根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《省 2020 年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”實(shí)施方案》（扶組〔2020〕5 號(hào)）有關(guān)要求，市進(jìn)一步強(qiáng)化縣域結(jié)對(duì)幫扶工作，與區(qū)進(jìn)行深入對(duì)接，立足兩地實(shí)際，精心謀化，聚焦產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、資金支持、社會(huì)參與等方面，開展真幫實(shí)扶，確保 2020 年攜手奔小康。

　一、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

　市直各責(zé)任單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)幫扶計(jì)劃責(zé)任分工，成立幫扶領(lǐng)導(dǎo)組，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)兩地溝通，按照《市2020 年度縣域結(jié)對(duì)幫扶工作計(jì)劃》安排，序時(shí)推進(jìn)，確保幫扶項(xiàng)目按時(shí)完成并達(dá)到預(yù)期幫扶成效。市財(cái)政局、市扶貧辦會(huì)同區(qū)相關(guān)部門定期對(duì)幫扶項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，市縣域結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好幫扶協(xié)調(diào)工作。

　二、多措并舉，聚焦幫扶重點(diǎn)

�。ㄒ唬┚劢巩a(chǎn)業(yè)合作

　1.引導(dǎo)投資興業(yè)。立足區(qū)資源稟賦和工業(yè)現(xiàn)狀，通過(guò)資金扶持，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展項(xiàng)目合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。支持富煌百城建筑科技有限公司在繼續(xù)投資打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，增加投資額，帶動(dòng)區(qū)稅收和貧困人口就業(yè)；引進(jìn)本地企業(yè)進(jìn)駐穎東區(qū)扶貧車間生產(chǎn)，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨�勞�?dòng)者就業(yè)增收；出臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目合作相關(guān)支持政策，對(duì)符合政策條件的企業(yè)，落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，時(shí)間：2020

　年 3 月—12 月）

　2.培育經(jīng)營(yíng)主體。支持建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園（特色產(chǎn)業(yè)基地）、扶貧車間，積極培育區(qū)山芋培育基地等產(chǎn)業(yè)合作組織或龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨�戶就業(yè)增收。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，時(shí)間：2020 年 3 月—12月）

　3.旅游營(yíng)銷推介。邀請(qǐng)旅行社、農(nóng)家樂(lè)、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)赴區(qū)實(shí)地參觀考察，開展幫扶；依托市舉辦的各類旅游節(jié)慶、外出推介、參加會(huì)展等活動(dòng)，推介宣傳區(qū)文化旅游商品。（責(zé)任單位：市文旅局，時(shí)間：2020 年 5 月—8 月）

　（二）聚焦勞務(wù)協(xié)作

　1.吸納轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織市相關(guān)人力資源公司和用人單位開發(fā)適合貧困勞動(dòng)者的就業(yè)崗位，與區(qū)人社部門合作舉辦貧困勞動(dòng)者專場(chǎng)招聘會(huì)；結(jié)合疫情防控現(xiàn)狀，開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程招聘，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式吸納當(dāng)?shù)刎毨�勞�?dòng)者來(lái)巢就業(yè)。全年吸納不少于 4 名區(qū)貧困勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局，時(shí)間：2020 年 3 月—12 月）

　2.幫助就近就業(yè)。充分對(duì)接區(qū)人社部門，支持區(qū)扶貧車間復(fù)產(chǎn)和貧困勞動(dòng)者復(fù)工，引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨�勞�?dòng)者就近就業(yè)，全年幫助不少于 100 名區(qū)貧困勞動(dòng)者就近就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局，時(shí)間：2020 年 3 月—12 月）

　3.開展技能培訓(xùn)。組織一批區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展培訓(xùn)

　和考察觀摩活動(dòng)，加強(qiáng)涉貧經(jīng)營(yíng)主體帶貧能力；聯(lián)合區(qū)職教學(xué)校開展職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬職校學(xué)生視野，提高畢業(yè)學(xué)生就業(yè)能力；開展 2 場(chǎng)青年技能培訓(xùn)會(huì)，幫助當(dāng)?shù)刎毨�人口增加就業(yè)能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、團(tuán)市委，時(shí)間：2020 年 3 月—12 月）

�。ㄈ�）聚焦人才交流

　1.干部掛職交流。完善雙向掛職機(jī)制，從鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)選派 4 名扶貧業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的公務(wù)員或事業(yè)身份人員赴區(qū)4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職扶貧辦副主任，時(shí)長(zhǎng) 3 個(gè)月；為區(qū) 4 名干部來(lái)我市開展幫扶工作提供必要保障。（責(zé)任單位：市委組織部，時(shí)間：2020 年 4 月—6 月）

　2.開展培訓(xùn)培養(yǎng)。圍繞加強(qiáng)自身建設(shè)、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，開設(shè)區(qū)扶貧干部培訓(xùn)班，對(duì)區(qū)約 120 名扶貧干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)；同時(shí)，組織教育、衛(wèi)生、科技、文旅、社會(huì)工作等領(lǐng)域向區(qū)提供人才支持及開展相關(guān)交流、培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市委組織部、市教體局、市衛(wèi)健委市科技局、市文旅局、團(tuán)市委、市民政局，時(shí)間：2020 年 4 月—11 月）

�。ㄋ模┚劢官Y金支持

　市財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金 1500 萬(wàn)元 2 月 24 日已撥付區(qū)，主要用于產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、健康脫貧及智力扶貧等項(xiàng)目工程；落實(shí)資金管理制度，配合區(qū)切實(shí)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，

　提高使用效益，確保年度財(cái)政幫扶資金撥付使用率達(dá) 100%。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市扶貧辦，時(shí)間：2020 年 3 月—12月）

　（五）聚焦社會(huì)幫扶

　1.實(shí)施消費(fèi)扶貧。組織引導(dǎo)市境內(nèi)有關(guān)糧食企業(yè)赴區(qū)開展消費(fèi)扶貧，收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，幫助解決區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題；繼續(xù)組織市美維食品有限公司等企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品；組織形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，聯(lián)合區(qū)商務(wù)糧食局開展農(nóng)特產(chǎn)品暨扶貧產(chǎn)品線上線下推介會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)扶貧產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體廣泛參與，并給與參與企業(yè)一次性補(bǔ)助；引導(dǎo)區(qū)兩個(gè)以上企業(yè)入駐安德利電商產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，區(qū)兩款以上產(chǎn)品進(jìn)駐安德利微購(gòu)等線上平臺(tái)；引導(dǎo)社會(huì)各界參與消費(fèi)扶貧。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等，時(shí)間：2020 年 3 月—12 月）

　2.開展捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、支醫(yī)支教和志愿服務(wù)。組織社會(huì)各界到區(qū)開展捐資助學(xué)、慈善公益醫(yī)療救助、支醫(yī)支教等各類幫扶活動(dòng)；鼓勵(lì)支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和社會(huì)工作者結(jié)對(duì)幫扶區(qū)，為區(qū)提供專業(yè)人才和服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市教體局、市衛(wèi)健委、團(tuán)市委，時(shí)間：2020 年 4 月—10 月）

　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口幫扶。4 個(gè)中心鎮(zhèn)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶區(qū) 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)幫扶插花鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶鎮(zhèn)，

　2020 年幫扶資金不少于 10 萬(wàn)元，夯實(shí)被幫扶鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展人才交流等。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，時(shí)間：2020 年 3 月—12 月）

　三、完善機(jī)制，確保幫扶成效

　完善決策機(jī)制，召開聯(lián)席會(huì)議，突出系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計(jì)。完善會(huì)商機(jī)制，責(zé)任部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，狠抓幫扶項(xiàng)目具體工作落實(shí)。完善評(píng)估機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)幫扶措施適時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，保證真幫實(shí)扶有成效。完善考核機(jī)制，對(duì)標(biāo)對(duì)表省考核細(xì)則，將結(jié)對(duì)幫扶工作納入部門年度目標(biāo)考核。

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