2020年是我省高水平全面建成小康社會的收官之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。XX公司黨支部以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“三個融入、四個同步”為抓手，全面提高黨建工作質(zhì)量，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，探索國企黨建的有效方式，將黨建成效轉(zhuǎn)化為公司的發(fā)展活力和競爭實(shí)力，為推進(jìn)XX事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、應(yīng)運(yùn)而生，構(gòu)建財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)新格局

我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的跨越階段，世界發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐表明，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代金融支持。但長期以來，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展受制于資本不足，融資難、融資貴的問題突出，其關(guān)鍵問題在于欠缺有效的抵押物、農(nóng)村信用數(shù)據(jù)不完善。因此，創(chuàng)設(shè)新的政策性金融工具，建立一整套體現(xiàn)政策性、專注于農(nóng)業(yè)、相對獨(dú)立的農(nóng)業(yè)XXXX體系，發(fā)揮銜接農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與資金供給者的“橋梁”和“紐帶”作用，成為破解這一難題的關(guān)鍵。

習(xí)近平總書記指出，農(nóng)村金融仍然是個老大難問題，解決這個問題關(guān)鍵要在體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)上下功夫，建立適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)XXXX體系建設(shè)工作，XX年起連續(xù)五年中央一號文件對此作出部署，財(cái)政部等三部會也出臺XX、XX等一系列文件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)XXXX體系建設(shè)。XX年X月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省XX廳會同省XX廳組建省XX公司，推進(jìn)XX工作，努力破解農(nóng)業(yè)融資難題。

二、主動作為，積極推行“三跑三降”新模式

公司認(rèn)真踐行“上門服務(wù)至少一次”改革舉措，積極推行“三跑三降”XX模式，簡程序、提效率、優(yōu)服務(wù)，全力推進(jìn)XX業(yè)務(wù)發(fā)展。截至XX年XX月底，公司已累計(jì)為全省近XX個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供XX貸款XX億元，進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)融資難、融資貴問題，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引入“金融活水”。

一是跑銀行，擴(kuò)大銀擔(dān)合作成果。主動上門加強(qiáng)與銀行合作，以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利率優(yōu)惠、不繳存保證金”為原則，與省內(nèi)XX多家金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作。開發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的“浙里擔(dān)”系列產(chǎn)品，主動上門為合作銀行提供XX政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，迅速打開產(chǎn)品推廣局面。公司領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入基層一線，聽取合作銀行客戶經(jīng)理在業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)管控方面的意見建議，并不斷迭代產(chǎn)品與服務(wù)，更好促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。實(shí)施優(yōu)惠XX費(fèi)率，并通過協(xié)商談判等爭取合作銀行對農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率；
向合作銀行推薦優(yōu)質(zhì)的財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，形成“要求銀行支農(nóng)”轉(zhuǎn)向“銀行要求支農(nóng)”的良好局面。

二是跑農(nóng)村，提升為農(nóng)服務(wù)能力。截至XX年XX月底，公司圍繞XX產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展和項(xiàng)目盡調(diào)等，累計(jì)有XX多人次主動上門服務(wù)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街村、田間地頭開展現(xiàn)場調(diào)研和業(yè)務(wù)拓展，聯(lián)合農(nóng)業(yè)專家開展我省農(nóng)業(yè)十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的分析工作，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展情況及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)際需求等。加強(qiáng)與農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、基層政府部門等的合作，不斷做大XX“朋友圈”、下沉服務(wù)重心，深耕農(nóng)村市場；
通過農(nóng)民信箱、微信公眾號、政府部門官網(wǎng)及新聞媒體等各種渠道，面向農(nóng)民群眾大力宣傳農(nóng)業(yè)XX的好政策、好產(chǎn)品，讓廣大農(nóng)民了解并享受到XX服務(wù)。

三是跑數(shù)據(jù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展大勢，主動加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)部門的對接，初步完成4萬多戶農(nóng)業(yè)主體基本數(shù)據(jù)的采集；
成功申報(bào)XX創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，以實(shí)施“XX項(xiàng)目”為契機(jī)，通過整合農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)、XX數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)等，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘與分析，著力建立大數(shù)據(jù)平臺和風(fēng)控模型，以實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)在XX和“三農(nóng)”領(lǐng)域的運(yùn)用，推動XX創(chuàng)新發(fā)展。

通過推行“三跑”業(yè)務(wù)模式，不斷促進(jìn)XX業(yè)務(wù)加速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋范圍迅速擴(kuò)大，“三降”效果逐步顯現(xiàn)：

一是降低貸款門檻。將“三有一無”（有規(guī)模、有經(jīng)驗(yàn)、有效益、無不良）作為XX的評判重點(diǎn)，一般無需抵、質(zhì)押物，解決農(nóng)業(yè)主體缺乏有效抵押物的問題，現(xiàn)有銀行XX政策不能準(zhǔn)入的部分農(nóng)業(yè)主體，也能通過XX增信后獲得準(zhǔn)入和貸款。

二是降低農(nóng)業(yè)融資成本。公司出臺一系列優(yōu)惠的收費(fèi)政策，XX費(fèi)率平均在XX%左右，比市場XX費(fèi)率低XX%-XX%，XX貸款利率下降約XX%，直接減輕農(nóng)業(yè)貸款融資成本超XX萬元，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)實(shí)在在享受到政策紅利。

三是降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。通過跑農(nóng)村掌握的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況等，從“看人”、“看事”等多維度科學(xué)設(shè)置準(zhǔn)入條件，源頭防范主體風(fēng)險(xiǎn)；
加強(qiáng)與合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)共同管控，設(shè)計(jì)銀擔(dān)分險(xiǎn)、創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)助質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等系列風(fēng)控措施，目前XX業(yè)務(wù)零風(fēng)險(xiǎn)、零代償，為持續(xù)發(fā)展和服務(wù)農(nóng)業(yè)主體打好基礎(chǔ)。

三、找準(zhǔn)支點(diǎn)，撬動XX事業(yè)新發(fā)展

公司通過推行“三跑三降”模式，做大XX業(yè)務(wù)規(guī)模，擴(kuò)大XX業(yè)務(wù)覆蓋面，關(guān)鍵在于以“政策、協(xié)力、創(chuàng)新”為著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)XX發(fā)展，有效發(fā)揮政策效應(yīng)。

（一）發(fā)揮政策優(yōu)勢

首先，始終堅(jiān)持政策性定位，嚴(yán)格按照有關(guān)政策要求拓展業(yè)務(wù)，制定優(yōu)惠的政策性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)率最高不超過年XX%，并利用政策性XX的強(qiáng)信用地位，爭取銀行對XX貸款利率給予優(yōu)惠，確保農(nóng)民貸款綜合成本不超過XX%。

其次，發(fā)揮政策研究和協(xié)調(diào)的作用，將農(nóng)業(yè)XX功能嵌入到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策中，為農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)主體提供XX，解決項(xiàng)目實(shí)施前期較大投入帶來的融資難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政政策、金融政策“三位一體”、協(xié)同推進(jìn)。

（二）發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)

著力做好“協(xié)力”這篇文章，做大做強(qiáng)XX“朋友圈”，以助推鄉(xiāng)村振興為主題，在合作基石上建立起多方合作機(jī)制，有效整合各方力量，協(xié)力支農(nóng)惠農(nóng)。

以支農(nóng)惠農(nóng)為基石，積極推動與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、合作社基礎(chǔ)好的市縣政府合作開展業(yè)務(wù)，加強(qiáng)與省級有關(guān)農(nóng)口部門的合作，推動出臺一系列農(nóng)業(yè)XX發(fā)展相關(guān)政策文件等，讓農(nóng)業(yè)主體得到更多實(shí)惠。

以農(nóng)業(yè)金融發(fā)展為基石，與XX、XX等農(nóng)業(yè)金融主力開展全面業(yè)務(wù)合作，引導(dǎo)金融資本投入農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的XX可得性。

以推進(jìn)“三位一體”建設(shè)為基石，加強(qiáng)與XX的合作，選擇部分“實(shí)力較強(qiáng)、主業(yè)突出、運(yùn)營規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控”的市縣XX機(jī)構(gòu)設(shè)置辦事處或代辦點(diǎn)，促進(jìn)XX體系向市縣基層延伸，解決XX業(yè)務(wù)“最后一公里”問題。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興為基石，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的戰(zhàn)略合作，通過建立緊密的擔(dān)協(xié)合作關(guān)系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織優(yōu)勢，共同引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將XX資金投向農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)。

（三）發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神

創(chuàng)新XX業(yè)務(wù)流程。傳統(tǒng)XX貸款不僅環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長、效率低，還需客戶在銀行和XX機(jī)構(gòu)之間來回跑、多次跑，公司通過合作分險(xiǎn)、多措控險(xiǎn)、優(yōu)勢互補(bǔ)等，與合作銀行推出小額批量XX貸款產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上大幅精簡與合并業(yè)務(wù)流程，農(nóng)業(yè)主體可通過手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等自助放款、還款，無須來公司即可辦妥手續(xù)，方便快捷。

積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+XX”模式。利用浙江互聯(lián)網(wǎng)先發(fā)優(yōu)勢等，以農(nóng)業(yè)互（物）聯(lián)網(wǎng)平臺為業(yè)務(wù)決策提供支撐，探索發(fā)展互（物）聯(lián)網(wǎng)+XX新模式，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新；
推進(jìn)金融支農(nóng)創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價(jià)體系建設(shè)及應(yīng)用項(xiàng)目，著力推動建立大數(shù)據(jù)平臺和風(fēng)控模型，有助于提高XX貸款辦事效率，讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)戶少跑腿。

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