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住房公積金管理中心2020年工作要點(diǎn)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。全市住房公積金工作的年度總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨十九屆四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密?chē)@全市重大決策部署和工作大局，遵循開(kāi)放、創(chuàng)新、改革的原則，加快“學(xué)X、趕X”步伐，積極助力X個(gè)攻勢(shì)，以加強(qiáng)住房公積金制度建設(shè)為主線，提升思想方法，改造工作方法，促進(jìn)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，提高整體建設(shè)水平，不斷增進(jìn)民生福祉，為建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市作出新貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持開(kāi)放理念，全方位推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展

（一）強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大繳存規(guī)模。實(shí)行精準(zhǔn)化催繳，發(fā)起歸集擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)攻勢(shì)，充分利用社保、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)共享數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握全市“四上企業(yè)”情況，比對(duì)篩選不繳欠繳單位信息，搭建催建催繳任務(wù)管理平臺(tái)，做到落實(shí)一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，提高擴(kuò)面工作針對(duì)性和精準(zhǔn)度，實(shí)行“點(diǎn)穴式”擴(kuò)面。調(diào)動(dòng)市場(chǎng)化資源，加強(qiáng)同市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等單位的溝通對(duì)接，大力協(xié)調(diào)推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)建制繳存。發(fā)揮考核激勵(lì)作用，充分利用承辦銀行資源推進(jìn)擴(kuò)面征繳。拓展政策宣傳渠道，發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，普及公積金政策規(guī)定，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，提高單位繳存主動(dòng)性。加強(qiáng)法治化手段，深入推進(jìn)與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，積極開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查，維護(hù)繳存職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)繳盡繳，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)繳存額XX億元。

（二）強(qiáng)化政策支持，發(fā)揮保障作用。放寬提取條件，出臺(tái)老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯項(xiàng)目公積金提取政策，明確提取標(biāo)準(zhǔn)和條件，減輕職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，助力全市老舊小區(qū)改造工作有序開(kāi)展。規(guī)范貸款管理，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，修訂住房公積金貸款管理辦法，密切關(guān)注城市政策變動(dòng)情況和我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，做好貸款政策調(diào)整儲(chǔ)備。與房產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)建立新開(kāi)樓盤(pán)項(xiàng)目信息共享長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)獲取新開(kāi)樓盤(pán)信息，主動(dòng)推進(jìn)開(kāi)展貸款合作，源頭防范拒貸限貸行為，力爭(zhēng)全年發(fā)放貸款X億元。支持人才住房，安排X億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于全市人才住房的籌集和運(yùn)營(yíng)，健全管理、運(yùn)作、核算工作機(jī)制，有效增加人才住房房源供應(yīng)，為我市“雙招雙引”積蓄人才戰(zhàn)略資源。

（三）強(qiáng)化運(yùn)作管理，提升收益水平。充分發(fā)揮集中管理、集中結(jié)算、集中核算的財(cái)務(wù)集約化管理優(yōu)勢(shì)，提高資金運(yùn)作收益。研發(fā)推出“沖還貸”業(yè)務(wù)，將貸款還款納入體系內(nèi)循環(huán)，減少資金流出。充分借助住建部結(jié)算接口，實(shí)現(xiàn)線上購(gòu)買(mǎi)支持上浮利率的定期存款，提高運(yùn)作效率。加強(qiáng)資金運(yùn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌控資金變動(dòng)，科學(xué)制定資金存儲(chǔ)和跨行資金調(diào)配使用計(jì)劃，優(yōu)化資金存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)，不斷提高增值收益水平。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)增值收益X億元，實(shí)現(xiàn)廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金X億元，為全市保障性住房建設(shè)提供更多資金支持。

二、深化創(chuàng)新思維，多維度推動(dòng)工作突破

（一）用好平臺(tái)思維，助推全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以平臺(tái)思維做發(fā)展乘法，積極整合合作銀行技術(shù)、人才、管理等資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高政銀合作效能。制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法，為數(shù)據(jù)資源有序共享、創(chuàng)造價(jià)值提供制度遵循，充分發(fā)揮公積金數(shù)據(jù)資源創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的作用。會(huì)同商業(yè)銀行主動(dòng)開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣同建行合作的小微企業(yè)“薪金云貸”服務(wù)模式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)融資平臺(tái)。擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)信用貸款合作銀行數(shù)量，推進(jìn)將公積金繳存情況納入個(gè)人信用卡額度核定，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。打造業(yè)務(wù)創(chuàng)新銀行專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)銀行優(yōu)勢(shì)資源與公積金互動(dòng)耦合，在信息化建設(shè)、服務(wù)技能培訓(xùn)、貸款管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面引入銀行經(jīng)驗(yàn)，巧借外力助推業(yè)務(wù)創(chuàng)新，拓寬網(wǎng)銀繳存公積金業(yè)務(wù)合作銀行范圍，為企業(yè)繳存提供更多一站式網(wǎng)辦渠道，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（二）堅(jiān)持底線思維，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，搭建流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理體系，擴(kuò)充流動(dòng)性監(jiān)測(cè)指標(biāo)，加強(qiáng)短、中、長(zhǎng)期現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)，建立政策調(diào)整壓力測(cè)試制度。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，整理明確提取審核要點(diǎn)，創(chuàng)新提取業(yè)務(wù)審核手段，定期抽查提取業(yè)務(wù)檔案，建立異地中心核查機(jī)制，落實(shí)信用懲戒措施，嚴(yán)厲打擊騙提套取公積金行為，確保公積金資金安全。健全防控體系，建立風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，結(jié)合住建部電子稽查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和中心業(yè)務(wù)管理實(shí)際，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的精準(zhǔn)識(shí)別、實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警排查和有效整改。建立信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)管理與業(yè)務(wù)核心系統(tǒng)雙向調(diào)用，發(fā)揮信用評(píng)價(jià)效力。升級(jí)切換征信管理系統(tǒng)，將網(wǎng)頁(yè)查詢模式優(yōu)化為前置系統(tǒng)查詢，征信信息調(diào)用更為規(guī)范安全。建立“業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)+政策跟蹤”的審計(jì)新框架，拓寬內(nèi)審覆蓋面，完善內(nèi)部審計(jì)制度，以內(nèi)審促規(guī)范防風(fēng)險(xiǎn)。

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（三）樹(shù)牢法治思維，增強(qiáng)依法行政能力。夯實(shí)立法基礎(chǔ)。修訂《市住房公積金管理實(shí)施辦法》，認(rèn)真梳理上級(jí)主管部門(mén)制發(fā)的各項(xiàng)制度規(guī)定，規(guī)范立法表述，結(jié)合近年來(lái)業(yè)務(wù)管理實(shí)際中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，充實(shí)立法內(nèi)容，將騙提騙貸行為、開(kāi)發(fā)商拒貸限貸、信用評(píng)價(jià)管理等新增納入實(shí)施辦法，為依法行政提供更為充足的法律依據(jù)。提高執(zhí)法水平。通過(guò)組織學(xué)法考法、專(zhuān)家講座、案卷評(píng)查等多種形式，提升執(zhí)法人員素養(yǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)常態(tài)化制度化工作，助推法治政府建設(shè)。堅(jiān)持依法行政。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全執(zhí)法音像記錄管理工作機(jī)制，加大對(duì)疑難案件的推動(dòng)協(xié)調(diào)力度，積極開(kāi)展行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作，及時(shí)糾正不當(dāng)行政行為，做到依法履職、依法辦事。

三、加大改革力度，立體化推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)

（一）業(yè)務(wù)流程精簡(jiǎn)化。從滿足企業(yè)群眾實(shí)際需求出發(fā)，積極開(kāi)展對(duì)標(biāo)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn)建議，全鏈條系統(tǒng)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造，打通制約簡(jiǎn)政便民的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全面梳理公積金公共服務(wù)事項(xiàng)，匯總整合業(yè)務(wù)所需的戶籍、婚姻、房產(chǎn)、社保、醫(yī)療等數(shù)據(jù)需求，積極推進(jìn)與公安部、民政部、省大數(shù)據(jù)局、市醫(yī)保局等部門(mén)的信息共享，進(jìn)一步簡(jiǎn)化婚姻關(guān)系證明、無(wú)房證明、購(gòu)房合同、房產(chǎn)證等柜面提取業(yè)務(wù)材料，加快貸款證明材料電子化影像化建設(shè)，大力推進(jìn)電子證照在個(gè)人柜面身份認(rèn)證、單位線上開(kāi)戶等業(yè)務(wù)中應(yīng)用落地，為企業(yè)和群眾提供辦事材料更少、辦理流程更簡(jiǎn)、辦結(jié)效率更高的公積金服務(wù)。

（二）服務(wù)體系多元化。持續(xù)完善公積金網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、微信公眾號(hào)服務(wù)功能，推出X項(xiàng)提取業(yè)務(wù)網(wǎng)上上傳材料、后臺(tái)集中審核的網(wǎng)辦新模式，持續(xù)增加“不見(jiàn)面審批”“秒批”服務(wù)事項(xiàng)，不斷擴(kuò)大商貸自助提取合作銀行范圍，打造7*24小時(shí)全天候不打烊的線上服務(wù)體系，提供“隨時(shí)享、隨心辦”的政務(wù)服務(wù)。持續(xù)開(kāi)拓外聯(lián)服務(wù)渠道，公共服務(wù)事項(xiàng)全線入駐“愛(ài)山東APP”，實(shí)現(xiàn)“掌上一窗”；
推進(jìn)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上一窗”；
在業(yè)務(wù)查詢的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)廳業(yè)務(wù)辦理功能全部接入支付寶城市服務(wù)，為群眾網(wǎng)上辦事提供更多便捷選擇。持續(xù)優(yōu)化X熱線管理，擴(kuò)容熱線管理系統(tǒng)，探索引入自動(dòng)化、交互式智能機(jī)器人提醒還款功能，提高熱線工作效能。擴(kuò)充熱線坐席數(shù)量，通過(guò)開(kāi)展抽聽(tīng)檢查、熱點(diǎn)事項(xiàng)梳理和不滿意問(wèn)題分析，及時(shí)糾正不規(guī)范服務(wù)行為，及早介入回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效提高來(lái)話接通率和群眾滿意率。

（三）線下服務(wù)人性化。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更高。完善柜面服務(wù)規(guī)范，建立健全“窗口無(wú)否決權(quán)”“吐槽找茬”“幫辦代辦”等工作機(jī)制，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，鞏固好評(píng)成果，分析差評(píng)原因，推進(jìn)整改提升，持續(xù)改進(jìn)柜面服務(wù)。服務(wù)裝備更強(qiáng)。在全轄增配公積金自助服務(wù)終端，豐富社保查詢、不動(dòng)產(chǎn)登記查詢等跨部門(mén)服務(wù)項(xiàng)目，打造自助服務(wù)專(zhuān)區(qū)。新增IPAD移動(dòng)服務(wù)終端，提供引導(dǎo)式輔助服務(wù)，有效分流柜面壓力，減少群眾排隊(duì)等候時(shí)間。服務(wù)延伸更廣。積極入駐新市民中心，做到“只進(jìn)一扇門(mén)、一次就辦好”。發(fā)揮銀行網(wǎng)點(diǎn)廣覆蓋優(yōu)勢(shì)，將單位開(kāi)戶、商貸自助提取簽約等業(yè)務(wù)延伸至銀行柜臺(tái)，將更為全面的公積金服務(wù)功能布設(shè)到更多的銀行自助終端，實(shí)現(xiàn)“跑腿更少、辦事更快”。與海爾等企業(yè)合作共建政企平臺(tái)，推進(jìn)公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)與企業(yè)自建系統(tǒng)無(wú)縫鏈接、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)度，構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新生態(tài)。

四、強(qiáng)化整體建設(shè)，深層次推動(dòng)強(qiáng)基固本

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，將黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，用貫徹落實(shí)黨中央決策部署、做好住房公積金工作的具體行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。以主題教育為新的起點(diǎn)，建立“不忘初心、牢記使命”制度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，完善中心黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部、黨員個(gè)人“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)理想信念教育和黨史國(guó)史改革開(kāi)放史學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤思潮和負(fù)面言論。認(rèn)真學(xué)習(xí)遵循黨章，常態(tài)化開(kāi)展“三述”，組織黨章知識(shí)競(jìng)賽,研究評(píng)選最佳黨課和主題黨日，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。以提升組織力為重點(diǎn)，修訂完善黨支部規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大黨建考核力度，開(kāi)展“黨建引領(lǐng)夯基礎(chǔ)，服務(wù)群眾促發(fā)展”“亮身份、做表率”主題活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)黨支部建設(shè)水平整體提升。以創(chuàng)建全國(guó)文明單位為目標(biāo)，完善創(chuàng)建工作機(jī)制，制定創(chuàng)建工作方案，積極開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮工青婦群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，全面提高精神文明建設(shè)水平。

（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，召開(kāi)年度黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，制定實(shí)施意見(jiàn)，細(xì)化責(zé)任清單，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)落細(xì)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好用準(zhǔn)黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)“兩把尺子”，保持和強(qiáng)化反腐敗工作的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，持續(xù)督查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗。開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力整治形式主義、官僚主義現(xiàn)象，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，積極配合市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組，加大廉政巡察力度，堅(jiān)決查處不作為、亂作為、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪和職務(wù)違法，加大效能投訴處理力度，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強(qiáng)烈信號(hào)。強(qiáng)化黨員干部監(jiān)督教育，開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、廉政談話工作，加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的社交圈、生活圈的監(jiān)督管理，構(gòu)筑全時(shí)段、全方位、全視角的監(jiān)督體系。以弘揚(yáng)廉潔精神、培育廉潔理念、倡導(dǎo)廉潔風(fēng)尚為目標(biāo)，打造“清廉之島”品牌，建設(shè)四大“清廉工程”，深入開(kāi)展豐富多彩的廉政教育活動(dòng)，鑄牢拒腐防變的思想道德防線，大力弘揚(yáng)風(fēng)清氣正的行業(yè)風(fēng)尚。

（三）建設(shè)“三化一型”隊(duì)伍。鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，積極申請(qǐng)開(kāi)展人事制度改革試點(diǎn)，梳理全員職級(jí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，合理完成普通職員崗位設(shè)置，力爭(zhēng)打通管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤崗位的轉(zhuǎn)崗?fù)ǖ�，暢通干部職�?wù)職級(jí)晉升通道，提高干部職工干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)干部政治素質(zhì)、能力績(jī)效、工作作風(fēng)的考察，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握真實(shí)表現(xiàn)，深入挖掘優(yōu)秀人才，適時(shí)開(kāi)展干部交流選拔任用工作，提升干部組織力執(zhí)行力。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，開(kāi)展“兩項(xiàng)法規(guī)”學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)信訪舉報(bào)監(jiān)督、干部配偶子女移居國(guó)外監(jiān)督、公職人員經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督、特殊身份人員備案監(jiān)督、因私護(hù)照持有及出入境審批監(jiān)督等監(jiān)管工作，及時(shí)開(kāi)展提醒函詢誡勉工作，管好“關(guān)鍵少數(shù)”。提升干部能力本領(lǐng)，牽頭制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)培訓(xùn)工作開(kāi)展情況監(jiān)督檢查，安排好中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，與高等院校合作組織培訓(xùn)班，開(kāi)展脫產(chǎn)能力提升培訓(xùn)；
采取理論知識(shí)考試、專(zhuān)業(yè)技能比武等形式，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的市場(chǎng)化意識(shí)、法治化素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)化能力和開(kāi)放型氣質(zhì)。發(fā)揮績(jī)效考核作用，以“學(xué)X、趕X”、發(fā)起X個(gè)攻勢(shì)取得顯著成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，修訂市管理中心績(jī)效考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化考核激勵(lì)，充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力，制定市管理中心績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，營(yíng)造崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)募?lì)導(dǎo)向，引導(dǎo)全體干部職工真抓實(shí)干，創(chuàng)造更加優(yōu)異工作業(yè)績(jī)。

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