僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！

　提高政治站位

　 推動(dòng)政治自覺

　 履行政治責(zé)任

　全面鞏固提升基層黨建工作質(zhì)量和水平

　——在全市抓基層黨建工作推進(jìn)大會上的講話

　同志們：

　今天，我們專題召開全市抓基層黨建工作推進(jìn)大會，主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)各級關(guān)于基層黨建工作有關(guān)指示精神，鞏固和拓展基層黨建鞏固提升成果，安排部署全市抓基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)。

　第一，牢牢把握基層黨建的前進(jìn)方向。加強(qiáng)基層黨建工作，我們必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把講政治的要求，貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程、落實(shí)到基層黨建各方面。各級黨組織要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，學(xué)習(xí)要向政治建設(shè)聚焦，要在學(xué)懂弄通上深化，要在做實(shí)上見真效。各級黨組織要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列全會精神作為理論武裝的重要內(nèi)容，以實(shí)施“三村七進(jìn)一行動(dòng)”工程為契機(jī)，流動(dòng)黨校為載體，結(jié)合全市“迪慶精神宣講和法律七進(jìn)活動(dòng)”，充分借助扶貧工作隊(duì)工作力量，通過嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度、開辦黨員群眾教育培訓(xùn)講習(xí)所，開展“百名講師上講臺、千堂黨課進(jìn)基層、萬名黨員進(jìn)黨校”活動(dòng)，鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成

　果。

　第二，全面鞏固提高各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量水平�；鶎狱h建工作是有機(jī)統(tǒng)一的整體，哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)弱化了，都會削弱黨的力量。我們必須要堅(jiān)持分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)，分層次組織實(shí)施，以創(chuàng)建“紅旗黨組織”為著力點(diǎn)，做到該有的一定要有、該到位的一定要到位、該發(fā)揮作用的一定要發(fā)揮作用，全面鞏固提高各領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量和整體水平。

　一是推動(dòng)農(nóng)村黨建全面升級。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，必須以抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”“紅旗家庭”，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村各類組織有效領(lǐng)導(dǎo)。要按照“三村七進(jìn)一行動(dòng)”部署要求，深入實(shí)施“堡壘村”建設(shè)，對標(biāo) 8 個(gè)方面的具體措施，持續(xù)用力抓整改提升。要深入實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記和黨務(wù)工作隊(duì)伍，每半年開展 1 次村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況分析研判，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，精準(zhǔn)選配和管好用好第一書記、駐村扶貧工作隊(duì)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立青年黨支部，培養(yǎng)儲備農(nóng)村基層黨員干部后備力量，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工基本工作生活條件，努力造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。要深入實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，推廣強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作”經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大薄弱村、空殼村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”作用，大力推進(jìn)農(nóng)村電商進(jìn)平臺，拓寬群眾增收致富渠道。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨校，

　積極推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、精神文明建設(shè)、法制教育，努力補(bǔ)齊“精神短板”。要探索建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)村級民主管理和監(jiān)督實(shí)施。要圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，深入開展“村霸”問題專項(xiàng)治理、庸懶滑貪“四類村官”整治、掃黑專項(xiàng)斗爭，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。

　二是推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建全面提升。與其他領(lǐng)域相比，各級機(jī)關(guān)黨員干部最集中、執(zhí)政骨干最集中，機(jī)關(guān)必須旗幟鮮明講政治、抓黨建，在基層黨建上當(dāng)先鋒、走前頭、作表率。要以服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍為核心任務(wù)，突出“推動(dòng)改革發(fā)展、服務(wù)基層群眾、履行工作職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，全面提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建整體水平。要推動(dòng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭落實(shí)雙重組織生活、民主評議黨員、講黨課等基本制度，發(fā)揮機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。要抓實(shí)“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”工作，繼續(xù)推進(jìn)“機(jī)關(guān)聯(lián)系農(nóng)村基層、黨員干部聯(lián)系貧困群眾、機(jī)關(guān)黨支部與貧困村黨支部結(jié)對共建、基層黨建與脫貧攻堅(jiān)雙推進(jìn)”，著力解決機(jī)關(guān)黨建與中心工作結(jié)合不緊密的問題。要持續(xù)開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，優(yōu)化黨組織設(shè)置，合理劃分和設(shè)置黨小組，創(chuàng)新組織活動(dòng)，豐富學(xué)習(xí)載體形式，抓嚴(yán)抓實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育，著力解決機(jī)關(guān)在黨員隊(duì)伍政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)方面存在的“燈下黑”問題。要推進(jìn)“一月一升旗”常態(tài)化制度化。

　三是推進(jìn)“ 兩新” 組織黨建提質(zhì)增效。要以

　鞏固和提升黨的組織和工作覆蓋為重點(diǎn)，突出“把握功能定位、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)群眾權(quán)益、促進(jìn)社會和諧”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，全面推進(jìn)“兩新”組織黨組織提質(zhì)增效。進(jìn)一步優(yōu)化“兩新”組織設(shè)置，調(diào)整理順黨組織隸屬關(guān)系，更加注重“聯(lián)合建”向“單獨(dú)建”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)“大聯(lián)合”向“小聯(lián)合”轉(zhuǎn)變，提升黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量。要抓實(shí)行業(yè)黨建，市級部門行業(yè)黨委要發(fā)揮牽引作用，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持條塊聯(lián)動(dòng)，把工作重心從“有機(jī)管理”“有人員抓”轉(zhuǎn)向“具體抓”“抓到位”上來，統(tǒng)籌推進(jìn)各類社會組織行業(yè)黨建工作快速發(fā)展。要注重發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）對小微企業(yè)和城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的兜底管理作用。要統(tǒng)籌抓好黨建帶群團(tuán)建設(shè)工作等。

　四是全面加強(qiáng)中小學(xué)校黨建。要緊緊圍繞立德樹人這個(gè)根本任務(wù)，突出“保證辦學(xué)方向、服務(wù)教育教學(xué)、建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍、強(qiáng)化德育建設(shè)”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建和教學(xué)兩促進(jìn)雙提升。要健全完善黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨建責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，創(chuàng)新活動(dòng)方式，推進(jìn)學(xué)校黨建與教育教學(xué)質(zhì)量提升深度融合。要全面開展“××紅燭•育人先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)建載體，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)教職員工弘揚(yáng)紅燭精神，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，提升學(xué)校思想政治工作質(zhì)量。五是探索推進(jìn)城市黨建。要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、社區(qū)黨組織“三級聯(lián)動(dòng)”體系，推進(jìn)社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)、共駐共建、資源共

　享。以城市社區(qū)黨組織為核心，建立大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商、難事共解“五事聯(lián)辦”機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域共建共治共享的格局，提高城市基層黨建工作整體效應(yīng)。

　六是深化國有企業(yè)黨建。要以深化鞏固國企國資改革為目標(biāo)，突出“把握政治方向、推動(dòng)改革創(chuàng)新、凝聚職工群眾、服務(wù)地方發(fā)展”的政治功能，深入創(chuàng)建“紅旗黨組織”，引領(lǐng)國有企業(yè)改革攻堅(jiān)。要持續(xù)推進(jìn)黨的工作進(jìn)公司章程、黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，規(guī)范黨組織設(shè)置，配強(qiáng)黨組織書記，從嚴(yán)黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮黨員作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向國企基層黨組織延伸。

　第三，全面鞏固深化戰(zhàn)斗堡壘工程。堅(jiān)持黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，樹立一切工作到支部的導(dǎo)向，突出政治引領(lǐng)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　一是全面開展支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。要按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)”的思路，實(shí)施黨支部建設(shè)整體提升工程，落實(shí) 9 類黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開展基本活動(dòng)、落實(shí)基本制度、強(qiáng)化基本保障為重點(diǎn)，全面開展黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，力爭用 3 年時(shí)間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，整體提升各領(lǐng)域黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是今年實(shí)施“基層黨建鞏固年”的一個(gè)龍頭項(xiàng)目，是重中之重，統(tǒng)領(lǐng)各方。大家一定要高度重視，工作不得停留在發(fā)發(fā)文件、報(bào)報(bào)材料上，

　各黨工委書記要對這項(xiàng)工作親自謀劃、親自參與、親自把關(guān)，要主動(dòng)下基層、搞調(diào)研、做指導(dǎo)。副書記、組織委員要牽頭組織實(shí)施好，創(chuàng)建方案、問題清單要結(jié)合各自實(shí)際，該細(xì)化的要細(xì)化，該量化的要量化，堅(jiān)決杜絕文件脫離實(shí)際、無操作性、“上下一般粗”的情況；下基層督查指導(dǎo)，要重點(diǎn)找問題、補(bǔ)短板，要向基層黨組織找問題、提要求，堅(jiān)決杜絕“走馬觀花式”“參觀式”的形式督導(dǎo)，請黨工委書記認(rèn)真研究、認(rèn)真謀劃。

　二是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。各級黨組織要結(jié)合黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，按照不低于 10%的比例倒排確定一批軟弱渙散黨組織，把黨組織班子長期不健全、黨務(wù)政務(wù)不公開、基本制度不落實(shí)、黨組織活動(dòng)開展不經(jīng)常、黨組織書記抓黨建促脫攻堅(jiān)不力的一律列為軟弱渙散基層黨組織。對確定為軟弱渙散基層黨組織的，要逐一制定整頓方案，定期分析研判，嚴(yán)格考核驗(yàn)收，實(shí)行銷號管理，建立掛包聯(lián)系制度，采取領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系包支部、定題整改包指導(dǎo)、定時(shí)轉(zhuǎn)化包效果的“三定三包”聯(lián)系整改機(jī)制，逐個(gè)抓整頓，做到不轉(zhuǎn)化不脫鉤。

　三是嚴(yán)密黨組織體系和嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。要推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋，按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于開展黨的組織生活，有利于黨員教育管理監(jiān)督，有利于密切聯(lián)系群眾的原則，應(yīng)建盡建，對符合組建黨組織條件的，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋，對暫不具備組建條件的，推進(jìn)黨的工作覆蓋，強(qiáng)化組織動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化和規(guī)范組織設(shè)置。要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、

　組織生活會、談心談話、民主評議黨員、按期換屆等基本制度，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化傾向。要積極推進(jìn)黨組織活動(dòng)方式、活動(dòng)載體、工作機(jī)制創(chuàng)新，全面推廣一月一日“支部主題黨日”活動(dòng)，采取“支部主題黨日+”形式，統(tǒng)籌開展黨性教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、志愿服務(wù)、民情懇談等活動(dòng)，通過開展民族文化和傳統(tǒng)手工藝發(fā)掘傳承等群眾喜聞樂見的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性和吸引力。

　四是深入實(shí)施“ 互聯(lián)網(wǎng)+ 黨建”。

　。要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的大趨勢，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展黨建工作，全面推廣使用“××先鋒”手機(jī) APP,實(shí)現(xiàn)覆蓋使用率不低于 70%，機(jī)關(guān)爭取實(shí)現(xiàn)覆蓋使用率 100%。要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加大各部門審批事項(xiàng)整合力度，加快便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)村級綜合服務(wù)平臺，力爭年底前辦理事項(xiàng)達(dá)到 50 項(xiàng)以上。要推進(jìn)農(nóng)村電商進(jìn)綜合服務(wù)平臺，鼓勵(lì)村組集體和農(nóng)村黨員參與電商創(chuàng)業(yè)，帶頭領(lǐng)辦網(wǎng)店，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力、特色農(nóng)產(chǎn)品、文化工藝品、鄉(xiāng)村旅游等網(wǎng)上推介營銷，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有 1 個(gè)農(nóng)村電商。

　第四，全面鞏固深化先鋒模范工程。黨員的先進(jìn)性是體現(xiàn)在素質(zhì)、能力和實(shí)際行動(dòng)上。我們必須要堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、管到位，促進(jìn)黨員隊(duì)伍在保持先進(jìn)性和純潔性中發(fā)揮先鋒模范作用。

　一是開展“ 亮身份作承諾當(dāng)先鋒” 行動(dòng)。在農(nóng)村開展“黨旗飄飄亮身份”行動(dòng)、張貼習(xí)近平總書記畫像，開展無職黨員設(shè)崗定

　責(zé)作承諾；在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展“佩戴黨徽亮身份”行動(dòng)；在對外服務(wù)窗口開展“黨員示范崗亮身份”行動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用。

　二是從嚴(yán)抓好發(fā)展黨員工作。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格落實(shí)政治審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行5 個(gè)階段 25 個(gè)步驟發(fā)展程序，強(qiáng)化基層黨委和組織部門的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，科學(xué)制定發(fā)展計(jì)劃，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，注重從農(nóng)村脫貧致富帶頭人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　三是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。今年要重點(diǎn)抓好“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)工作，要按照普通黨員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨校脫產(chǎn)培訓(xùn)不低于黨員總數(shù)的 20%，培訓(xùn)時(shí)間不少于 3 天（24 個(gè)學(xué)時(shí)）要求完成集中培訓(xùn)。全市“萬名黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)第一期已在 4 月 2 日正式啟動(dòng)，完成了市級機(jī)關(guān)企事業(yè)黨員培訓(xùn)。接下來，要進(jìn)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的培訓(xùn)，要嚴(yán)格把握好培訓(xùn)時(shí)間不少于 3 天（24 學(xué)時(shí)），培訓(xùn)人數(shù)不少于黨員總數(shù)的 20%兩個(gè)要素，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)有序推進(jìn)并取得實(shí)效。

　四是強(qiáng)化黨員日常監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，以鐵的紀(jì)律規(guī)范黨員干部行為，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)反對“四風(fēng)”，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作。要分類施策，推行黨員積分管理，增強(qiáng)黨員管理的針對性的有效性。五是全面推行黨員“政治生日”制度。各級黨組織要在“七•一”，黨員入黨日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過談心談話、重溫入黨誓詞、發(fā)放生日卡等，組織黨員過好“政治生日”，激勵(lì)黨員不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，要切實(shí)加

　強(qiáng)對老黨員、生活困難員等的走訪慰問和關(guān)懷幫扶，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感。

　第五，全面落實(shí)基層黨建的要素保障。抓基層打基礎(chǔ)，落實(shí)保障是關(guān)鍵。我們必須要堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成持續(xù)推動(dòng)有人管事、有錢辦事、有場所議事的合力，解決基層的后顧之憂。

　一是強(qiáng)化黨務(wù)工作隊(duì)伍保障。要配齊配強(qiáng)黨務(wù)力量，配強(qiáng)機(jī)關(guān)支部書記，配齊學(xué)校思想政治工作者、配好兩新組織黨務(wù)工作者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)黨建副書記主要精力抓黨建，組織委員專職抓黨建，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1-2名組織干事，村社區(qū)黨總支要嚴(yán)格把關(guān)配好村（居）民小組黨支部書記，并注重黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升。這項(xiàng)工作必須長期抓、抓具體，尤其是市委組織部要重視加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，作為一項(xiàng)長期工作抓到位、見成效。

　二是強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)保障。要建立健全以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)補(bǔ)充、社會支持等多渠道黨建經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。要按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、各領(lǐng)域黨務(wù)工作者待遇等保障。

　三是強(qiáng)化基層活動(dòng)場所保障。建設(shè)活動(dòng)場所的目的在于使用，要切實(shí)提高活動(dòng)場所建管用水平。去年來我們推動(dòng)村（居）民小組活動(dòng)場所全覆蓋建成，下一步要注重規(guī)范管理和作用發(fā)揮，不光要建好，還要管理使用好。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，確保在 6 月底前全部建成并投入使用。

　同志們，一分部署，九分落實(shí)。目標(biāo)任務(wù)確定后，關(guān)鍵是

　要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真謀劃，制定措施，精心組織，狠抓落實(shí)，確�；鶎狱h建各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

　第一，強(qiáng)化主責(zé)意識，壓實(shí)基層黨建責(zé)任。抓黨建是各級黨組織的首要之責(zé)。職務(wù)就是責(zé)任，責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。我們必須要破除黨建工作是“虛功”的錯(cuò)誤觀念，樹立抓好黨建是最大政績的正確理念，從嚴(yán)從實(shí)做好每一項(xiàng)工作，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，一件工作一件工作落實(shí)，在解決問題中提高工作水平，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。要著力構(gòu)建市委全面領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)、行業(yè)系統(tǒng)合力推進(jìn)的基層黨建工作格局；要突出基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定“項(xiàng)目清單”“責(zé)任清單”“考評清單”，明確干什么、誰來干、干出什么效果，讓各級黨組織書記肩上的責(zé)任清清楚楚，心中的活計(jì)明明白白；要切實(shí)把黨委的主體責(zé)任，黨組織書記的第一責(zé)任，班子成員的共管責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來、落實(shí)到位，不斷完善主體明確、職責(zé)清晰、上下銜接、齊抓共管的基層黨建工作責(zé)任落實(shí)體系。

　第二，強(qiáng)化大局意識，全面融入中心工作。脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到哪里，黨的組織就要跟進(jìn)到哪里，黨建工作的作用就要發(fā)揮到哪里。我們必須要增強(qiáng)大局意識，把基層黨建工作放到大局中去思考、去謀劃、去推動(dòng)，做到正確認(rèn)識大局、自覺維護(hù)大局、主動(dòng)服務(wù)大局，堅(jiān)決杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象；要以解決問題為導(dǎo)向，防止自娛自樂，防止形式主義，多做些實(shí)實(shí)在在的具體工作，把黨建工作的實(shí)效，寫在黨員群眾的臉上，而不是寫在展板上；要樹牢實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)，把基層黨建工作與發(fā)展穩(wěn)定、與“兩

　個(gè)決戰(zhàn)”有效融合起來，以脫貧攻堅(jiān)成效檢驗(yàn)黨建工作成效，著力提升基層黨組織發(fā)展推動(dòng)力，提高基層黨組織和黨員干部組織、宣傳、凝聚、發(fā)動(dòng)群眾圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展齊頭并進(jìn)。

　第三，強(qiáng)化質(zhì)量意識，精準(zhǔn)推進(jìn)工作落實(shí)。質(zhì)量關(guān)乎基層黨建工作的生命。我們必須要提高謀劃工作的質(zhì)量，堅(jiān)持精準(zhǔn)化施策，加強(qiáng)調(diào)查研究，突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃工作，使中央、省委和州委的部署要求精準(zhǔn)落地。很多問題一具體就深入，有些工作辦法越直接越管用，我們的工作都要圍繞發(fā)現(xiàn)問題、正視問題、研究問題、解決問題來展開，不能大而化之；要提高制定政策的質(zhì)量，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，對標(biāo)對表抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力推動(dòng)基層黨建由“量”的基礎(chǔ)積累向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變；要提高推動(dòng)落實(shí)的質(zhì)量，堅(jiān)持項(xiàng)目化實(shí)施，對基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目提出明確標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行細(xì)化量化，把狠抓任務(wù)落實(shí)和提高黨建工作質(zhì)量統(tǒng)一起來，圍繞質(zhì)量抓落實(shí)，抓好落實(shí)保質(zhì)量，著力解決基層黨建工作中存在的形式主義、官僚主義問題，推動(dòng)形成重質(zhì)量、講效率、求實(shí)效的黨建工作導(dǎo)向。

　第四，強(qiáng)化過程意識，加強(qiáng)日常督查考核。過程決定結(jié)果。我們必須要強(qiáng)化對基層黨建工作的過程管理，既要在宏觀上把握整體情況，又要在微觀上控制具體進(jìn)程，把事情一件一件做好，不好高騖遠(yuǎn)，不能只說不做，如果那樣就是失職瀆職。要強(qiáng)化督促檢查，市委組織部要采取隨機(jī)調(diào)研、綜合督查、交叉檢查、專項(xiàng)檢查等方式，提高督查實(shí)效，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)；要強(qiáng)

　化工作考核，充分發(fā)揮基層黨建述職評議考核“指揮棒”作用，把“基層黨建鞏固年”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況納入考核內(nèi)容，構(gòu)建年初明確任務(wù)，年中強(qiáng)化落實(shí)，年末嚴(yán)格考核的機(jī)制；要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，把抓基層黨建工作述職評議考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。要強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)、分級管理，一級對一級負(fù)責(zé)、一級對一級管理，哪一個(gè)級沒管好，就要追究哪一級的責(zé)任。動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次，對履職不力的加大約談、問責(zé)力度。

　第五，強(qiáng)化品牌意識，加大總結(jié)宣傳力度。黨建品牌是黨建工作水平和創(chuàng)新成果的集中體現(xiàn)，良好的輿論氛圍是推進(jìn)基層黨建工作的牽引力量。我們必須要持續(xù)開展好“三線一中心”示范點(diǎn)打造，要加大工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)力度，把基層黨建工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以制度形式固化下來。要營造重視基層、大抓基層、宣傳基層的工作氛圍，注重先進(jìn)典型的選樹培育，建立一批、提升一批、命名一批、鞏固一批基層黨建品牌，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成比學(xué)趕超的基層黨建工作生動(dòng)局面。

　同志們，千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬招，不能落實(shí)就是虛招。希望大家把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署要求上來，增強(qiáng)“起而行之”的責(zé)任感、“馬上就辦”的緊迫感、“爭創(chuàng)一流”的使命感，切實(shí)克服畏難情緒、厭戰(zhàn)思想，真正做到狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干，確�；鶎狱h建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地見效，推動(dòng)我市基層黨建工作再上新臺階、取得新成效。

　在全市消防工作會上的講話

　一、肯定成績，正視不足，切實(shí)把消防安全工作這項(xiàng)政治任務(wù)落實(shí)到位 2019 年，全市上下圍繞市委市政府確定的目標(biāo)要求，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，深入開展火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展消防安全宣傳教育，積極推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程，全市消防形勢總體平穩(wěn)可控。消防工作在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效�；仡欉^去一年，我覺得有三個(gè)方面的工作特別值得肯定。一是持續(xù)開展了夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控工作。針對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、重點(diǎn)火災(zāi)隱患突出單位，開展了一系列消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，整改銷案了×處重大火災(zāi)隱患單位，取得了實(shí)質(zhì)性效果。二是圓滿完成了重大活動(dòng)消防安保任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)重大活動(dòng)火災(zāi)事故防控工作，圓滿完成了第×屆省運(yùn)會以及“女兒節(jié)”“春節(jié)”“國慶”“兩會”等重大節(jié)慶活動(dòng)的消防安保任務(wù)，確保了活動(dòng)的安全順利進(jìn)行。三是消防基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強(qiáng)。全市×個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)全部建成并實(shí)體化運(yùn)行，×特勤消防站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，72 米高噴消防車、高層供水車相繼列裝，全市消防隊(duì)伍力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。這些成績的取得，是全市各級黨委政府高度重視、持續(xù)推動(dòng)的結(jié)果，是各級各部門認(rèn)真履職、通力協(xié)作的結(jié)果，是全市消防

　官兵忠誠、擔(dān)當(dāng)、敢為的結(jié)果。在此，我代表市人民政府對全市消防戰(zhàn)線的各級干部職工的辛勤付出表示衷心的感謝！

　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須 清醒看到，我市消防安全工作還存在很多問題和不足。一是隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)日益增多、風(fēng)險(xiǎn)面不斷擴(kuò)大，而群眾的公共消防安全意識相對淡薄，城市火災(zāi)防控難度日益增加。二是我市還有×家重大火災(zāi)隱患單位和×個(gè)區(qū)域性火災(zāi)隱患等突出問題亟待解決，消防安全整體形勢依然十分嚴(yán)峻。三是我們在滅火救援、裝備配置、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的“短板”問題仍然存在。四是城市高層建筑不斷增多、交通擁堵更為嚴(yán)重等現(xiàn)狀，對我們的滅火救援工作帶來了新的考驗(yàn)。

　今年是全面建成小康社會之年。做好今年及今后一個(gè)時(shí)期的消防安全工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境尤為重要。消防工作具有保障發(fā)展的特殊職責(zé)，隨著國家“一帶一路”、新一輪西部大開發(fā)、×革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略的統(tǒng)籌推進(jìn)，消防安全工作既要促進(jìn)好產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目盡快落地，又要提供有效的安全保障服務(wù)。同時(shí)，加快新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必然衍生出更多的公共消防安全新情況、新問題。消防工作風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任大、壓力大，中央、省委、市委對消防工作高度重視和關(guān)心關(guān)注，全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)認(rèn)清當(dāng)前消防安全工作的形勢，堅(jiān)定做好消防安全工作的信心決心，肩負(fù)使命，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力以赴維護(hù)全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

　二、細(xì)化措施，深入整治，切實(shí)把消防安全各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位 （一）要進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查治理力度。我們常說，火災(zāi)要以預(yù)防為先，而預(yù)防的最好辦法就是提前發(fā)現(xiàn)隱患，提前進(jìn)行整改、治理，切實(shí)把隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前。要圍繞火災(zāi)防控的重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，加大人員密集場所及易燃易爆、交通通訊、商場市場、能源化工、城市綜合體等消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的火災(zāi)隱患排查整治力度。要緊盯重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，及時(shí)進(jìn)行消防安全重點(diǎn)問題排查整治。對重大火災(zāi)隱患，限期整改銷號，對進(jìn)度緩慢、工作不力的，嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé)。要建立火災(zāi)隱患治理長效機(jī)制，把對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等重點(diǎn)防控對象的消防安全整治制度化、常態(tài)化，實(shí)施有效監(jiān)管。目前，全市消防網(wǎng)格化管理工作已納入社會綜治網(wǎng)格化平臺，各地要進(jìn)一步建立體制順暢、制約有力、效果務(wù)實(shí)的網(wǎng)格化管理體制，落實(shí)各級消防網(wǎng)格員“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，提升工作積極性，組織對三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和消防骨干人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作能力和水平。

�。ǘ�）要進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。因種種原因，我市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬很多。由于先天不足，遺留下的火災(zāi)隱患大量存在，補(bǔ)救整改投入更大。因此，各地要將消防事業(yè)發(fā)展納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃范圍，從政策、經(jīng)費(fèi)等方面予以全力支持。

　各地要認(rèn)真梳理研究，理清本地區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，扎實(shí)抓好整改落實(shí)。年內(nèi)，×區(qū)要完成大功率遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)配備。×區(qū)和×區(qū)要分別完成大流量大功率進(jìn)口底盤罐類消防車配備。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，市消防支隊(duì)要積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源和住建等相關(guān)部門，加快推進(jìn)城北特勤消防站建成使用。同時(shí)，要積極探索建立符合我市實(shí)際的“政府專職消防隊(duì)”、“企業(yè)專職消防隊(duì)”、“社區(qū)、農(nóng)村消防志愿隊(duì)”和“消防文員隊(duì)伍”等多種形式的消防隊(duì)伍，不斷發(fā)展壯大我市消防力量。

　（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。各級各部門要構(gòu)建立體化的消防宣傳陣地，依托報(bào)刊、電視、廣播等媒體開辟專欄，加大微信、微博、手機(jī)短信等新興媒介的開發(fā)利用，全方位、立體式宣傳消防法律法規(guī)，特別是新修訂的《消防法》，大力普及消防知識，提高公眾的知曉率。各新聞媒體要主動(dòng)聚焦消防，開展經(jīng)常性、提示性的消防公益宣傳，使消防安全理念深入人心。各部門和基層管理組織要根據(jù)管理、服務(wù)對象的特點(diǎn)，建立消防安全培訓(xùn)和管理的長效機(jī)制，強(qiáng)化日常消防宣傳和專業(yè)技能培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急疏散演練。特別是要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位人員的消防技能培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。

　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化問責(zé)，切實(shí)把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系落實(shí)到位 今年是機(jī)構(gòu)改革后消防安全工作新體制新機(jī)制運(yùn)行的第一年，各級各部門的職責(zé)劃分更科學(xué)、更明確。各縣區(qū)政府、各

　級監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要按照國家、省、市相關(guān)部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扣緊責(zé)任鏈條，全力推動(dòng)工作責(zé)任落實(shí)到位。

　（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”是落實(shí)消防安全責(zé)任的總要求，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是消防工作的第一責(zé)任人，分管消防工作的同志是直接責(zé)任人。全市各級黨委政府要按照要求，把消防工作納入重要議事日程，定期開展消防安全形勢分析研判，研究解決消防工作中的重大問題。要按照機(jī)構(gòu)改革后重新確定的行業(yè)部門消防安全職責(zé)，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。各縣區(qū)應(yīng)急管理和消防部門要積極推動(dòng)政府掛牌治理重大火災(zāi)隱患，指導(dǎo)行業(yè)主管部門加強(qiáng)消防安全管理。各行業(yè)主管部門和單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好消防安全監(jiān)管工作。

　（二）要加強(qiáng)督促檢查。市委市政府督查室、市安辦要結(jié)合形勢需要，對消防工作定期不定期開展督查暗訪。各縣區(qū)政府、各級監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門也要緊盯重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力。要充分運(yùn)用“四不兩直”方式，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查管控、隱患整改作為檢查重點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)的問題罰點(diǎn)球，推動(dòng)問題盡快解決。

�。ㄈ�）要加強(qiáng)責(zé)任追究。各級黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門要對火災(zāi)隱患重大、久拖不改或反復(fù)出現(xiàn)的單位，按照《×市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》《×市火災(zāi)事故行政責(zé)任追究辦法》規(guī)定，對本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)

　導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，依法嚴(yán)厲查處。

　同志們，消防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、全力奮戰(zhàn)，全面抓好消防安全各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)我市消防工作取得新成績、實(shí)現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面，為建設(shè)×結(jié)合部區(qū)域中心城市和×北向東出橋頭堡作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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