內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學本科畢業(yè)論文（設計）開題報告

　學生姓名

　學號

　開題日期 2017．12．20 學院名稱 人文學院 專業(yè) 行政管理 班級

　題目來源

　指導教師

　職稱

　題

　目 政府養(yǎng)老問題政策的研究-----以杭錦后旗為例 1． 選題的目的、意義（理論、現(xiàn)實）及國內(nèi)外研究概況 （1）選題的目的 隨著“二胎政策”的放開、百姓物質(zhì)生活水平的不斷提高，我國的人口死亡率呈現(xiàn)出明顯下降趨勢，隨著預期壽命不斷延長，造成了日趨嚴重的社會老齡化，同時也加重了獨生子女的養(yǎng)老負擔，此外，在原獨生子女政策的影響下，曾經(jīng)的養(yǎng)老方式已經(jīng)過時，又因為不少獨生子女在照料老人時，往往會因為經(jīng)驗不足等原因出現(xiàn)難題，部分老年人的日常生活需求已經(jīng)難以被滿足 。因而，在目前學術界與政府亟待解決的焦點難題中，養(yǎng)老問題必然占有一席之地。另外一個重要原因是老化速度與經(jīng)濟發(fā)展的速度不成比例，超出了我國經(jīng)濟發(fā)展速度的合理區(qū)間。然而，我國養(yǎng)老政策仍舊不完善，老年人無法享受完善的社會福利，不夠健全、完善的監(jiān)督管理機制，使得我國的養(yǎng)老保險機制無法完全滿足老年人的要求。

�。�2）選題的意義

　理論意義 通過本文分析，便于建立完善、科學的養(yǎng)老政策，建立起更加有效的社會養(yǎng)老保障體系，促進國內(nèi)養(yǎng)老政策的修訂和執(zhí)行。促使我國的養(yǎng)老保險機制全面滿足老年人的要求。

　現(xiàn)實意義 通過本文分析，為處理國內(nèi)老年人養(yǎng)老現(xiàn)實問題出謀劃策，幫助中國老年人群體過上全新的生活。

�。�3）國內(nèi)外研究概況

　國內(nèi)研究概況 90 年代以來，我國正式進入“人口老齡化”社會，由于我國人口眾多，全世界中速度最快、規(guī)模最龐大的人口老齡化進程正在我國上演，因此，社會各界要求政

　府提供更高質(zhì)量的社會化養(yǎng)老服務的呼聲愈來愈響亮。隨著時間的推移，我國的養(yǎng)老服務與政策已有基礎，已從原先的“單一供給模式”轉(zhuǎn)型為“多元供給模式”；從原本的“服務弱勢老人”朝“服務大眾”轉(zhuǎn)變；從原先的“資金救助型”朝“綜合服務供給型”轉(zhuǎn)變。

　國外研究概況 經(jīng)過漫長的發(fā)展，相比于國內(nèi)，西方發(fā)達國家的養(yǎng)老政策更加完善，且研究成果斐然，值得我國的借鑒與參考，時至今日，在養(yǎng)老機構養(yǎng)老、在社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老三種，為國外最常見的養(yǎng)老方式。以英國為例，“先申請后審批”是英國居家養(yǎng)老制度與模式，遵循：1、申請服務；2、評估；3、計劃；4、干預；5、完善評估的服務流程。在英國的居家養(yǎng)老制度中，申請人的第一步是向英國政府提出相應的居家服務申請書，并經(jīng)由政府審核、在養(yǎng)老部門全面考慮申請人需求、收入來源、地方資源狀況后，再決定是否為其提供居家護理服務，以及提供什么樣的居家護理服務。由于我國居家養(yǎng)老服務的程序化管理仍不夠完善，因而英國的居家養(yǎng)老管理制度值得我國的借鑒。為了幫助英國老年人健康養(yǎng)老，“個案管理式照顧服務”是絕大部分英國社區(qū)實行的服務，此服務小組的成員多為積極的在校志愿者及社會工作者，通過他們對社區(qū)老人的全面評估與規(guī)劃、追蹤、回訪、照料、監(jiān)控，將英國老年人的生活滿意度及質(zhì)量大大提高，也在一定程度上將選擇入住養(yǎng)老院的老年人比率降低。

　服務類型、管理類型為美國普遍針對社區(qū)養(yǎng)老的管理模式。依據(jù)功能與性質(zhì)的差異，美國政府將養(yǎng)老機構分為一般護理照顧型、技術護理照顧型、中級護理照顧型三類養(yǎng)老機構，每種機構的優(yōu)勢與特色各不相同，都能為老人提供不同的服務要入駐養(yǎng)老機構，以滿足老人多樣化的需求。在美國，老人首先應通過嚴格的篩選與評估，再決定選擇去那種類型的機構養(yǎng)老。為了保障養(yǎng)老機構的質(zhì)量以及老人的利益，美國養(yǎng)老機構每年都要經(jīng)受美國政府的嚴格檢查與監(jiān)管。由此可見，發(fā)達國家不僅有著健全且完善的養(yǎng)老制度，且隨著時代的腳步，養(yǎng)老制度朝更更多元化、更專業(yè)化、更人性化的方向發(fā)展，然而我國的養(yǎng)老機構尚且存在服務內(nèi)容雷同、同質(zhì)化嚴重等缺陷，不妨借鑒發(fā)達國家完善的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老理念，結合本國特色，構建出具有中國特色的養(yǎng)老模式，也可取其精華，去其糟粕，通過參考國外養(yǎng)老機構的養(yǎng)老模式,實行國內(nèi)養(yǎng)老機構的分等級發(fā)展，幫助國內(nèi)的養(yǎng)老機構朝著更專業(yè)化、

　多元化、人性化的方向發(fā)展。

　2. 選題的理論依據(jù)、研究內(nèi)容和研究方法 （1）理論依據(jù)

　 政府養(yǎng)老問題相關理論。

　（2）研究內(nèi)容 本文最初敘述了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，分析當前養(yǎng)老政策的實際情況；之后探究順德政府養(yǎng)老政策的實施現(xiàn)狀，包含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策、老人優(yōu)待辦法、居家養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構、養(yǎng)老保險等多個部分�；�于上述研究內(nèi)容指出順德政府在實施養(yǎng)老政策中面臨的問題，包含

　等多個部分。最終尋找出順德養(yǎng)老政策有效實施的對策。

�。�3）研究方法

　第一，調(diào)查分析法，利用對相關政府養(yǎng)老問題的調(diào)查進行分析。第二，文獻研究法。收集并參考相關文獻，對政府養(yǎng)老存在的問題及原因進行深入分析，并提出具體的解決辦法。

　3. 進度安排

　2017 年 11 月，確定選題； 2017 年 12 月，開題并撰寫開題報告； 2018 年 1 月—3 月底，完成初稿； 2018 年 4 月—4 月底，完成二稿； 2018 年 5 月—5 月中旬，完成三稿； 2018 年 5 月 20 日完成最終稿，提交答辯。

　4. 研究的重點、難點，預期結果和成果形式 （1）研究的重點和難點 重點是政府養(yǎng)老問題的理論敘述與當前的發(fā)展狀況，難點就是政府養(yǎng)老問題存在的問題和其處理措施。

�。�2）預期結果和成果形式 預期結果：通過深入分析，敘述政府養(yǎng)老政策理論意義和現(xiàn)實價值，進而尋找出當前政府養(yǎng)老政策過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，尋找出合適的處理方案。優(yōu)化政府養(yǎng)老政策

　成果形式：本文分析內(nèi)容最終會撰寫成畢業(yè)論文，接受導師的檢閱。

　 學生簽名：______________

　年

　月

　 日 指導教師意見（本文的選題深度、廣度、工作量等）

　指導教師簽名：______________

　 年

　月

　 日 教研室意見

　 教研室主任簽名：______________

　 年

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　注：題目來源：A-教師科研項目；B-教師自定；C-學科競賽；D-學生科技創(chuàng)新項目；E-其它。

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