本單位的領(lǐng)地內(nèi)，要從全局上審視、從整體上觀察；不僅要想到本部門、本單位的實際情況,還要想到上級作指示、提

　要求的意圖，把自己的想法放到上一級甚至更高一級去比較定位；盡量掌握全局上的情況，既要掌握分管的業(yè)務(wù)工作，還要掌握“圈”外的情況，思考“圈”外的問題;把具體情況拿到全局上來分析，看它在全局上處于一個什么地位，占多重的分量，使提出的意見和建議與這項工作在全局上所處的地位相稱。另外，還要想到與黨委領(lǐng)導(dǎo)把握問題的方向、起點、原則是否吻合，放到黨委領(lǐng)導(dǎo)的角度，會不會偏、會不會小；與黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、思考的著力點是否一致，會不會提非所想、寫非所思。這就要求機關(guān)干部努力提高自己的理論素質(zhì)，開闊視野，拓寬思路，始終站在黨委領(lǐng)導(dǎo)的角度思考問題，自覺加強戰(zhàn)略意識、系統(tǒng)意識、整體意識的自我培養(yǎng)和訓(xùn)練，養(yǎng)成想大事、謀全局，往高處、遠處和深處觀察分析問題的良好習(xí)慣，使自己的思維跟著黨委領(lǐng)導(dǎo)的思路走，跟著重點工作、中心工作轉(zhuǎn)，不能總在自己的思維圈子和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，盡可能從多要素、多聯(lián)系、多變化、多層面、多趨向的系統(tǒng)中去認(rèn)識事物，力爭能提出一些進入黨委決策的大主意、好主意，能留下一些有影響的好思想、好做法。

　二、努力提升創(chuàng)新工作的層次 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)機關(guān)干部工作中創(chuàng)新意識不強，思想觀念落后，跟不上形勢的發(fā)展。主要表現(xiàn)為三種心態(tài)：一是守舊心態(tài)。有的受傳統(tǒng)思維定式的影響，對創(chuàng)新的東西總有一種抵觸情緒，好像一提改革創(chuàng)新，就會否定優(yōu)良傳統(tǒng)，就是對現(xiàn)有工作的否定，往往是這也看不慣，那也不順眼。二是擔(dān)心心態(tài)。認(rèn)為改革創(chuàng)新是“高壓線”，改什么、怎么改，

　上級沒有加以明確，改起來有風(fēng)險，擔(dān)心涉及敏感問題，吃不透，拿不準(zhǔn)，怕違反了政策規(guī)定,引導(dǎo)偏了擔(dān)不起責(zé)任。三是消極心態(tài)。認(rèn)為機關(guān)工作已經(jīng)“成龍配套”，沒什么可改的，改也改不出道道來，難有大的突破，對改革創(chuàng)新信心不足，缺乏激情。這些都需要加以克服和糾正。當(dāng)前是科學(xué)技術(shù)更加突飛猛進的世紀(jì)，也是新一輪思維革命空前展示人類創(chuàng)新潛能的時代。新形勢下的機關(guān)工作，也遇到了許多前所未有的新問題、新挑戰(zhàn)。加快開發(fā)自己的創(chuàng)新思維，努力提高自己的創(chuàng)新工作能力，極為迫切和重要。如果說以前在機關(guān)工作沒有創(chuàng)新還能應(yīng)付的話，恐怕往后在機關(guān)缺少創(chuàng)新素質(zhì)就很難立住跟、站穩(wěn)腳，甚至到哪里都會失去競爭的機遇和資格。因此，機關(guān)干部一定要有強烈的求新欲望，克服遇事守舊、缺乏勇氣、怕?lián)��?zé)任、隨波逐流等思維習(xí)慣和心態(tài)，樹立“想創(chuàng)新、愿創(chuàng)新，本職工作就有新，樣樣工作能出新”的思想；要擁有足夠的信息資源，通過對工作本身的廣知、真知和深知，為工作創(chuàng)新積累可靠的事實依據(jù)，增強工作的預(yù)見性、推斷性和貯存性；要善于挖掘需求市場，弄清上級強調(diào)什么，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么，發(fā)展趨勢是什么，群眾需要什么，經(jīng)�？匆豢垂ぷ魉季S點對不對，看一看工作內(nèi)容新不新，看一看工作走向有沒有指導(dǎo)性；要敢于搶占工作的制高點，做到超前想，搶先干，出手快，不做“重復(fù)品”，不打“馬后炮”，不總是跟著別人后面爬行；要主動向自己的極限挑戰(zhàn)，分析研究問題要求深度，寫材料要出精品，抓工作要結(jié)實果；要從一句話、一個材料、一項工作做起，敢于超越別人、超越自我、超越經(jīng)驗，說話要想到有沒有比這更新的話，寫材料

　要想到有沒有比這更新的路子，籌劃工作要想到有沒有比這更新的方案，落實工作要想到有沒有比這更新的舉措，以創(chuàng)新為動力，激活頭腦中的創(chuàng)意，推動工作出新。機關(guān)干部提高自己的創(chuàng)新素質(zhì)，其中一個重要方面，就是應(yīng)堅持搞好資料的積累和運用，把積累資料的過程當(dāng)作學(xué)習(xí)借鑒他人知識的過程，當(dāng)作發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的過程，當(dāng)作再思考、再拓展的過程，不去死用資料，而是從收集的相關(guān)資料中啟發(fā)自己的思路，升華自己的思想，形成自己的見解。

　三、努力提升理性思維的層次 在機關(guān)常常見到這種現(xiàn)象：聽同樣一個情況，而捕捉到的東西不一樣；講同樣一個問題，而認(rèn)識的深刻性不一樣；寫同樣一個材料，而出手的質(zhì)量不一樣。有的同志對現(xiàn)實中的情況和問題掌握不少，就是說不明白、寫不出來、認(rèn)識不上去。究其原因，主要是理性與非理性的差異。理性的眼光能從一葉落知天下秋，從一滴水知海洋，從事物的萌芽見到發(fā)展的基本態(tài)勢，把一般情況和現(xiàn)實問題思想化、深刻化，必然超出一般；而非理性眼光往往停留在從情況到情況、從問題到問題的表面化和淺層化上，很難跳出一般。作為機關(guān)干部，平時注意抓情況、抓問題是對的，但光有情況和問題還是不夠的，只有善于對現(xiàn)實情況和問題進行理性思考，才能透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)和規(guī)律。機關(guān)干部要善于動腦、善于聯(lián)想、善于感悟、善于結(jié)合，能夠獨立思考，注重集思廣益，從理性的高度分析研究現(xiàn)實問題，找出帶規(guī)律性的東西，把每一次學(xué)習(xí)、每寫一個材料的過程變成增強理性思維能力的過程。有—次，一名機關(guān)干部接受寫機關(guān)事務(wù)工作總結(jié)表彰

　大會講話稿的任務(wù)，由于領(lǐng)導(dǎo)沒有交代具體寫什么，他也不了解情況，又沒有寫過這樣的材料，在寫到要求部分時，不知道如何下筆。在這種情況下，他從機關(guān)各部門齊心協(xié)力抓工作聯(lián)想到機關(guān)各單位形成合力抓管理，最后感悟出部隊機關(guān)要實行嚴(yán)格管理、群眾管理、經(jīng)常管理、系統(tǒng)管理。并以此作為這個材料的四點要求，從理性的角度，作了概括和提煉：一是要嚴(yán)格管理，就是機關(guān)大院的管理工作要體現(xiàn)在“嚴(yán)”字上，在嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度上下功夫，在嚴(yán)格遵紀(jì)守法上下功夫，在嚴(yán)格賞罰上下功夫;二是要群眾管理，就是依靠群眾，發(fā)動群眾，激發(fā)各單位、各部門和每個家庭參與機關(guān)大院管理的主人翁責(zé)任感；三是要經(jīng)常管理，就是要把管理教育工作滲透到機關(guān)大院各項工作和日常生活中去，堅持時時抓，處處抓，事事抓，堅決克服時緊時松、抓抓停停的現(xiàn)象；四是要系統(tǒng)管理，就是在機關(guān)事務(wù)管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，駐大院各單位、各部門既要落實嚴(yán)格的責(zé)任制，履行好自己的職責(zé)，干好自己分管的工作，又要齊抓共管，做到一盤棋、一條心、一股勁。這四條要求寫出來后，領(lǐng)導(dǎo)非常滿意，參加會議的同志也給予了很高的評價。

　四、努力提升獨當(dāng)一面的層次 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前不少機關(guān)干部寫一般的情況匯報、完成一般的工作任務(wù)，基本上不成問題，但真正能夠單飛、單打、單獨完成任務(wù)的快手和高手還不是很多，有相當(dāng)一些同志，只能跟著、帶著干或者靠人指點和集體作業(yè)，只能做個配角。機關(guān)人員往往一個蘿卜一個坑，工作任務(wù)重，時間緊、要求高，很多時候忙起來，不光連軸轉(zhuǎn)，而且常常多頭并進。

　如果需要單練的時候不敢練，需要頂住的時候沖不上去，這樣肯定不行。機關(guān)干部勝任不了自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，完成不了領(lǐng)導(dǎo)賦予的任務(wù)，把應(yīng)該自己完成的工作讓別人分擔(dān)，這不僅不公平、不光彩,而且是一種失職，說重一點也是一種剝削。作為領(lǐng)導(dǎo)，要有意識地加大對所屬人員單個鍛煉的力度，平時要多放單飛，多搞單打，在時間允許的情況下，盡可能地讓每個同志獨立完成任務(wù)，一遍不行兩遍，兩遍不行三遍，反復(fù)幾次必有收獲，經(jīng)歷多了就是經(jīng)驗，不能誰能干就叫誰干，誰干不了就靠邊站，那樣永遠也培養(yǎng)不出單打冠軍來。作為每個同志，應(yīng)當(dāng)自我加壓、自我磨煉、自我激勵，不要有過多的顧慮和依賴思想，更不能過低估計自己的潛能。有一名機關(guān)干部從市機關(guān)調(diào)到省機關(guān)后，抓住難得機遇，變壓力為動力,自覺在多參與中心、多提高綜合素質(zhì)中摔打鍛煉；堅定信心，多請教，多參與，多磨礪，多實踐，勝不驕敗不餒，不斷拓展和挖掘自己的潛質(zhì)、潛能；知難而進，吃苦肯干，自我加壓，下苦功夫、硬功夫，使自己從多方面有一個較大的躍升，素質(zhì)能力提高很快，從害怕接受任務(wù)到勇于承擔(dān)任務(wù)，從不敢接近中心到經(jīng)常參與中心，從工作質(zhì)量不高到能力水平明顯提高，逐步成為局里工作的主力和部里完成大項工作的骨干，單位的大項工作首先考慮讓他參與，有了大的任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)總愛點他的“將”，曾多次介紹提高能力素質(zhì)的經(jīng)驗，連續(xù)三年被評為優(yōu)秀機關(guān)干部。實踐證明，一個人要成為獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)尖子，就應(yīng)當(dāng)多爭取一點獨立思考、獨立操作、獨立反思、獨立完成任務(wù)的機會，機會越多，受鍛煉越大，素質(zhì)能力提高越快，工作質(zhì)量越高。

　 同志們：

　下面我主要圍繞“什么是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的家規(guī)家風(fēng)，堅決反對搞關(guān)照庇護、縱容溺愛”這一主題作個發(fā)言。發(fā)言題目是：領(lǐng)導(dǎo)干部要“嚴(yán)家規(guī)、正家風(fēng)、重家教”。

　習(xí)主席指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。”“‘家’和‘冢’一點之別，對家屬子女要求高一點才能成為幸福之家，低一點就可能葬送一個好家庭。”從中央紀(jì)律檢查委員會通報的各類案件中，都凸顯了“全家腐”的特征，妻子“坑夫”、二代“坑爹”、家長“坑子”，這些教訓(xùn)沉痛而深刻，再一次敲響了家規(guī)不嚴(yán)、家風(fēng)不正、家教不好禍及子孫、貽害社會的警鐘，再一次告示我們家規(guī)連著國法、家風(fēng)影響黨風(fēng)、家教關(guān)乎長遠，不能看小了，看偏了，看輕了，尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，新形勢下要全面徹底肅清流毒影響、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，就是要注重家庭建設(shè)，在嚴(yán)家規(guī)、正家風(fēng)、重家教上用心用力，用健康純正的家風(fēng)引領(lǐng)新時代好風(fēng)尚。

　一、針對“家規(guī)不嚴(yán)”的問題，必須剛嚴(yán)在前，以“法”治家 周永康、令計劃等人不以法規(guī)約束家人，而以親情代替紀(jì)律，以寬容代替關(guān)愛，對子女親屬百般溺愛，毫無原則，搞“一人得道、雞犬升天”，結(jié)果既害了自己、也毀了家人。從十八大以來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件和問題看，超過六成涉及親屬。

　有的對親屬失察失管，讓“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，沒有經(jīng)受住親情的考驗； 有的縱容包庇妻子兒女,對他們的違紀(jì)違法行為睜一只眼閉一只眼，甚至利用手中權(quán)力“撈人”“救火”，阻擾干預(yù)執(zhí)法； 有的對家人平時不注重思想引導(dǎo)和提醒，使其防范意識和警惕性不高，結(jié)果被一些別有用

　心的人走“夫人路線”，攻破了“后院”，教訓(xùn)發(fā)人深省。每一名黨員干部都要吸取前車之鑒，克服“法外人”“特殊人”思想，做到嚴(yán)肅家規(guī)、嚴(yán)愛相濟、動遵法度。

　一是立家規(guī)。國有國法，家有家規(guī)。周恩來為家人制定“十條家規(guī)”反對特權(quán)；習(xí)仲勛教育子女們“勤儉持家、低調(diào)做人”。老一輩革命家在這方面身體力行，為我們作出了表率。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭定好家規(guī)，讓家規(guī)家訓(xùn)與黨紀(jì)國法接上軌、對上表。破家規(guī)，就是犯國法，畏法度，就是遵家規(guī)；帶頭遵守家規(guī)，不義之“利”不沾，不道之“財”不取，不法之“手”不伸；帶頭踐行家規(guī)，讓遵從者受益、違規(guī)者遭譴，形成家規(guī)家訓(xùn)的剛嚴(yán)鐵力。

　二是融真愛。講人性、重家庭、講感情、愛家人，是人之常情，但領(lǐng)導(dǎo)干部決不能以此為借口，違反黨性原則，破壞黨紀(jì)國法，對家人親屬搞溺愛、偏愛、錯愛。“為親則計之長遠”。“畏法度，守規(guī)矩”就是對家庭的大愛、對親人的真愛。要愛在緊要之處，對家人的違規(guī)想法，要講清紀(jì)律、講清后果，幫助打消念頭、撲滅苗頭；要愛在平時之舉，繁忙之際，多問候家人，閑暇之余，多理理家務(wù)；要愛在長遠之際，把家庭平平安安，子女身心健康，作為最大的目標(biāo)去追求，最大的財富去堅守。

　三是正親私。開國少將甘祖昌夫人龔全珍老人一生公私分明、不搞特殊，對正親私做了很好的詮釋，為我們立起了標(biāo)桿，樹起了榜樣。我們領(lǐng)導(dǎo)干部，就應(yīng)該像龔全珍老人那樣，把正親情私利，追求公道大義，時時以集體、單位、大局利益為重，讓小家服從大家，讓私利讓位公利。要過好家庭關(guān)、親情關(guān)，管好自己不出事、管好家人不添亂、管好親屬不擾事。對自己及親屬要求更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)更高，法律不允許的事情家人堅決不能做，普通人可以做的事家人也要慎重去做，不能讓別人找到短處，讓旁人指指點點。

　二、針對“家風(fēng)不正”的問題，必須警誡為先，以“廉”持家

　剖析紀(jì)委通報案件的教訓(xùn)，不難看出，清廉失守，家中必百病叢生，不以“廉”持家，家道必邪氣滿盈！現(xiàn)實生活中，一些黨員干部對此并不引以為然。

　有的還沉醉在過去“潛規(guī)則”“舊習(xí)氣”中，對吃拿卡要那一套流連忘返； 有的對親屬和身邊人明里暗里關(guān)照，在職務(wù)提升、工程承包、物資采購等方面，利用手中權(quán)力打招呼、開口子牟私利； 有的“圖方便”“有面子”，家人出行有公車，親屬旅游有接待，個人宴請有報銷，私車來隊有油加，家屬辦事有捷徑。對這些問題，如果不“踩剎車”，勢必落個“一人不廉，全家不圓”的下場。“廉”是涵養(yǎng)家風(fēng)、把住正氣、支撐家規(guī)的頂梁柱，領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重，必須警誡為先、身正為旗、以上率下。

　一是言傳身教，做出榜樣。“將教天下，必定其家，必正其身”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺提高品位，樹立高尚的人生追求，在各種誘惑面前潔身自好，遠離是非之地、是非之人、是非之事；要自覺端正品行，不做“兩面人”，要求別人做好的自己首先做好；要自覺樹好品德，不能開的口堅決不開，不能動用的權(quán)利堅決不用，不能沾染的錢物堅決不拿。

　二是防微杜漸，守住小節(jié)。守住小節(jié)，才能成就大義，防微杜漸，才能永保平安。革命志士方志敏曾因其妻收受友人贈送的一塊絨布，對妻子嚴(yán)厲批評，并連夜將絨布送還。一塊布雖輕小，但小中有領(lǐng)導(dǎo)形象，輕中見家風(fēng)底色。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在涵養(yǎng)家風(fēng)上，就是要像革命先輩那樣，“勿以惡小而為之”，始終做到慎初、慎獨、慎微，時刻保持“久入芝蘭之室不聞其香，久入鮑魚之肆不聞其臭”的警醒。

　三是定心穩(wěn)神，把好關(guān)口。“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”。要抬高站位，定心穩(wěn)神。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)家德放在國運興衰的大環(huán)境中去看待，放在強國復(fù)興的大背景中去考驗，放在社會風(fēng)尚的大潮流中去評判，對家風(fēng)的涵養(yǎng)培塑始終保持清醒的認(rèn)識、堅定的態(tài)度，有更自覺的行動；要

　積極作為，把住關(guān)口，特別是面對改革這場大考，要把住家風(fēng)這個口子，一言一行，要對家庭負(fù)責(zé)，為家人著想，不向家庭傳遞負(fù)能量，不做有損家風(fēng)、有違家德的事，尤其是不能在清廉方面失守；要頭腦清醒，自我約束。

　三、針對“家教不好”的問題，必須躬行為重，以“德”養(yǎng)家 縱觀十八大以來查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，許多都是封妻蔭子導(dǎo)致子女親屬失于家教、道德淪喪�，F(xiàn)實中， 有的人前教育部屬一套，背后教育家人一套，甚至灌輸不健康的錢權(quán)思想； 有的熱衷不正當(dāng)交往，亂拉男女關(guān)系，造成家庭不和諧； 有的默認(rèn)“宰相門前七品官”，無視身邊人“扯大旗作虎皮”； 有的對親屬在外接受宴請，收受紅包不提醒矯正，對家屬直接指使下屬或公務(wù)員辦事聽之任之。德者本也，財者末也。家教不好、家德敗壞正是引發(fā)問題的導(dǎo)火索。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，必須牢記習(xí)主席“三個注重”（注重家庭，注重家風(fēng)，注重家教），把家庭建設(shè)好，把德行立起來。

　一是學(xué)以立德。中華民族自古就重視以優(yōu)良的家規(guī)家風(fēng)立德樹人，“孔明誡子”等故事廣為流傳。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)擺在家庭建設(shè)的首位，與家人常講黨史國史，�？戳�政故事，常學(xué)道德文化、增強家庭成員立德做人的意識，達到厚植家德、純潔家風(fēng)的目的。。

　二是教以養(yǎng)德。“積善之家，必有余慶；積不善之家，必有余殃”。領(lǐng)導(dǎo)干部要引導(dǎo)親屬樹立“君子愛財取之有道”正確金錢觀念，切記不義之財不可取；樹立“一粥一飯當(dāng)思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱”的勤儉持家觀念，營造克勤克儉、戒驕去奢的家風(fēng)環(huán)境；樹立“百善孝為先”的孝悌興家觀念，克服給錢給物的錯誤思想，始終善事父母、教好子女。

　三是行以樹德。“第一屆全國文明

　家庭”獲得者玉山縣虞元順老人帶領(lǐng)子孫義務(wù)行醫(yī) 60 余載，成為傳播家庭美德的踐行者。我們就要像虞元順老人那樣，對家規(guī)家風(fēng)常抓常思，對家德家教常塑常養(yǎng)，心不為物役，人不為物累。要做“正直人”，面對誘惑，不伸手、不茍合，坐得正、行得端；要做“實在人”，關(guān)愛家人、善待親人、以心交心；要做“純潔人”，實以謀事、修德明理、忠厚持家；要做“高尚人”，追求遠大理想，培養(yǎng)健康情趣，以領(lǐng)導(dǎo)干部在滌風(fēng)勵德上的嘉言懿行，引領(lǐng)家庭文明新風(fēng)尚，帶動黨風(fēng)的清正純潔。

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