安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

　標(biāo)準(zhǔn)名稱 公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)規(guī)范 任務(wù)來源 （項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)）

　安徽省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá)2018年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的函》（皖質(zhì)函﹝2019﹞10號(hào)）

　項(xiàng)目計(jì)劃號(hào)：2018-3-006 負(fù)責(zé)起草單位 合肥遠(yuǎn)康信息技術(shù)有限公司 單位地址 安徽省合肥市高新區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期G4樓A區(qū)3層 參與起草單位 合肥市公安局、安徽皖通科技股份有限公司、阜陽萬達(dá)電子科技有限公司。

　標(biāo)準(zhǔn)起草人 序號(hào) 姓名 單位 職務(wù) 職稱 電話 1 田維源 合肥遠(yuǎn)康信息技術(shù)有限公司

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　編制情況 1、編制過程簡介 一、成立起草小組

　2019 年 1 月，安徽省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于下達(dá) 2018 年第三批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的函》（皖質(zhì)函﹝2019﹞10 號(hào)）下發(fā)后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位合肥遠(yuǎn)康信息技術(shù)有限公司組織各參編單位立即成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，開展了調(diào)查研究，廣泛收集了相關(guān)資料，2019 年 2 月，起草小組經(jīng)過充分討論，明確了起草小組各成員單位的相關(guān)職責(zé)，以及標(biāo)準(zhǔn)編制工作的總體思路，并擬訂了相關(guān)工作計(jì)劃。

　二、形成標(biāo)準(zhǔn)草案 2019 年 4 月至 9 月，起草小組根據(jù)調(diào)研了解到的主要情況和收集到的有關(guān)資料，對(duì)我省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，由起草單位牽頭起草了標(biāo)準(zhǔn)草案，之后又分別于 2019年 10 月 13 日、11 月 21 日、12 月 25 日召開了三次編制小組內(nèi)部討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了修改補(bǔ)充完善；2019 年 12 月 30 日，起草單位又邀請(qǐng)了公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程行業(yè)主管部門、2 家建設(shè)單位和 5 家工程監(jiān)理的代表，召開了標(biāo)準(zhǔn)草案的評(píng)審咨詢會(huì)，與會(huì)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫的內(nèi)容、整體架構(gòu)等問題進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻�，共提出了�?20 多條修改意見。

　三、形成征求意見稿 2020 年 6 月份，草案經(jīng)過多次修改完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案最后稿。6 月 29 日，安徽省公安廳在負(fù)責(zé)起草單位組織召開了《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審會(huì)，來自合肥市公安局、安徽省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院等單位的專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行了預(yù)審，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案最后稿提出了 3 條修改意見。之后經(jīng)起草小組修改形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

　四、形成送審稿 2020 年 7 月 8 日—8 月 7 日，標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿經(jīng)安徽省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站發(fā)布，向社會(huì)公開征求意見，同時(shí)起草小組還通過安徽省安全技術(shù)防范協(xié)會(huì)網(wǎng)站、向社會(huì)多家公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程建設(shè)單位、相關(guān)公司及社區(qū)等 20 家相關(guān)單位發(fā)送微信、電子郵件等方式公開征求意見。截止到 8 月 8日，共收到 6 家單位反饋意見 6 條，5 條采納，1 條不采納。之后經(jīng)再次修改完善形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

　2、制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

　必要性：

　目前我們的信息監(jiān)理行業(yè)不同程度存在著管理粗放，現(xiàn)場管理松散，人員流動(dòng)頻繁，過程控制不嚴(yán)等弊端，許多制度和標(biāo)準(zhǔn)在具體執(zhí)行過程中，往往都是草草行事，走形式，不照章辦事，沒有起到實(shí)質(zhì)的作用。各監(jiān)理項(xiàng)目在管理形式、內(nèi)容、深度上發(fā)展不平衡，總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的能力素質(zhì)參差不齊，個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)自己的職責(zé)不清楚、監(jiān)理程序不到位。此外，由于建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新監(jiān)理人員大量增加，他們雖然經(jīng)過一定的培訓(xùn)，但素質(zhì)并未完全達(dá)標(biāo)。

　意義：

　本項(xiàng)目希望結(jié)合安徽的實(shí)際情況，將以前總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和舉措形成地方規(guī)范，將大大促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)、技術(shù)水平和管理能力的提高。公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)規(guī)范的建設(shè)將促進(jìn)監(jiān)理管理的規(guī)范化、促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)制度的標(biāo)準(zhǔn)化及監(jiān)理企業(yè)人員的科學(xué)配備。在當(dāng)前形勢下有必要制定一部統(tǒng)一、詳細(xì)的信息監(jiān)理服務(wù)規(guī)范。

　3、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

　編制原則：

　1、規(guī)范性； 2、實(shí)用性； 3、引領(lǐng)性； 4、科學(xué)性。

　編制依據(jù)：

　1、GB50169

　電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范 2、GB50174

　電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范 3、GB50194

　建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范

　4、GB50198

　民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范

　5、GB50303

　建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

　6、GB50312

　綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范 7、GB50319

　建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 8、GB/T50326

　建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范

　9、GB/T50328

　建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范 10、GB50339

　智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 11、GB50343

　建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范 12、GB50348

　安全防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 13、GB50720

　建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范 14、我省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)的現(xiàn)狀、存在問題以及管理部門的監(jiān)管需求。

　與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：

　完全符合現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求。

　4、主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述 主要條款：

　公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)的一般要求，并規(guī)定了實(shí)施階段、試運(yùn)行與初驗(yàn)階段、檢驗(yàn)與驗(yàn)收階段監(jiān)理服務(wù)主要內(nèi)容和監(jiān)理文檔要求。

　本文件適應(yīng)于公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程監(jiān)理服務(wù)的實(shí)施與管理。

　工程各階段的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、資金控制、合同管理、信息管理、安全管理、協(xié)調(diào)的監(jiān)理工作是本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。

　5、標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說明 無 6、采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況 無 7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù) 對(duì)于征求到的一條意見不予采納，我們分別用電話與對(duì)方進(jìn)行了聯(lián)系、解釋和溝通，并重點(diǎn)說明了不采納的原因。最后與提出修改意見單位達(dá)成了不采納共識(shí)。

　8、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實(shí)施日期等）

　標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，并在相關(guān)網(wǎng)站、報(bào)紙等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的刊登，使標(biāo)準(zhǔn)能夠落到實(shí)處，建議監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查時(shí)能參照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)工程建設(shè)和使用。

　9、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議 無 10、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng) 無 注 ：沒有的請(qǐng)?zhí)顚?/p>

　“無”

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