1 /

　全民健身調(diào)查報(bào)告

　 調(diào)查背景；

　當(dāng)前，我區(qū)的群眾性健身事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展存在著差距，全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。群眾的體育健身意識(shí)還不夠強(qiáng)，群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展還不夠廣泛，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)還不夠多，現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施在向社會(huì)開(kāi)放、滿足群眾開(kāi)展體育鍛煉的需要方面還有較大差距。

　與此同時(shí)，政府為了了解我區(qū)的群眾的體育健身意識(shí)及群眾對(duì)于健身設(shè)施的投入數(shù)量與開(kāi)放程度進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)而采取必要的措施來(lái)提高人們的健身意識(shí)和滿足人們的健身要求，因此我們有必要對(duì)嘉峪關(guān)等地區(qū)進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)的調(diào)查分析，來(lái)了解健身事業(yè)的現(xiàn)狀。只有根據(jù)科學(xué)調(diào)查的研究結(jié)果來(lái)制定相應(yīng)的措施才能夠更好的滿足需求與進(jìn)行建設(shè)。

　調(diào)查目的：

　了解我區(qū)全民健身的現(xiàn)狀，以便在以后的工作中改善，進(jìn)而滿足群眾的健身需求，發(fā)展全民健身事業(yè)。通過(guò)調(diào)查呼市地區(qū)群眾對(duì)于全民健身常識(shí)的認(rèn)知，進(jìn)而采取合適的宣傳方式適度的進(jìn)行宣傳，提高群眾的認(rèn)識(shí)水平。

　調(diào)查時(shí)間及地點(diǎn)：

　調(diào)查時(shí)間為 2010 年 10 月 1 日到 11 日。調(diào)查地點(diǎn)是嘉峪關(guān)市商業(yè)區(qū)及公園及學(xué)院周邊地區(qū)。

　調(diào)查對(duì)象 ：

　2 /

　 本次調(diào)查對(duì)象為各年齡間斷的群眾個(gè)人。

　調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查方式 ：

　 本次調(diào)查內(nèi)容主要是了解群眾對(duì)健身常識(shí)的認(rèn)識(shí)程度，來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄�。�?xì)致的了解群眾的鍛煉時(shí)間、鍛煉習(xí)慣，來(lái)調(diào)整我區(qū)健身設(shè)施的投放情況。個(gè)別群眾未能進(jìn)行體育鍛煉的原因，來(lái)為其創(chuàng)造進(jìn)行鍛煉的條件對(duì)于群眾健身態(tài)度的調(diào)查，對(duì)其建立正確的健身意識(shí)。由于調(diào)查的群眾個(gè)體的廣泛，調(diào)查的主要方式是問(wèn)卷調(diào)查法。

　調(diào)查結(jié)論：

　 一、市民參加體育鍛煉總體狀況良好

　1、經(jīng)常參加體育鍛煉的受訪市民占 40.9%

　《健身?xiàng)l例》規(guī)定，公民有依法參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利，地方各級(jí)人民政府依法保障公民參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利，《健身計(jì)劃》要求每周參加體育鍛煉不少于 3 次，每次不少于 30 分鐘，鍛煉強(qiáng)度中等以上的人數(shù)比例達(dá)到 32%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪市民中，每周參加體育鍛煉3次和幾乎每天都參加體育鍛煉的比例合計(jì)為40.9% （見(jiàn)圖1），已經(jīng)初步達(dá)到國(guó)家《健身計(jì)劃》的要求。但是，與《實(shí)施計(jì)劃》設(shè)定的經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到 46%的要求相比，還有 5 個(gè)百分點(diǎn)的差距，需要全體市民在未來(lái) 5 年中共同努力，不斷提高體育鍛煉的意識(shí)和水平。

　圖 1

　3 /

　2、逾八成經(jīng)常參加體育鍛煉市民的健身時(shí)間超過(guò)半小時(shí)

　專(zhuān)家指出，為了達(dá)到更好的體育鍛煉效果，每次鍛煉時(shí)間應(yīng)不少于半小時(shí)。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)常參加體育鍛煉的受訪市民中，逾八成（83.2%）健身時(shí)間都在半小時(shí)或以上，不到半小時(shí)的僅占 15.5%。這說(shuō)明大部分市民具備一定體育鍛煉知識(shí)，能夠主動(dòng)追求體育鍛煉的最佳效果。

　3、老年人的健身意識(shí)較強(qiáng)

　老年人普遍比較關(guān)心自己的身體健康，健身鍛煉的意識(shí)比較強(qiáng)，每天早上都可以看到有很多老年人在小區(qū)、公園、綠地進(jìn)行鍛煉。調(diào)查數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)。在 51-60 歲受訪人群組中，經(jīng)常參加體育鍛煉的占 42.1%；而 61 歲及以上受訪人群組中，該比例為 62.5%，兩組人群均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于年齡相對(duì)較輕的受訪人群組（見(jiàn)圖 2）。

　圖 2

　4 /

　4、中小學(xué)生在校體育鍛煉時(shí)間保障較好

　加強(qiáng)青少年體育鍛煉是《健身?xiàng)l例》的目標(biāo)任務(wù)之一�！督∩�?xiàng)l例》要求學(xué)生在校期間每天至少參加 1 小時(shí)的體育鍛煉，并積極開(kāi)展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念。

　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，6-17 歲組受訪中小學(xué)生中，31.5%表示每天基本都能在學(xué)校有 1 小時(shí)或以上的體育鍛煉；30%表示平時(shí)基本保證有 1 小時(shí)，但復(fù)習(xí)迎考期間體育鍛煉的時(shí)間就少了；26.2%表示每天基本是半小時(shí)，顯示中小學(xué)生在校體育鍛煉的時(shí)間還是有基本保證的。

　5、市民體育鍛煉形式以簡(jiǎn)單易行為主

　市民體育鍛煉形式也多種多樣，但簡(jiǎn)單易行、技能要求不高、不受場(chǎng)地、人員、費(fèi)用限制的鍛煉形式更受到市民的歡迎。在 18 歲以上經(jīng)常鍛煉的受訪市民中，有 29%選擇的運(yùn)動(dòng)方式是步行，23.5%選擇跑步，14.4%選擇做拳操運(yùn)動(dòng)，三者合計(jì)占 66.9%。

　6、免費(fèi)體育鍛煉場(chǎng)地更受歡迎

　5 /

　 根據(jù)自己的身體和經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜，選擇適合自己的運(yùn)動(dòng)形式和場(chǎng)地是上海市民參加體育鍛煉的一大特點(diǎn)。

　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，居民小區(qū)的免費(fèi)活動(dòng)中心，或小區(qū)里的道路、公園綠地以及家里是市民體育鍛煉的主要場(chǎng)所。在 18 歲及以上經(jīng)常鍛煉的受訪市民中，42.6%選擇的是小區(qū)的免費(fèi)活動(dòng)場(chǎng)所（包括在小區(qū)里跑步、散步等），19.3%選擇公園、綠地，12.8%選擇收費(fèi)的健身、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，9.4%選擇家里作為健身場(chǎng)地，4 項(xiàng)合計(jì)為 84.1%。

　在健身費(fèi)用支出方面也有相似反映。當(dāng)問(wèn)及每年花費(fèi)在健身上的費(fèi)用時(shí)，在 18 歲及以上經(jīng)常參加體育鍛煉的受訪市民中，63.4%回答“幾乎沒(méi)有費(fèi)用”，而且每個(gè)年齡段中都是“幾乎沒(méi)有費(fèi)用”占主要比例。尤其是 61 歲及以上的老年人中，近九成（89.5%）都以免費(fèi)的健身場(chǎng)所作為自己鍛煉的場(chǎng)所。

　二、市民體育鍛煉中需要關(guān)注的問(wèn)題

　1、青壯年人群對(duì)體育鍛煉的積極性不高

　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海經(jīng)常參加健身鍛煉的人數(shù)隨著年齡段的提高而增加（見(jiàn)圖 2）。這表明青壯年群體的體育鍛煉參與程度不及老年群體。目前 18-30 歲、31-40 歲、41-50 歲人群組中，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例分別為 26.2%、27.2%和 38.1%，與《實(shí)施計(jì)劃》的要求相比低 19.8、18.8 和 7.9 個(gè)百分點(diǎn)。

　生活節(jié)奏快是造成市民不參加健身運(yùn)動(dòng)的主要原因。當(dāng)問(wèn)及“從不參加健身運(yùn)動(dòng)”和“只是偶爾參加”的受訪市民不參加體育鍛煉的主要原因時(shí)，52.8%問(wèn)答是由于工作（學(xué)習(xí)）忙，沒(méi)有時(shí)間。其次是對(duì)運(yùn)

　6 /

　 動(dòng)沒(méi)有興趣，健身意識(shí)不強(qiáng)。持這種原因的比例為 15.6%（見(jiàn)圖 3）。

　圖 3

　 2、中小學(xué)生主動(dòng)參與體育鍛煉的意識(shí)不強(qiáng)

　雖然調(diào)查顯示中小學(xué)生在校體育鍛煉時(shí)間有保障，但青少年對(duì)體育鍛煉缺乏主動(dòng)參與的意識(shí)，把體育作為一種生活?lèi)?ài)好的比例還是不高。當(dāng)問(wèn)及 6-17 歲的中小學(xué)生平時(shí)在校外或放假期間是否還參加體育鍛煉時(shí)，回答經(jīng)常參加的占 32.3%，偶爾參加和基本不參加的則占66.9%。不參加的原因主要是沒(méi)有興趣（占 36.4%）；其次是學(xué)習(xí)任務(wù)太重，沒(méi)有精力（占 33%）；其余則是認(rèn)為學(xué)校的體育鍛煉已經(jīng)夠了或感覺(jué)缺乏鍛煉的場(chǎng)地和設(shè)施。這表明目前大多數(shù)中小學(xué)生對(duì)體育鍛

　7 /

　 煉的態(tài)度還停留在被動(dòng)接受、完成學(xué)校的體育鍛煉任務(wù)上。

　中小學(xué)生不重視體育鍛煉，一方面與學(xué)業(yè)繁重、時(shí)間緊缺有關(guān)，另一方面也與許多家長(zhǎng)和老師“重學(xué)業(yè)、輕鍛煉”有關(guān)。隨著學(xué)生近視率高發(fā)，身體耐力不足，在考場(chǎng)上、軍訓(xùn)期間屢屢出現(xiàn)暈倒、嘔吐等身體不適現(xiàn)象，目前這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各方的重視。

　3、對(duì)公眾開(kāi)放的學(xué)校體育場(chǎng)地利用率低

　第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)表明，上海常住人口已經(jīng)超過(guò) 2300 萬(wàn)。目前，上海中心區(qū)現(xiàn)有公共體育場(chǎng)館遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足市民的健身需求。為了解決健身場(chǎng)地和設(shè)施不足的問(wèn)題，從 2006 年起，市體育局和市教委積極推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)地向社區(qū)開(kāi)放，希望能緩解市民體育健身需求與體育場(chǎng)地緊缺的矛盾。目前，上海的中小學(xué)校體育場(chǎng)地向社區(qū)開(kāi)放率已經(jīng)達(dá)到 80%，在全國(guó)居于前列。

　對(duì)此項(xiàng)舉措，市民反響積極。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)問(wèn)及對(duì)學(xué)校場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放的看法時(shí)，在 18 歲及以上的受訪市民中的，48.9%認(rèn)為“可以為居民提供更多的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，是一項(xiàng)惠民的舉措”，16.75%認(rèn)為“需要對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地加強(qiáng)管理，才能適應(yīng)居民的要求”，只有 9.3%認(rèn)為“學(xué)校場(chǎng)地設(shè)施過(guò)于簡(jiǎn)單，不能滿足市民的需求”。

　但是，由于宣傳不足或?qū)W校場(chǎng)地分布不均衡，目前市民對(duì)此了解程度并不高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，18 歲及以上受訪市民中，超過(guò)半數(shù)（54.1%）不知道學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)公眾開(kāi)放；只有 4.4%的受訪市民經(jīng)常去向公眾開(kāi)放的學(xué)校體育場(chǎng)地鍛煉（見(jiàn)圖 4）。因此，加大宣傳力度，改善管理方式是進(jìn)一步提高學(xué)校體育場(chǎng)地利用率的當(dāng)務(wù)之急。

　8 /

　 圖 4

　 4、重播廣播體操音樂(lè)的知曉率較低

　今年元旦開(kāi)始，人民廣播電臺(tái)復(fù)播廣播體操和眼保健操音樂(lè)，旨在為廣大百姓提供更多鍛煉的機(jī)會(huì)，受到大多數(shù)市民的歡迎。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在 18 歲及以上受訪市民中，62.4%認(rèn)為“很好，可以鼓勵(lì)大家鍛煉身體”，只有 19.7%認(rèn)為“每個(gè)人有各自愛(ài)好的運(yùn)動(dòng)方式，不一定都要做廣播體操”，另有 5.6%“擔(dān)心是否能堅(jiān)持下去”和 4.5%認(rèn)為“單靠做廣播體操對(duì)身體健康并不會(huì)有多大幫助”。

　但是，調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，目前市民中知道人民廣播電臺(tái)播放廣播操音樂(lè)的并不多。在 18 歲及以上的受訪市民中，“知道，并基本堅(jiān)持每天做的”只占 3.8%，而不知道的占 62.7%（見(jiàn)圖 5）。

　圖 5

　9 /

　5、體育鍛煉設(shè)施供給和管理有待新的提高

　《實(shí)施計(jì)劃》要求，在“十二五”期間，將進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施建設(shè)和管理，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地全覆蓋，滿足市民的健身需求。調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，目前市民認(rèn)為健身方面需要解決的問(wèn)題，首先是增加公共健身場(chǎng)所（占 67.8%），其次是增加小區(qū)的健身設(shè)施（占67.2%），這反映出健身場(chǎng)地的增加對(duì)市民參加體育鍛煉的影響還是相當(dāng)大的。

　但是，調(diào)查結(jié)果顯示，增加體育鍛煉場(chǎng)地供給只是鼓勵(lì)市民經(jīng)常參加體育鍛煉的一個(gè)方面，更重要的還是要讓市民樹(shù)立起自覺(jué)鍛煉、堅(jiān)持鍛煉的理念，并且能夠因地制宜地參加各項(xiàng)體育鍛煉活動(dòng)

　全民健身計(jì)劃：

　10 /

　 摘要：全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。到 2010 年，《全民健身計(jì)劃綱要（1995—2010 年）》規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成。為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》、《全民健身?xiàng)l例》和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定全民健身計(jì)劃（2011—2015 年）。

　 一、指導(dǎo)思想

　 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障廣大公民參加體育健身活動(dòng)的權(quán)益。大力發(fā)展公共體育事業(yè)，全面推進(jìn)全民健身服務(wù)體系建設(shè)，奠定建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)。為提高全民族體質(zhì)及健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步做出積極貢獻(xiàn)。

　 二、目標(biāo)任務(wù)

　 到 2015 年的總體目標(biāo)是：城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加，身體素質(zhì)明顯提高，體育健身設(shè)施更加完善，形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身服務(wù)體系。

　11 /

　 具體目標(biāo)任務(wù)是：

　 ——經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)顯著增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到 32%以上。其中，16 歲以上城鄉(xiāng)居民（不含在校學(xué)生）達(dá)到 12%以上，城市居民達(dá)到 18%以上，農(nóng)村居民達(dá)到7%以上。在校學(xué)生每天至少參加一小時(shí)體育鍛煉。提高殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。

　 ——城鄉(xiāng)居民身體健康素質(zhì)明顯提高。達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居民（不含在校學(xué)生）人數(shù)比例增加到 90%以上，達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例增加到 16%以上。其中城市居民達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例增加到 20%；農(nóng)村居民達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例增加到12%。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例達(dá)到25%以上。

　 ——體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。全國(guó)各類(lèi)體育場(chǎng)地達(dá)到 120 萬(wàn)個(gè)以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到 1.50 平方米以上。形成市（地）、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級(jí)公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。50%以上的縣（區(qū)）建有全民健身活動(dòng)中心。50%以上的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）建有公共體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場(chǎng)普遍建有體育健身設(shè)施。各類(lèi)體育設(shè)施利用率、開(kāi)放率有較大提高。形成各類(lèi)

　12 /

　 體育設(shè)施合理布局、互為補(bǔ)充、面向大眾的網(wǎng)絡(luò)化格局。

　 ——全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。形成遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)�？h（區(qū)）普遍建有體育總會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和人群體育協(xié)會(huì)等體育社團(tuán)，社區(qū)體育俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部有較大發(fā)展。80%以上的城市街道、60%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織。城市社區(qū)普遍建有體育健身站（點(diǎn)），50%的農(nóng)村社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)）。

　 ——社會(huì)體育指導(dǎo)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)證書(shū)的人數(shù)達(dá)到 100 萬(wàn)以上，獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人數(shù)達(dá)到 10 萬(wàn)以上。社會(huì)體育指導(dǎo)員素質(zhì)和技能有較大提高。全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)普遍開(kāi)展，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。

　 ——全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場(chǎng)，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)水平明顯提高，體育健身服務(wù)從業(yè)人員較大增加，培育和形成一批實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌。

　 三、工作措施

　 ——深入開(kāi)展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電視、平面媒體、

　13 /

　 互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等傳媒方式，開(kāi)辦全民健身欄目，舉辦科學(xué)健身講座，制作全民健身公益廣告、宣傳片、宣傳畫(huà)，出版全民健身科普?qǐng)D書(shū)、音像制品，提高公民科學(xué)健身素養(yǎng)。借助“全民健身日”、重大體育賽事及各種節(jié)慶體育活動(dòng)，加強(qiáng)全民健身社會(huì)宣傳，倡導(dǎo)健康生活方式，開(kāi)展“終身體育”教育，普及科學(xué)健身知識(shí)，樹(shù)立體育健身是健康生活方式最重要組成部分的理念，在全社會(huì)形成崇尚體育健身、積極參加體育健身的社會(huì)風(fēng)氣。

　 ——切實(shí)加強(qiáng)青少年體育工作。認(rèn)真落實(shí)“健康第一”的指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，納入學(xué)校教育考核主要指標(biāo)。健全學(xué)校體育工作機(jī)制和督導(dǎo)制度，提高體育教學(xué)質(zhì)量，全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛開(kāi)展“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，積極開(kāi)展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的青少年健身和運(yùn)動(dòng)理念。辦好各級(jí)各類(lèi)業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、體育傳統(tǒng)校，加強(qiáng)青少年體育俱樂(lè)部和青少年戶(hù)外體育活動(dòng)營(yíng)地建設(shè)，建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　 ——大力發(fā)展城市社區(qū)體育。地方各級(jí)人民政府將城市社區(qū)體育作為城市社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，做好規(guī)劃，加大投入，以城市街道和居住社區(qū)公共體育健身設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善社區(qū)體育健身環(huán)境和條件，為社區(qū)居民提供基本體育健身公共服務(wù)。街道辦事處有部門(mén)和人員負(fù)責(zé)社區(qū)體育工作。有條件的街道建立體育健身指導(dǎo)站、社區(qū)

　14 /

　 體育俱樂(lè)部等社區(qū)體育健身組織，推進(jìn)社區(qū)體育健身站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，扶持居民委員會(huì)提高體育服務(wù)能力，組織開(kāi)展小型多樣、經(jīng)常性的社區(qū)體育健身活動(dòng)。整合街道轄區(qū)單位的體育設(shè)施、體育人才資源，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，推動(dòng)社區(qū)體育與單位職工體育共同發(fā)展。

　 ——加快發(fā)展農(nóng)村體育。各級(jí)政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝�面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)的均衡配置，逐步建成城鄉(xiāng)一體化的全民健身服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動(dòng)，開(kāi)展“體育下鄉(xiāng)活動(dòng)”，辦好基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　 ——廣泛開(kāi)展職工體育活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)體協(xié)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)作用，廣泛建立職工體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身活動(dòng)和體育競(jìng)賽。堅(jiān)持工間（前）操制度，開(kāi)展體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和職工體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)。開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)，提高他們的身體素質(zhì)和生活質(zhì)量。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動(dòng)方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補(bǔ)機(jī)制。

　 ——積極發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。在少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展以民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育為主的體育健身活動(dòng)，在學(xué)校體育課和課外活動(dòng)中設(shè)置優(yōu)

　15 /

　 秀民族傳統(tǒng)體育內(nèi)容。建立健全基層少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)，培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員和高水平人才。建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目培訓(xùn)基地，發(fā)展“少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目之鄉(xiāng)”。做好民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)掘整理工作，將優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄。開(kāi)展民族傳統(tǒng)體育的國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流。辦好少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　 ——全面發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會(huì)、體育健身俱樂(lè)部、體育健身團(tuán)隊(duì)。辦好老年人體育健身大會(huì)和適合老年人特點(diǎn)的體育活動(dòng)。不斷創(chuàng)新適合老年人身體特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施對(duì)老年人參加體育活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年人體育課程，老年人活動(dòng)中心設(shè)置適合老年人體育活動(dòng)的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人體育機(jī)構(gòu)和體育設(shè)施。

　 ——大力推廣殘疾人體育活動(dòng)。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員。實(shí)施“助殘健身工程”，為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施。公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)方便殘疾人參加體育活動(dòng)。研究開(kāi)發(fā)適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身康復(fù)手段。特殊教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校，要做好殘疾學(xué)生體育工作，提供適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育康復(fù)項(xiàng)目。辦好殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　 ——繼續(xù)推行體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。修訂和完善《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，

　16 /

　 采取多種辦法廣泛開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極推行各體育項(xiàng)目《業(yè)余運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，建立證章激勵(lì)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動(dòng)，不斷提高體質(zhì)健康水平和體育技能水平。

　 ——辦好群眾性體育活動(dòng)。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就地就近”的原則，組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的全民健身主題活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，吸引廣大群眾積極參與。組織舉辦好全國(guó)和地方綜合性群眾體育比賽活動(dòng)，改革群眾體育比賽活動(dòng)辦賽模式，簡(jiǎn)化形式，淡化錦標(biāo)，重在參與、重在交流、重在健身，勤儉辦賽，促進(jìn)廣大群眾經(jīng)常性體育健身活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。

　 四、保障措施

　 ——加大各級(jí)財(cái)政對(duì)全民健身事業(yè)的投入�？h級(jí)以上地方人民政府按照《全民健身?xiàng)l例》要求，將全民健身事業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。由體育主管部門(mén)安排使用的彩票公益金，主要用于全民健身事業(yè)。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域和基礎(chǔ)建設(shè)，解決突出問(wèn)題，保證重大全民健身活動(dòng)、器材購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)投入；對(duì)于公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付，支持農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展。

　 ——鼓勵(lì)社會(huì)興辦全民健身事業(yè)。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)興辦全民健身

　17 /

　 事業(yè)的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入全民健身事業(yè)的途徑，多渠道增加全民健身投入。完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資辦全民健身事業(yè)。社會(huì)力量通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)，用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈(zèng)，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的部分，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅時(shí)扣除。

　 ——有計(jì)劃地建設(shè)公共體育健身設(shè)施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)和支持基層公共體育設(shè)施建設(shè)�？h級(jí)以上地方人民政府要將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)等基層公共體育健身設(shè)施建設(shè)的投入。按照國(guó)家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)規(guī)定，“十二五”期間，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)保證城鄉(xiāng)公共體育健身設(shè)施建設(shè)的用地需求。城鄉(xiāng)新建居住區(qū)要按照國(guó)家有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)公共體育健身設(shè)施，基層政府要監(jiān)督落實(shí)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”。充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和山野等自然條件，建設(shè)室外公共體育健身設(shè)施和戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施。城市建設(shè)要考慮居民出行方便兼顧健身、休閑需要，建設(shè)更多步行道和自行車(chē)道，提供多種便利條件，促進(jìn)居民體育健身活動(dòng)。

　 ——提高各類(lèi)體育設(shè)施利用率。各類(lèi)學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日要向?qū)W生開(kāi)放體育設(shè)施，并在確保校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向

　18 /

　 公眾開(kāi)放體育設(shè)施�？h級(jí)人民政府對(duì)向公眾開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，為學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。新建和改建學(xué)校體育設(shè)施，要便于向公眾開(kāi)放。在公辦學(xué)校布點(diǎn)整頓中騰出的閑置校舍和學(xué)校體育設(shè)施，可改造為公共體育健身設(shè)施。維修改造各類(lèi)體校體育設(shè)施，使其成為全民健身活動(dòng)主要陣地。公園每天有固定時(shí)段免費(fèi)向公眾體育健身開(kāi)放。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育設(shè)施要積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放。公共體育設(shè)施管理單位要建立健全崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善綜合服務(wù)功能，不斷提高使用效率。防止公共體育設(shè)施被擠占、挪用。

　 ——支持基層體育組織建設(shè)。積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織，加強(qiáng)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、人群體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)及青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育俱樂(lè)部建設(shè)，縣級(jí)以上人民政府及其民政、體育行政部門(mén)要在注冊(cè)登記、工作指導(dǎo)及辦公用房、體育設(shè)施、工作人員、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面提供支持和保障。依托業(yè)余體校、公共體育設(shè)施建立縣級(jí)全民健身指導(dǎo)服務(wù)組織。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要建立健全體育組織，國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工會(huì)要支持職工體育組織開(kāi)展體育健身活動(dòng)。

　 ——加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，吸引、組織從事社會(huì)體育指導(dǎo)人員加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員組織體系，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)

　19 /

　 員協(xié)會(huì)的作用，做好社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和各項(xiàng)管理服務(wù)工作。各級(jí)體育行政部門(mén)要為社會(huì)體育指導(dǎo)員開(kāi)展工作提供便利和支持。積極發(fā)展職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，完善社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，逐步做到營(yíng)利性體育健身場(chǎng)所和指導(dǎo)高危項(xiàng)目的體育健身指導(dǎo)人員，持社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書(shū)上崗工作。

　 ——廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。動(dòng)員社會(huì)各界積極投身全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，形成以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專(zhuān)業(yè)學(xué)生和社會(huì)熱心人士參與的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。建立全民健身志愿服務(wù)工作體系，健全注冊(cè)管理和培訓(xùn)制度，普及志愿服務(wù)相關(guān)知識(shí)，提高全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量，形成全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制。

　 ——扶持發(fā)展全民健身服務(wù)業(yè)。不斷創(chuàng)新體育健身新方式，積極開(kāi)展新興的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)體育與文化、醫(yī)療、教育、旅游相融合，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)相融合，互相帶動(dòng)、共同發(fā)展。扶持大眾化體育健身休閑場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)和體育健身休閑用品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。加快體育健身休閑專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)體育健身標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推行體育健身服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育健身服務(wù)規(guī)范，提高體育健身科學(xué)性、安全性和從業(yè)人員

　20 /

　 服務(wù)水平。

　 ——做好信息、科研和法制建設(shè)工作。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全民健身基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。繼續(xù)組織開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查。建立健全體質(zhì)測(cè)試服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民日常體質(zhì)測(cè)定和科學(xué)健身指導(dǎo)。組織開(kāi)展全民健身重大問(wèn)題、特別是適合國(guó)民體質(zhì)與健身特點(diǎn)需求的科研攻關(guān)，研制、推廣適合不同人群特點(diǎn)的體育健身新項(xiàng)目、新方法。健全全民健身科研機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大研究人員隊(duì)伍，提高研究水平。加快制定《全民健身?xiàng)l例》配套規(guī)章和政策，完善全民健身法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

　 五、組織實(shí)施

　 縣級(jí)以上地方人民政府要依照本計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本行政區(qū)域的全民健身實(shí)施計(jì)劃。各部門(mén)、各行業(yè)也要制定相應(yīng)的全民健身實(shí)施計(jì)劃。

　 本計(jì)劃在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由體育總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)、各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推行和組織實(shí)施。

　 縣級(jí)以上地方人民政府要成立本行政區(qū)域的全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)赝菩腥�民健身�?shí)施計(jì)劃工作。本行政區(qū)域的主管

　21 /

　 體育工作的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和組織共同推行當(dāng)?shù)厝�民健身�?shí)施計(jì)劃�？h級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)推行當(dāng)?shù)厝�民健身�?shí)施計(jì)劃的組織和協(xié)調(diào)，并對(duì)當(dāng)?shù)厝�民健身�?shí)施計(jì)劃的實(shí)施情況負(fù)責(zé)。各部門(mén)、各行業(yè)也可成立相應(yīng)的全民健身實(shí)施計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　 建立實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制�？h級(jí)以上主管體育工作的部門(mén)要在本級(jí)政府任期屆滿時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)評(píng)估全民健身計(jì)劃和全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施情況，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。對(duì)為全民健身事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　 中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)可根據(jù)全民健身計(jì)劃的要求，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

　 《全民健身計(jì)劃（2011—2015 年）》起草說(shuō)明

　 一、制定和實(shí)施《全民健身計(jì)劃》的目的

　 1995 年 6 月國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），提出全民健身工作到 2010 年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，確定了以全國(guó)人民為實(shí)施對(duì)象，以青少年和兒童為重點(diǎn)，系統(tǒng)地加強(qiáng)全民健身工作的對(duì)策和措施。《綱要》實(shí)施 15 年來(lái)，“全民健身”已家喻戶(hù)曉、深入人心，經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)逐步增加，人民體質(zhì)逐步增強(qiáng)，全民健身運(yùn)動(dòng)的環(huán)境和條件有較大改善，有中國(guó)特色的全民健身體系基

　22 /

　 本形成。實(shí)踐證明，“國(guó)家推行全民健身計(jì)劃”已經(jīng)成為發(fā)展我國(guó)群眾體育事業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與寶貴模式。

　 當(dāng)前，由于生活方式和工作方式的改變，我國(guó)居民工作和業(yè)余生活中的體力活動(dòng)不斷減少，肥胖、高血壓、血脂異常、糖尿病已成為我國(guó)居民常見(jiàn)的健康問(wèn)題，亞健康群體不斷擴(kuò)大，各種心理疾病發(fā)病率迅速攀升，人口健康問(wèn)題令人擔(dān)憂。改善健康狀況，關(guān)鍵是改變不健康的生活方式和習(xí)慣，最經(jīng)濟(jì)、最簡(jiǎn)便易行、最有效的辦法是動(dòng)員和組織廣大群眾參與體育鍛煉活動(dòng)。

　 全民健身與廣大群眾的日常生活緊密聯(lián)系，直接關(guān)系到大家的健康水平和生活質(zhì)量，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是各級(jí)政府需要關(guān)注的民生問(wèn)題。高素質(zhì)的人是綜合國(guó)力的核心組成部分，國(guó)民體質(zhì)是綜合國(guó)力的塔基，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)有利于提高綜合國(guó)力。全民健身活動(dòng)還有助于人際交往、發(fā)展社會(huì)關(guān)系，排解不良情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧；有助于促進(jìn)體育健身休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)內(nèi)需，引導(dǎo)消費(fèi)，增加就業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有助于推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的進(jìn)程。

　 2010 年《全民健身計(jì)劃綱要》實(shí)施工作即將結(jié)束，需要制定新的全民健身計(jì)劃，明確今后一個(gè)時(shí)期全民健身發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要措施，繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)全民健身事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)

　23 /

　 展，更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

　 二、研制《全民健身計(jì)劃》的依據(jù)

　 《體育法》第二條國(guó)家發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng)，提高全民族身體素質(zhì)。體育工作堅(jiān)持以開(kāi)展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ)，實(shí)行普及與提高相結(jié)合，促進(jìn)各類(lèi)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。第十一條 國(guó)家推行全民健身計(jì)劃。

　 《全民健身?xiàng)l例》第八條 國(guó)務(wù)院制定全民健身計(jì)劃，明確全民健身工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施、保障等內(nèi)容。

　 黨的“十六大”提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)：“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。”

　 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[2002]8 號(hào)）

　 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)[2007]7 號(hào)）

　 三、研制《全民健身計(jì)劃》的指導(dǎo)思想

　24 /

　 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》；把全民健身事業(yè)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；以提高全民族身體素質(zhì)、形成比較完善的全民健身體系為目標(biāo)；從國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際發(fā)展大眾體育做法；加強(qiáng)全民健身服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)均等化；繼續(xù)推進(jìn)改革，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織的作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；解決全民健身事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和突出問(wèn)題，既有宏觀指導(dǎo)性又具有可操作性。

　 四、研制《全民健身計(jì)劃》的過(guò)程

　 2009 年 2 月，針對(duì) 1995 年頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》將于 2010年底實(shí)施周期結(jié)束的情況，為提早謀劃新時(shí)期全民健身發(fā)展規(guī)劃，體育總局啟動(dòng)了新周期《全民健身計(jì)劃》的研制工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、起草小組和專(zhuān)家咨詢(xún)組。經(jīng)過(guò)材料收集、主題研討、集中起草，于 6月形成《全民健身計(jì)劃綱要（2011—2020）》第一稿，在專(zhuān)家組范圍征求意見(jiàn)。

　 2009 年 8 月，國(guó)務(wù)院頒布《全民健身?xiàng)l例》，對(duì)制定與實(shí)施《全民健身計(jì)劃》做出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定�！队�(jì)劃》研制工作按照《條例》要求，在前期工作的基礎(chǔ)上做了較大調(diào)整，于 11 月形成《全民健身計(jì)劃（2011—2015）》第一稿。經(jīng)過(guò)多次討論修改，《計(jì)劃》于 2010 年 3月下發(fā)各省區(qū)市體育局征求意見(jiàn)，并提交全國(guó)群體工作會(huì)議討論。根

　25 /

　 據(jù)各地意見(jiàn)進(jìn)行多次修改后形成征求意見(jiàn)稿，于 7 月發(fā)送國(guó)務(wù)院 26個(gè)部委，各省區(qū)市體育局、各行業(yè)體協(xié)，體育總局各司局、直屬單位征求意見(jiàn)。根據(jù)反饋意見(jiàn)再次修改后，形成公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。

　 五、《全民健身計(jì)劃》的重點(diǎn)

　 未來(lái) 5 年，推行全民健身計(jì)劃的工作重點(diǎn)確定為建設(shè)和完善全民健身公共服務(wù)體系。主要理由是：第一、2020 年要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)“形成比較完善的全民健身體系”的奮斗目標(biāo)，比較完善的全民健身體系的主體部分是全民健身公共服務(wù)體系，將工作重點(diǎn)放到建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系上來(lái)，從而保障實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。第二、2010 年《政府工作報(bào)告》中提出了 “大力發(fā)展公共體育事業(yè)”。公共體育事業(yè)的主體部分主要是全民健身事業(yè)。最近，溫家寶總理明確提出“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共體育服務(wù)體系”。重點(diǎn)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系，是政府履行公共服務(wù)職能的必然要求。第三、目前我國(guó)全民健身公共服務(wù)嚴(yán)重短缺并且很不均衡，迫切需要通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系來(lái)解決我國(guó)全民健身事業(yè)的主要矛盾和突出問(wèn)題。第四、我國(guó)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，包括擔(dān)負(fù)奧運(yùn)爭(zhēng)光的競(jìng)技體育事業(yè)，都已經(jīng)基本建成或者正在進(jìn)一步完善，而全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)嚴(yán)重滯后，難以適應(yīng)廣大人民群眾的體育健身需求。

　 全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)在提高城鄉(xiāng)基層全民健身公

　26 /

　 共服務(wù)能力。我國(guó)城鄉(xiāng)基層公共體育服務(wù)能力薄弱，全民健身公共服務(wù)體系覆蓋面不廣，距離基本公共體育服務(wù)均等化目標(biāo)差距相當(dāng)大，嚴(yán)重制約著城鄉(xiāng)居民參加體育健身活動(dòng)的廣泛開(kāi)展。因此，需要著力建設(shè)城鄉(xiāng)基層體育健身設(shè)施、發(fā)展城鄉(xiāng)基層體育健身組織、擴(kuò)大城鄉(xiāng)基層體育健身指導(dǎo)隊(duì)伍，加快改變城鄉(xiāng)基層公共體育服務(wù)薄弱落后狀況。

　 六、關(guān)于目標(biāo)和任務(wù)

　 （一）《計(jì)劃》的目標(biāo)體系：1、體育參與水平進(jìn)一步提高，表現(xiàn)為經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)增加； 2、體育鍛煉效果進(jìn)一步體現(xiàn)，表現(xiàn)為身體素質(zhì)增強(qiáng)；3、全民健身服務(wù)體系進(jìn)一步完善，表現(xiàn)為體育鍛煉的條件改善和保障水平的提高。

　 （二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來(lái)源主要：1、2007 年第三次全國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查。全國(guó)范圍抽樣調(diào)查，對(duì)象為 16 歲以上非學(xué)生中國(guó)居民，總樣本量 8.86 萬(wàn)；2、2005 年第二次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)。全國(guó)范圍抽樣調(diào)查，對(duì)象為 3～69 周歲的中國(guó)國(guó)民，總樣本量 49.4 萬(wàn)。3、2004 年第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查。

　 （三）主要指標(biāo)說(shuō)明：

　 1、關(guān)于經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)明顯增加。“經(jīng)常參加體育鍛煉人

　27 /

　 數(shù)比例”是國(guó)際上通用的衡量大眾體育發(fā)展水平的主要指標(biāo)，各國(guó)具體標(biāo)準(zhǔn)略有不同。目前，我國(guó)確定經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)的具體標(biāo)準(zhǔn)為：每周參加體育鍛煉活動(dòng)三次以上，每次 30 分鐘以上，鍛煉強(qiáng)度中等以上。據(jù)第三次全國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查，我國(guó) 2007 年經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例為 28.2%。按照全國(guó)平均水平年增長(zhǎng) 0.5%計(jì)算，8年增長(zhǎng)約 4 個(gè)百分點(diǎn)，確定到 2015 年達(dá)到 32%以上。進(jìn)一步細(xì)分，對(duì)在校學(xué)生按中央 7 號(hào)文件要求每天體育鍛煉達(dá)到一小時(shí)，16 歲以上（不含在校學(xué)生）分別城市、農(nóng)村，在 2007 年 13.1%、4.1%的基礎(chǔ)上增加到 18%、7%。殘疾人參加體育鍛煉原則性提出要求。

　 2、關(guān)于身體素質(zhì)明顯提高。目前評(píng)定體質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：一是針對(duì)在校學(xué)生的《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，由教育部門(mén)組織各學(xué)校每年進(jìn)行測(cè)試；二是針對(duì)城鄉(xiāng)居民的《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)日常的體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)進(jìn)行測(cè)定。目前，城鄉(xiāng)居民體質(zhì)測(cè)定達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的占 87%，達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的占 13%（城市 16.9%，農(nóng)村 9%）,2015 年分別達(dá)到 90%、16%(城市 20%，農(nóng)村 12%)。學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)按教育部有關(guān)要求提出。

　 3、關(guān)于體育場(chǎng)地發(fā)展指標(biāo)。體育場(chǎng)地總數(shù)量和人均體育場(chǎng)地面積是評(píng)價(jià)體育場(chǎng)地保障水平的重要指標(biāo)。2003 年全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)有各類(lèi)體育場(chǎng)地 850080 個(gè)，平均每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地 6.58 個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積為 1.03 平方米。“十一五”期間，僅

　28 /

　 國(guó)家實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)新增了 20 多萬(wàn)個(gè)體育場(chǎng)地，新增體育場(chǎng)地面積約 2 億平方米。“十二五”期間將“繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程”，國(guó)家發(fā)改委、體育總局將組織實(shí)施“體育基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”，加大對(duì)基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，體育設(shè)施數(shù)量和面積將繼續(xù)有大的發(fā)展。

　 4、關(guān)于社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展數(shù)。目前社會(huì)體育指導(dǎo)員有兩支隊(duì)伍：一是志愿、無(wú)償為群眾體育健身進(jìn)行服務(wù)的公益社會(huì)體育指導(dǎo)員；二是在體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以體育健身指導(dǎo)服務(wù)為職業(yè)的職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員。前者實(shí)行的是社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度，分為國(guó)家級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，由體育部門(mén)組織培訓(xùn)并按照標(biāo)準(zhǔn)授予相應(yīng)等級(jí)稱(chēng)號(hào)；后者執(zhí)行人力資源部頒布的《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)相應(yīng)職業(yè)資格鑒定中心考核認(rèn)定后頒發(fā)資格證書(shū)�！渡鐣�(huì)體育技術(shù)等級(jí)制度》1993 年由國(guó)家體育總局頒布，已實(shí)施 16 年，近年來(lái)發(fā)展速度很快，目前已有約 65 萬(wàn)多人獲得等級(jí)證書(shū)�！队�(jì)劃》提出的 2015 年達(dá)到 100 萬(wàn)人，是指排除不同等級(jí)重復(fù)統(tǒng)計(jì)和流失人員，經(jīng)過(guò)年度注冊(cè)的實(shí)有人數(shù)。《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》2001 年由原勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布，2004 年起開(kāi)始啟動(dòng)鑒定工作，現(xiàn)有 2 萬(wàn)多人獲得資格證書(shū)。隨著貫徹《全民健身?xiàng)l例》，對(duì)高危險(xiǎn)性項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理工作的發(fā)展，職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍將會(huì)有大的發(fā)展。

　 六、關(guān)于措施

　29 /

　 分為“工作措施”和“保障措施”，從不同角度提出對(duì)實(shí)現(xiàn)所定發(fā)展目標(biāo)所采取措施。

　 “工作措施”共 10 條，主要是針對(duì)全民健身工作的主要方面，提出主要工作思路、工作要求，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)。

　 “政策措施”共 9 條，主要是從加大各級(jí)財(cái)政對(duì)全民健身事業(yè)的投入，完善調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與興辦全民健身事業(yè)的政策，健全體育健身設(shè)施體系、組織體系、技術(shù)指導(dǎo)體系、科研與法規(guī)體系等基本建設(shè)提出支持和保障的措施。

　 七、有關(guān)名詞解釋

　 1、全民健身體系。全民健身體系是指能夠不斷滿足全體公民體育健身需求，改善全社會(huì)體育健身環(huán)境條件，為體育健身提供服務(wù)的相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)，它由服務(wù)體系和保障體系兩大部分構(gòu)成。包括：體育健身場(chǎng)地設(shè)施、組織、活動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、信息，法規(guī)制度、資金投入、宣傳、教育、科研等內(nèi)容。《全民健身計(jì)劃綱要》提出：“到2010 年基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系。”

　 2、全民健身服務(wù)體系。服務(wù)功能是全民健身體系最根本、最直接的功能，體現(xiàn)全民健身體系的性質(zhì)和方向，決定全民健身體系的最終質(zhì)量和效果。全民健身體系中的服務(wù)體系，是全民健身體系的主體

　30 /

　 部分。全民健身服務(wù)體系是由體育健身活動(dòng)密切相關(guān)因素構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)系統(tǒng)，它為群眾健身全面提供體育健身場(chǎng)地設(shè)施、組織支持、豐富多彩的活動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。各子系統(tǒng)緊密聯(lián)系、互為支撐，使服務(wù)體系各要素能夠充分發(fā)揮效用。由政府辦與社會(huì)辦相結(jié)合。2002 年 7 月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》提出：努力構(gòu)建群眾性的多元化體育服務(wù)體系。

　 3、全民健身公共服務(wù)體系。指各級(jí)政府為保障人民群眾基本體育權(quán)益，滿足日益增長(zhǎng)的體育服務(wù)需求，投資興辦的以公共體育場(chǎng)地設(shè)施、公益體育組織網(wǎng)絡(luò)、群眾性體育活動(dòng)系統(tǒng)、公益社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍、健身指導(dǎo)及信息服務(wù)系統(tǒng)為支撐和運(yùn)作評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的體育健身服務(wù)體系。它是社會(huì)公共服務(wù)體系的組成部分，是全民健身服務(wù)體系的主要組成部分。

　 4、社會(huì)體育指導(dǎo)員。是指在群眾性體育健身活動(dòng)中以各種指導(dǎo)方式為健身者提供科學(xué)健身宣傳、體育技能傳授、健身鍛煉指導(dǎo)和組織管理服務(wù)并被確認(rèn)相應(yīng)資格的專(zhuān)門(mén)人員。社會(huì)體育指導(dǎo)員工作制度是我國(guó)一項(xiàng)重要的體育制度，分為公益和職業(yè)二類(lèi)，1993 年國(guó)家體委發(fā)布《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》，1998 年社會(huì)體育指導(dǎo)員被列入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》，2001 年勞動(dòng)部正式頒布《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。目前，社會(huì)體育指導(dǎo)員在落實(shí)“全民健身計(jì)劃”、體現(xiàn)公共體育服務(wù)、推動(dòng)人民群眾科學(xué)健身方面發(fā)揮著

　31 /

　 重要作用。

　 5、終身體育。指一個(gè)人終身進(jìn)行身體鍛煉和接受體育教育。終身體育的含義包括：一是堅(jiān)持在整個(gè)人生學(xué)習(xí)與參加身體鍛煉，使體育成為一生生活中始終不可缺少的重要內(nèi)容；二是在終身體育思想的指導(dǎo)下，以體育的體系化、整體化為目標(biāo)，為人在不同時(shí)期、不同生活領(lǐng)域中提供參加體育活動(dòng)機(jī)會(huì)。

　 6、《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》。為指導(dǎo)國(guó)民科學(xué)健身，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，針對(duì) 3 至 69 周歲國(guó)民個(gè)體的形態(tài)、機(jī)能和身體素質(zhì)的測(cè)試與評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。按年齡分為幼兒、青少年、成年人和老年人 4 個(gè)部分，其中青少年標(biāo)準(zhǔn)為《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。提倡國(guó)民在經(jīng)常參加體育鍛煉的基礎(chǔ)上，定期按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定，同時(shí)與開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)合進(jìn)行。

　 7、《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。國(guó)家制定的一項(xiàng)體育制度。它的主要任務(wù)是激勵(lì)廣大青年、少年和兒童經(jīng)常地、持久地鍛煉身體，促進(jìn)他們身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)能力的全面發(fā)展。最初稱(chēng)《準(zhǔn)備勞動(dòng)與衛(wèi)國(guó)體育制度》于 1954 年頒布全國(guó)試行。1964 年改名為《青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，1975 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)又重新制定和改名為《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，1982、1989 年二次經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，重新修訂頒布。《標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)設(shè)立測(cè)試項(xiàng)目、年齡分組、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，來(lái)激發(fā)青年、少年和兒童積極地持久地鍛煉身體，并能客觀地檢查他們體質(zhì)狀況和實(shí)施體育

　32 /

　 的效果。

　 8、《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。是《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的組成部分，通過(guò)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康的個(gè)體評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展、激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行身體鍛煉，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉身體的習(xí)慣，提高自我保健能力和體質(zhì)健康水平�！稑�(biāo)準(zhǔn)》適用于全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校的在校學(xué)生�！稑�(biāo)準(zhǔn)》從身體形態(tài)、身體機(jī)能、身體素質(zhì)等方面綜合評(píng)定學(xué)生的體質(zhì)健康狀況，按百分制記分。

　 9、《普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。為促進(jìn)和激勵(lì)廣大人民群眾積極參加體育鍛煉，2003 年 5 月國(guó)家體育總局等單位聯(lián)合頒布的一套適用于 20 至 59 周歲身體健康人群進(jìn)行體育鍛煉的標(biāo)準(zhǔn)，是《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的重要組成部分�！稑�(biāo)準(zhǔn)》按照性別和年齡分為男女各八個(gè)組別，提倡各組人群按照《標(biāo)準(zhǔn)》的鍛煉項(xiàng)目，積極參加體育鍛煉，并每年至少參加一次達(dá)標(biāo)測(cè)試。根據(jù)測(cè)試結(jié)果，得出一個(gè)個(gè)人總分，進(jìn)行評(píng)價(jià)，判定鍛煉效果。

　調(diào)查建議 ：

　 首先、全民健身的目標(biāo)是提高民眾參與體育的意識(shí)，擴(kuò)大經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)，培養(yǎng)參與體育活動(dòng)的意識(shí)和習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)。

　33 /

　 其次、開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)居民健康活動(dòng)開(kāi)展并積極帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育和農(nóng)村社區(qū)體育的深入發(fā)展，是推動(dòng)我國(guó)全民健身計(jì)劃工程的重要組成部分。動(dòng)員全體人民和整個(gè)社會(huì)積極參與和支持群眾體育活動(dòng)，努力提高全民族體質(zhì)與健康水平，對(duì)于我國(guó)的精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，對(duì)于民族興旺發(fā)達(dá)，子孫后代強(qiáng)健幸福，都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

　再次、全民健身計(jì)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大工程，就如何貫徹落實(shí)這一宏偉工程，必須有切實(shí)可行的途徑。就我市來(lái)說(shuō)，尚未完全具備體育人口、場(chǎng)館設(shè)施、體育組織和管理制度等發(fā)展全民體育的基本條件。

　最后、社區(qū)體育指導(dǎo)中心，體活動(dòng)站、輔導(dǎo)站都可以作為全民健身的組織形式，組織居民進(jìn)行體育健身活動(dòng)。完善居民住宅小區(qū)的體育配套設(shè)施，擴(kuò)大居民體育活動(dòng)場(chǎng)所，保障居民的參加體育的權(quán)利開(kāi)展一些娛樂(lè)性強(qiáng)，場(chǎng)地，設(shè)施要求較低，運(yùn)動(dòng)方法和形式簡(jiǎn)單的體育活動(dòng)，用健康活潑的體育活動(dòng)促進(jìn)精神文明建設(shè)。

　開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，任重道遠(yuǎn)。

　附：

　調(diào)查問(wèn)卷

　 關(guān)于 嘉峪關(guān) 市全民健身意識(shí)調(diào)查

　 您好，為了更好的了解全民健身意識(shí)，我們?cè)诖诉M(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，感謝您的配合！

　性別：口 男

　口 女

　 年齡：口 16—30

　 口 31—45

　 口 46—50

　口 50 以

　34 /

　 上

　收入水平：口 2000 以下

　 口 2000—5000

　 口 5000 以上

　1、您所居住的小區(qū)在那個(gè)區(qū)？

　A、 利民街區(qū)

　B、大眾街區(qū)

　C、建設(shè)街區(qū)

　D、其他

　2、您是否知道全民健身日為幾月幾日？

　A、知道

　B、不知道

　3、您每天的運(yùn)動(dòng)的時(shí)間為？

　A、半小時(shí)以下

　B、30—50 分鐘

　C、50 分鐘以上

　4、在您居住的小區(qū)是否有健身器材？

　A、有

　B、沒(méi)有

　若沒(méi)有，您認(rèn)為有必要增加一些器械來(lái)滿足你的鍛煉需求

　A、有

　 B、隨便

　 C 沒(méi)有

　 若有，您是否會(huì)使用這些器械？

　A、 經(jīng)常使用

　B、有時(shí)間偶爾去

　C、幾乎不去

　5、在周末的早上您會(huì)去公園晨練嗎？

　A、經(jīng)常去

　 B、有時(shí)去

　 C、幾乎不去

　 D、沒(méi)有去過(guò)

　6、 您認(rèn)為社區(qū)內(nèi)進(jìn)行鍛煉的人？

　A、非常多

　B、較多

　 C、一般

　 D、較少

　7、 您認(rèn)為進(jìn)行鍛煉健身的最大障礙是？

　A、沒(méi)時(shí)間

　B、不能持之以恒

　C、沒(méi)有適合自己的設(shè)施

　D、沒(méi)有指導(dǎo)

　35 /

　 8、 您進(jìn)行體育鍛煉的原因是？

　A、受身邊人的影響

　 B、自己認(rèn)識(shí)到健身的益處 C、政府宣傳號(hào)召

　D、休閑愛(ài)好

　 E、閑來(lái)無(wú)事

　9、 您認(rèn)為學(xué)校操場(chǎng)等公共資源是否應(yīng)該在節(jié)假日對(duì)公眾開(kāi)放？

　A、應(yīng)該

　 B、不應(yīng)該

　10、您鍛煉的時(shí)間是？

　A、早晨

　 B、晚飯后

　 C、周末

　 D、沒(méi)事就鍛煉

　11、您認(rèn)為政府在哪幾方面給予市民更多幫助對(duì)促進(jìn)全民健身意識(shí)進(jìn)一步深入人心是最重要的？

　 A、健身費(fèi)用補(bǔ)貼

　 B、健身方式知道

　 C、健身館建設(shè)

　D、健身活動(dòng)繁榮

　再

　次

　感

　謝

　您

　的

　合

　作

　！

　！

　！

��！

　 組長(zhǎng)：張峪瑩

　副組長(zhǎng)：俞永德，任芳。

　組員：方孔琦，趙勇，燕開(kāi)，李天博，李宇航，王新宇

相關(guān)熱詞搜索：調(diào)查報(bào)告 全民健身