云浮市云城區(qū)十六屆人大

　五 次 會 議 文 件（四）

　 政

　府

　工

　作

　報

　告

　—— 2019 年1 1 月 21 日在云浮市云城區(qū)第十六屆

　人民代表大會第五次會議上

　 云浮市云城區(qū)人民政府區(qū)長

　劉潔洲

　各位代表：

　現(xiàn)在，我代表云城區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　8 2018 年工作回顧

　2018 年，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神以及習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“建設宜居宜業(yè)宜游新云城、決勝全面建成小康社會”目標，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、城市提質、生態(tài)建設、民生保障等重點工作，堅定發(fā)展不動搖，攻堅克難不放松，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績，較好完成了區(qū)十六屆人

　 大四次會議確定的目標任務。

　一、聚力促進高質量發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升 經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。預計全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值 114.21 億元，增長2%；固定資產(chǎn)投資總額完成66.7億元，增長18%；社會消費品零售總額完成86.96億元，增長7.3%；地方一般公共預算收入完成4.2億元，其中稅收收入完成2.99億元，增長8.64%；地方政府性基金收入完成2.45億元，增長60.96%；地方一般公共財政支出完成20.56億元，增長19.19%；地方政府性基金支出完成 3.96 億元，增長 129%。三大產(chǎn)業(yè)結構比重調整優(yōu)化為9.9∶41.1∶49。全區(qū)40項重點項目完成投資3228.27億元，其中省、市重點項目完成投資15.5412.11億元。全區(qū)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，高質量發(fā)展基礎進一步夯實。

　招商引資成效明顯。園區(qū)載體建設扎實推進，云城產(chǎn)業(yè)集聚地擴園獲省批準，園區(qū)總規(guī)劃范圍擴至安塘街、腰古鎮(zhèn)。市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設順利推進，安塘石材基地三期基礎設施加快建設。建立健全一系列招商引資優(yōu)惠政策，強化與佛山市高明區(qū)產(chǎn)業(yè)共建，成功舉辦招商引智（深圳）推介會。全年共引進工業(yè)投資項目18個，總投資51.57億元。

　產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展加快。石材產(chǎn)業(yè)加快轉型，全國石材產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作進展順利。第十五屆中國（云�。﹪�際石材科技展覽會暨第九屆中國（云�。┦�文化節(jié)成功舉辦。依托云浮中科石材創(chuàng)新中心推進石材加工技術研究和設備升級，引導5家企業(yè)實施技術改造。完成工業(yè)技改投資2.83.33億元。新增高新技術企業(yè)1家（全區(qū)共5家），安塘街被評為省級石材工藝專業(yè)鎮(zhèn)，云浮中科石材創(chuàng)新中心被認定為市級

　 工程研究中心。健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快培育，市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期香港衍生集團衍生集團健康醫(yī)藥、廣東頌春藥業(yè)、廣東康恩中醫(yī)藥、云浮市力創(chuàng)新科技等項目加快建設，其中廣東頌春藥業(yè)、廣東康恩中醫(yī)藥項目基本建成。全域旅游加快發(fā)展，全面接管蟠龍洞景區(qū)，改造升級有序推進。啟動大金山大地景觀項目建設，建成登山道路、停車場、棧道、風雨亭等旅游配套設施。引進腰古城頭紅色之旅田園綜合體、南盛枧嶺健康養(yǎng)生旅游南盛鎮(zhèn)枧嶺生態(tài)園等項目。建成烈士公園、春崗山公園、中共云浮縣委舊址、安塘石頭地村等一批主題公園、示范基地，鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展要素基本形成。成功舉辦云城區(qū)首屆鄉(xiāng)村美食節(jié)。

　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展質量和效益不斷提高，預計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 19.35.2 億元，增長 44.5%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作通過省級驗收。糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作全面完成。全區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和示范家庭農(nóng)場分別增至46家、214家和12家。云城區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園成功申報成為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并獲5000萬元省級扶持資金。南藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引進了漢方本草生態(tài)園等項目以及云生、聯(lián)寶等種植公司，全區(qū)新增南藥種植面積5萬多畝，12個標準化種植示范基地已初具規(guī)模，前鋒鎮(zhèn)南藥繁育基地獲評為省級“嶺南中藥材種子種苗繁育基地”，云城區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園成功申報成為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園并獲5000萬元省級扶持資金，產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設工作順利推進。啟動省級現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園申報工作，。“云浮南乳花生”國家地理標志保護產(chǎn)品申報通過專家技術審查。

　二、加快城市提質，宜居宜業(yè)宜游環(huán)境持續(xù)改善

　 征地拆遷成效顯著。中心城區(qū)8宗重點土地收儲地塊累計完成征地1910畝，其中云城街完成1162畝、高峰街完成156畝、河口街完成592畝。重點項目征地拆遷工作加快推進，市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期完成征地1788畝，思勞鎮(zhèn)南園片區(qū)完成征地114

　畝，腰古鎮(zhèn)荔枝屯地塊完成征地460畝佛山（云�。┊a(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園腰古片區(qū)完成征地264畝，東部快線、西部快線分別完成 288 畝、343 畝。浩林西路、東方路、金山大道碧桂園段等市政道路拆遷工作全面完成。

　城市配套逐步完善。廣梧高速云浮東出口拓寬南延線、初城工業(yè)區(qū)北一路建成通車，金山大道碧桂園段實現(xiàn)雙邊貫通，東方路、浩林西路加快建設貫通建設扎實推進，育華路、龍華路、錦繡路等20條道路完成升級改造。益華國際廣場建成開業(yè)，羅斗崗碧桂園、星耀華庭等“三舊”改造項目以及筠城、荔園、翔順金山豪苑等房地產(chǎn)項目加快建設。啟動城區(qū)主干道公共停車泊位示范街建設。完成蟠龍?zhí)旌�、烈士公園、九星巖公園等綠化美化亮化工程建設。中心城區(qū)路燈節(jié)能改造、腰古電網(wǎng)改造順利推進，廣梧高速思勞立交東移項目基本建成，東部快線、汕湛高速（云城段）進展順利。腰古鎮(zhèn)完成新江大道路面及人行道升級改造建設，建成腰古大橋、廟咀大橋、下岑大橋，推進朗心橋、升平橋建設。腰古鎮(zhèn)完成部分街道改造升級，建成下岑大橋，推進腰古大橋、朗心橋建設。

　城市管理更加精細。著力推動城鎮(zhèn)執(zhí)法力量下移，8 個鎮(zhèn)（街）分別成立城鎮(zhèn)執(zhí)法中隊。全國文明城市創(chuàng)建工作深入推進，開展鄉(xiāng)村清潔行動和“干凈整潔平安有序”城區(qū)環(huán)境創(chuàng)建活動，環(huán)衛(wèi)保潔和城市“六

　 亂”整治全面加強，“門前三包”責任制有效落實。實施城區(qū)主干道廣告立面整治，累計拆除廣告牌

　 200多個張，城市網(wǎng)格化、常態(tài)化、精細化管理水平不斷提升。嚴厲打擊“違法用地、違法建設”行為，查處違法用地7.9萬平方米，完成違法建設治理7.46萬平方米、拆除違法建設4.2萬平方米。

　三、著力實施鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村建設呈現(xiàn)新局面 富民興村產(chǎn)業(yè)加快形成。以省級現(xiàn)代南藥產(chǎn)業(yè)園建設和現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為抓手，采取“公司+合作社+貧困戶農(nóng)戶”等模式，發(fā)展南藥、花卉種植，全區(qū)共種植南藥10.28萬畝、花卉1.09萬畝。全區(qū)累計完成土地集約

　1.5 萬畝、流轉 9382 畝，如河口街山家村流轉土地

　1100畝，發(fā)展南藥種植300畝；腰古鎮(zhèn)長官坑村腰古村委流轉土地

　690畝，發(fā)展劍花種植120250畝120畝，建成蘑菇大棚5000平方米并投產(chǎn)；思勞鎮(zhèn)云貢村委流轉土地710

　畝，發(fā)展南藥種植710

　畝，雙羌村委流轉土地2300畝，發(fā)展南藥種植620畝；南盛鎮(zhèn)枧嶺村委流轉土地1200

　畝，發(fā)展南藥種植750畝；前鋒鎮(zhèn)流轉土地1200畝，通過多種形式合作發(fā)展南藥種植2100畝、花卉種植500畝。

　人才振興成效明顯。實施“石都英才計劃”和現(xiàn)代特色南藥產(chǎn)業(yè)人才引育工程，引進規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、旅游等專業(yè)高層次人才32人，引進緊缺型人才12名，培育新型職業(yè)農(nóng)民69人。面向社會招聘優(yōu)秀外出人才回鄉(xiāng)任職1511人，引導13名村級干部報讀羅定職業(yè)技術學院大專班，組織27名優(yōu)秀村黨組織書記到鎮(zhèn)（街）掛職鍛煉，選派23名第一書記和61名黨建指導員到村（社區(qū)）任職。

　 文化振興深入開展。大力培育文明鄉(xiāng)風，建成社會主義核心價值觀主題公園4個、鄉(xiāng)風文明示范村8個，打造鄧發(fā)故居、梁桂華故居、雙上村等紅色景點，全市鄉(xiāng)風文明工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。組織開展“農(nóng)村春晚”“百姓文化俱樂部”“外嫁女回鄉(xiāng)共聚”等多樣化鄉(xiāng)村文明活動，農(nóng)村文化生活日益豐富。

　農(nóng)村人居環(huán)境整治全面推進。在全區(qū)范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村清潔行動。完成生命防護工程建設32公里、拓寬改造窄路基路面17.8公里，實現(xiàn)村村通客車行政村4個。完成村村通自來水工程建設全面任務完成。加快推進鎮(zhèn)村污水處理設施項目建設，完成34條自然村農(nóng)村污水處理設施建設，鋪設農(nóng)村污水管網(wǎng) 14 公里。10 條省定貧困村基本完成“三清三拆三整治 ① ”全面完成，非省定貧困村“三清三拆”完成年度工作任務。

　四、全力保障改善民生，社會事業(yè)全面進步 全區(qū)民生類支出完成16.86億元，占地方一般公共預算支出的82%。

　。

　社會保障更加健全。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2205人，促進創(chuàng)業(yè)

　268人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.39%。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革全面推進，村（社區(qū)）干部收入及社保列入財政預算。超額完成城鎮(zhèn)職工保險擴面征繳任務。實施醫(yī)�？缡‘惖鼐歪t(yī)即時結算和按病種分值付費工作。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金提高至每人每月 148 元。城鎮(zhèn)低保標準提高至每人每月 640元，農(nóng)村低保標準提高至每人每月450元，特殊人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等補助標準穩(wěn)步提升。保障農(nóng)民工工資支付工作以優(yōu)異成績通過省、市考核。完成93戶農(nóng)村危房改造建設。深入推進“脫貧攻堅八項工程 ② ”，全年投入扶貧資金9677萬元，全年實現(xiàn)預脫貧1905人，基本形成南藥

　 種植、花卉苗木種植、蘑菇種植等規(guī)模較大、效益較好的扶貧產(chǎn)業(yè)。

　公共服務明顯優(yōu)化。加大教育發(fā)展投入，成功創(chuàng)建全國中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新區(qū)、廣東省推進現(xiàn)代教育現(xiàn)代化先進區(qū)。積極整合城區(qū)教育資源，云中附小、恒大學校順利開學，新增學位3000個、盤活學位1600個。醫(yī)療基礎設施加快完善，完成17間村級衛(wèi)生站規(guī)范化建設，完成高峰街預防接種服務點擴建工作，全區(qū)醫(yī)療業(yè)務增長20%以上，其中前鋒、南盛衛(wèi)生院業(yè)務收入業(yè)務增長達 50%以上。共招錄醫(yī)療人才41人。區(qū)第二人民醫(yī)院正式掛牌運作，謀劃推進區(qū)綜合性醫(yī)院建設。深入推進醫(yī)聯(lián)體建設，與南方醫(yī)科大學珠江醫(yī)院開展技術合作。邀請南方醫(yī)科大學博士醫(yī)療隊、佛山對口幫扶醫(yī)院開展義診活動，接診群眾達

　 1080人次。城市養(yǎng)老服務體系加快健全，區(qū)居家養(yǎng)老服務示范中心二期基本完成，建成居家養(yǎng)老服務站4個。老干部大學文化綜合樓建設順利推進。加快發(fā)展文體事業(yè)，改造升級鎮(zhèn)（街）綜合文化站8個、鎮(zhèn)級文體廣場7個，行政村（社區(qū)）村級綜合性文化服務中心實現(xiàn)實現(xiàn)全覆蓋。在全市率先建立新時代文明實踐中心，打造示范點17個。新登記社會體育組織4個，引導各文化體育協(xié)會舉辦籃球、足球、送戲下鄉(xiāng)等各類文化惠民活動1100多場，惠及群眾超35萬人次。

　社會事業(yè)亮點紛呈。腰古鎮(zhèn)水東村被評為第七批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村，河口司法所榮獲全國人民調解工作先進集體，安塘街古寵村入選全國文明鎮(zhèn)（村），思勞鎮(zhèn)城村、河口街雙上村入選廣東改革開放“示范百村”，云城司法所榮獲第三屆全省法律援助工作先進集體，云浮市第一中學入選廣東省第三批心理健康教育特色學校。“七五”普法工作

　 順利通過省、市中期考核驗收。

　社會大局和諧穩(wěn)定。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，推進安全生產(chǎn)工作關口前移、重心下移，全年沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全、消防、食品安全事故。深化平安云城建設，強力推進掃黑除惡專項斗爭和“颶風2018”專項行動，依法嚴厲打擊違法犯罪行為。深化社會矛盾糾紛排查化解，推進全民禁毒工程，完善立體化治安防控體系建設，全面開展清理整頓互聯(lián)網(wǎng)金融亂象。強化意識形態(tài)陣地管理，完成“掃黃打非”全進基層全覆蓋工作。我區(qū)榮獲第四批全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位、信訪工作“三無”縣（市、區(qū)），思勞鎮(zhèn)城村入選第七批全國民主法治村（社區(qū)），前鋒鎮(zhèn)榮獲廣東全省社會治安綜合治理先進集體，鄧發(fā)小學等5所學校入選第六批廣東省安全文明學校。2018年6 月和 9 月，強臺風“艾云尼”“山竹”分別過境嚴重影響云城，全區(qū)人民眾志成城抗擊奮戰(zhàn)，有效保障了廣大群眾生命財產(chǎn)安全，迅速恢復了生產(chǎn)生活秩序。

　五、加強環(huán)保生態(tài)建設，環(huán)境質量不斷好轉 污染防治攻堅戰(zhàn)取得成效。中央環(huán)保督察“回頭看”24宗交辦案件全部辦結，有效整治一批環(huán)境突出問題。完成全國第二次污染源普查入戶、數(shù)據(jù)采集工作。全面落實大氣、水和土壤污染防治措施，加強違法違規(guī)石材企業(yè)常態(tài)化整治，清理整治“散亂污”企業(yè)940家。加強道路揚塵管理，堅決打擊戶外焚燒行為，落實網(wǎng)格化管控煙花炮竹燃放，全年空氣質量優(yōu)良率達92.3%。2018年春節(jié)期間，全區(qū)空氣質量全省排名第一，煙花炮竹燃放管控做法受到省環(huán)保廳充分肯定。完成高峰河沿岸、

　 羅桂河、新世紀廣場、馬崗等片區(qū)截污建設，高峰街恒宇城、張屋村片區(qū)、河口街迴龍圍截污工程加快推進。完成7段黑臭水體整治和禁養(yǎng)區(qū)376家養(yǎng)殖場清理工作。全面實施河長制、湖長制，設置三級河長

　199人、湖長6

　人，累計巡查河道774公里。完成中小河流治理工程建設7

　 宗 37

　 公里。完成入河排污口調查摸底工作。南山河永豐橋斷面水質達到Ⅲ類，新興江腰古段水質持續(xù)改善。

　環(huán)�；�礎設施加快完善。全力推進污水處理設施建設，城區(qū)蟠龍?zhí)旌�、中醫(yī)院片區(qū)及山水豪庭等污水處理工程加快推進，各鎮(zhèn)（街）污水管網(wǎng)建設進展順利。垃圾填埋場、壓縮轉運站、收集點建設全面建成。開展石材廢渣及建筑余泥受納場建設前期工作。建成花崗巖石材廢渣綜合利用、大理石石材廢渣綜合利用和石材邊角料處置項目各1個。

　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。新增碳匯造林7280畝，建成生態(tài)景觀林帶1.5公里270畝、生物防火林帶15公里，綠化美化鄉(xiāng)村7條，完成森林撫育9275畝，全區(qū)森林覆蓋率達67.3%。國家園林城市創(chuàng)建成果鞏固提升，春崗山、馬崗山等一批公園配套設施進一步完善。完成高標準農(nóng)田建設2700畝，完成提質改造耕地及開發(fā)補充水田253畝。

　六、強力推進作風建設，政府服務優(yōu)質高效 民主法治建設扎實推進。認真落實區(qū)人大及其常委會各項決定，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議 65 件，政協(xié)提案及來信 54件，辦復率100%。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和無黨派人士聯(lián)系，廣泛聽取各方面意見建議。大力推進政務公開，政府工作科學化、民主化水平不斷提高。。完善政府行政決策、學法普法、法律顧問

　 等制度機制，大力加強行政審批制度改革，扎實開展區(qū)直政府部門權責清單制度制制建設，深化行政執(zhí)法體制改革，法治政府建設取得新成效。

　政府作風建設全面加強。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹全面從嚴治黨新要求，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。深入開展“大學習、深調研、真落實”活動，政府系統(tǒng)黨的建設明顯加強。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。強化黨風廉政建設和審計監(jiān)督工作，堅持抓早抓小，廣泛開展談話提醒，政府系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制進一步健全。

　綜合改革工作有效推進。全面推進“放管服”改革十大行動計劃，清理取消證明事項73項、壓縮審批環(huán)節(jié)106個，行政許可和公共服務事項累計整體承諾辦理時限比法定壓縮 71%以上。投資項目全面實行并聯(lián)審批，社會投資項目、政府投資項目從立項到開工的審批時限分別縮短至35 個、45 個工作日以內(nèi)。網(wǎng)上中介服務超市 ③ 建設順利推進，52 個中介服務事項完成錄入和發(fā)布。農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)創(chuàng)建工作通過省交叉檢查，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成。農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行、機構改革工作積極穩(wěn)步推進。

　與此同時，人民武裝、優(yōu)撫雙擁、應急管理、糧食、外事僑務、檔案、人防、史志、保密、金融、打假、打私、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工青婦、老干、關工委、老促會、民族宗教、臺務等工作也取得了新成績，各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　 各位代表！過去一年的成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委正確領導、科學決策的結果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持云城發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝! 在總結成績的同時，我們必須充分認識當前發(fā)展存在的問題和不足：一是經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟總量較小，特別是規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值一年來處于負增長態(tài)勢，加快發(fā)展的任務十分艱巨，轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、壯大經(jīng)濟總量任務繁重。

　二是產(chǎn)業(yè)結構單一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型成效不明顯，新興產(chǎn)業(yè)培育有待加快，好項目、大項目不多。

　三是工業(yè)園區(qū)承載能力不強，產(chǎn)業(yè)載體建設進展緩慢。

　四是城市配套功能還不夠完善，集聚帶動能力有待提高。財政收支壓力大，入不敷出的局面仍未扭轉。

　五是環(huán)�；�礎設施建設欠賬多、建設比較滯后，與當前的經(jīng)濟發(fā)展和群眾需求不相適應，大氣、水、土壤污染防治任務艱巨。

　六是個別部門及干部發(fā)展意識、機遇意識、責任意識、服務意識還不夠強，創(chuàng)新能力和執(zhí)行力需要進一步提高。對此，我們將以高度負責的態(tài)度，采取更加積極有效的措施，切實加以解決。

　2019 年工作安排

　 2019 年是新中國成立 70 周年，是全面建成小康社會關鍵之年，也是我區(qū)搶抓機遇、加快高質量發(fā)展的重要時期，做好今年政府工作意義重大、影響深遠。

　 今年 區(qū)政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，圍繞實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，圍繞市委提出“兩新一前列 ④ ”、促進實現(xiàn)“美麗云浮、共同締造”的發(fā)展目標，以及區(qū)十三屆黨代會第三次會議提出寫好“六篇”文章 ⑤ 的部署安排，堅持市區(qū)一體、產(chǎn)城融合，解放思想、真抓實干，全力抓好經(jīng)濟高質量發(fā)展、城市首位度提升、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境建設、保障和改善民生、改革創(chuàng)新、政府自身建設等重點工作，努力打造精品之城、特色之城、幸福之城，加快建設宜居宜業(yè)宜游新云城，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

　今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資總額增長9%，社會消費品零售總額增長7%，地方一般公共預算收入增長7%，實際利用外資增長5%，進出口總額保持正增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，節(jié)能減排等約束性指標控制在市下達的目標范圍內(nèi)。

　圍繞上述目標，重點抓好以下七方面工作：

　一、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展 大力振興實體經(jīng)濟。加快石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，認真貫徹落實市“石

　 材十條”扶持政策措施，年內(nèi)培育規(guī)上石材企業(yè)

　20家。通過云浮中科石材創(chuàng)新中心等機械制造先進企業(yè)，加快節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備推廣應用，積極引導企業(yè)實施技改創(chuàng)新。加快推進全國石材產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)工作，培育石材名牌企業(yè)

　家、名牌產(chǎn)品

　個培育發(fā)展一批具有先進競爭力的石材產(chǎn)業(yè)團體標準。繼續(xù)扶持龍頭企業(yè)掛牌上市。辦好石展會和石文化節(jié)。加快培育壯大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全力推動香港衍生集團衍生集團健康醫(yī)藥、云浮市力創(chuàng)新科技等項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，將健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)之一。加大先進裝備制造業(yè)、石材機械制造業(yè)培育力度。加快發(fā)展全域旅游業(yè)，圍繞“一心、兩線、四重點⑥ ”工作，加強旅游基礎設施建設，整合旅游資源，推動旅游產(chǎn)品開發(fā)。重點抓好蟠龍洞景區(qū)、大金山景區(qū)等項目建設，推進腰古水東古村落等鄉(xiāng)村旅游景點建設。支持特色餐飲、住宿酒店發(fā)展。大力發(fā)展金融、保險、物流、信息、教育培訓等現(xiàn)代服務業(yè)。

　加快產(chǎn)業(yè)載體建設 。加快完善市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期基礎配套設施，抓緊推進二期開發(fā)建設，力促年內(nèi)新動工項目

　3 個以上、建成投產(chǎn)項目

　4 個。加快安塘石材基地三期建設，優(yōu)選一批規(guī)上石材企業(yè)入園集聚發(fā)展。積極謀劃建設新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，啟動思勞云卜村、下坑村片區(qū)地塊建設，全力抓好腰古片區(qū)開發(fā)建設。

　加強項目建設和招商。今年計劃安排重點項目 32 34項，年度計劃投資 27 28.76億元，其中產(chǎn)業(yè)項目 17 19項，年度計劃投資 20.5 21.05億元。重點抓好市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園在建項目建成投產(chǎn)。加快出臺我區(qū)招商引資鼓勵辦法，圍繞健康醫(yī)藥、先進裝備制造、全域旅游、現(xiàn)代服務

　 業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)進行精準招商，力爭年內(nèi)引進投資項目不少于

　20個、投資總額60

　億元以上。積極推動金盛蘭、萬洋眾創(chuàng)、珠江投資等重大項目落地建設。

　深入推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進各類高層次人才。大力培育、引進高新技術企業(yè)，鼓勵企業(yè)加大科研經(jīng)費投入，全力扶持企業(yè)上市和實施技改。加強研發(fā)機構建設，建成云浮頌春醫(yī)藥科技、中科云浮機械兩個孵化器，進一步提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。

　全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實中央、省、市扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。實施重點民營企業(yè)幫扶行動計劃，幫助民營企業(yè)減負減荷、減壓減困。積極搭建企業(yè)與銀行對接平臺，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。健全民營企業(yè)公共服務體系，開辦企業(yè)時間整體壓縮至5個工作日內(nèi)。繼續(xù)做好第四次全國經(jīng)濟普查工作。

　二、提升中心城區(qū)首位度 完善城市功能配套。加快推進中心城區(qū)市政道路建設，完成浩林西路、東方路等道路設施建設，啟動育才二路、翠石路北段、河南東路中段等市政道路建設。配合抓好世紀大道綜合提升工程、南山河“一河兩岸”景觀改造升級工程等城市管理項目。建成豐收橋、金華橋兩座廊橋。推進時尚云浮、蟠龍?zhí)旌�地下商場建設。全力配合抓好東部快線、西部快線、廣梧高速云浮東出入口拓寬改造、汕湛高速（云城段）等項目建設，做好國道324線改線、廣梧高速云浮西出入口等項目征地拆遷工作。推進江羅高速前鋒連接線建設，完成新建或改造國道、省道、縣道 60

　 公里，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通。

　提升城市管理水平。持續(xù)開展占道經(jīng)營、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，落實環(huán)衛(wèi)保潔長效管理和考核機制，加大環(huán)衛(wèi)資金投入，完善垃圾收集點和垃圾處理設施建設。探索推動城市管理和服務體系智能化，加快推進數(shù)字化城管系統(tǒng)建設。推進停車資源共享智能化管理，緩解停車難問題。

　提升城市品位形象。推進蟠龍洞景區(qū)改造升級，完善蟠龍?zhí)旌�配套服務設施，著力打造“城市會客廳”。加快天柱山文化旅游綜合體建設。實施城區(qū)綠化美化亮化工程，打造興云路、城中路、城南路等道路樣板示范街道。營造“美麗云浮、共同締造”濃厚社會氛圍，持續(xù)開展“干凈整潔平安有序”城區(qū)環(huán)境創(chuàng)建活動。鞏固國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、省文明城市成果，全力推進全國文明城市和國家森林城市創(chuàng)建工作，提升城市吸引力和美譽度。

　加快城市更新改造。完善“三舊”改造配套政策措施，理順改造審批環(huán)節(jié)，重點加快高八村、羅斗崗碧桂園等在建項目進度重點加快東方村委、羅斗崗糧庫、京都大酒店等在建項目進度，抓好江屋村炮仗嶺、舊石料廠、大塱機械城等舊廠房、舊村莊山村壇、大睦塘村、清水塘等舊村改造工作，推動龍華路西段兩旁以及羅沙、牧羊、田心等片區(qū)石材企業(yè)改造，力促建成一批“三舊”改造項目。加快推進留用地開發(fā)建設。

　三、加快鄉(xiāng)村振興發(fā)展 。

　推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。全力推進省級南藥產(chǎn)業(yè)園建設，加快“一園一環(huán)多基地 ⑦ ”項目實施，抓好省級花卉產(chǎn)業(yè)園申報工作，規(guī)劃建設帶 格式 的: 縮進: 首行縮進:

　2字符, 行距: 單倍行距

　 區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。圍繞做優(yōu)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè) ⑧ ”，發(fā)展名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)劃建設8-10個“一村一品”項目，做強特色農(nóng)業(yè)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，爭取年內(nèi)新培育22家以上市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)、體育等深度融合，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。突出我區(qū)資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，積極開展國家地理標志產(chǎn)品申報保護工作。

　。

　加快農(nóng)村人居環(huán)境整治。年內(nèi)完成297條自然村“三清三拆三整治”工作。完成全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作。抓好云城街新中村、前鋒鎮(zhèn)榃蓬村省級美麗鄉(xiāng)村“一事一議”項目建設。新建或改造新建農(nóng)村公路52.663.8公里，拓寬改造行政村道38 公里。完成43 宗8

　公里中小河流治理。繼續(xù)深化開展鄉(xiāng)村清潔行動，提高農(nóng)村生活垃圾處理水平。

　。

　深入推進脫貧攻堅。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進特色種植、特色養(yǎng)殖等扶貧項目實施，嚴格監(jiān)管扶貧專項資金使用，發(fā)揮扶貧資金最大效益。加強政策性保障兜底，確保如期完成脫貧目標任務。

　大力培育文明鄉(xiāng)風。全面推行黨組織“網(wǎng)格化”管理模式,依托發(fā)揮好自然村鄉(xiāng)賢理事會、鄉(xiāng)村振興促進會等作用，營造共建共治共享社會治理格局。繼續(xù)推進新時代文明實踐中心（站、所）建設。利用鄧發(fā)故居、梁桂華故居、中共云浮縣委舊址等紅色基地，弘揚社會主義核心價值觀。深入開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶評選等系列創(chuàng)建活動,帶動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

　四、強化生態(tài)環(huán)境建設 。

　加大環(huán)保工作力度。加快推進環(huán)�；�礎設施建設，上半年建成安塘、

　 南盛、前鋒污水處理廠并投入運行，新建農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)192

　公里、生活污水處理設施

　143座，抓好麻雞坑生活垃圾填埋場三期工程。建成石材廢渣堆場和建筑余泥受納場。持續(xù)開展石材企業(yè)綜合整治，確保完成整改908

　家“散亂污”企業(yè)清理整治任務。

　強化環(huán)境污染治理。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格網(wǎng)格化管理制度，繼續(xù)強化道路揚塵、露天焚燒、煙花爆竹燃放等污染防治，實現(xiàn)全年空氣質量全面達到國家二級標準。深入開展治超治污，確保完成年度節(jié)能減排目標任務。打好碧水攻堅戰(zhàn)，加快推進南山河、新興江流域云城段及其支流治理。全面落實“河長制”“湖長制”，實現(xiàn)從有名到有實推進，有效推進“四亂 ⑨ ”“五清 ⑩ ”專項行動，確保主要水質指標穩(wěn)定達標、全區(qū)水環(huán)境持續(xù)改善。打好凈土防御戰(zhàn)，加強對石材廢渣、建筑余泥等固體廢物的處置。

　加強生態(tài)文明建設。加快森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)工程建設，完成人工造林 8230 畝、森林撫育1.35萬畝。繼續(xù)抓好南盛鎮(zhèn)觀音山森林公園建設，推進城市增綠提質工程，開展中心城區(qū)“見縫插綠”專項行動。認真抓好農(nóng)田水利建設和水土保持工作，推進節(jié)水型社會建設。嚴守耕地紅線，加強土地礦產(chǎn)資源管理，提升土地開發(fā)利用效益。

　五、提高保障和改善民生水平 著力發(fā)展教育、文體事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建成市二小教學樓、伊頓實驗學院校二期項目，推進恒大小學、云市實驗小學中附小、臻匯園小學等項目建設。加快盤活整合教育資源，切實解決城鎮(zhèn)大班額

　 問題，鞏固和擴大教育“創(chuàng)現(xiàn)”成果。大力引進優(yōu)質資源發(fā)展教育，推動優(yōu)質名校落地建設。加強師資隊伍建設，全面落實中小學教師“縣管校聘”管理改革。積極開展各類文化惠民活動，加快非遺展示館、區(qū)圖書館、區(qū)博物館建設，抓好文化館（站）評估定級，完善“掃黃打非”基層站點規(guī)范化標準化建設。抓好第二十屆“體育節(jié)”和“全民健身日”等系列文體活動。

　提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。啟動中心城區(qū)西片區(qū)綜合性醫(yī)院建設，完成區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建加快區(qū)人民醫(yī)院二期建設，完成“二甲”醫(yī)院創(chuàng)建工作。大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院軟硬件設施建設，完成高峰云城街街預防接種點、安塘街社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房建設。抓好 33間村級衛(wèi)生站規(guī)范化建設。繼續(xù)推動區(qū)人民醫(yī)院與南方醫(yī)科大學珠江醫(yī)院開展全方位方面合作，重點打造骨科、康復科、婦產(chǎn)科等特色專科。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，全面推進醫(yī)聯(lián)體建設，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和醫(yī)生隊伍建設，計劃招錄醫(yī)療人才40人。落實計劃生育目標管理責任制，做好優(yōu)生優(yōu)育服務。

　提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障水平。進一步拓寬城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員

　2205人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)771

　人，農(nóng)村勞動力新增轉移就業(yè)

　2225人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。完善市區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，實施鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)引領行動，積極鼓勵青年創(chuàng)業(yè)和吸納高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)新增創(chuàng)業(yè) 268

　人。穩(wěn)步提高底線民生保障標準，認真落實低保五保、優(yōu)撫安置、醫(yī)療救助等兜底民生政策。推進社保擴面征繳，落實醫(yī)保對特殊人群政策。加強社會養(yǎng)老服務體系

　 建設，加快推進完成區(qū)福利服務中心建設，擴大社區(qū)居家養(yǎng)老服務的覆蓋面和受益面。加大住房保障力度，配合做好保障性安居工程建設，完成109戶農(nóng)村危房改造。

　深化推進平安云城建設。大力開展維護政治安全“8+2”專項行動，筑牢意識形態(tài)“護城河”。繼續(xù)推進“雪亮工程 ? ”，完成村村通視聯(lián)網(wǎng)建設，健全社會治安立體化防控體系。優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，推進社會矛盾12個專項治理工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，整治群眾反映強烈的突出治安問題。深化鞏固全民禁毒工程成效。加快基層司法所規(guī)范化建設，繼續(xù)推進鎮(zhèn)（街）人民調解委員會聘請專業(yè)人員專職從事人民調解工作。全面加強消防、食品藥品、道路交通、非煤礦山、石材和建筑等重點行業(yè)領域、重點區(qū)域安全生產(chǎn)綜合治理，堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。健全應急管理機制，妥善處置各類突發(fā)事件。全面落實打假工作責任制。

　六、持續(xù)深化改革創(chuàng)新 積極推進各項改革。認真落實黨和國家機構改革部署，全面完成區(qū)級機構改革工作。深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟的能力，完成農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行工作。深化預算編制執(zhí)行監(jiān)督和預算績效管理改革，完善政府債務管理及風險防控機制。盤活整合國有資產(chǎn)、資源，做大做強國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，推進政府服務管理創(chuàng)新。深化“多證合一 ? ”“證照分離 ? ”、網(wǎng)上審批等商事登記制度改革。推進“雙隨

　 機、一公開 ? ”監(jiān)管全覆蓋。全面落實網(wǎng)上“中介服務超市”功能。加快推進“數(shù)字政府”建設，嚴格實行政務服務“一門式、一網(wǎng)式 ? ”辦理。強化要素保障和服務支撐，完善信息咨詢、資質認證等服務功能，向投資者提供項目代辦、投融資等全鏈條式服務。引導和支持產(chǎn)業(yè)主導優(yōu)勢突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)上市發(fā)展。

　七、加強政府自身建設 建設法治政府。積極推進“七五”普法，進一步落實普法責任制，抓好法治創(chuàng)建工作。依法定期向區(qū)人大及其常委會報告工作和向區(qū)政協(xié)通報情況，辦好人大代表建議和政協(xié)提案，主動聽取社會各界的意見建議。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論和實施后評估制度等程序，完善政府規(guī)范性文件合法性備案審查制度，繼續(xù)。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法深化行政執(zhí)法體制改革，積極推行深化政務公開工作，加強行政復議和行政應訴。

　建設高效政府。大力倡導敢于擔當精神，做到“敢擔當、勇負責、干成事”。大力發(fā)揚“釘釘子”精神，做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，狠抓各項部署落細落實。踐行“馬上就辦”的工作作風，推行“最多跑一次”服務，加大督查督辦力度，嚴肅責任追究，努力形成勇于擔當、勤勉盡責、高效服務的工作氛圍。

　建設廉潔政府。嚴格落實政府系統(tǒng)從嚴治黨主體責任，進一步加強政府系統(tǒng)黨的建設，強化對財政資金分配、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、工程建設、扶貧專項資金等重點領域的監(jiān)管，加大審計監(jiān)督力度。落實中央八項規(guī)定精神，弛而不息反“四風”，構建“親”“清”

　 新型政商關系，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

　各位代表，做好2019年工作責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、省、市各項決策部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，堅定信心、勇于擔當、狠抓落實，全力以赴確保圓滿完成今年的各項目標任務，以實實在在的工作成效向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷！

　 ［有關用語說明］

�、偃�清三拆三整治：“三清”，即清理村巷道及生產(chǎn)工具、建筑材料亂堆亂放，清理房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾，清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物；“三拆”，即拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房，拆除亂搭亂建、違章建筑，拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等；“三整治”，即整治生活垃圾、生活污水、水體污染。

�、诿撠毠�堅八項工程：產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、智力脫貧工程、社會兜底工程、生態(tài)脫貧工程、基礎建設工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。

　 ③網(wǎng)上中介服務超市：以整合資源、推動共享、優(yōu)化流程、創(chuàng)新監(jiān)管為重點，以信息化為支撐，著力解決各地中介服務資源不均、地方保護等問題，打通群眾辦事“中梗阻”，為各類中介服務提供網(wǎng)上交易場所、為項目業(yè)主、中介服務機構提供購買、承接中介服務項目服務的網(wǎng)上平臺。

　④兩新一前列：把云浮建設成為環(huán)珠三角經(jīng)濟帶發(fā)展新引擎、粵北生態(tài)建設發(fā)展新高地，推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列。

�、�“六篇”文章：寫好提升城市首位度、推動經(jīng)濟高質量發(fā)展、全面深化改革、改善民生事業(yè)、完善社會治理、加強黨建引領“六篇”大文章。

�、抟恍摹�兩線、四重點：一心：以中心城區(qū)蟠龍洞景區(qū)、蟠龍?zhí)旌�廣場、云石遺址和大金山為核心；兩線：云城區(qū)紅色旅游精品線路和南藥健康養(yǎng)生之旅線路；四重點：石文化之旅、國學之旅、紅色旅游、康養(yǎng)旅游。

�、咭粓@一環(huán)多基地：“一園”是指現(xiàn)代南藥創(chuàng)新發(fā)展示范園；“一環(huán)”是指南藥健康之旅休閑旅游觀光環(huán)；“多基地”指云坑漢方本草生態(tài)園南藥種植基地、南盛鎮(zhèn)十八坑三叉苦種植基地、南盛鎮(zhèn)大枧牛大力種植基地、南盛鎮(zhèn)枧嶺兩面針種植基地、前鋒鎮(zhèn)崖樓百部種植基地、前鋒鎮(zhèn)羅坪沉香種植基地、云浮市永盛農(nóng)林公司南藥種植基地、腰古鎮(zhèn)國林沉香種植基地、廣東云生農(nóng)業(yè)科技有限公司南藥種植基地、腰古鎮(zhèn)牛頭塱牛大力種植基地、思勞鎮(zhèn)云貢百部種植基地、安塘街馬王塘百部種植基地等12個南藥種植基地。

　 ⑧一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)：指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以村（鎮(zhèn)）為基本單位，按照市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，通過大力推進規(guī)�；�、標準化、品牌化和市場化建設，使一個村（鎮(zhèn)）擁有一個（或幾個）市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

�、崴膩y：河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題。

�、馕迩澹呵謇矸欠ㄅ盼劭凇⑶謇硭�面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建。

　?雪亮工程：公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用工程。

　?多證合一：將19項涉企（包括企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）證照事項進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上。

　?證照分離：指工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革，即除對確需保留的少數(shù)審批事項實行“先證后照”以外，不強制規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照與辦理經(jīng)營許可的先后順序。

　?雙隨機、一公開：在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

　?一門式、一網(wǎng)式：“一門式”服務，就是要在基層把行政審批和公共服務事項整合到一個“門”來辦理，實現(xiàn)一窗通辦、一站辦結。“一網(wǎng)式”服務，就是要把行政審批和公共服務事項整合到一張“網(wǎng)”來辦理。

　 云城區(qū)十六屆人大五次會議秘書處

　2019年1月

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