加強(qiáng)政治建設(shè)

　提升人大機(jī)關(guān)黨建質(zhì)效優(yōu)秀

　習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的重要講話中指出，“我們必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。要不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國家權(quán)威、維護(hù)全黨全國團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”

　 結(jié)合地方人大履職特點(diǎn)和機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)際，就進(jìn)一步堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升人大機(jī)關(guān)黨建質(zhì)效，我認(rèn)為主要應(yīng)當(dāng)做到以下幾個方面：

　 一、堅(jiān)持正確政治方向

　 我們?nèi)舜蠹捌涑Ｎ瘯�是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持正確政治方向，把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺到至關(guān)重要的位置上。一是要在思想上同黨中央保持高度一致。要深入持久抓好理論武裝工作，真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，落實(shí)落細(xì)到機(jī)關(guān)黨建各方面，將其作為我們做好新時代地方人大工作的根本遵循和行動指南。二是要在政治上同黨中央保持高度一致。把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到人大履職全過程，中央提倡的要堅(jiān)決響應(yīng)，中央決定的要堅(jiān)決

　照辦，中央禁止的要堅(jiān)決杜絕，我們?nèi)魏吻闆r下都要做到政治立場不移、政治方向不偏，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署。三是要在行動上同黨中央保持高度一致。要樹牢大局觀念、全局意識，經(jīng)常與中央和省、市委對表對標(biāo)，結(jié)合今年 “以高質(zhì)量履職助推高質(zhì)量發(fā)展”主題，把精力和心思用在破解難題、攻堅(jiān)克難、解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題上。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到政治上絕對忠誠、組織上絕對服從、行動上遵規(guī)守紀(jì)。要嚴(yán)格執(zhí)行向市委請示報(bào)告制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在人大得到全面貫徹和有效執(zhí)行。

　 二、提升自身政治定力

　 一是要堅(jiān)持常學(xué)常新，在不斷提高理論修養(yǎng)中增強(qiáng)政治定力。習(xí)近平總書記指出“要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)”。做好新時代地方人大工作，我們都應(yīng)不斷提升理論修養(yǎng)水平，筑牢信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的思想理論根基。要在閱讀原著、深鉆細(xì)研上下功夫。堅(jiān)持把讀原著、學(xué)原文、悟原理當(dāng)做一種理論自覺、一種精神追求，只有原原本本研讀、原汁原味領(lǐng)會，才能往深里走、往實(shí)里走、往心里走，才能增進(jìn)理論修養(yǎng)的內(nèi)功，提升自身的政治定力。要在學(xué)深悟透、融會貫通上花精力。要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，深刻領(lǐng)會這一理論成果的重大意義、核心要義、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，做到知其然又知其所以然，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，學(xué)出忠誠和擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、自信以及能力的躍升。要在端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上用氣力。防止浮光

　掠影、淺嘗輒止，克服淺閱讀、走形式、功利化的傾向，學(xué)用相長、知行合一，用理論來指導(dǎo)我們地方人大工作的開展，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為履職實(shí)效。

　 二是要圍繞中心大局，在依法履職中不斷增強(qiáng)政治定力。政治定力不能只停留在思想上，而是要落實(shí)在行動中。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，我們一定要緊緊圍繞貫徹落實(shí)市委全會及市人代會精神這一中心大局，把助推 XX 經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作為工作導(dǎo)向，依法充分履行各項(xiàng)法定職權(quán)，確保取得實(shí)實(shí)在在的工作成效。要堅(jiān)持立法的為民導(dǎo)向。我們今年制定的農(nóng)貿(mào)市場管理?xiàng)l例，就是立法為民的一個積極探索，接下來即將進(jìn)入審議程序的文明行為促進(jìn)條例、住宅物業(yè)管理?xiàng)l例，都是在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，優(yōu)先安排的與人民群眾切身利益相關(guān)聯(lián)的立法項(xiàng)目。同時，要健全完善民主立法工作機(jī)制，努力讓民意民愿更好貫穿立法全過程，進(jìn)一步夯實(shí)立法工作的民意基礎(chǔ)。要緊扣中心決定重大事項(xiàng)。本屆人大履職以來，先后通過了關(guān)于推進(jìn)“兩聚一高”、干好“十件大事”，加快“XX”新 XX 建設(shè)步伐的決議，以及關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)的決議，作出這些決議都是圍繞全市中心大局的重要實(shí)踐，接下來我們還要繼續(xù)依法及時作出相關(guān)決議決定，助力 XX 經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新實(shí)踐。要圍繞大局開展精準(zhǔn)監(jiān)督。要自覺從人大更好服務(wù)全市發(fā)展大局，忠實(shí)履行法定職責(zé)的角度，把握關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住重難點(diǎn)，聚焦聚力推動市委決策部署的貫徹落實(shí)。繼續(xù)牢固樹立問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，探索改進(jìn)監(jiān)督方式，

　完善工作(履職)評議、專題詢問、滿意度測評等監(jiān)督方式，不斷提升監(jiān)督工作的實(shí)效。

　 三是要全面從嚴(yán)治黨，在推動作風(fēng)建設(shè)中不斷增強(qiáng)政治定力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。“全面”是管全黨、治全黨，“從嚴(yán)”是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，“治”就是用鐵的紀(jì)律保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。我們要深入貫徹、全面落實(shí)。要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。黨組成員要始終牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的工作導(dǎo)向，帶頭樹立正確政績觀，管好“自留地”、種好“責(zé)任田”。堅(jiān)決消除人大是二線部門，或者抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)無所謂等錯誤認(rèn)識。堅(jiān)持從我做起，率先垂范，努力營造人大積極向上、風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。要充分發(fā)揮紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。去年底選舉產(chǎn)生了機(jī)關(guān)紀(jì)委，要切實(shí)推動發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用，同時，機(jī)關(guān)黨委要做好與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作聯(lián)系，讓機(jī)關(guān)黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督約束的環(huán)境下工作，把鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為大家的日常習(xí)慣和自覺遵循，為人大各部門的履職做好護(hù)航工作。要扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)形式主義、官僚主義集中整治。嚴(yán)格對照整治重點(diǎn)，抓住作風(fēng)建設(shè)這根主線，看的再深一點(diǎn)，做的再實(shí)一點(diǎn)，抓的再緊一點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照檢查，逐條進(jìn)行整改，確保整治工作順利推進(jìn)、取得實(shí)效。

　 三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)

　 一是要緊緊扭住政治建設(shè)這個人大履職的重要命脈。十九大以后，黨中央管黨治黨最鮮明的特征，就是把講政治作為根本要求。我

　們要把政治建設(shè)作為首要政治責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，以實(shí)在的舉措和成效，為依法高效履職打好根基。黨組成員要切實(shí)強(qiáng)化政治意識，走在前列、率先垂范、擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造人大機(jī)關(guān)良好政治生態(tài)。要把中央和省、市委有關(guān)要求，結(jié)合人大工作實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化落實(shí)。政治建設(shè)是機(jī)關(guān)黨建的“綱”和“魂”， 要常態(tài)化堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，把政治建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)黨建和常委會履職全過程，常態(tài)化融入人大工作各方面。

　 二是要堅(jiān)定抓住規(guī)矩意識這個人大履職的思想保證。治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。十八大以來，黨中央制定、修訂、出臺了一批標(biāo)志性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的法規(guī)制度，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障和現(xiàn)實(shí)路徑。俗話講，“心中有規(guī)矩，行為定方圓”，人大是講程序、講規(guī)矩的地方，今年以來，我們先后研究制定出臺多部機(jī)關(guān)黨建工作規(guī)章制度，常委會工作制度和機(jī)關(guān)管理制度也在抓緊修訂完善中，這是一個打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。制度機(jī)制建立起來，目的是要不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)在執(zhí)行、在落實(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“定了規(guī)矩就要照著辦”，我們要以釘釘子精神抓好制度落實(shí)，切實(shí)解決各種制度執(zhí)行不力的問題，不要把它們束之高閣。黨組成員要帶頭學(xué)習(xí)、研究、宣傳、貫徹，機(jī)關(guān)黨委要做好學(xué)習(xí)宣傳工作，各黨支部要組織黨員干部集體學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的廣度和深度，推動黨員干部人人熟知、人人認(rèn)同、人人遵守，時時、處處、事事講規(guī)矩，以“規(guī)”格物，以“矩”修身，使各項(xiàng)規(guī)章制度真正落地見效。

　三是要充分彰顯黨組領(lǐng)導(dǎo)這個人大履職的根本路徑。與時俱進(jìn)地做好新時代地方人大黨組工作，必須以新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》為根本遵循，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。要在“把方向”上下功夫。突出黨組的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，提高政治覺悟，保持戰(zhàn)略定力，緊密圍繞市委全會和市人代會確定的核心目標(biāo)任務(wù)，推動常委會依法高效履職。要在“管大局”上動腦筋。黨組成員要自覺把自己分管的工作放在人大履職的大平臺上來思考，放在市委確定的中心任務(wù)上來定位，放開眼光、提升定位，管大局、觀大勢，思維想的再深一層，眼光看的再遠(yuǎn)一點(diǎn)。要在“保落實(shí)”上做工作。黨組要凝聚智慧力量，狠抓推進(jìn)落實(shí)，集中全力做好“規(guī)定動作”，精心細(xì)致開展“自選動作”，在推進(jìn)地方立法、決定重大事項(xiàng)、精準(zhǔn)有效監(jiān)督、發(fā)揮代表作用以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面，積極探索實(shí)踐、勇于擔(dān)當(dāng)作為，確保黨的理論和路線方針政策得到貫徹落實(shí)，并在執(zhí)行過程中不變形、不走樣、接地氣、有成效。

　省委常委學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷發(fā)言摘編（通用版）

　一、 深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，引領(lǐng)推動江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是新中國經(jīng)濟(jì)理論建設(shè)中具有劃時代意義的重大成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。做好新時代經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)工作沿著正確方向前進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感；堅(jiān)持新發(fā)展理念，奮力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)；堅(jiān)持把握適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅(jiān)持正確處理好政府和市場的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力；堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，推動開放合作、共同發(fā)展；堅(jiān)持正確的工作策略和方法，把握好工作的時度效；堅(jiān)持安全發(fā)展，牢牢守住安全發(fā)展的底線，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　二、 深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想，不斷推動美麗江蘇建設(shè)取得新成效。

　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握新時代我國人與自然關(guān)系的新形勢新矛盾新特征，推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想�？倳�記十分關(guān)心、重視江蘇的生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八大以來對

　江蘇工作的三次重要指示都對此提出明確要求。我們必須更加深刻理解、深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，落實(shí)好省委全會部署，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

　三、 深刻認(rèn)識“兩個大局”的科學(xué)論斷及辯證關(guān)系，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

　習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我們要以辯證思維統(tǒng)籌“兩個大局”，對國之大者心中有數(shù)，始終胸懷全局，努力化危為機(jī)，主動擔(dān)當(dāng)作為，以確定性的工作和措施應(yīng)對不確定性的外部環(huán)境變化，以加倍的努力對沖面臨的困難挑戰(zhàn)，努力在變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，奮力育新機(jī)開新局，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

　四、 深入貫徹新發(fā)展理念，奮力推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

　《習(xí)近平談治國理政》全面系統(tǒng)闡述了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。要堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化疫情防控不放松，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)

　略，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)開路先鋒。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力打造改革開放新高地，提高保障和改善民生水平，切實(shí)防范化解風(fēng)險、維護(hù)社會安全穩(wěn)定，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，高水平全面建成小康社會，為開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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