根據(jù)省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改專題民主生活會(huì)的通知》精神，市委常委班子緊扣本次專題民主生活會(huì)主題，深入學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、抓好巡視整改、力戒形式主義和官僚主義的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)；
深入談心談話，為會(huì)議開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)做好思想準(zhǔn)備；
勇于動(dòng)真碰硬，深入查擺、剖析存在問(wèn)題和不足，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，認(rèn)真制定整改措施�，F(xiàn)將對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)識(shí)與收獲

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)抓好脫貧攻堅(jiān)工作的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央作出的重要戰(zhàn)略部署，是我們黨向全世界、全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。做好脫貧攻堅(jiān)工作，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的收官之年，加上受到新冠肺炎疫情的影響，要如期打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)任務(wù)更加艱巨繁重。市委常委班子必須強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任和最大的民生工程，把堅(jiān)決全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為衡量常委班子“四個(gè)意識(shí)”和踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)黨對(duì)人民對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴打贏這場(chǎng)偉大戰(zhàn)役。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。這次中央專項(xiàng)巡視“回頭看”，是習(xí)近平總書(shū)記親自部署的重大政治任務(wù)，是黨的十九大后中央巡視首次“回頭看”，是巡視工作踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，是對(duì)抓好中央專項(xiàng)巡視整改落實(shí)進(jìn)行再督促。從這次中央和省委兩級(jí)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)來(lái)看，市委常委班子貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不夠堅(jiān)決徹底，抓專項(xiàng)巡視整改工作還不到位，尤其是主體責(zé)任落實(shí)有差距。市委常委班子必須切實(shí)擔(dān)起整改主體責(zé)任，堅(jiān)持以上率下，示范帶動(dòng)全市抓好整改落實(shí)；
班子成員必須勇?lián)�分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表巡視反饋問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，照單全收，做到即知即改、立行立改，切實(shí)在整改落實(shí)上見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效，確保問(wèn)題全部整改到位。

（三）進(jìn)一步堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)的信心決心。通過(guò)這次中央和省委專項(xiàng)巡視“回頭看”，讓市委常委班子更加清楚地認(rèn)識(shí)到全市脫貧攻堅(jiān)工作還有很多短板弱項(xiàng)需要補(bǔ)齊建強(qiáng)，還有很多突出問(wèn)題需要持續(xù)深化整改落實(shí)。目前，全市尚有XX個(gè)貧困縣、XX個(gè)貧困村、XX萬(wàn)貧困人口未脫貧摘帽，這些都是貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)，是最難啃的“硬骨頭”，如果還任由各類問(wèn)題堆積，不抓好補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的工作，全市必將無(wú)法打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。市委常委班子必須堅(jiān)定信心決心，采取超常規(guī)舉措，著力整改問(wèn)題，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”，確保全市如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、存在的突出問(wèn)題

（一）對(duì)照中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)

1. 在“落實(shí)巡視整改主體責(zé)任仍存在不足”方面。我們堅(jiān)持以巡視反饋問(wèn)題為鏡鑒，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任，把巡視整改與中央、省各級(jí)各類督查考評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，以及開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，推進(jìn)自我革命，切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的整改成效檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)工作成效。但通過(guò)認(rèn)真查擺，仍存在一些問(wèn)題：一是整改責(zé)任落實(shí)還不夠到位。雖然全市各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚焦問(wèn)題、聚焦要求、聚焦進(jìn)度，狠抓問(wèn)題整改落實(shí)，但也還存在不到位的情況。比如，部分縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任未壓緊壓實(shí)，XX。二是抓重點(diǎn)工作整改還不夠到位。我市圍繞專項(xiàng)巡視反饋的XX等重點(diǎn)問(wèn)題整改工作，雖然出臺(tái)了一系列政策措施，但政策落實(shí)力度不夠強(qiáng)。比如，XX；
充分利用國(guó)家政策紅利的能力有待進(jìn)一步提高，與國(guó)家、省的溝通匯報(bào)還不充分，信息、資源的整合利用還沒(méi)有發(fā)揮出最佳效果，對(duì)重點(diǎn)工作與國(guó)家層面重大戰(zhàn)略、重大專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接方面還有待加強(qiáng)。三是穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢靠。比如，目前全市扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率為XX%，但產(chǎn)業(yè)組織化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈短，且受疫情影響，特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)低迷，貧困群眾的穩(wěn)定收入來(lái)源受到影響。又如，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作效果有待提升。XX。再如，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固有待加強(qiáng)。XX。

2. 在“巡視整改監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還不夠”方面。我們堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職責(zé)和各職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。但通過(guò)認(rèn)真查擺，仍存在一些問(wèn)題：一是整改日常監(jiān)督不夠到位。比如，對(duì)整改的日常監(jiān)督有時(shí)還存在“一督了之”現(xiàn)象，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）傳導(dǎo)壓力不夠到位，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出整改意見(jiàn)后，不持續(xù)跟蹤，不掌握進(jìn)展情況，對(duì)于整改落實(shí)不到位，提醒不夠，問(wèn)責(zé)較少XX。二是巡視移交問(wèn)題線索處置不夠到位。比如，市紀(jì)委監(jiān)委收到省紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)來(lái)的中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”移交的信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索XX件，截至XX月XX日，已辦結(jié)XX件，還有XX件正在辦理；
XX月收到省委第XX巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視移交的信訪舉報(bào)件XX件，目前正在辦理XX。三是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理不夠深入。比如，2019年，在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案的XX件扶貧領(lǐng)域案件中，廉潔問(wèn)題案件XX件，占案件總數(shù)XX%，這說(shuō)明XX；
另外，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂不收手問(wèn)題還比較突出，發(fā)生了XX等典型案例。

3. 在“‘兩不愁三保障’突出問(wèn)題整改有待進(jìn)一步加強(qiáng)”方面。我們聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全存在的突出問(wèn)題，在精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)政策基礎(chǔ)上，集中資源力量打好“四大戰(zhàn)役”，突出抓好控輟保學(xué)、鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)布局調(diào)整、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、村衛(wèi)生室建設(shè)完善、危舊房改造、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等重點(diǎn)工作，全面提升脫貧保障水平。但通過(guò)認(rèn)真查擺，仍存在一些問(wèn)題：一是控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂(lè)觀。目前全市義務(wù)教育鞏固率達(dá)XX%以上，面上的工作基本達(dá)標(biāo)，但工作進(jìn)展不平衡。XX。二是基本醫(yī)療資源缺乏。我市深度極度貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，點(diǎn)多面廣，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距，目前依然面臨部分基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)資金不足，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)生不足、業(yè)務(wù)水平不高等困難。同時(shí)，貧困地區(qū)引人、留人困難，XX。三是還存在貧困戶住危房現(xiàn)象。一方面，部分偏遠(yuǎn)山區(qū)危改戶思想觀念老舊，存在部分貧困戶老人住危房、兒女住新房現(xiàn)象。同時(shí)，部分危改戶由于受面積限制，房間不夠使用，一直居住在老房子里面；
另一方面，部分危改戶把舊房當(dāng)作廚房、生產(chǎn)用房使用，既存在安全隱患又影響住房安全保障質(zhì)量，也導(dǎo)致了危舊房拆除工作難以推進(jìn)。四是飲水安全仍有隱患。部分地方還存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)安全無(wú)保障、集中供水項(xiàng)目管理不到位、扶貧移民安置點(diǎn)生活用水困難等問(wèn)題。

（二）對(duì)照省委第X巡視組對(duì)我市落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改情況“回頭看”的反饋意見(jiàn)

1. 在“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述精神明顯加強(qiáng)和改進(jìn)，但貫徹執(zhí)行黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題依然存在”方面。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終從政治和全局的高度謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在我市落地落實(shí)。但通過(guò)認(rèn)真查擺，仍存在一些問(wèn)題：一是落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略還存在差距。聚焦聚力中央脫貧攻堅(jiān)方針政策落實(shí)還不夠到位，成效不夠明顯。比如，實(shí)施XX助力脫貧攻堅(jiān)成效不夠凸顯。XX截至目前，未完工的項(xiàng)目仍有X個(gè)，項(xiàng)目推進(jìn)較為緩慢，效果不明顯。又如，邊境地區(qū)部分脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展不夠理想。XX。二是拔高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)政策問(wèn)題整改還有薄弱環(huán)節(jié)。一些扶貧政策落實(shí)拔高標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分工作進(jìn)度不均衡，一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。比如，中央巡視指出村屯道路建設(shè)加碼問(wèn)題后，市縣嚴(yán)格按照全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合扶貧資助范圍的道路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了剔除調(diào)整。但XX整改還不夠徹底，存在XX的情況。又如，全市XX個(gè)規(guī)模超萬(wàn)人的安置點(diǎn)后續(xù)管理和社會(huì)服務(wù)仍比較薄弱，個(gè)別安置點(diǎn)配套教育設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。XX。這些問(wèn)題，反映了中央巡視指出的問(wèn)題整改還不夠徹底到位。

2. 在“脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任得到強(qiáng)化落實(shí)，但一些需要長(zhǎng)期堅(jiān)持整改項(xiàng)目的成效還不夠彰顯”方面。我們堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任、最大民生工程和最大發(fā)展機(jī)遇，始終把主體責(zé)任扛在肩上，充分發(fā)揮市委常委班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)形成齊抓共管、層層落實(shí)的良好工作格局。通過(guò)認(rèn)真查擺，仍存在一些問(wèn)題：一是逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任仍存在“洼地”。比如，XX，牽頭部門(mén)統(tǒng)籌職能發(fā)揮不夠充分。二是總攬全局的長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全。比如，考核指揮棒作用發(fā)揮還不夠充分，脫貧攻堅(jiān)成效考核分值占比仍然較低，與其重中之重的地位不相適應(yīng)。三是基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)空編問(wèn)題依然突出。比如，XX。四是穩(wěn)定發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)仍面臨困難。由于農(nóng)村基層自我發(fā)展能力較弱，短期內(nèi)明顯改觀難度很大，一些地方仍然實(shí)際存在XX等問(wèn)題。比如，XX。

3. 在“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況得到改善，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)”方面。我們堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，壓實(shí)職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，切實(shí)為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。通過(guò)認(rèn)真查擺，仍存在一些問(wèn)題：2019年，XX個(gè)市直部門(mén)移送扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索XX條，XX個(gè)綜合監(jiān)督扶貧主責(zé)部門(mén)的市本級(jí)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組立案XX件，雖然消除“零移交”“零立案”，但仍然存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不足，移送問(wèn)題線索質(zhì)量不高，成案率較低，查辦案件水平不夠，解決“雙零”問(wèn)題持續(xù)性、穩(wěn)定性不夠等問(wèn)題。比如，XX。

4. 在“整改政治責(zé)任空轉(zhuǎn)虛化問(wèn)題得到整治，但形式主義還有不同程度表現(xiàn)”方面。我們始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，以高度的政治自覺(jué)抓好中央、省各級(jí)各類巡視、督導(dǎo)、扶貧成效考核等反饋問(wèn)題整改，有效推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。但通過(guò)認(rèn)真查擺，仍存在一些問(wèn)題：一是持續(xù)深化整改的韌勁不足。持續(xù)深化抓整改的意識(shí)不強(qiáng)，在做好巡視整改“后半篇文章”上還不夠緊湊，領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)發(fā)力、一抓到底、緊盯不放抓整改的韌勁不足。比如，警示教育以案促改“后半篇文章”抓得不夠，形式大于內(nèi)容，大多停留在發(fā)通報(bào)、看錄像，舉一反三比較少，把案件剖開(kāi)來(lái)看，把自己擺進(jìn)去查，尤其是有針對(duì)性地完善相關(guān)體制機(jī)制，堵塞管理漏洞上做得還不夠，沒(méi)有形成“兵臨城下”的強(qiáng)大震懾。從市XX局發(fā)生的扶貧領(lǐng)域集體違紀(jì)違法典型案例中暴露出一些單位存在制度形同虛設(shè)、主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任不到位等問(wèn)題。二是整改作風(fēng)還不夠扎實(shí)。比如，部分整改責(zé)任單位沒(méi)有對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，整改工作蜻蜓點(diǎn)水；
決策事項(xiàng)研究不夠果斷，議而不決、決而不行，導(dǎo)致XX規(guī)劃部分重大項(xiàng)目推進(jìn)慢；
個(gè)別縣整改問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)不全，存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)；
一些縣區(qū)的整改進(jìn)度與實(shí)際情況不相符合，工作傳達(dá)部署不到位。三是從嚴(yán)管理干部的弦拉得還不夠緊。雖然堅(jiān)持開(kāi)展干部談心談話，但對(duì)一些有傾向性、苗頭性問(wèn)題的干部動(dòng)真碰硬、及時(shí)調(diào)整不夠，當(dāng)前全市扶貧干部隊(duì)伍中仍不同程度存在一些形式主義、官僚主義和違紀(jì)問(wèn)題。比如，有的當(dāng)“甩手掌柜、差不多先生”，情況弄不清、底數(shù)摸不準(zhǔn)、工作不認(rèn)真；
有的敷衍應(yīng)付、貪功求快；
有的寄望“畢其功于一役”，存在“趕緊迎考，考完拉倒”的疲憊厭戰(zhàn)心態(tài)；
有的縣規(guī)劃發(fā)展特色種植項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)部門(mén)不做市場(chǎng)調(diào)查和技術(shù)準(zhǔn)備，采購(gòu)劣質(zhì)種苗給群眾“一發(fā)了之”，不跟進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗，國(guó)家扶貧資金“打水漂”。四是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的機(jī)制有待完善。雖然先后出臺(tái)XX等系列政策文件，大力實(shí)施XX等活動(dòng)，開(kāi)展選樹(shù)宣傳“XX式好干部”工作，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)并重，不斷激活干部擔(dān)當(dāng)作為的“動(dòng)力源”，但政策落實(shí)還有待加強(qiáng)，特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)情形和政策界限難界定，導(dǎo)致仍有一部分基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不愿作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如，有些駐村干部遇到農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛、家庭矛盾等，不愿主動(dòng)解決，放任不管。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

經(jīng)過(guò)深入剖析，出現(xiàn)這些問(wèn)題有主觀和客觀兩個(gè)方面原因，但主要還是主觀原因造成的。主要有以下幾個(gè)方面：

（一）政治站位不夠高。初心使命意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)整改工作的重要性、頑固性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠到位，抓整改工作還存在“經(jīng)驗(yàn)主義”思想，滿足于制定方案、開(kāi)會(huì)布置，沒(méi)有深入細(xì)致地抓緊抓牢。政治站位有待提高，用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局還做得不夠，沒(méi)有樹(shù)牢整改質(zhì)量事關(guān)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的思想認(rèn)識(shí)，造成行動(dòng)上有時(shí)松動(dòng)懈怠。

（二）理論學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)。理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、徹底，理論武裝的自覺(jué)性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不深不透，在學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通、真信篤行上仍有差距，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)，出現(xiàn)落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神不夠到位、不夠精準(zhǔn)的問(wèn)題。個(gè)別班子成員對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究學(xué)習(xí)不夠全面深入，指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作不夠科學(xué)有效，整改工作效果不明顯。

（三）宗旨意識(shí)有所弱化。個(gè)別班子成員主動(dòng)深入基層調(diào)研、掌握第一手資料做得還不夠，主動(dòng)聽(tīng)民意察民情較少，直接聽(tīng)匯報(bào)走規(guī)劃路線較多，聯(lián)系群眾不深入、不廣泛，對(duì)群眾所需所急所盼的事情掌握不透徹，分析研究不充分，指導(dǎo)幫助群眾謀思路、找門(mén)路、挖窮根的舉措不夠務(wù)實(shí)精準(zhǔn)，存在只“督”不“戰(zhàn)”現(xiàn)象，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)脫離實(shí)際、擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。

（四）作風(fēng)紀(jì)律不夠嚴(yán)實(shí)。落實(shí)整改不到位，關(guān)鍵還是干部作風(fēng)問(wèn)題。市委常委班子在干部監(jiān)督、指導(dǎo)等方面還存在“寬松軟”現(xiàn)象，對(duì)工作落實(shí)、跟蹤、督辦力度不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)壓力傳導(dǎo)層層遞減，貫徹落實(shí)政策措施打折扣，整改虛空轉(zhuǎn)化、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)等問(wèn)題。一些班子成員存在“老好人”思想，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“一崗雙責(zé)”普遍不夠到位，工作中僅提一些空泛的要求，沒(méi)有拿出實(shí)實(shí)在在的舉措去指導(dǎo)、督促聯(lián)系縣區(qū)和分管部門(mén)落實(shí)整改責(zé)任。

（五）創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力不足。雖然脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效，但隨著工作向深度極度地區(qū)攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移，面對(duì)最難啃的“硬骨頭”，面對(duì)一些涉及面廣、受客觀條件制約大、短時(shí)間內(nèi)難以解決的瓶頸問(wèn)題，個(gè)別班子成員缺乏“向困難叫板、向矛盾挑戰(zhàn)”的勇氣、“一竿子插到底、一件事抓出頭”的韌勁和“不獲全勝、決不收兵”的信心決心，存在一定程度的畏難和厭戰(zhàn)情緒，開(kāi)拓進(jìn)取的勁頭不足，改革創(chuàng)新的勇氣不高，擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精神有所弱化，缺乏創(chuàng)造性解決問(wèn)題的方式方法。

四、今后努力方向和改進(jìn)措施

針對(duì)以上突出問(wèn)題，市委常委班子將嚴(yán)格按照中央、省委巡視“回頭看”整改工作部署要求，對(duì)照整改工作方案，狠抓整改落實(shí)，確保中央專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)和省委對(duì)我市落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改情況“回頭看”反饋意見(jiàn)條條改到位、件件有著落，助推打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）提高政治站位，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委工作部署上來(lái)，不折不扣抓好巡視整改各項(xiàng)工作。進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”工作機(jī)制，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)書(shū)記”抓脫貧攻堅(jiān)不松勁、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)不懈怠，建立健全橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。進(jìn)一步強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省委專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持做到舉一反三，全面查擺各類問(wèn)題，一體推進(jìn)整改落實(shí)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)提高全市脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量和成色。

（二）加強(qiáng)理論武裝，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作的能力。結(jié)合全市開(kāi)展“XX”活動(dòng)，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)列為黨委（黨組）“第一議題”制度落實(shí)好，通過(guò)市委理論中心組、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)等載體，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)方針政策、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神的學(xué)習(xí)，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，牢牢掌握豐富內(nèi)涵和科學(xué)方法，切實(shí)增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性和指導(dǎo)性，著力解決好特殊貧困群體兜底保障、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、邊境地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等“老大難”問(wèn)題，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把整改工作融入全市脫貧攻堅(jiān)工作大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)剩余XX萬(wàn)貧困人口全部脫貧、XX個(gè)貧困村全部出列和XX個(gè)貧困縣全部摘帽的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)掛牌督戰(zhàn)制度，推動(dòng)資金、項(xiàng)目、干部、工作向深度極度貧困地區(qū)“四個(gè)集中”。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作，持續(xù)打好“四大戰(zhàn)役”，集中力量補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，XX月底前全面完成 “四大戰(zhàn)役”項(xiàng)目。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。持續(xù)鞏固脫貧成果，進(jìn)一步強(qiáng)化“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“四不摘”，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策，確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，充分發(fā)揮市委常委班子的“領(lǐng)頭雁”作用，班子成員堅(jiān)持以身作則、以上率下，克難攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以釘釘子精神抓整改、促落實(shí)。持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，扎實(shí)開(kāi)展XX個(gè)督戰(zhàn)行動(dòng)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查抓整改，對(duì)搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)對(duì)、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。積極推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法落地，改進(jìn)平時(shí)考核和專項(xiàng)考核，拓展積分制考核、探索一線考核，在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等重大工作一線選樹(shù)宣傳、提拔重用一批“XX式好干部”，不斷激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（五）創(chuàng)新方式方法，提高解決急難險(xiǎn)重問(wèn)題的能力。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新解決急難險(xiǎn)重問(wèn)題上下功夫，在抓整改和脫貧攻堅(jiān)工作中研究新辦法、新舉措，拿出實(shí)招、新招、硬招，著力解決產(chǎn)業(yè)覆蓋率低、失學(xué)輟學(xué)反彈回潮、移民搬遷后續(xù)扶持難等需要持續(xù)整改的“老大難”問(wèn)題。堅(jiān)持一線工作法，向基層學(xué)、向群眾學(xué)，增強(qiáng)“解剖麻雀”的能力和水平，做到在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，切實(shí)解決整改工作不實(shí)不細(xì)不深不透的問(wèn)題。創(chuàng)新建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，堵塞監(jiān)管漏洞，防止“老大難”問(wèn)題反彈回潮，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。

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