村書記換屆工作報告三篇

　 村書記換屆工作報告 1

　 我叫**，**區(qū)**街道**村人，20**年*月調(diào)任**區(qū)**街道**村黨支部書記。我自擔任**村支部書記*年來，在區(qū)、街道兩級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在街道各部門的幫助下，在全村村民的積極擁護下，立足我村實際，在干部隊伍建設(shè)、招商引資、帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一些成績。今天，我把到村任職兩年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們匯報如下。不當之處，請批評指正。

　 一、狠抓班子建設(shè)，不斷增強戰(zhàn)斗力和凝聚力

　 20**年，剛到任的我深知干部隊伍建設(shè)的重要性，以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為載體，在班子建設(shè)、制度規(guī)范、村民自治上做足了文章。一是以強化班子自身建設(shè)為首任，狠抓班子日常學(xué)習(xí)教育，加強村兩委班子對各項方針政策的學(xué)習(xí)與理解，提升過程中我們遇到了種種困難，但是我們黨員干部始終心系群眾、為了群眾，在符合政策、法律的條件下，使大部分的失地農(nóng)民都進了社會保障系統(tǒng)，對低收入純農(nóng)戶家庭我們進行再就業(yè)指導(dǎo)，還有一部分拆遷戶沒能待勞進保，我們將立足實際、幫助就業(yè)，提高失地農(nóng)民的經(jīng)濟效益。

　 電廠的建設(shè)給我們帶來了發(fā)展的機遇也給我們帶來了不小的挑戰(zhàn)。在電廠自備路建設(shè)與村民矛盾難以調(diào)節(jié);電廠生產(chǎn)生活污水直接排入廂林河道，造成河水污染，影響廂林村民小組正常生產(chǎn)生活;外來務(wù)工人口增多，給社會治安、計劃生育工作造成了相當大的困難。由于**電廠征用了本村大部分土地，使原來的稅源企業(yè)異地搬遷，給本村的經(jīng)濟發(fā)展與稅源征收造成了一定的難度。這些都將是我們村兩委工作的重點，我們將不遺余力的為老百姓做事實，為老百姓的增收創(chuàng)收貢

　獻自己的力量。

　 二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民生活質(zhì)量

　 從 20**開始年，我們加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設(shè)施、村民活動陣地建設(shè)等，促進農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高群眾生活質(zhì)量。一是強化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。始終把抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為村級發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓。**年投入 30 余萬元對新躍、新花渠道護坡進行綠化，修理護坡 1000 多米，綠化樹木 2000 多顆。投資***萬元，硬化了寬 3.5 米，長 5.8 公里的新垅隊到**隊的水泥路，于去年 9 月 30 日全面竣工，大大改善了交通環(huán)境。目前**到**的電廠自備路建設(shè)開始動工，全長共 6.5 公里，雖然在道路的建設(shè)中我們遇到了困難，但是我們有信心也有能力克服困難，堅決完成該條道路的建設(shè)工作。我們利用農(nóng)閑時機，組織人力、物力對村 16 座電灌站、更多精品文章來自水渠、村網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進行全面維護，新建新橋、新春兩座電灌站，清理河道 1200 米，開挖溝渠 400 米，有效地保障群眾生產(chǎn)生活所需。為實現(xiàn)**村的新農(nóng)村建設(shè)工程，全年為農(nóng)戶發(fā)放樹苗 7000 余顆，美化了**村環(huán)境。09年我們將新建“**市民廣場”、“林馬市民廣場”和村民文化活動中心，以提高**農(nóng)民的文化生活環(huán)境。

　 三、勤政為民，做群眾的貼心人

　 說句實在話，村級工作不好干，怎么辦?我把自己融入到父老鄉(xiāng)親中去，和群眾打成一片，把自己作為群眾中的一員。為了團結(jié)和帶領(lǐng)干部群眾擰成一股繩，加快全村發(fā)展步伐，我始終抱著默默無聞，無私奉獻的想法，多干、快干、狠干，自己作表率，沖鋒在前，享受在后，從而在全村形成了干部群眾在身后緊隨猛趕，一呼百應(yīng)的局面。我到村 2 年多的時間，不論是在修建道路中，還是在水道管網(wǎng)疏通，我們始終都走在其他村的前列。

　根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定和省委、省政府統(tǒng)一部署，全省及我市將實施村“兩委”換屆選舉工作。按照省民政廳和市委、市政府年度工作安排，我市及早部署村(社區(qū))“兩委”換屆選舉調(diào)研工作。

　 一月中旬以來，市民政局組成調(diào)研專班，深入我市 3 個縣(市、區(qū))***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)***個行政村，采取聽取介紹、座談討論、個別談話、調(diào)查統(tǒng)計等方式，對我市村“兩委”班子的現(xiàn)狀、換屆選舉工作存在的問題及對策進行了多輪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研工作報告如下：

　 一、咸寧市村“兩委”班子建設(shè)的現(xiàn)狀及分析

　 我市轄***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處，***個建制村，10***個村民小組。我市各村“兩委”于 20**年 9 月至 11 月進行了第九屆村委會換屆，現(xiàn)共有村“兩委”成員3***人，其中：現(xiàn)有班子成員中由上屆留任的 2***人，約占**%;交叉任職的 2***人，約占**%。從性別比例來看，女性***人，達到**%，實現(xiàn)村村有一位婦女干部。從年齡結(jié)構(gòu)來看，35 歲及以下的***人，約占 8%;36-45 歲的***人，占**%;46-55歲的 1***人，約占**%，56 歲以上的***人，約占**%。村“兩委”干部平均年齡約 50 歲，書記(主任)平均年齡約 53 歲;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，初中及以下學(xué)歷的 1***人，約占**%，高中及中專以上的 1***人，約占**%。

　 20**年第九屆村委會換屆以來，我市現(xiàn)屆村“兩委”以黨的十八大、十九大精神為指針，不忘初心，敢于擔當，為咸寧社會經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。

　 一是為經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。近年來，我市發(fā)展勢頭強勁，縣鄉(xiāng)兩級項目多，征地拆遷任務(wù)重，單靠項目專班難以開展。鎮(zhèn)村兩級尤其是廣大的村干部，總是沖在項目協(xié)調(diào)的一線，花了大量的時間，做了大量的工作，為一個個項目的順利施工爭取了時間和空間，為黨委政府節(jié)省了人力物力財力。二是為社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。近年來，我市由田地、山林歸屬權(quán)所引發(fā)的矛盾糾紛越來

　越多，處理不好就會升級為信訪案件，廣大村干部按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，積極調(diào)解，極力化解，不僅消除了許多積案，還將很多矛盾糾紛撲滅在萌芽狀態(tài)，為咸安經(jīng)濟發(fā)展營造了一個相對穩(wěn)定的環(huán)境。三是為鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。近年來，廣大村干部在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上花了不少功夫，水改電改、修橋鋪路、挖塘修堰、植樹造林、美化村莊等等，做了很多看得見、摸得著的好事實事，村容村貌為之一新，百姓群眾為之一喜，為新型農(nóng)村社區(qū)及美麗鄉(xiāng)村留住了綠水青山，為黨委政府凝聚了民心。根據(jù)調(diào)研分析，我市村“兩委”建設(shè)現(xiàn)狀可以概括為“三型”：

　 一是務(wù)實進取型。這類村最顯著的特征就是村“兩委”主職干部果敢有為，擼袖干事業(yè)。比如嘉魚縣四邑村在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，結(jié)合國土部門遷村騰地項目，由聯(lián)樂集團承建，將黃金嶺等 3 個居民點***戶農(nóng)戶整體搬遷至四邑新村。新村占地 82 畝，按照“節(jié)能、省地、環(huán)保”的要求，投入**.*億元，修建了公寓樓、黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、農(nóng)家超市、村衛(wèi)生室、休閑廣場等主體工程，水、電、路、網(wǎng)絡(luò)和天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，***戶農(nóng)戶已遷入新居。今年一月份，四邑村被表彰為“首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)村級示范單位”，如此高效率，實屬難得。當我們問及周書記有什么高招時，他說：“我們的班子團結(jié)務(wù)實，屆期內(nèi)，一心撲在為民事業(yè)上，并發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用。在他們的支持和幫助下，我們的工作輕松了很多，效率高了不少。”

　 二是得過且過型。這類村的最關(guān)鍵癥結(jié)在于村“兩委”主職干部碌碌無為，班子無所事事。比如我市個別村，國土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬項目資金，卻收效甚微。從調(diào)查了解的情況來看，關(guān)鍵原因在于村支書思路不清，對本村的優(yōu)勢把握不夠全面，身在寶山不識寶，找不準村級發(fā)展方向，沒有把上級項目與本村實際聯(lián)系起來，無法根據(jù)本村的特點制定出相應(yīng)的發(fā)展集體經(jīng)濟對

　策，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟時，帶頭無方，致富無門，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重，沒有立足本村實際從內(nèi)部挖掘潛力。“村子要想富，就得有個好支部。”支書碌碌無為，村子就難有出路。班子無所事事，群眾就看不到出路。

　 三是舉步維艱型。這類村的主要問題在于村“兩委”主職干部有力難為，班子軟弱渙散，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。比如我市少數(shù)村“兩委”主職村官主觀有干事的愿望，然而“巧婦難為無米之炊”，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。有的村里不僅沒有收入，還有負債，村干部的補貼基本靠“討”，干部沒有積極性，加之村主職干部補貼比副職、委員高，主職與副職、委員之間“各吹各號，各唱各調(diào)”的現(xiàn)象時有發(fā)生，使戰(zhàn)斗力原本就不強的班子更顯頹勢。少數(shù)村民小組沒有選出組長，人手嚴重不足，同時，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年難有大的起色，村民看不到希望，對村班子失去了信心，對村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。

　 二、我市村“兩委”換屆選舉工作存在的隱患及問題

　 (一)德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹肯鄬θ狈�。農(nóng)村青年人或走出家門打工，或選擇某一行業(yè)謀發(fā)展，尤其是在相對落后的村，留在村里的有志青年更是寥寥無幾，出現(xiàn)了村干部后繼乏人、后備干部優(yōu)秀人才嚴重不足的現(xiàn)象。村里有經(jīng)濟頭腦的致富能手大多不愿參與村“兩委”班子競選，而愿意競選村干部的人員不是年紀偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了“能干的不愿干，想干的干不好”的局面。

　 (二)村民的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。一是選民素質(zhì)不平衡，部分選民素質(zhì)不高。部分村民對換屆選舉在一定程度上抱著無所謂的態(tài)度，對自己的民主權(quán)利的認識、對換屆選舉的重大意義認識不夠，容易被一些別有用心的人拉攏迷惑，產(chǎn)生拉票、賄選的可能。二是部分村民缺乏大局意識。村民對原村干部占新村干部的比例如

　何，特別是對村黨支部書記和村委會主任是否屬于原村看得很重，村民出于本位主義，極力支持原村干部繼續(xù)參選，這就出現(xiàn)各選各的、自己人選自己人，導(dǎo)致村兩委班子選舉一邊倒、原小村干部選不上或班子產(chǎn)生難分工等問題。三是個別村財務(wù)不透明，群眾有想法。個別村財務(wù)管理混亂，長期不向群眾公布帳目，群眾意見很大。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問題工作，那么選舉將有可能激化農(nóng)村干群矛盾，造成不穩(wěn)定。

　 (三)個別地方宗族勢力可能會干擾換屆選舉工作。雖然現(xiàn)在農(nóng)村中的宗族因素，特別是在合并村中，對村民的影響逐漸在減弱，但這種影響并未徹底消失，候選人利用宗族觀念、家族勢力上門游說、拉選票，“自家人”的宗族意識仍然一定程度上影響著村民的選舉行為，影響著農(nóng)村民主政治建設(shè)的健康發(fā)展。

　 (四)委托選舉操作難。很多外出務(wù)工經(jīng)商的選民、老弱人員不能參加選舉。為了保證村級換屆參選率，根據(jù)選舉辦法可以委托他人代為投票，但實際工作中，存在操作比較難，委托票難界定的問題。有些村民可能會利用委托選票進行賄選，即“花錢買票”，這就使辦理委托投票在實際操作過程中難以掌握。

　 (五)賄選行為界定難。集體經(jīng)濟較好的村，競選村干部的人較多，競爭態(tài)勢激烈，可能出現(xiàn)一些不正當現(xiàn)象，如送一包煙、請一頓飯，甚至送少量現(xiàn)金等，法規(guī)條文沒有對其進行明確界定，加之取證工作難，導(dǎo)致此類違法違紀行為不好查處，在一定程度上縱容了拉票賄選行為，破壞了選舉的公正性。

　 三、加強村“兩委”換屆選舉工作的意見和建議

　 (一)明責加壓，強化黨組織對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　 村“兩委”換屆選舉工作建立健全目標責任體系，強化市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)三級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，形成一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，為換屆選舉工作的實施提供堅強的組織保證。一是實行

　市級領(lǐng)導(dǎo)包縣(市、區(qū))、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村(組)責任制。工作隊協(xié)助抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作的督促檢查和指導(dǎo)，保證選舉工作按照《中華人民共和國組織法》和《湖北省村委會換屆選舉辦法》的要求認真落實。二是切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的作用。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是村“兩委”換屆選舉第一責任人，同時實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科干部包村責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤。選舉工作開始前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村級業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級財務(wù)清理和審計等準備工作，并組織力量駐村具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標責任細化表》，對各村“兩委”換屆工作進行細化分解。

　 (二)未雨綢繆，細致做好換屆前各項準備工作。

　 1、做好宣傳教育工作。充分利用廣播、會議、標語、走訪、座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對群眾關(guān)心的“選舉的公開、公正、公平”問題進行了重點宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。

　 2、做好屆滿審計工作。組織力量做好村級財務(wù)和村干部屆滿審計工作。審計結(jié)果要公開公示，接受群眾監(jiān)督。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。審計結(jié)束后，財務(wù)賬簿、公章等必須交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存保管，對于沒有完成審計的現(xiàn)任村干部，不能參加競選。

　 3、做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。對于“兩委”正職年齡偏大、難以繼續(xù)勝任工作的村，要選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W(xué)生村官、退伍軍人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部派駐到村里開展工作，使之逐步熟悉農(nóng)村情況，掌握群眾工作的方式方法。要采取切實可行的措施，有針對性地加強后備干部的培養(yǎng)，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。

　 4、開展專項整治。在選前和選中，抽調(diào)綜治干部和政法干警組成工作組，進

　駐重點村，排除化解各類矛盾糾紛，維護選舉期間的治安秩序。同時，要突出對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為的打擊力度，形成威懾姿態(tài)，以穩(wěn)定選舉秩序，維護廣大選民的民主權(quán)利。

　 5、做好分類指導(dǎo)工作。對全市***個村進行摸底分析，劃分類型，采取一型一策有針對性地指導(dǎo)。對書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會為主自行組織選舉;對書記、主任有隔閡的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆;對關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾，充分體現(xiàn)和集中民意。

　 (三)嚴密組織，確保換屆工作依法有序?qū)嵤?/p>

　 1、嚴把候選人的政治素質(zhì)關(guān)。要明確村級“兩委”班子成員的參選條件，并把村級“兩委”班子成員的參選條件向黨員、群眾宣傳。除遵循法律、法規(guī)相關(guān)資格條件外，一般來說村干部任職應(yīng)具備下列條件:一是政治思想堅定，帶頭實踐“新時代中國特色社會主義思想”，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;二是辦事公道、作風(fēng)正派、樂于奉獻、團結(jié)同志，在黨員和群眾中享有較高威信;三是協(xié)調(diào)和處理農(nóng)村各種問題和矛盾的能力較強，具備適合擔任本職務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

　 2、依法保證選民的權(quán)利。在嚴格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，依法保證黨員和群眾的民主權(quán)利。一是嚴格選民登記。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織，協(xié)調(diào)派出所，將各村選民人數(shù)由戶籍員統(tǒng)一調(diào)出，由村選舉委員會依法認真核實后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不漏”合法有效。二是規(guī)范委托投票問題。選舉前，由選委會對委托票的數(shù)量、辦理時間、委托手續(xù)等作出具體規(guī)定，防止在實施過程中引發(fā)紛爭。委托投票規(guī)定務(wù)必要體現(xiàn)公平公正。三是強化現(xiàn)場監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大投票現(xiàn)場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，對發(fā)票、填票、投票、計票等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮作用，與檢察機關(guān)協(xié)同配合，加大選前、選中、選

　后的依法監(jiān)督力度。

　 3、完善農(nóng)村干部管理機制。為消除村干部因工作職責不清，目標不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，要以村“兩委”換屆為契機，強化干部任前承諾和任期踐諾制度，由候選人對村內(nèi)發(fā)展做出具體計劃目標，提出自己的治村方案和保障措施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村民選舉委員會依法審核把關(guān)，予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督和評議。其次，新一屆村“兩委”選舉組建后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標管理責任書，進一步增強村“兩委”成員工作的責任感和緊迫感。

　 (四)組織培訓(xùn)，提高新任村干部的履職能力。

　 選舉結(jié)束后，要對新一屆村“兩委”干部進行崗前培訓(xùn)，努力提高他們的綜合素質(zhì)和履職能力，使他們盡快進入工作角色。一是培訓(xùn)開展要“快”。在完成今年的村“兩委”換屆后，要結(jié)合當?shù)貙嶋H研究制定詳細的培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)的時間、地點、方式、內(nèi)容和生活安排，把培訓(xùn)工作落到實處，力求培訓(xùn)取得實際效果。二是培訓(xùn)方式要“活”。在培訓(xùn)方式上，根據(jù)新任村干部的實際情況和工作需要，科學(xué)采取有效的培訓(xùn)方法，通過靈活多樣的培訓(xùn)方式增強干部學(xué)習(xí)興趣，提高培訓(xùn)效果。注重課堂講解交流互動的結(jié)合，采用案例式、互動式、體驗式等培訓(xùn)方式，使每一專題都能貼近農(nóng)村實際，激發(fā)村干部的學(xué)習(xí)熱情。三是培訓(xùn)內(nèi)容要“實”。要從服務(wù)大局、圍繞中心工作上確定培訓(xùn)內(nèi)容。把農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、村民自治等作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，要求干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，培養(yǎng)大局觀，提高綜合素質(zhì)。要因地制宜，結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況，突出地方經(jīng)濟特色，確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性、豐富性和針對性。對城邊村和城中村的村干部，要更加注重征地搬遷、社會維穩(wěn)、反腐倡廉、惠農(nóng)政策等方面的培訓(xùn);對山區(qū)和經(jīng)濟相對落后村的村干部，要更加注重發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、搞

　活村集體經(jīng)濟等方面的培訓(xùn)。

　 (五)制定方案，積極消化村“兩委”換屆工作的遺留問題。

　 一是完善制度，健全機制。采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導(dǎo)各村工作正常、有序開展。二是妥善安排好落選村干部。這次村級“兩委”換屆選舉，有一部分年齡偏大、體質(zhì)偏弱、不適應(yīng)或不勝任本職工作的村干部將被選退下來。對調(diào)整下來的村干部，要區(qū)分情況，分別對待。對那些因身體原因而調(diào)整下來的村干部，可以根據(jù)經(jīng)濟狀況，發(fā)給他們一次性補助或?qū)嵭心甓ㄑa制度;對不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部，可以調(diào)整改任其它職務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱;對不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問題而調(diào)整下來的村干部，要加強對他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。

　 四、關(guān)于加強村“兩委”班子建設(shè)的思考及對策

　 (一)進一步加強對村級班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。

　 要充分認識加強村干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，切實抓好村干部隊伍建設(shè)。一是切實加強對村干部隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認真落實好黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任，黨委書記要履行好第一責任人的職責。二是出臺有關(guān)加強村干部隊伍建設(shè)的政策文件。結(jié)合各地實際，制定完善農(nóng)村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機制，特別是要全面加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施，確保村干部正當權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型，營造良好的工作環(huán)境。四是細化辦法，加強基層工作考核力度。要按照“細化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔的黨建責任目標和村委會干部任期工作目標。要

　建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質(zhì)和精神獎勵;對于不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。

　 (二)加強農(nóng)村干部隊伍培養(yǎng)和管理。

　 一是抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地加強培養(yǎng)鍛煉。同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。二是建立培訓(xùn)教育機制。強化在職村干部的教育培訓(xùn)，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領(lǐng)。同時，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動作用。三是進一步完善村干部管理機制。健全完善村干部推選事前備察制度，建立無功即過，不進則退的更替機制。對在村級工作中做出優(yōu)異成績的村“兩委干部”，可以考慮公開選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位，解決他們的政治待遇和后顧之憂，以此調(diào)動其他村干部的工作積極性，保證村級班子的戰(zhàn)斗力。四是建立監(jiān)督約束機制。完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責制，更好地實施對權(quán)力的配置和限制。認真落實村務(wù)公開，還干部一個“清白”，給群眾一個“明白”。

　 (三)解決后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。目前，我市村干部待遇較低，村干部的工作積極性受到影響。同時村干部養(yǎng)老保險制度不夠健全，村干部存在后顧之憂，許多退下去的村干部意見較大。合理提高村干部報酬和實行養(yǎng)老保險制度，解決他們的切身利益和后顧之憂，顯得越來越重要。一是經(jīng)濟待遇要提高。要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，建立穩(wěn)定的工資增長機制，不斷改善村干部的經(jīng)濟待遇。酌情加大補貼和轉(zhuǎn)移支付力度。二是工作環(huán)境要改善。對村干部要多指導(dǎo)、少指責;多服務(wù)，少干預(yù);多鼓勵，少埋怨;擴大基層農(nóng)村自治，給村干部民主自主干事的空間。三是激勵機制要建立。把干部待遇同工作實績掛鉤，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度、工作成效，建立分級分類的考核機制。四是養(yǎng)老問題要關(guān)心。以鎮(zhèn)為單位密切與有關(guān)部門配合協(xié)調(diào)，切實解決好村干部的養(yǎng)老保險，讓村干部尤其

　是副職干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。

　 (四)壯大集體經(jīng)濟實力，為村級班子建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　 實踐證明，村級集體經(jīng)濟的實力，同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系在一起。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是增強村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是認真謀劃，仔細分析，制定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃及實現(xiàn)目標，興辦集體企業(yè)，闖出一條切合本地實際的發(fā)展路子，做到集體、個體、私營經(jīng)濟一起上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)一并上，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成本地特色的經(jīng)濟。二是千方百計地調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過正當、合法的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。三是村干部要積極引導(dǎo)，領(lǐng)辦示范服務(wù)基地，從種、養(yǎng)、加工起步，通過創(chuàng)建專業(yè)化合作社，走產(chǎn)銷一體化的經(jīng)濟發(fā)展路子，逐步壯大集體經(jīng)濟，減輕農(nóng)民負擔。四是抓好貧困村的經(jīng)濟發(fā)展，要整合資源，因地制宜，從資金、技術(shù)、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高造血功能。

　 五、關(guān)于加強村“兩委”班子建設(shè)及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點調(diào)研體會

　 黨的十九大報告中明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，為確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，選好配強村“兩委”班子至關(guān)重要。結(jié)合調(diào)研，要達到鄉(xiāng)村振興的要求，重點要實施好“五一個”工程。

　 一是要繪制一幅好藍圖。“謀定而后動”。

　 開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，繪制發(fā)展藍圖，合理穩(wěn)步推進。尤其是要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，對當前及未來一段時間農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展進行科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，提出發(fā)展思路、科學(xué)制定方案、指明前進方向，提高工作的科學(xué)性、前瞻性、可行性和有效性。

　二是要配強一套好班子。

　 首先要選好“當家人”。農(nóng)村社區(qū)建得如何，選好“當家人”至關(guān)重要。“當家人”必須有能力、懂科學(xué)，有現(xiàn)代化市場化思維，起到“領(lǐng)頭雁”作用，能團結(jié)“兩委”班子，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)村民執(zhí)行政策、發(fā)家致富。其次要配好“兩委”班子。“兩委”班子成員要有強烈的事業(yè)心和責任感，要思想統(tǒng)一、團結(jié)齊心，共同為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和村民對美好生活的需求而不懈努力。同時，大力開展“能人回鄉(xiāng)”工程，鼓勵和吸引“能人”參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷充實“兩委”班子。最后要不斷完善農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和激勵機制。積極推行農(nóng)村社區(qū)干部述職述廉工作，實行黨員和群眾評議制度，增強農(nóng)村社區(qū)干部選拔任用和考核工作的科學(xué)性，要大幅提高農(nóng)村社區(qū)干部待遇，解決農(nóng)村社區(qū)干部的后顧之憂。同時，注重農(nóng)村社區(qū)干部的培訓(xùn)提高工作，每年至少對農(nóng)村社區(qū)干部培訓(xùn)一次，切實提高農(nóng)村社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。

　 三是要開發(fā)一項好產(chǎn)業(yè)。

　 第一，要立足特色，依托資源優(yōu)勢。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要緊密聯(lián)系村情村貌，立足當?shù)刭Y源稟賦、文化底蘊和比較優(yōu)勢，發(fā)揮合作經(jīng)濟組織的支持和服務(wù)功能，每個村著力形成1至2個具有穩(wěn)定發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，整體上形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第二，要立足保護環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展。正確樹立和堅持綠水青山就是金山銀山的理念，平衡和處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，做到既要金山銀山又要綠水青山，為建成“美麗中國”貢獻力量。第三，鼓勵和引導(dǎo)村民參與。形成干部群眾齊上陣,集中人力、物力、財力、智力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)綠化、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等方面加大農(nóng)村社區(qū)環(huán)境綜合治理力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍，積極為農(nóng)村社區(qū)

　建設(shè)獻計獻策，謀劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家生態(tài)觀光旅游等,促進農(nóng)民增收致富。第四，立足壯大龍頭，吸引企業(yè)進駐。引進具有競爭力強、帶動力大的龍頭企業(yè)，作為推動“一村一品”的重要帶動力量,吸引相關(guān)企業(yè)入駐農(nóng)村社區(qū),不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和村民增收助力。

　 四是要建立一個強支撐。

　 農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展，離不開政府的大力支持、政策的有效傾斜、資金的強力支撐。各級政府部門要緊緊圍繞保障和改善民生這一主題，充分發(fā)揮資源分配和組織人力方面的優(yōu)勢，加大對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)人力、財力、物力的投入，落實各項農(nóng)村惠民政策，重點解決村民最關(guān)注的民生問題，全力保障村民的基本權(quán)益，助推農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

　 五是要建立一種好文化。

　 社區(qū)文化是社區(qū)的生命力，沒有濃厚的文化，社區(qū)就不會贏得百姓的歸屬感和認同感。因此，在實施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，其一，要積極完善農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)，加強農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，推進多功能、綜合性社區(qū)文化活動室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村文化站的建設(shè)。其二，要發(fā)揮廣播電視村村通、居民學(xué)校農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村數(shù)字電影工程和農(nóng)家書屋等重點文化工程的作用，為促進農(nóng)村社區(qū)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造必要條件。其三，要積極開展形式多樣的農(nóng)村社區(qū)文化活動，培育農(nóng)村社區(qū)文化特色品牌，豐富農(nóng)村居民精神文化生活，增強農(nóng)村居民的歸屬感和認同感。

　 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　 大家好，我叫張建東。我是 20**年唐山市級選聘到村任職的大學(xué)生村官，現(xiàn)任學(xué)田村黨支部副書記，現(xiàn)就 20**-20**年度的工作開展狀況述職如下，敬請批評指正。

　一、思想政治表現(xiàn)

　 作為一名大學(xué)生村官，一名基層的農(nóng)村干部，在思想上我始終以“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持黨的基本路線方針政策，嚴于律已，能夠持續(xù)和弘揚為人民艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進一步增強事業(yè)心和職責感，充分認識到艱苦奮斗不僅僅蘊含著勤勞節(jié)儉的美德，同時也是一種自強不息、奮發(fā)向上的精神，一年多來基本能夠持續(xù)一個良好的精神狀態(tài)，但有時對高質(zhì)量地完成工作信心不足，存在畏難情緒，在以后的工作中我要繼續(xù)努力加以改正。

　 二、工作狀況

　 1、兩委換屆工作

　 我們村由于村子大，人口多，支部換屆順利完成，其中我被當選為支部副書記。但在村委會換屆過程中產(chǎn)生了嚴重的派性問題，在正式選舉日當天唱票結(jié)束后，落選的一派已喪失了理性，沖進選舉現(xiàn)場的防護欄打砸大隊門窗開始搶票。當時我們鄉(xiāng)里指導(dǎo)組成員和村里換屆選舉委員會成員已被沖散。我見狀況不妙，立即將正在封存的選票的抽屜整體搬到屋里進行保護，由派出所兩位民警負責把門。落選人家將椅子摔碎后用椅子腿敲打門窗玻璃，當時玻璃茬已是滿屋飛，狀況十分緊張。正當我為選票藏在何處而焦慮時，看到鄉(xiāng)里派下的指導(dǎo)組成員何靜同志的包還在屋里，便立即秘密地將選票裝在包里后，給何靜打電話讓她到后窗戶外等著，襯別人不注意時將包遞給何靜，讓她將選票轉(zhuǎn)移到安全的地點。何靜又在好心人的幫忙下，冒著被落選派追打的危險，將選票安全地帶回了鄉(xiāng)里。雖然有些人不理解我們的行為，但我感覺我們做的很值，盡到了我們的職責。

　 事后，落選的一方，心里很不平衡，懷疑選舉程序出了問題，便逐級上訪，我和鄉(xiāng)指導(dǎo)組成員又多次找到雙方做思想工作，經(jīng)過多次調(diào)節(jié)使雙方化解了矛盾，最后使落選的一方以職數(shù)外的名義成為村委成員，雙方用心配合，順利的開展了

　工作。

　 2、防火工作

　 在春季防火工作中，我每一天親自到村利用廣播向群眾進行循環(huán)式廣播，增強百姓的防火意識。并騎摩托車和護林員一齊到各山場進行巡視。在廣泛的宣傳廣播和頻繁的巡視下，使我村范圍內(nèi)沒有發(fā)生任何火災(zāi)。

　 3、防汛工作

　 在汛期到來之前我和村兩委成員按照鄉(xiāng)黨委要求用心號料，并對危房戶進行走訪，為其安排好暴雨來臨的轉(zhuǎn)移地點，對地勢低的***戶安排其在門口堆放沙袋做好防治洪水倒流進院里的準備，我村沒有發(fā)生傷亡事故。并且我們投資***萬元，將村東新建大橋橋底東西長87米，南北寬12米全部鋪打水泥板，完成了整座大橋海曼工程，保證了大橋的安全性，經(jīng)過我們的工作，在 7 月 21 日強降雨過程中，該橋未受損壞。大雨過后，我又用心配合鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)到被沖毀的田地、雞舍、豬場等地湯著水拍攝被洪水沖毀的現(xiàn)場照片，統(tǒng)計百姓的受災(zāi)狀況。

　 4、道路硬化工作

　 當初我村資金緊張，村里一部分街道未完成硬化，今年在駐村工作組遵化市國稅局的幫忙下，于7月底我村投資47。6萬元，對全村未硬化街道全部實現(xiàn)了硬化，總長共 1700 米，寬 3。5 米，厚度為 20 厘米，整個工程于 8 月 26 日全部竣工。在施工過程中，我親自起草申請向上級部門申報，并和支部書記親自到現(xiàn)場查看后，繪制了簡易的施工線路。由于這些未硬化的街道都是建村以來的窄小街道，施工中難免遇到這樣那樣的矛盾，我便親自到那些因施工產(chǎn)生矛盾的農(nóng)戶家中去做工作，去化解農(nóng)戶之間及施工隊與農(nóng)戶之間的矛盾糾紛，使施工順利進行。按照上級要求需要留下道路硬化施工前，施工過程中和竣工后的照片，由于當時那段時間工作比較忙，我便利用中午休息的時間騎摩托車在村里穿梭進行拍照，將

　施工前、中、后的照片全都拍了下來，進行了集中整理后，上報相關(guān)單位。

　 5、改善灌溉條件，提高果品產(chǎn)量

　 我村山場面積廣泛，滿山種植果樹，但是該村的灌溉條件并不是很好。由于村群眾經(jīng)濟薄弱，我村只有一眼深水井同時擔負著村民安全飲水和 600 多畝土地及 300 多畝山場的灌溉任務(wù)。近年來，由于春季干旱水位下降，在灌溉期該井無法同時供應(yīng)村民飲水和灌溉，給村民的生活帶來了很大的不便，也給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了影響。我和兩委干部看在眼里急在心頭，今年春季在駐村工作組和老促會等單位的幫忙下，多方籌資近***萬元在村西又專門打了一眼灌溉用深水井，徹底解決了村民灌溉飲水無法同時解決的問題，此項工程可為民增收***萬元。

　 此外，為了更好的到達節(jié)水目的，我?guī)ьI(lǐng)兩委干部虛心學(xué)習(xí)，認真請教，在老促會的幫忙下引進360多套滴灌設(shè)施(折合資金16000多元)，將這些設(shè)施分發(fā)給30 多個樹地在半山腰上灌溉較困難的果農(nóng)，為果農(nóng)的灌溉節(jié)省了開支也到達了節(jié)水的目的，更重要的灌溉條件的改變，使果農(nóng)們更大程度的提高了果品產(chǎn)量，全村果品產(chǎn)量同比去年增收近 2 萬斤。

　 6、撰寫先進人物事跡材料

　 在我們學(xué)田村有一個成功人士河北中盟建筑集團總經(jīng)理郝寶付，他為村里的道理硬化、修橋、安全飲水工程和安裝路燈等工程無償資助了超多的資金和財物以及專業(yè)的施工技術(shù)。為了對郝寶付同志致富回報家鄉(xiāng)的行為表示感謝，弘揚其為家鄉(xiāng)建設(shè)無私奉獻的精神，在幫扶單位老促會的啟蒙下，我搜集了相關(guān)材料后，撰寫了郝寶付同志的先進事跡，經(jīng)老促會的老領(lǐng)導(dǎo)審核加以修改后，已在老促會的內(nèi)部刊物《金秋文苑》上發(fā)表�，F(xiàn)正向《唐山日報》社申請發(fā)表此文。

　 三、缺點和不足

　 回顧一年的工作，所取得的一點成績，雖有個人努力，但更多是上級組織、

　村委會群眾以及全村廣大黨員、干部、群眾關(guān)心、支持和幫忙的結(jié)果。我深知自我還存在必須的缺點和不足，主要表此刻以下幾個方面：一是業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)還不夠全面，理論與實踐的結(jié)合做的較差;二是對工作要求和規(guī)定能認真執(zhí)行，但用心性不夠;三是有的工作開展不平衡，不細致;四是和村委領(lǐng)導(dǎo)和同志們思想和工作業(yè)務(wù)交流不夠;五是自我的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及創(chuàng)新精神還有待進一步提高。

　 四、今后努力方向

　 在今后的工作、學(xué)習(xí)中要嚴格要求自我，從身邊一點一滴的小事做起，就要有為百姓辦實事的信心和決心，時刻告誡自我要勤勤懇懇做人，踏踏實實做事，始終把工作擺在首位，堅定信念，用心向上，不斷加強實踐，克服缺點，彌補不足，協(xié)助各級領(lǐng)導(dǎo)完成各項工作任務(wù)，全心全意用知識、青春和熱情服務(wù)一方水土，造福一方百姓，為學(xué)田村的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

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