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關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨建工作的實施意見

為深入貫徹落實中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨要求，推動新時代機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干警隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以及《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、省委《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的意見》和有關(guān)文件精神，結(jié)合檢察工作實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)工作的一系列重要指示精神，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以組織體系建設(shè)為保障，以提升組織戰(zhàn)斗力為關(guān)鍵，以強化責(zé)任落實為抓手，強化黨組、黨組書記、黨組成員、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察部門及機關(guān)黨委書記、黨支部書記黨建工作責(zé)任。通過全方位、全覆蓋、全過程加強機關(guān)黨的建設(shè)，切實做到嚴(yán)之有理、嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有方、嚴(yán)之有力。充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，著力打造一支“強精實嚴(yán)”的檢察隊伍，為加快推進檢察改革創(chuàng)新發(fā)展提供堅強有力的思想政治和組織保證，更好地服務(wù)和保障社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）理清職責(zé)，強化黨建責(zé)任落實

1、強化思想政治建設(shè)責(zé)任。突出抓好政治建設(shè)，保證干警隊伍始終忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。強化理想信念和黨性修養(yǎng)教育，著力解決“總開關(guān)”的問題。堅持黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，提升黨員干部政治覺悟和政策水平。加強干警核心價值觀教育，永葆忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治本色。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部必須遵守的剛性約束，堅決查處違反政治紀(jì)律的言論和行為。堅持黨組民主生活會制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，確保黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)�；�、規(guī)范化。堅持和完善黨務(wù)公開等制度，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格落實黨組領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大事項議事規(guī)則，提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。嚴(yán)格落實黨組集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實請示報告制度。堅持習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨組在選人用人方面的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，嚴(yán)格選人用人，并嚴(yán)肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題。從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部，提升干部“兩個素質(zhì)，一個能力”。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對基層檢察院主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，切實管到實處、嚴(yán)在關(guān)鍵上。狠抓干部良好作風(fēng)的養(yǎng)成，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)四氣”，培養(yǎng)嚴(yán)實的作風(fēng)。定期聽取機關(guān)黨建工作匯報，研究解決重大問題。堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。堅持規(guī)范司法行為永遠在路上，提升案件質(zhì)量。

2、強化黨建工作責(zé)任。成立院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，班子其他成員任副組長，各黨支部負(fù)責(zé)人為成員，建立黨組書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委推進落實、各黨支部負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。黨組書記要履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，及時召開專題會議研究貫徹落實上級黨委、黨組關(guān)于黨建工作的重大決策、重要工作部署。每季度召開1次黨建工作專題會議，專題聽取機關(guān)黨委書記抓黨建工作情況匯報，專題聽取各黨組成員抓分管領(lǐng)域黨建工作情況匯報，研究部署機關(guān)黨建下一步工作，并加強督查，有針對性解決存在的突出問題。每半年向地區(qū)檢察分院、縣委報告黨建工作情況。每半年召開1次檢察院述職述廉工作會議。切實抓好黨組中心組學(xué)習(xí)、黨課、談心談話、民主生活會、黨務(wù)公開、干部選拔任用教育管理等工作。黨組書記帶頭，黨組成員跟進，落實“一崗雙責(zé)”、組織生活會制度、分院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層院工作制度，以上率下，堅決杜絕不參加黨支部組織生活的“特殊黨員”存在。帶領(lǐng)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。督促分院班子成員、基層院黨組認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查找風(fēng)險點，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓好整改落實。動態(tài)掌握班子成員思想政治、分管工作、廉潔自律、生活作風(fēng)等方面情況，經(jīng)常開展談心談話，切實加強教育、管理和監(jiān)督。堅持對黨員干部嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，純潔檢察隊伍。抓好黨員干警理想信念、宗旨意識及檢察職業(yè)道德、檢察紀(jì)律、廉潔從檢教育，保證每年至少講1次黨課。帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，做講規(guī)矩、守紀(jì)律的表率。自覺接受監(jiān)督，始終保持清正廉潔的公仆本色，一身正氣，兩袖清風(fēng)。

3、強化黨組成員分管責(zé)任。黨組成員根據(jù)分工承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實黨建工作責(zé)任，履行“一崗三責(zé)”的職能。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與分管部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署安排，督促分管部門負(fù)責(zé)人在嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定的同時，抓好本處室人員廉潔自律工作。對分管部門負(fù)責(zé)人及干警存在的的苗頭性、傾向性問題及時提醒、定期約談并督促糾正。每半年聽取分管部門負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報，并提出具體要求。堅持抓黨建、抓分管業(yè)務(wù)工作、抓精神文明建設(shè)同步推進，保證各項檢察工作規(guī)范有序。加強對分管部門、聯(lián)系基層檢察院黨建工作的督促指導(dǎo)，經(jīng)常性開展調(diào)查研究，幫助解決黨建工作中的問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分管部門配合支持機關(guān)支部委員會抓好黨建工作。

4、強化內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格履行本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到業(yè)務(wù)工作與黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同安排、同部署、同落實，防止黨建工作說起來重要、干起來不要的現(xiàn)象發(fā)生。把黨建工作融入日常業(yè)務(wù)工作各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期分析本部門黨建工作情況，著力抓好干警的政治思想教育，重視反腐倡廉教育，組織本部門干警積極參加并自行開展各項黨風(fēng)廉政建設(shè)活動。結(jié)合本部門工作實際，加強規(guī)章制度建設(shè)、規(guī)范各項工作程序、加大制度執(zhí)行力。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的管理機制。

5、強化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢檢察部門不但要監(jiān)督黨組落實黨建工作各項目標(biāo)和任務(wù)完成情況，還要及時向黨組和上級紀(jì)委監(jiān)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重大工作情況，督促檢察院黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)。要加強日常工作執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的行為。嚴(yán)明“六大紀(jì)律”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)重大決策部署和政治措施落實情況的跟蹤監(jiān)督檢查。協(xié)助黨組加強作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督，著力解決隊伍作風(fēng)不實的問題。監(jiān)督本院及各基層檢察院認(rèn)真落實紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”、“四氣”。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)和權(quán)力行使的監(jiān)督，特別是嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的監(jiān)督；
對落實黨組成員述職述廉、民主生活會、函詢約談、個人重大事項報告等黨內(nèi)制度的監(jiān)督。擔(dān)負(fù)起落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握、有效運用督促檢查手段。建立行之有效的違紀(jì)違法腐敗案件及時發(fā)現(xiàn)、有效查處機制。嚴(yán)查違紀(jì)違法案件，重點查處發(fā)生在檢察重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)損害群眾利益的腐敗案件，發(fā)揮查辦案件的治本功能。深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，強化制度的剛性約束，推進源頭治理。

6、強化機關(guān)黨委負(fù)責(zé)人責(zé)任。機關(guān)黨委書記是推進機關(guān)黨建工作的實施者，對機關(guān)黨建工作負(fù)直接責(zé)任。機關(guān)黨委書記要協(xié)助黨組書記做好機關(guān)黨建工作，具體落實好黨建工作責(zé)任制。支部書記每半年主持召開1次機關(guān)黨員大會，安排部署總結(jié)機關(guān)黨建工作；
每季度至少召開1次機關(guān)支部委員會議，研究部署黨建工作；
每半年至少組織1次黨建工作督導(dǎo)檢查重點對各黨小組工作規(guī)范化建設(shè)情況進行監(jiān)督；
每季度聽取各黨小組負(fù)責(zé)人履行黨建工作職責(zé)情況匯報1次，了解掌握黨建工作責(zé)任制落實情況和存在的困難問題，研究制定和解決的辦法措施。

7、強化黨支部書記責(zé)任。黨支部是落實機關(guān)黨建工作的主體，黨支部書記是執(zhí)行者、落實者。要加強對《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）的組織學(xué)習(xí)。黨支部書記在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”。負(fù)責(zé)召集支部委員會和黨員大會。傳達貫徹黨的路線、方針政策和上級黨組織的決議、指示。經(jīng)常與支委會其他委員交流思想和工作情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)與單位內(nèi)部各部門的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性共同做好黨建工作。及時了解掌握黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做好經(jīng)常性的政治思想教育工作；
幫助他們解決實際困難，對不能解決的問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出意見或建議。嚴(yán)格黨的組織生活，按時召開支部組織生活會和黨員民主評議會，積極開展批評和自我批評；
嚴(yán)格落實“雙向述職”制度，黨小組負(fù)責(zé)人每半年向機關(guān)黨支部和支部黨員會述職1次。重視和加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，吸引進步青年積極向黨組織靠攏，增強黨組織的活力、吸引力、號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

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（二）抓細抓常，嚴(yán)格落實機關(guān)黨建制度規(guī)定

1、嚴(yán)格落實“三會一課”制度。機關(guān)黨委要指導(dǎo)各黨支部根據(jù)黨員數(shù)量、分布情況和工作實際需要，按照便于組織開展活動、便于教育管理黨員的原則劃分黨小組，按照黨小組職責(zé)開展工作；
要加強對“三會一課”的研究和指導(dǎo)，著力解決質(zhì)量不高、實效性不強等問題；
要加強督促檢查，定期通報各黨支部工作情況，對“三會一課”開展不經(jīng)常、形同虛設(shè)的批評教育、限期整改，必要時進行組織整頓。機關(guān)黨委要制定年度工作和學(xué)習(xí)計劃，并指導(dǎo)各黨支部每月月初制定月工作和學(xué)習(xí)計劃，工作和學(xué)習(xí)計劃報政治部。政治部要加強對機關(guān)黨委、各黨支部計劃落實情況的督促、指導(dǎo)，在計劃落實前5天提示、前2天提醒，因各種原因確實無法按計劃推進的，10天以內(nèi)自行安排時間完成。規(guī)范支部黨員大會、支部委員會記錄，做到時間、地點、主題，出席、缺席、列席人員，發(fā)言內(nèi)容、表決情況、決議分工落實情況等要素齊全、清晰完整、整潔規(guī)范、準(zhǔn)確無誤。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部、黨小組組織生活。

“三會一課”制度，是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上黨課。具體要求：

（1）黨支部黨員大會。黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu)，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。支部黨員大會由黨支部全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加，根據(jù)內(nèi)容的需要，有時可吸收非黨員干部或入黨積極分子列席參加。支部黨員大會由書記或副書記主持，如果書記或副書記缺席，可以由支部委員主持。主要內(nèi)容是：傳達、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定貫徹落實的計劃、措施；
定期聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督；
討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格；
討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀(jì)律處分；
選舉支部委員會和出席上級黨代表大會代表候選人；
討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。黨支部黨員大會議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會方可進行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員半數(shù)為通過。黨支部黨員大會記錄要完整。包括：應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)(必要時參加人員自己簽名)、時間、地點、中心議題、發(fā)言提綱、通過大會形成的決議，應(yīng)固定記錄人員（一般由組織委員負(fù)責(zé)）。

（2）黨支部委員會。黨支部委員會是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據(jù)需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。會議由黨支部書記主持。主要內(nèi)容是：研究貫徹上級黨組織的決議和指示；
討論制定完成工作任務(wù)的措施；
研究黨的建設(shè)和黨員管理方面的問題；
研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題；
討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾工作方面的問題。黨支部委員會會議須有半數(shù)以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會會議討論。黨支部委員會議記錄要完整。包括：應(yīng)到人數(shù)、實到人數(shù)(必要時參加人員自己簽名)、時間、地點、中心議題、發(fā)言提綱、通過大會形成的決議，應(yīng)固定記錄人員（一般由組織委員負(fù)責(zé)）。

（3）黨小組會。黨員人數(shù)較多的黨支部，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組并設(shè)立黨小組組長，黨小組人數(shù)不少于3名黨員，黨小組組長由黨支部指定，也可由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務(wù)。黨小組會一般每月召開1次。組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等。

（4）黨課制度。黨課每季度進行1次。黨組書記、黨組各成員和機關(guān)黨委書記每年至少講1次黨課，各黨支部書記給本支部黨員每年至少講4次黨課。黨課主要內(nèi)容是：對黨員和入黨積極分子進行黨性、黨的基礎(chǔ)知識等方面的教育。

2、嚴(yán)格落實組織生活會制度。黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據(jù)工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開，分院黨組成員要主動參加。召開組織生活會應(yīng)有明確主題，聚焦解決問題。會前認(rèn)真學(xué)習(xí)、談心談話、聽取意見；
會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；
會后制定整改措施，逐一整改落實。機關(guān)黨委應(yīng)加強對各黨支部落實組織生活會情況的督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，切實提高組織生活會質(zhì)量。黨員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法、出現(xiàn)重大工作失誤、受到追責(zé)問責(zé)等情況時，黨支部應(yīng)及時召開專題組織生活會學(xué)習(xí)討論反思總結(jié)。

3、嚴(yán)格落實民主評議黨員制度。黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，聯(lián)系個人實際進行黨性分析。黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見。民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會一并進行。每個黨員的民主評議結(jié)果，要有發(fā)言提綱、評議表等專門材料,歸入個人檔案。

4、嚴(yán)格落實談心談話制度。談心談話可與組織生活會、民主評議黨員等結(jié)合起來進行。黨組書記和黨組成員之間、黨組成員和分管處室負(fù)責(zé)人之間、機關(guān)黨委書記和各黨支部書記之間、各黨支部書記與支部黨員之間，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人與本處室干部之間，要開展經(jīng)常性的談心談話。黨支部書記與支部黨員開展談心談話，要做到“六必談”，即:黨員工作變動時必談、受到表彰或處分時必談、遇到困難或挫折時必談、出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談、群眾有不良反映時必談、工作退休時必談。談心談話可采取個別談話、集體座談、接受約談等多種形式進行。

5、嚴(yán)格落實主題黨日活動。黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，主題黨日開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；
開展后，應(yīng)當(dāng)抓評定事項的組織落實。主題黨日活動要聚焦堅定理想信念、強化黨性觀念，突出尊崇黨章、嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)。主題黨日活動要突出政治性、嚴(yán)肅性、規(guī)范性，做到年度有計劃、季度有安排。各黨支部要在年初制定主題黨日活動計劃報機關(guān)黨委。黨組領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加支部主題黨日活動�；顒涌梢酝ㄟ^重溫入黨誓詞、參觀愛國主義教育基地、主題演講、知識競賽等，著力解決黨員干部理想信念模糊、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄等方面的問題，可結(jié)合入戶走訪住訪等活動活動開展。

6、嚴(yán)格落實發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系和黨費收繳管理規(guī)定。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和《自治區(qū)發(fā)展黨員工作細則》，始終堅持政治標(biāo)準(zhǔn)放首位，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員5階段25步驟程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。落實黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接回執(zhí)、及時辦理和離退休黨員管理制度，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序；
對外出時間超過6個月的黨員，必須及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，確保黨員納入黨組織有效管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨費交納規(guī)定，各黨支部要及時督促黨員主動、足額、按月交納黨費，交納黨費可根據(jù)實際明確的主題黨日或者其他紀(jì)念性的節(jié)日為交納黨費的時間，增強交納黨費的儀式感，在交納黨費過程中強化黨員意識。無正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不交納黨費的，視為自行脫黨，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，作除名處理。

7、嚴(yán)格評先選優(yōu)工作。建立和完善評先評優(yōu)工作機制，優(yōu)化評先評優(yōu)工作方法，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保評選的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者經(jīng)得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和人民群眾的檢驗。以精神獎勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，對評為先進的基層黨組織頒發(fā)獎牌，對評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的除頒發(fā)榮譽證書外，可參照優(yōu)秀公務(wù)員獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

8、嚴(yán)格落實換屆規(guī)定。機關(guān)支部委員會每屆任期3年，按期換屆。嚴(yán)格換屆程序，認(rèn)真做好醞釀、請示、選舉、報批等各環(huán)節(jié)工作，確需延期或提前換屆，必須按程序報上級黨組織批準(zhǔn)后實施；
基層黨組織委員出現(xiàn)空缺時，應(yīng)及時按程序予以補選。建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制，分層級建立換屆工作臺賬。

（三）突出重點，全面提高機關(guān)黨建工作質(zhì)量

1、持續(xù)加強黨的思想政治建設(shè)。緊密聯(lián)系實際制定推進機關(guān)黨的政治建設(shè)的重點任務(wù)和措施，著力解決“四個意識”不強、黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、“燈下黑”等問題，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建立健全黨的工作等重大事項請示報告制度，黨建工作重大問題、重要事項、重要進展情況按規(guī)定及時請示報告。把學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，作為民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，引導(dǎo)督促黨員把尊崇黨章落實到實際行動上，堅決糾正違反黨的原則的言行，維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。把黨建工作融入檢察工作全過程，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、一體化推進。

2、持續(xù)加強黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步完善黨組領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策等相關(guān)制度，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額資金使用等重大問題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論做出決定，形成會議紀(jì)要印發(fā)執(zhí)行。

3、持續(xù)加強機關(guān)精神文明建設(shè)。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的學(xué)習(xí)教育，弘揚社會主義核心價值觀主流文化。充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，利用重大歷史事件紀(jì)念日、革命紀(jì)念日等開展主題教育實踐活動，傳承紅色基因、弘揚革命精神。加強黨員干部黨性鍛煉，做合格黨員、做稱職干部。堅決抵制和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義和圈子文化等，堅決與政治上的“兩面派”、“兩面人”斗爭到底。

4、持續(xù)加強黨員自覺性建設(shè)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦工作。針對一些黨員干部組織觀念淡漠、不履行黨員義務(wù)，把對黨的忠誠表面化口號化、有的甚至信仰宗教等問題，依托紅色教育、黨風(fēng)廉政教育基地，借助法宣在線、黨紀(jì)微考堂、黨紀(jì)知識測試等平臺和方式，強化理想信念教育和紀(jì)律規(guī)矩意識教育，擰緊黨員干部思想“總開關(guān)”。堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部學(xué)習(xí)制度和全院干部學(xué)習(xí)制度，督促黨員干部制定年度個人自學(xué)計劃。嚴(yán)格對黨員干部的政治要求，認(rèn)真落實函詢、約談、提醒等制度，對公開發(fā)表不當(dāng)政治言論、傳播散布政治謠言的黨員，視情節(jié)予以嚴(yán)肅懲戒。

5、持續(xù)加強服務(wù)總目標(biāo)本領(lǐng)建設(shè)。要常態(tài)化開展黨員干部“業(yè)務(wù)大練兵”活動，教育引導(dǎo)黨員干部注重培養(yǎng)專業(yè)能力和專業(yè)精神，增強適應(yīng)新時代檢察工作的能力。圍繞提高黨員干部業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，推薦有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕黨員干部到對口援疆省市檢察院跟班學(xué)習(xí)、掛職任職，鼓勵和引導(dǎo)年輕黨員干部到反恐維穩(wěn)、脫貧攻堅、急難險重任務(wù)一線去經(jīng)受鍛煉，砥礪成才。

6、持續(xù)加強持之以恒改進作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)肅整治黨員干部作風(fēng)漂浮、工作不實，弄虛作假、欺上瞞下，脫離群眾、消極應(yīng)付等問題。加強黨員干部基層鍛煉，通過開展“訪惠聚”、民族團結(jié)一家親、包戶住戶等群眾工作，提高做群眾工作的能力和水平。支持干部想干事能干事干成事，對“三不為”的黨員干部嚴(yán)肅問責(zé)；
對在工作中發(fā)生吃拿卡要等違紀(jì)違法行為的，嚴(yán)肅查處。

7、持續(xù)加強黨建創(chuàng)新性建設(shè)。大膽創(chuàng)新，破解難題，體現(xiàn)特色，提高機關(guān)黨建實效，增強組織生活吸引力，激發(fā)黨員參與的積極性。開展機關(guān)黨建創(chuàng)新項目和優(yōu)質(zhì)黨課評選等活動，提煉鮮活經(jīng)驗和典型案例，打造有創(chuàng)意、有特色、有實效、可推廣的黨建工作品牌。機關(guān)黨員上班期間和參加黨內(nèi)組織生活、重大會議活動期間佩戴徽章，亮明身份，接受監(jiān)督，增強黨員意識，立足崗位作表率、樹形象。

8、持續(xù)加強黨建隊伍建設(shè)。堅持把抓機關(guān)黨員隊伍和干部隊伍統(tǒng)籌起來，把抓機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌起來，防止“就黨建抓黨建”和“以業(yè)務(wù)替代黨建”等問題。注意總結(jié)黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合緊密的經(jīng)驗做法，通過舉辦檢察系統(tǒng)內(nèi)黨建促改革發(fā)展經(jīng)驗交流會、評選黨建促改革發(fā)展優(yōu)秀案例等方式，營造良好氛圍。

9、持續(xù)加強黨的陣地建設(shè)。X地區(qū)是反分裂斗爭的主戰(zhàn)場、打擊“三股勢力”的前沿陣地，要充分認(rèn)識在X做好意識形態(tài)工作的極端重要性，發(fā)揮機關(guān)黨組織正向輿論引導(dǎo)作用，弘揚主旋律、匯聚正能量，形成輿論強勢，提高黨員干部政治意識、大局意識，帶頭發(fā)聲亮劍，帶頭檢舉揭發(fā)，帶頭參與反恐維穩(wěn)，堅定堅決與“三股勢力”和“兩面人”“兩面派”斗爭到底，彰顯政治本色。定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的新情況新問題，有針對性地加以引導(dǎo)，加強重要信息溝通，堅決反對和抵制各種錯誤觀點，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)和話語權(quán)。

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10、持續(xù)加強黨的組織建設(shè)。把提升基層黨組織組織力作為加強機關(guān)黨建的核心內(nèi)容，強化機關(guān)各級黨組織在貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署方面的引導(dǎo)力、號召力和凝聚力。突出政治領(lǐng)導(dǎo)力，認(rèn)真落實宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的政治使命，以強大的組織力保證黨的路線方針政策有效貫徹落實。推行“互聯(lián)網(wǎng)+機關(guān)黨建”，提高機關(guān)黨建信息化水平。

三、全面加強對機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。黨組要發(fā)揮牽頭抓總作用，成立單位機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任組長，檢察長任副組長，黨組其他成員、機關(guān)支部委員會書記、各黨小組負(fù)責(zé)熱和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員，全面領(lǐng)導(dǎo)、研究謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實單位機關(guān)黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在院辦公室，辦公室成員為機關(guān)支部委員會委員、各黨小組負(fù)責(zé)人，以及辦公室的干部。

（二）加強協(xié)調(diào)。單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，加強對黨建工作的研究和指導(dǎo)，整體推進機關(guān)黨建工作上水平。黨組每年至少4次專題聽取機關(guān)黨建工作情況匯報，4次專題研究部署機關(guān)黨建工作。黨組、機關(guān)黨委要加強與縣直機關(guān)工委的聯(lián)系，經(jīng)常就機關(guān)黨建工作溝通情況、交流意見。

（三）加強聯(lián)動。黨組、機關(guān)黨委要針對機關(guān)黨建工作中面臨的突出問題，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助解決問題；
要加強黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流，積極組織開展黨建理論研究和觀摩培訓(xùn)活動，提供黨務(wù)工作者黨建工作水平。

（四）加強隊伍。把機關(guān)黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)黨員干部的重要平臺，積極推薦選舉優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任機關(guān)支部書記、副書記、委員。加強專題培訓(xùn)，積極與地直機關(guān)工委對接，力爭用2年時間對黨務(wù)干部全部輪訓(xùn)一遍。

（五）加強問責(zé)。要優(yōu)化機關(guān)黨建考核內(nèi)容、程序、方法，定期對機關(guān)黨建工作檢查問效，突出考核履行黨建責(zé)任情況。要把考核結(jié)果作為黨員干部實績評價和評先選優(yōu)、職務(wù)調(diào)整、提拔任用的重要依據(jù)。對在黨建考核中履責(zé)不實、落實不力、問題突出的嚴(yán)肅問責(zé)。

（六）加強督查。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，加強黨務(wù)公開和內(nèi)部督查工作，綜合運用明察暗訪、隨機抽查、專項檢查、調(diào)研座談、受理舉報等方式，對落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨建制度建設(shè)和執(zhí)行、重點活動開展、完成黨建工作任務(wù)等情況進行督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)從實解決問題。

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