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在人大會議閉幕式上的講話

各位代表、同志們：

在一片歡樂祥和的節(jié)日氛圍中，X區(qū)第X屆人民代表大會第X次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了！會議期間，各位代表充分發(fā)揚民主，認真履職盡責，共繪發(fā)展藍圖，進一步統(tǒng)一了思想認識，明確了目標方向，凝聚了發(fā)展合力。會議聽取并審議通過的區(qū)人大常委會、“一府兩院”等工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要等文件，凝聚著全體代表的集體智慧，體現了全區(qū)人民的共同意志。這次大會是一次民主團結、務實奮進、風清氣正的大會，達到了集思廣益、催人奮進、共促發(fā)展的目的。在此，我代表中共X區(qū)委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

2019年，是X發(fā)展歷程中不容易、不平凡、不簡單的一年。這一年，我們積極應對經濟下行壓力，堅持以經濟建設為中心，以目標管理統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，保持了經濟發(fā)展逆勢上揚、企業(yè)生產趨穩(wěn)向好、群眾生活持續(xù)改善的難得局面，兌現了年初確定的“兩個高于”的莊嚴承諾；
這一年，我們隆重慶祝新中國成立70周年，共同回憶艱苦創(chuàng)業(yè)的輝煌歷程，攜手展望充滿希望的美好前景，全區(qū)上下凝聚起萬眾一心、務實重干、開拓進取的正能量；
這一年，我們牢牢抓好項目引資這條生命線，重大項目扎實推進，商業(yè)綜合體相繼開業(yè)，知名企業(yè)院所先后落戶我區(qū)，一批新的經濟增長點不斷涌現；
這一年，我們積極推進國家級科技孵化園區(qū)建設，我區(qū)被科技部認定為國家高端裝備制造高新技術產業(yè)化基地；
這一年，我們牢記宗旨、轉變作風，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實工作，受到了服務對象的認可和擁護�？偟膩砜�,這一年，我們干成了一些企業(yè)認可、群眾滿意的份內之事，干成了一些打基礎、管長遠的治本之事，干成了一些多年想干卻沒有干成的不易之事,也干成了一些常人認為不可能做到的難解之事。成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于區(qū)四大班子的團結實干，得益于全區(qū)干部群眾的共同努力，也凝聚著區(qū)人大和各位代表的智慧和汗水！在此，我代表區(qū)委，向區(qū)人大以及全體代表表示衷心的感謝！

2020年是實施“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。做好2020年工作，實現“十三五”順利收官，對于X具有承上啟下、繼往開來的重要意義。借此機會,我講四點意見：

一、要認清形勢，堅定信心，切實增強推動X“十三五”收官的責任感和使命感。古人講，肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。做好2020年工作，首要前提是要對發(fā)展形勢有一個正確認識和準確判斷。綜合審視當前形勢，就像一枚硬幣的兩面，既要看到發(fā)展充滿嚴峻性和挑戰(zhàn)性，更要看到無限廣闊的發(fā)展前景和大有可為的戰(zhàn)略機遇。

一方面，必須清醒憂患，正視困難挑戰(zhàn)。受新冠肺炎疫情的沖擊，經濟增長更加艱巨，穩(wěn)增長的任務異常繁重。區(qū)域競爭更加激烈。經濟新常態(tài)下，省份之間、城市之間、兄弟縣（市）區(qū)之間的競爭不斷加劇，資源要素優(yōu)勢此消彼長，不僅引進新的項目、企業(yè)、資金、技術和人才難度更大，已有的優(yōu)質資源還有加速流失的危險。民生需求更加多元。目前，X總人口X余萬，其中常住人口約X萬，流動人口約X萬，X人口占全市城市區(qū)總人口近三分之一，這對改善民生提出了新的更高要求。穩(wěn)定壓力更加凸顯。隨著經濟增速的放緩，一些隱藏矛盾和潛在風險集中暴露出來：非法集資、征遷糾紛等信訪案件持續(xù)多發(fā)；
施工安全、食品安全等安全工作不容懈怠，維護社會安全穩(wěn)定的責任比以往任何時候都更加重大。五是作風轉變更加緊迫。近年來，雖然X干部作風持續(xù)好轉，但是作風建設具有長期性、反復性的特點，作風建設依然任重道遠。

另一方面，必須堅定信心，搶抓戰(zhàn)略機遇。國民經濟穩(wěn)中向好的大勢沒有變。國家的穩(wěn)定發(fā)展是我們最大的機遇。從國家層面看，黨對經濟工作的領導愈發(fā)堅強有力，國民經濟保持了韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征，為我們提供了相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。改革紅利持續(xù)釋放的態(tài)勢沒有變，全面深化改革的態(tài)勢已經形成，共識持續(xù)凝聚，供給側改革、實施創(chuàng)新驅動，將進一步釋放新的政策紅利，對X發(fā)展將產生現實的推動作用。省市戰(zhàn)略加碼發(fā)力的趨勢沒有變。近兩年，X加快實施經濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進先進制造業(yè)大省建設、加快推進產業(yè)集聚區(qū)建設，重點扶持機器人及智能制造、加快推進“一基地兩園區(qū)”建設，這些都將為X產業(yè)轉型注入新的活力。X厚積薄發(fā)形成的優(yōu)勢沒有變,X經過X年發(fā)展，積累了雄厚的物質基礎，延續(xù)了優(yōu)良的精神傳承，鍛煉了一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，探索總結了一系列符合X實際的發(fā)展經驗，形成了X厚積薄發(fā)、蓄勢待發(fā)的獨特優(yōu)勢，為我們面對挑戰(zhàn)、化解風險奠定了堅實的底氣。干部群眾眾志成城的氣勢沒有變,經過主題教育淬煉，干部作風持續(xù)轉變，干群聯系顯著增強，在全社會形成了同向同行、共謀發(fā)展的強大合力，這是我們最可寶貴的財富！

二、要胸懷全局、服務大局，盡快把思想和行動統(tǒng)一到X“十三五”發(fā)展各項決策部署上來。春節(jié)前夕，區(qū)委召開了X屆X次全會暨經濟工作會議，為X“十三五”發(fā)展提出了一系列新理念、新思路、新要求。在這次人代會上，已經將全會報告印發(fā)給全體代表，目的就是讓大家能夠更清晰、更全面、更深入的了解X發(fā)展的方向在哪里、重點是什么。這里要重點強調的是X“十三五”發(fā)展必須遵循的“16字總要求”：一是“理念建區(qū)”。理念是行動的先導，有什么樣的理念就有什么樣的發(fā)展。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大理念，是引領我國“十三五”發(fā)展的指南針。作為X來講，五大理念既是要求，也是方向，還是旗幟，必須融會貫通到發(fā)展全過程，用新理念指導新發(fā)展，用新理念開辟新境界，以發(fā)展的業(yè)績和水平實現更好更快發(fā)展。二是“實體強區(qū)”。實體經濟直接創(chuàng)造財富，是國民經濟的基礎，虛擬經濟優(yōu)化配置資源，為實體經濟服務。強調“實體強區(qū)”，就是要把發(fā)展經濟的主要精力放在強基固本、增強底氣上，堅持制造業(yè)和服務業(yè)相輔相成、項目建設和開放招商同步推進、產業(yè)集聚和科技孵化協(xié)調并舉、服務企業(yè)和優(yōu)化環(huán)境雙管齊下，增強實體經濟的動力和活力，使X經濟牢固建在巖石之上。三是“創(chuàng)新活區(qū)”。創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。近兩年，區(qū)委審時度勢，大力推進科技園區(qū)發(fā)展，致力于建設在全省乃至全國具有較大影響力的科技孵化園區(qū)，為的就是更好地發(fā)揮X的產學研優(yōu)勢，提升大企業(yè)的生產自動化水平，在全社會真正形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的氛圍和導向。四是“精神立區(qū)”。毛主席曾經說過：“人是要有點精神的”。無論是黨員干部，還是人大代表,我們都必須秉承X老一輩創(chuàng)業(yè)者“艱苦奮斗、無私奉獻、敢叫日月換新天''的精神，發(fā)揚X新時期特有的“包容開放、務實擔當、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、精誠團結”的精神，以精神的力量推動事業(yè)的發(fā)展，只有這樣，才能創(chuàng)造對得起崗位、對得起事業(yè)、對得起群眾的工作實績。

三、要依法依規(guī)、履職盡責，努力使人大工作更好適應經濟社會新發(fā)展、民主法治新進程、人民群眾新期待。要準確把握人大工作的新特點，找準服務全區(qū)中心工作的最佳結合點。一要聚焦中心工作助發(fā)展。人大工作要緊緊扭住推動X區(qū)發(fā)展這個永恒主題，領導干部代表要積極投身到項目建設、開放招商、改善民生、信訪穩(wěn)定等重點工作的最前沿，勇當引領發(fā)展的帶頭人；
機關人大代表要以服務企業(yè)、服務群眾為己任，優(yōu)化政務環(huán)境，轉變工作作風，提高工作效率，樹立勤政為民的好形象；
企業(yè)界人大代表要樹立長遠眼光，積極搶抓機遇，加快轉型升級，促進企業(yè)做大做強，當好創(chuàng)新轉型的先行者；
基層人大代表要切實維護黨群關系，推動興辦民生實事，努力爭當社會和諧的“催化劑”。二要圍繞民計民生促和諧。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾滿意作為第一標準，大力開展調查研究，主動深入基層、深入一線、深入群眾，在實踐中體察民情、了解民意，把更多社會關注、百姓熱盼的民生問題納入人大議事日程，切實讓群眾生活在X感到更安逸、更安心、更安全。三要履行監(jiān)督職能轉作風。監(jiān)督權是憲法和法律賦予人大的一項重要職能。區(qū)人大要圍繞經濟社會發(fā)展中的重大問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，扎實開展執(zhí)法檢查、工作評議、代表視察等監(jiān)督活動，推動區(qū)委決策部署全面落實。要積極探索、大膽創(chuàng)新監(jiān)督方式，把程序性監(jiān)督與實質性監(jiān)督、對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督、民主監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機結合起來，通過強有力的監(jiān)督，保證各項目標順利實現。四要推進依法治區(qū)造氛圍。要按照全面推進依法治區(qū)，自覺運用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展、維護社會秩序、破解社會難題，切實做到講規(guī)范、守規(guī)矩，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。區(qū)人大要在依法治區(qū)進程中擔當重任，加強對“一府兩院”執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，保證行政權、審判權和檢察權公正行使，確保社會公平正義。

四、要與時俱進、持續(xù)提升，加快推動人大自身建設再上新臺階。面對新形勢、新任務，區(qū)人大及其常委會要進一步加強自身建設，積極探索履職盡責新途徑，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。一要堅持黨的領導。加強和改善黨對人大工作的領導，是人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的政治保證。區(qū)委將始終把人大工作納入區(qū)委工作總體部署，擺上重要議事日程，充分聽取人大代表的意見和建議，全力支持和保證人大依法行使職權。各級黨組織要進一步健全和完善重大事項通報、重要情況反饋、重大決策征求意見等制度，認真解決人大工作中的實際困難，為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。二要完善人大職能。要以更加務實的舉措全面推進法治社會建設，努力提高依法監(jiān)督工作水平，加快法治政府和法治社會建設，充分發(fā)揮好法治的引領和規(guī)范作用。要加強對“一府兩院”依法行政和公正司法、事關X大局的重大問題、涉及群眾利益的熱點難點問題的監(jiān)督，確保改革發(fā)展各項任務落到實處。要發(fā)揮人大代表密切聯系群眾的優(yōu)勢，進一步感召群眾、激勵群眾、帶動群眾，凝聚全面建成小康社會的強大合力。三要錘煉過硬作風。要不斷強化人大機關的作風效能建設和干部隊伍建設，確保思想作風、工作作風、領導作風和干部生活作風得到全面加強。要持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格遵守八項規(guī)定，不斷提升服務基層、服務群眾的能力水平，真正以良好的形象、務實的作風取信于民。

各位代表，同志們！歷史的使命召喚著我們，宏偉的藍圖激勵著我們，人民的期待鞭策著我們！讓我們以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，深入貫徹省委、市委全會暨經濟工作會議精神，認真落實區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署，凝神聚力，克難攻堅，為推動X“十三五”順利收官作出新的更大的貢獻！

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