為全面貫徹落實市委《關(guān)于印發(fā)<2020年修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)實施方案>的通知》（X〔2020〕3號）和市委辦《關(guān)于認真貫徹落實省委指導(dǎo)組反饋意見進一步落實落細市委2020年修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)各項工作任務(wù)的通知》（××辦發(fā)〔2020〕12號）精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、全面加強思想建設(shè)

1.深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察X重要講話指示精神。（1）4月份制定《2020年局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃》，把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習總書記“八個著力”重要指示、參加X代表團審議重要講話、2019年視察X重要講話精神、關(guān)于經(jīng)濟工作的重要論述和對市場監(jiān)管工作的重要指示精神、黨史和新中國史等列為重點學(xué)習內(nèi)容，每月至少安排一次學(xué)習會議，并確定專題進行交流研討。（2）堅持每周二以黨支部為單位開展集體學(xué)習，學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記最新講話精神每月安排不少于1次。6月份，組織開展理論知識考試1次。推廣“學(xué)習強國”學(xué)習平臺，每月通報學(xué)習積分情況。9-11月份，組織干部職工參加并完成X公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委、人教科、辦公室

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

2.持續(xù)加強革命紅色傳統(tǒng)教育。（3）7月份組織黨員干部到XX革命紀念館、XX戰(zhàn)役紀念館等紅色教育基地接受教育。（4）在“七一”前，開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書活動，進一步學(xué)習黨史和新中國史，使黨員干部不斷學(xué)習感悟。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責任單位：直屬各黨支部

3.注重家庭家教家風建設(shè)，推動移風易俗。（5）6月底前組織廣大黨員干部圍繞“傳承好家風、弘揚好家教、經(jīng)營好家庭”主題，開展“一封家書”征集活動。（6）4月底前，組織全體黨員干部簽訂《婚喪喜慶事宜新辦簡辦承諾書》，引導(dǎo)黨員干部爭做移風易俗的參與者、推動者和先行者。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責任單位：直屬各黨支部

4.認真做好先進典型宣傳和表彰獎勵。（7）“七一”前，組織表彰先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。及時發(fā)掘在脫貧攻堅、疫情防控、市場監(jiān)管等方面涌現(xiàn)出來的先進典型，進行廣泛宣傳，激勵廣大黨員積極進取、擔當作為。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委、新聞宣傳與應(yīng)急管理科

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

5.切實開展警示教育。（8）6月底前組織全體黨員觀看警示教育專題片，組織副科級以上干部傳閱違紀違法干部懺悔錄、悔過書，用身邊事教育身邊人。（9）分別在7月份前和12月份前召開領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，采取參觀廉政教育基地、通報典型案例等方式，樹牢拒腐防變思想防線。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

二、不斷加強組織建設(shè)

6.突出黨建工作政治功能。（10）認真貫徹黨中央《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，按照局黨組《關(guān)于加強黨的政治建設(shè)重點任務(wù)分工方案》，認真抓好貫徹落實。（11）認真落實基層黨建述職評議工作，12月底前召開直屬黨支部書記述職評議大會，接受黨員評議。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責任單位：直屬各黨支部

7.鞏固深化主題教育成果。（12）深入開展主題教育“回頭看”，9月底前完成對牽頭負責的食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”，食品安全隱患比較突出問題的專項整治，充分發(fā)揮市食安委辦作用,建立健全工作機制，嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：食品安全協(xié)調(diào)科

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

8.抓好黨支部建設(shè)標準化。（13）4月份，機關(guān)黨委制定印發(fā)《2020年機關(guān)黨建工作要點》，各黨支部制定印發(fā)《2020年度黨支部工作計劃》。4月底前健全黨建活動室，嚴格落實好“三會一課”、組織生活會、主題黨日等基本制度。（14）整治黨員信教和涉黑涉惡問題，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，對市場監(jiān)管系統(tǒng)存在涉黑涉惡問題的黨員堅決予以處理。（15）各支部按照《關(guān)于分類晉級推進黨支部建設(shè)標準化工作的實施辦法（試行）》，5月份完成分類定級，在此基礎(chǔ)上制訂對標爭創(chuàng)方案和臺賬，年終通過考核評估，力爭10個支部均達到3星級以上。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責任單位：直屬各黨支部

9.加強黨員教育培訓(xùn)和管理。（16）4月份，各黨支部制訂《2020年度黨員學(xué)習教育計劃》，按計劃抓好集體學(xué)習；
4月中旬，全體黨員制訂自學(xué)計劃并交各支部備案，按計劃抓好自學(xué)。（17）5月份完成黨員“政治生日”電子賀卡制作，在黨員入黨時間來臨之際，給黨員送去“政治生日”祝福。（18）6月底前，對市委巡察組反饋的黨員心得體會網(wǎng)上下載現(xiàn)象普遍,“雷人話語”頻出等問題回頭看，組織對黨員干部學(xué)習筆記、心得體會進行檢查，嚴防此類事情再次發(fā)生。開展不合格黨員教育活動，對個別黨員不按時交納黨費、工作調(diào)動但不轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系等問題進行集中整頓。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責任單位：直屬各黨支部

10.規(guī)范黨內(nèi)政治生活。（19）嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加雙重組織生活，經(jīng)常開展談心談話、批評和自我批評。（20）對黨支部運用“X黨建”平臺加強管理，督促開展“三會一課”達到100%。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責任單位：直屬各黨支部

三、切實加強干部隊伍建設(shè)

11.樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。（21）始終把政治標準放在首位，堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，選拔任用敢于負責、善于作為、實績突出、忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊Ｖ�力激勵干部擔當作為，落實容錯糾錯機制，讓干部感受到紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。（22）針對機構(gòu)改革后，干部職工思想認識和業(yè)務(wù)能力不足、科室人員配備不到位、部分干部編制未解決問題，加快機構(gòu)改革后隊伍融合，加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，及時配齊空缺職數(shù)。加強與市委組織部、編辦溝通協(xié)調(diào)，推進市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊改革，解決部分干部編制和登記問題。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：人教科

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

12.提拔重用忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?/strong>（23）及時掌握在脫貧攻堅、疫情防控、掃黑除惡、食品藥品監(jiān)管等重點工作中，擔當作為、敢于斗爭、成績突出、群眾普遍認可的優(yōu)秀干部，充分運用好公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，適時選拔任用。（24）注重黨組織近距離考察識別干部，打破唯學(xué)歷、唯資歷等條條框框，推薦踏實干事、勤政務(wù)實、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀年輕干部。細化完善干部考核獎懲方式，全方位掌握干部思想工作等情況，努力打造作風優(yōu)良、工作務(wù)實的干部隊伍。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：人教科

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

13.嚴格干部選拔任用程序。（25）徹底肅清××××××等人思想流毒和惡劣影響，整治和消除塌方式腐敗影響，把好推薦干部關(guān)。進一步規(guī)范管理干部職務(wù)任免中的備案、推薦考察、民主測評、談話推薦、計劃生育審核、討論決定、任前公示等程序。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：人教科

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

四、持續(xù)加強作風建設(shè)

14.堅決整治違反中央“八項規(guī)定”精神問題。（26）認真整改市委巡察組反饋我局落實中央八項規(guī)定精神不到位，超標準接待、超員陪餐、花錢大手大腳、違規(guī)報銷差旅費、重復(fù)報銷問題。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則，持之以恒糾治“四風”，堅決防止“四風”隱形變異、反彈回潮，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，強化監(jiān)督制約，責令相關(guān)人員退還多報銷差旅費并作出書面檢查，堅決杜絕此類問題發(fā)生。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：辦公室

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

15.深入開展黨風政風突出問題專項整治。（27）對第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、股權(quán)出質(zhì)的設(shè)立、藥品零售企業(yè)許可、食品（含保健食品）經(jīng)營許可、食品（含保健食品）生產(chǎn)許可、計量標準器具核準、廣告發(fā)布登記和企業(yè)設(shè)立、變更、注銷登記等××個政務(wù)服務(wù)事項全部進駐市政府政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理，對于沒有進駐或部分進駐大廳的，認真分析原因，找準問題癥結(jié)，確保全部進駐大廳集中辦理，努力實現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。（28）整治在辦理營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營許可、醫(yī)療器械經(jīng)營備案、特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證等方面“吃拿卡要”,辦事效率低問題。緊盯食品藥品安全監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管、執(zhí)法辦案等重點環(huán)節(jié)，整治執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事，給了好處亂辦事等行業(yè)不正之風問題。對存在問題的干部嚴肅批評教育，視其整改情況作出繼續(xù)留任或調(diào)整問責。對不聽招呼、我行我素、屢教不改的干部職工，一律從嚴從重處理。（29）進一步加大破“網(wǎng)”打“傘”力度，把治理市場監(jiān)管干部充當“保護傘”問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，積極排查可能存在涉黑涉惡“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”的情況，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，堅決清除害群之馬。（30）整治起草文件“假大空”、對照檢查考核要求做假資料圖應(yīng)付、工作過度留痕等問題。從嚴控制發(fā)文數(shù)量，規(guī)范發(fā)文范圍，加強會議管理，今年發(fā)文數(shù)量和開會次數(shù)要比上年有明顯下降。提倡少開會、開短會、開管用的會。清理規(guī)范QQ、微信工作群，推廣“隴政釘”一體化使用。（31）整治調(diào)查研究浮在面上、不深入實際接觸問題、不深入一線掌握情況的問題，根據(jù)工作需要給每名領(lǐng)導(dǎo)干部安排一周時間下基層開展食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管等有針對性調(diào)研。減少不必要的督查檢查，合并同類督查檢查事項，深入基層以解決問題為主，每次督查結(jié)束后工作組要向局務(wù)會提交督查報告。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)各科室

責任單位：直屬各單位

16.集中整治市場監(jiān)管行業(yè)亂象問題。（32）6月份開展整治食品、藥品、保健品市場經(jīng)營亂象，重點排查校園周邊食品安全、無證經(jīng)營、藥品保健品安全、特種設(shè)備安全等熱點難點問題，嚴肅查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售問題，解決學(xué)校及幼兒園食品安全主體責任不落實和食品安全問題。（33）6月份開展整治集貿(mào)市場、批發(fā)市場等領(lǐng)域存在的行霸行為，打擊制售假冒偽劣、“三無”產(chǎn)品等損害群眾利益行為，加強對侵犯群眾利益的欺行霸市、強買強賣的“菜霸”“攤霸”“市霸”等重點領(lǐng)域的打擊力度，開展專案攻堅，提高辦案質(zhì)效。（34）12月底前全面落實中央掃黑除惡第××督導(dǎo)組反饋意見各項整改任務(wù)，開展問題線索“清零”行動，配合開展打擊非法集資、非法高利放貸、電信詐騙等突出問題專項行動，確保金融市場安全。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：綜合執(zhí)法科、食品流通監(jiān)管科、餐飲服務(wù)食品監(jiān)管科、食品安全協(xié)調(diào)科、藥品化妝品監(jiān)管科、特種設(shè)備安全監(jiān)察科

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

五、全面加強黨風廉政建設(shè)

17.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（35）針對市委巡察組反饋議事決策規(guī)范化程度不高，在局務(wù)會上召開民主生活會、研究部署黨建工作、開展廉政集體約談問題，健全完善會議議事規(guī)則，嚴格區(qū)分黨務(wù)、政務(wù)，防止出現(xiàn)局務(wù)會違規(guī)代替黨組會議研究“三重一大”、黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)及人事勞資、職稱晉升、評先選優(yōu)等問題。（36）黨組書記嚴格落實干部提名考察、民主集中制、五個不直接分管、末尾表態(tài)、“一把手”插手干預(yù)重大事項記錄等制度。帶頭報告?zhèn)�人有關(guān)事項，帶頭進行年度述職述廉，帶頭做到廉潔從政、干凈干事。（37）黨組書記平時對班子成員要多“咬耳”、“扯袖”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正；
班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)“一把手”存在問題要及時提出，必要時要敢于直接向市委報告。（38）年底前，做好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會前準備工作，認真撰寫對照檢查材料，按上級要求及時召開民主生活會。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：辦公室、機關(guān)黨委、人教科

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

18.加強對黨員干部法紀教育和日常監(jiān)督。（39）加強法紀教育，年內(nèi)組織黨員干部開展6次廉政學(xué)習，《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等為必學(xué)內(nèi)容。（40）6月底前，對辦公室、財務(wù)科、人教科、食品流通監(jiān)管科、藥品化妝品監(jiān)管科等重點科室，開展集體約談，對群眾有反映的個人要重點進行提醒告誡。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責任單位：直屬各黨支部

19.主動接受派駐紀檢組監(jiān)督。（41）凡提交黨組會議、局務(wù)會議研究討論決定的重大事項，提前向市紀委第三紀檢監(jiān)察組請示匯報，并邀請第三紀檢監(jiān)察組派人參加。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：機關(guān)黨委

責任單位：直屬各黨支部

20.扎實做好巡察問題整改。（42）對市委第六巡察組巡察我局反饋的四個方面××個大類××個具體問題,制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改時限、責任科室和責任領(lǐng)導(dǎo)，并嚴格按照時限抓好整改任務(wù)。在整改完成后7月份要開展“回頭看”，進一步對照整改要求，鞏固整改效果，確保整改取得實實在在的效果。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：辦公室

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

六、著力加強制度建設(shè)

21.從嚴落實管理制度。（43）對于市委巡察組反饋的工作作風不實、考勤流于形式的問題，組織專人不定期抽查干部考勤上崗情況，并嚴查干部上班期間打游戲、看電影、逛淘寶等問題。（44）4月底前完成巡察反饋中關(guān)于財務(wù)管理方面問題整改，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，嚴把支出審批關(guān)、會計核算關(guān)、票據(jù)審核關(guān)，確保資金支出合理規(guī)范。嚴格執(zhí)行政府采購制度，屬于集中采購的必須實行集中采購，屬于招標采購的必須實行招標采購。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：人教科、財務(wù)科

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

22.健全各項規(guī)章制度。（45）7月份，對行政審批、執(zhí)法辦案、項目審批等重要環(huán)節(jié)，制定權(quán)力清單、負面清單、責任清單，劃清權(quán)力邊界，明確各項權(quán)力運行廉政風險點。（46）7月份，對市場監(jiān)管局黨組會議、局務(wù)會議、局長辦公會、財務(wù)管理、津貼補貼、公務(wù)接待、干部福利、獎金發(fā)放等方面制度規(guī)定進行梳理修訂，健全完善規(guī)章制度，用制度管權(quán)、管事、管人。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：辦公室、法規(guī)科、財務(wù)科

責任單位：機關(guān)各科室，直屬各單位

23.加快推進“放管服”改革。（47）持續(xù)精簡行政許可事項，實時更新公布行政許可事項清單。簡化企業(yè)開辦流程，推廣應(yīng)用X省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦。（48）全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，年底前實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。開展“減證便民”行動，公布實行證明事項告知承諾制的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單，6月底前，除法律法規(guī)等另有規(guī)定外，所有政務(wù)服務(wù)事項實行證明事項告知承諾制。（49）依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時歸集公示企業(yè)失信信息，在行政審批、市場監(jiān)管、評先評優(yōu)等活動中全面運用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：行政許可科、信用監(jiān)督管理科

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

24.著力激勵干部擔當作為，落實容錯糾錯機制。（50）認真貫徹中央關(guān)于激勵干部擔當作為的意見和中組部“9條具體措施”，完善容錯糾錯和關(guān)愛機制。（51）做好機關(guān)和直屬單位基本工資、地區(qū)附加津貼和公務(wù)員獎金調(diào)整，落實公務(wù)員職級晉升、體檢、休假等制度，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：人教科、財務(wù)科

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

七、靠實工作責任

（52）黨組堅決扛起修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)主體責任，主要負責同志作為第一責任人，要親自謀劃、親自安排、親自推動落實。班子其他成員要各司其職、各負其責，認真抓好分管科室和分管部門政治生態(tài)修復(fù)凈化工作。直屬各單位要結(jié)合各自實際，認真研究制定具體方案，細化舉措，抓好落實。每季度至少向市修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送1篇工作信息，亮點特色類信息隨時報送。

責任領(lǐng)導(dǎo)：××

牽頭科室：市局修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責任單位：機關(guān)各科室、直屬各單位

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