《公務(wù)員制度》考試寶典第一章 公務(wù)員制度 1. 公務(wù)員的含義：公務(wù)員是指依法履行公職，納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員【選擇，考期：2014.10】

　2. 公務(wù)員法：1993.10.1 日正式施行《國家公務(wù)員暫行條例》，自 2006.1.1 日起實(shí)施《中華人民共和國 公 務(wù)員法》這是一部規(guī)范公務(wù)員管理行為的法律�！具x擇，考期：2017.10】

　3. 公務(wù)員的范圍：根據(jù)《公務(wù)員法》和《公務(wù)員實(shí)施方案》的規(guī)定，按照公務(wù)員定義的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員范圍包括下列七類機(jī)關(guān)的工作人員：政府機(jī)關(guān)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān) 、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)�！具x擇，考期：歷年均會(huì)涉及】

　4. 參照管理：參照公務(wù)員管理簡(jiǎn)稱“參照管理”，即是某些使用行政編制的群團(tuán)機(jī)關(guān)和某些具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，在其工作人員的管理上，堅(jiān)持公務(wù)員制度的原則和精神，執(zhí)行公務(wù)員法律法 規(guī)，待遇也參照公務(wù)員實(shí)施管理。【選擇，考期：多期均涉及過】

　5. 我國原干部人事制度的弊端：隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，干部人事制度的弊端開始明顯地暴露出來，諸如：干部范圍過寬、缺乏科學(xué)分類、管理權(quán)限過分集中、管人與管事脫節(jié)、管理方式單一 陳舊、阻礙人才成長(zhǎng)、管理制度不健全�？茖W(xué)化、民主化、法制化程度不高等等。【論述，考期：

　2017.10】

　6. 公務(wù)員制度產(chǎn)生的原因：【論述，考期：不會(huì)具體考，但論述題會(huì)涵蓋本內(nèi)容】

　1）

　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要職業(yè)化高素質(zhì)的管理人才。

　2）

　我國原有的干部人事制度不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

　7. 推行公務(wù)員制度的指導(dǎo)思想:【論述，考期：不會(huì)具體考，但論述題會(huì)涵蓋本內(nèi)容】

　1）

　堅(jiān)持鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想。

　2）

　繼承和發(fā)展我國干部人事管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，并吸收和總結(jié)了十多年來我國干部人事制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)。

　3）

　學(xué)習(xí)與借鑒國外人事管理的有益經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)做法 。

　4）

　所以我國所推行的公務(wù)員制度，一定要適合中國的國情，要具有中國特色，同時(shí)也要借鑒資本主義國家公務(wù)員制度中科學(xué)管理的方法和原則。

　8. 我國公務(wù)員制度對(duì)原有干部人事制度的發(fā)展：【論述/簡(jiǎn)答，考期：2017.10】

　1）

　實(shí)行分類管理體制 2）

　實(shí)行激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 3）

　實(shí)行新陳代謝機(jī)制 4）

　實(shí)行勤政廉政保障機(jī)制 5）

　法制化管理體制。

　9. 彭德爾頓法：1883.1 美國國會(huì)通過了彭德爾頓提出的《文官制度法案》。這個(gè)法律規(guī)定了文官制度的一些基本原則，標(biāo)志著文官制度的形成�！具x擇，考期：2016.4】

　10. 政務(wù)官與事務(wù)官：【選擇，考期：多期均涉及過】

　1）

　政務(wù)官：或直接由選舉產(chǎn)生，或由選舉中的獲勝者提名、任命產(chǎn)生，有權(quán)依法行使國家權(quán)力并負(fù)有政治責(zé)任

　2）

　事務(wù)官：通常在一個(gè)系統(tǒng)工作甚至工作終身，不受大選情況變化的影響。

　11. 公務(wù)員制度的意義：指國家對(duì)公務(wù)員的管理制度，包括通過制定法律規(guī)范，對(duì)公務(wù)員的“進(jìn)口” 管理、使用管理與“出口”管理的各項(xiàng)管理制度�！竞�(jiǎn)答，考期：2016.4】

　12. 中國公務(wù)員制度的特點(diǎn)：【論述/選擇，考期：歷年均有涉及】

　1）

　相較西方公務(wù)員制度的特點(diǎn)：

　a.堅(jiān)持黨的基本路線和黨管干部的原則b.堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn) c.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,不區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官。

　2）

　相較干部人事制度的特點(diǎn)：

　a.體現(xiàn)了分類管理原則 b.公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)原則c.監(jiān)督約束和激勵(lì)保障并重的激勵(lì)原則d.依法管理與權(quán)力保障的法制管理原則 13. 公務(wù)員主管部門的形式：縱向看，中國公務(wù)員主管部門包括中央公務(wù)員主管部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門。橫向看，中央公務(wù)員主管部門包括中組部和國家公務(wù)員局。

　【 選擇，考期：2016.4】

　第二章 義務(wù)與權(quán)力 1. 公務(wù)員義務(wù)的含義：是國家通過法律規(guī)定的，對(duì)公務(wù)員必須作出一定行為或不得作出一定行為的約 束 和強(qiáng)制�！具x擇，重在理解，考期：2017.10】

　2. 公務(wù)員權(quán)利的含義：是國家通過法律規(guī)定，對(duì)公務(wù)員可以享受某種利益或者作出某種行為的許可與保障�！具x擇，重在理解，考期：2016.4】

　3. 公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的意義：【選擇，重在理解，考期：2017.10】

　1）

　有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)當(dāng)、高效的公務(wù)員隊(duì)伍。

　2）

　有助于明確公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)的法律關(guān)系。

　3）

　有利于提高機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的法治水平。

　4. 我國公務(wù)員享有八個(gè)方面的權(quán)利：【選擇/簡(jiǎn)答，考期：歷年均有涉及】

　1）

　獲得工作條件權(quán)：獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件 2）

　身份保障權(quán)：非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分 3）

　獲得報(bào)酬權(quán)：獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇 4）

　參加培訓(xùn)權(quán) 5）

　批評(píng)建議權(quán)：對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議 6）

　申訴、控告權(quán)：提出申訴和控告 7）

　申請(qǐng)辭職權(quán)：公務(wù)員享有“申請(qǐng)辭職”的權(quán)力 8）

　其他權(quán)利 5. 務(wù)員義務(wù)：【選擇/簡(jiǎn)答，考期：歷年均有涉及】

　1）

　忠于憲法的義務(wù) 2）

　依法履職的義務(wù) 3）

　為民服務(wù)的義務(wù)

　4）

　忠于國家的義務(wù) 5）

　忠于職守和服從命令的義務(wù) 6）

　保守秘密的義務(wù) 7）

　保持操行的義務(wù) 8）

　公正清廉的義務(wù) 9）

　其他義務(wù) 第三章 職務(wù)與級(jí)別 1. 我國設(shè)置公務(wù)員級(jí)別的目的：【選擇/簡(jiǎn)答，考期：多期均涉及過】

　1）

　為公務(wù)員管理提供科學(xué)的管理基礎(chǔ)。

　2）

　增強(qiáng)職務(wù)和級(jí)別的激勵(lì)作用。

　3）

　為分級(jí)分類管理公務(wù)員奠定基礎(chǔ)。

　2. 職務(wù)序列：我國公務(wù)員他的職務(wù)序列主要有：【選擇，考期：歷年均有涉及】

　1）

　公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。

　2）

　綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列。

　3）

　專業(yè)技術(shù)類職務(wù)序列。

　4）

　行政執(zhí)法類職務(wù)序列。

　5）

　法官、檢察官職務(wù)序列。

　3. 級(jí)別的功能：【簡(jiǎn)答，考期：2015.10】a.確定工資及其他待遇的重要依據(jù) b.平衡比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺 4. 確定級(jí)別的依據(jù)：【簡(jiǎn)答，考期：2015.10】a.所任職務(wù) b.德才表現(xiàn)c.工作實(shí)績(jī)d.工作資歷 5. 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、綜合類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系【選擇，考期：2017.10/2017.4】國家級(jí)正職 一級(jí) 國家級(jí)副職 四級(jí)至二級(jí) 省部級(jí)正職 八級(jí)至四級(jí) 省部級(jí)副職 十級(jí)至六級(jí) 廳局級(jí)正職 十三級(jí)至八級(jí) 廳局級(jí)副職 十五級(jí)至十級(jí) 縣處級(jí)正職 十八級(jí)至十二級(jí) 縣處級(jí)副職 二十級(jí)至十四級(jí) 6. 專業(yè)技術(shù)類職務(wù)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系【選擇，考期：2017.10/2017.4】一級(jí)總監(jiān) 十三級(jí)至八級(jí) 二級(jí)總監(jiān) 十五級(jí)至十級(jí)

　一級(jí)高級(jí)主管 十七級(jí)至十一級(jí) 二級(jí)高級(jí)主管 十八級(jí)至十二級(jí) 三級(jí)高級(jí)主管 十九級(jí)至十三級(jí) 四級(jí)高級(jí)主管 二十級(jí)至十四級(jí) 一級(jí)主管 二十一級(jí)至十五級(jí) 二級(jí)主管 二十二級(jí)至十六級(jí) 7. 法官、檢察官等級(jí)與級(jí)別對(duì)應(yīng)關(guān)系【選擇，考期：2017.10/2017.4】首席大法官 四級(jí)至二級(jí) 一級(jí)大法官 八級(jí)至四級(jí) 二級(jí)大法官 十級(jí)至六級(jí) 一級(jí)高級(jí)法官 十三級(jí)至八級(jí) 二級(jí)高級(jí)法官 十四級(jí)至九級(jí) 三級(jí)高級(jí)法官 十七級(jí)至十一級(jí) 四級(jí)高級(jí)法官 十九級(jí)至十三級(jí) 第四章 錄用 1. 公務(wù)員錄用的概念：是指根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)與條件，經(jīng)過規(guī)定的程序，面向社會(huì)， 通過競(jìng)爭(zhēng)性考試與考察方式，擇優(yōu)選拔機(jī)關(guān)中擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的一種人事管理制度。【選擇，考期：多期均涉及過】

　2. 公務(wù)員錄用的意義：【簡(jiǎn)答，考期：2011.7】

　（1）

　有利于為國家機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，更好地為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

　（2）

　有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)。

　（3）

　有利于激勵(lì)人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

　3. 公務(wù)員錄用的資格條件【論述，考期：2011.7】A－基本條件 （1）

　具有中華人民共和國國籍 （2）

　年滿十八周歲 （3）

　擁護(hù)中華人民共和國憲法 （4）

　具有良好的品行 （5）

　具有正常履行職責(zé)的身體條件 （6）

　法律規(guī)定的其他條件 （7）

　具有符合職位要求的文化程度和工作能力 B－限制性條件 下列人員不得錄用為公務(wù)員：

�。�1）

　曾因犯罪受過刑事處罰的 （2）

　曾被開除公職的 （3）

　有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情況

　4.公務(wù)員錄用的原則【簡(jiǎn)答/論述，考期：2016.10/2017.4】

�。�1）

　公開考試：錄用考試的政策、法規(guī)要公開，不允許搞內(nèi)部掌握。

�。�2）

　平等競(jìng)爭(zhēng)：所謂平等，是指公民參加錄用考試的法律地位的平等，凡具有應(yīng)試 資格的公民均可報(bào)考。

�。�3）

　嚴(yán)格考察：公務(wù)員錄用考察的方式，主要有：

　a.查閱檔案法 b.交談考察法 c.座談會(huì)考察法 （4）

　擇優(yōu)錄用：我國在擇優(yōu)錄用公務(wù)員時(shí)所堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)洹?/p>

　5. 公務(wù)員錄用考試的內(nèi)容：【選擇，考期：2012.4】

�。�1）

　知識(shí)測(cè)驗(yàn)：馬哲、申論、寫作、法律等知識(shí)測(cè)驗(yàn) （2）

　智力測(cè)驗(yàn)：記憶、分析、觀察、表達(dá)、數(shù)目、歸納等能力 （3）

　技能測(cè)驗(yàn)：處理實(shí)際問題的速度、質(zhì)量 6. 公務(wù)員錄用考試的方式：【選擇，考期：2017.10】

　（1）

　筆試 （2）

　面試 （3）

　實(shí)際操作 （4）

　情景模擬和心理測(cè)試 7. 務(wù)員錄用的主管部門：【選擇，考期：2016.4】

�。�1）

　中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用主管部門：擬定公務(wù)員錄用法規(guī)，制定具體政策 （2）

　省級(jí)公務(wù)員錄用主管部門：負(fù)責(zé)地方各級(jí)公務(wù)員的錄用 （3）

　設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員錄用主管部門：州、市公務(wù)員的錄用 8. 公務(wù)員錄用的程序：【選擇/簡(jiǎn)答，考期：2016.4】

�。�1）

　發(fā)布招考公告 （2）

　資格審查 （3）

　對(duì)審查合格者進(jìn)行公開考試 （4）

　對(duì)考試合格者進(jìn)行考察 （5）

　體檢 （6）

　錄用 9. 錄用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為處理：【分析/論述，考期：2012.4】A-監(jiān)考人員 （1）

　取消工作人員資格 （2）

　調(diào)離考錄工作崗位 （3）

　給予行政處分 B-考試人員 （1）

　取消本次報(bào)考資格 （2）

　取消本次考試資格

�。�3）

　取消當(dāng)次科目成績(jī) （4）

　責(zé)令離開考場(chǎng) 第五章 考核 1. 考核的含義：公務(wù)員考核，是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法， 對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進(jìn)行了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。

　【選擇，考期：歷年均有涉及】

　2. 考核的意義：考核是是國家機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，建立和健全公務(wù)員考核制度具有非常重要的 意義。

　【簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　1）

　有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)公務(wù)員提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作績(jī)效。

　2）

　有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。

　3）

　為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)。有效的考核制度能夠?qū)珓?wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)，這便公平地調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別、工資獎(jiǎng)金，公正地獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提供了客觀依據(jù)。

　3. 考核原則：【簡(jiǎn)答，考期：2012.4】

�。�1）

　全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合 （2）

　客觀公正與民主公開 （3）

　分類考核 （4）

　考用結(jié)合 4.考核內(nèi)容：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2016.4/2015.10】

　（1）

　德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

�。�2）

　能，是指公務(wù)員從事本職工作所需具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

�。�3）

　勤，是指公務(wù)員的責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神。

�。�4）

　績(jī)，是指公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)。

�。�5）

　廉，是指公務(wù)員的廉潔自律等情況 5.公務(wù)員的考核等次劃分：分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次【選擇，考期：歷年均有涉及】

　6.公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)：【簡(jiǎn)答/論述，考期：2017.4/2015.4/2016.4】A.公務(wù)員確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件 （1）

　思想政治素質(zhì)高； （2）

　精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)； （3）

　工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好； （4）

　工作實(shí)績(jī)突出； （5）

　清正廉潔。

　B. 公務(wù)員確定為稱職等次須具備下列條件 （1）

　思想政治素質(zhì)較高； （2）

　熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)； （3）

　工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

　（4）

　能夠完成本職工作； （5）

　廉潔自律。

　C. 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次 （1）

　思想政治素質(zhì)一般； （2）

　履行職責(zé)的工作能力較弱； （3）

　工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足； （4）

　能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤； （5）

　能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。D.公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次 （1）

　思想政治素質(zhì)較差； （2）

　業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求； （3）

　工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差； （4）

　不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響； （5）

　存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重。

　7. 非領(lǐng)導(dǎo)成員的考核規(guī)定：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2017.4】

�。�1）

　因病假、事假累積超過半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

�。�2）

　對(duì)于無正當(dāng)理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，將其定為不稱職等級(jí)。

�。�3）

　試用期的公務(wù)員參加年度考核，不定等次，只寫評(píng)語。

�。�4）

　當(dāng)年受過警告處分的參加考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次，記過處分的不定等次，只寫評(píng)語。

�。�5）

　涉嫌違法違規(guī)的公務(wù)員參加考核不寫評(píng)語不定等次 8. 考核的基本方法【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2015.4】

　（1）

　領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合。這是我黨多年來實(shí)行群眾路線的工作方法與民主集中制原則在考核工作中的具體體現(xiàn)和運(yùn)用。

　（2）

　平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合。這就要求對(duì)公務(wù)員既要進(jìn)行平時(shí)考核，又要實(shí)行定期考核，正確處理好平時(shí)考核和定期考核之間的辯證關(guān)系，力求考核結(jié)果全面公正。

　（定期考核方式為按年度考核）

�。�3）

　定性考核與定量考核相結(jié)合。將二者相結(jié)合就是定性考核必須以定量考核為客觀基礎(chǔ)，定量考核要以定性考核為基本目的。

　9. 非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核程序【分析，考期：2011.7】

　（1）

　被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職； （2）

　主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語，提 出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求； （3）

　對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示； （4）

　由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次； （5）

　將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。

　3.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核程序？【簡(jiǎn)答，考期：不常考】

�。�1）

　考核準(zhǔn)備； （2）

　民主測(cè)評(píng)；

�。�3）

　述職； （4）

　填寫測(cè)評(píng)表； （5）

　綜合分析，評(píng)定考核結(jié)果； （6）

　反饋； （7）

　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并提出整改措施； （8）

　存檔。

　10. 考核結(jié)果的反饋：以書面形式通知本人。體現(xiàn)了公務(wù)員權(quán)利保障原則和考核的公開性，使公務(wù)員能夠了解組織對(duì)自己的基本評(píng)價(jià)，看到自身的優(yōu)點(diǎn)與不足，明確今后的努力方向。

　【論述/分析，考期：

　2016.10】

　11. 考核結(jié)果的使用：公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員定期考核結(jié)果是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào) 整職務(wù)、級(jí)別和工資的直接或間接依據(jù)。

　【論述/分析，考期：2016.10】

　12. 被確定為稱職以上等次的：【選擇，考期：2016.4】

　（1）

　累計(jì) 2 年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次 （2）

　累計(jì) 5 年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別 （3）

　確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù) 3 年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮 （4）

　被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù) 3 年被確定為優(yōu)秀等次的記三等功 （5）

　享受年度考核獎(jiǎng)金。

　13. 被確定為基本稱職等次的：【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

�。�1）

　對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)； （2）

　本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限； （3）

　一年內(nèi)不得晉升職務(wù)； （4）

　不享受年度考核獎(jiǎng)金； 14. 被確定為不稱職等次的：【選擇，考期：2017.4】

�。�1）

　降低一個(gè)職務(wù)層次任職； （2）

　本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限； （3）

　不享受年度考核獎(jiǎng)金；連續(xù) 2 年被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。

　第六章 任免與升降 1. 職務(wù)任免與升降的意義【簡(jiǎn)答，考期：2013.4】

�。�1）

　對(duì)于機(jī)關(guān)來說，是保證機(jī)關(guān)中各職位獲得合適人選的主要途徑 （2）

　對(duì)于公務(wù)員來說，是有效的激勵(lì)手段 （3）

　是實(shí)現(xiàn)職務(wù)管理的保證 2. 職務(wù)任免的作用【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

�。�1）

　合理選拔使用公務(wù)員的重要制度保障 （2）

　實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)管理制度化的重要措施 （3）

　明確公務(wù)員崗位職責(zé)的重要途徑 3. 職務(wù)升降的作用【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

�。�1）

　保證職位獲得合適人選的主要途徑 （2）

　形成有效競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的重要手段 （3）

　優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要保障 （4）

　維護(hù)公務(wù)員系統(tǒng)穩(wěn)定的有效機(jī)制 4. 職務(wù)任免與升降原則【簡(jiǎn)答/論述，考期：2009.4】

�。�1）

　黨管干部 （2）

　任人唯賢、德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)?cè)瓌t （3）

　民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則 5. 任免機(jī)關(guān)：任免機(jī)關(guān)是享有公務(wù)員職務(wù)任免權(quán)的機(jī)關(guān)，包括中共、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院和民主黨派等七大系統(tǒng)的各級(jí)機(jī)關(guān)。

　【選擇，考期：2016.4】

　6. 選任制公務(wù)員的職務(wù)任免權(quán)配置【簡(jiǎn)答，考期：2009.4】

�。�1）

　全國人大代表大會(huì)及其常委會(huì)享有的選舉、決定、罷免和任免權(quán)。

�。�2）

　地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)享有的選舉、罷免、任免權(quán) 7. 任職方式：選任、委任、聘任【論述，考期：2015.10】

�。�1）

　選任制：是指通過選舉產(chǎn)生的方式確定任用對(duì)象的任用方式。七大機(jī)關(guān)的重要職務(wù) （2）

　委任制：是指由任免機(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。我 國 以委任制為主. （3）

　聘任制：是指機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方權(quán)利、義務(wù)的一種任職方式。專業(yè)性較強(qiáng)的職位；輔助性職位 8. 公務(wù)員免職的程序：提出擬免職的建議；審核；作出免職決定；發(fā)布免職通知。

　【簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　9. 選任制公務(wù)員的免職：自然免職、退休免職、考核免職、問責(zé)免職、違法違紀(jì)免職【選擇，考期：

　2017.4】

　10. 委任制公務(wù)員免職：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2015.10】

　程序性免職的情形（1.轉(zhuǎn)任職位；晉升或降低職務(wù)；調(diào)出機(jī)關(guān)；因其他原因需要免職，如因犯錯(cuò)被辭退、撤職、開除公職等）

�。� 單純性免職的情形（非公派、組織選派離職學(xué)習(xí)連續(xù)一年以上；因健康原因不能堅(jiān)持工作一年以上； 退休）

　自行免職的情形（受到刑事處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)；受到行政撤職或開除處分；被辭退；因機(jī)構(gòu)變動(dòng)失去職位；死亡）

　11. 公務(wù)員職務(wù)晉升的程序：民主推薦；組織考察；討論決定；履行任職。

　12. 公開遴選的程序:發(fā)布公告、報(bào)名與資格審查、統(tǒng)一考試、組織考察、討論決定、辦理任職。

　13. 競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序：制定并公布實(shí)施方案、報(bào)名與資格審查、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、討論決定、辦理任職手續(xù)。【以上三個(gè)程序，考試頻率不高，但不保證今年不會(huì)考，盡量背下】

　14. 降職的程序：【簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　1）

　所在單位提出降職安排意見； 2）

　對(duì)降職事由進(jìn)行審核并聽取降職公務(wù)員的意見； 3）

　按照管理權(quán)限由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免。

�。ú环�，一個(gè)月內(nèi)向上級(jí)主管機(jī)關(guān)申訴）

　4）

　按照規(guī)定辦理降職手續(xù)。

　第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 1. 獎(jiǎng)懲制度的意義：【論述，考期：2015.10】

　1）

　建立和健全獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒制度是公務(wù)員管理體系的必要環(huán)節(jié)； 2）

　是保證黨和國家的路線、方針、政策和各項(xiàng)法規(guī)的落實(shí)的有效措施； 3）

　是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障； 4）

　是實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)廉潔、高效運(yùn)行的切實(shí)需要。

　2. 獎(jiǎng)勵(lì)原則：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2015.4】

　1）

　精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則； 2）

　公平、公正、公開的原則； 3）

　定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

　3. 獎(jiǎng)勵(lì)的種類：【選擇，考期：多個(gè)考期均有涉及】

　獎(jiǎng)勵(lì)種類 成就和貢獻(xiàn) 嘉獎(jiǎng) 表現(xiàn)突出，取得優(yōu)良成績(jī) 記三等功 作出較大貢獻(xiàn)，取得顯著成績(jī) 記二等功 作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī) 記一等功 作出重大貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī) 授予榮譽(yù)稱號(hào) 功績(jī)卓著，有特殊貢獻(xiàn) 4. 獎(jiǎng)勵(lì)的撤銷：指受獎(jiǎng)對(duì)象受獎(jiǎng)后，授獎(jiǎng)主體或其上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)不符合規(guī)定要件而取消獎(jiǎng)勵(lì) 的行為。

　【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

�。�1）

　弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)，自始無效。

�。�2）

　嚴(yán)重違反規(guī)定程序的，自始無效。

�。�3）

　獲獎(jiǎng)后又收到處分和刑事處罰的，自始無效。

�。�4）

　其他有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的，自撤銷之日起無效。

　5. 獎(jiǎng)勵(lì)的程序：提出建議、上報(bào)審批、審核公示、批準(zhǔn)公布。

　【簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　6. 懲戒原則：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2017.10】

�。�1）

　懲戒與教育相結(jié)合原則 （2）

　依法懲戒原則 （3）

　回避原則 7. 懲戒種類：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除【簡(jiǎn)答，考期：2016.4/2017.10】

　8. 受懲戒后的法律后果：【分析，考期：2017.4】

　1）

　受警告處分的，在處分期間內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次 2）

　受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的，不得晉升職務(wù)和級(jí)別、工資檔次

　3）

　受撤職處分的還要降低一定職務(wù)層次任職，并且按照新任職務(wù)確定相應(yīng)的級(jí)別。

　9. 懲戒的程序：初步調(diào)查；立案；正式調(diào)查；陳述和申辯；決定；告知；歸檔和備案。

　10. 懲戒的處分期：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：歷年均會(huì)涉及】警告：六個(gè)月

　記過：十二個(gè)月記大過：十八個(gè)月降級(jí)：二十四個(gè)月撤職：二十四個(gè)月 開除：不存在有限的處分期間 11. 解除處分：【簡(jiǎn)答，考期：2009.4】

�。�1）

　解除的條件：悔改表現(xiàn)，沒有再次違紀(jì)行為，以及處分期滿。

�。�2）

　解除的程序：提出解除申請(qǐng)（單位提）——審查并決定（原處分機(jī)關(guān)）——以書面通知本人。

　第八章 培訓(xùn) 1. 培訓(xùn)的特點(diǎn)：【選擇，考期：2016.4】

　（1）

　公務(wù)員培訓(xùn)目標(biāo)的時(shí)代性 （2）

　公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性 （3）

　公務(wù)員培訓(xùn)手段的多樣性 （4）

　公務(wù)員培訓(xùn)對(duì)象的全員性 （5）

　公務(wù)員培訓(xùn)時(shí)間的持續(xù)性 2. 培訓(xùn)的作用：【選擇/簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

　1）

　公務(wù)員培訓(xùn)是提高政府服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略任務(wù)的重要保障。

　2）

　公務(wù)員培訓(xùn)是提高科學(xué)素質(zhì)和管理能力的重要措施。

　3）

　公務(wù)員培訓(xùn)是提高行政效率和降低行政成本的重要途徑。

　4）

　公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員的權(quán)利之一，是公務(wù)員管理的重要組成部分。

　3. 培訓(xùn)的原則：【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

�。�1）

　聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用原則 （2）

　以人為本，以德為先原則 （3）

　全面發(fā)展，注重能力原則 （4）

　改革創(chuàng)新，科學(xué)管理原則（注重實(shí)際效果）

　4. 施教機(jī)構(gòu)：黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)【選擇，考期：2015.4】

　5. 培訓(xùn)的內(nèi)容：【簡(jiǎn)答，考期：2012.4】

　1）

　政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn) 2）

　業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn) 3）

　文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能培訓(xùn) 4）

　職業(yè)道德培訓(xùn) 6.培訓(xùn)的類型：【選擇，考期：2017.10/2015.10】

�。�1）

　初任培訓(xùn)：對(duì)試用期的公務(wù)員

�。�2）

　任職培訓(xùn)：對(duì)需要晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員 （3）

　專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)：對(duì)從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員 （4）

　在職培訓(xùn)：對(duì)全體公務(wù)員 7. 培訓(xùn)方式：組織調(diào)訓(xùn)、自主選學(xué)、在職自學(xué)、在線培訓(xùn)、境外培訓(xùn)。

　【選擇/簡(jiǎn)答，考期：2012.4】

　8. 培訓(xùn)方法：（1）課堂講授法（2）研討法（3）案例分析法（4）模擬法（5）體驗(yàn)法【選擇，考期：

　2015.10/2016.10】

　9. 培訓(xùn)費(fèi)用管理的含義：公務(wù)員培訓(xùn)費(fèi)用管理是指對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用進(jìn)行規(guī)劃、登記、備案、審批、使用等一些列活動(dòng)的合理操作。中央組織部、財(cái)政部、國家公務(wù)員局等有關(guān)部門對(duì)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　【選擇/簡(jiǎn)答，考期：不�？肌�

　第九章 交流與回避 1. 交流的含義：公務(wù)員交流，是指國家機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要或公務(wù)員的個(gè)人意愿，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等形式變換公務(wù)員的工作職位，從而產(chǎn)生或變更公務(wù)員職務(wù)關(guān)系或工作關(guān)系的一種人事管理活動(dòng)與過程。【簡(jiǎn)答，考期：2017.10】

　2. 回避的含義：是指通過對(duì)公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少親屬關(guān)系等人為因素對(duì)工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】3.交流的意義：【簡(jiǎn)答，考期：2012.4】

　1）

　有利于提高公務(wù)員能力素質(zhì) 2）

　有利于實(shí)現(xiàn)人職匹配 3）

　有利于防止腐敗行為發(fā)生 4）

　有利于滿足公務(wù)員個(gè)人需求 4. 回避的意義：【簡(jiǎn)答，考期：2012.4】

　1）

　有助于公務(wù)員健康成長(zhǎng)和預(yù)防腐敗發(fā)生 2）

　有利于凈化內(nèi)部環(huán)境和保證公共利益不受侵害 5. 交流的原則：【選擇，考期：2016.10】

　1）

　依法進(jìn)行原則 2）

　人職匹配原則 3）

　組織需要優(yōu)先原則 6. 交流的范圍：【選擇，考期：多個(gè)考期均會(huì)涉及】

　1）

　內(nèi)部交流：公務(wù)員與公務(wù)員之間的交流。

　2）

　外部交流：公務(wù)員與國企或事業(yè)單位之間的交流。

　7. 交流的形式：（1）調(diào)任（2）轉(zhuǎn)任（3）掛職鍛煉【選擇，考期：歷年必考】

　8. 調(diào)任：是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入國家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

�。ㄍ獠拷涣鳎�

　【選擇，考期：2017.4】

　9. 調(diào)任的程序：（1）確定調(diào)任職位和條件（2）提出調(diào)任人選（3）征求調(diào)出單位意見（4）考察調(diào)任材料、人和單位（5）集體討論決定（6）核查（7）審批備案（8）辦理調(diào)動(dòng)任職手續(xù)。經(jīng)過以上八項(xiàng) 程 序后，還需試用一年，才正式任職�！竞�(jiǎn)答，考期：2009.4】

　10. 調(diào)任的條件：【簡(jiǎn)答/論述，考期：2009.4】

　1）

　具有良好的工作能力強(qiáng)、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤奮敬業(yè)、實(shí)績(jī)突出。

　2）

　具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)娜温氋Y歷、工作經(jīng)歷。

　3）

　具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計(jì)所需的最低工作年限。

　4.調(diào)入省級(jí)機(jī)關(guān)任職、中央機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

　5）

　調(diào)任縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)的，原則上不超過 50 周歲；報(bào)考者調(diào)任廳局級(jí)職務(wù)的，原則上 不超過 55 周歲； 6）

　曾被開除公職、違規(guī)違紀(jì)、違法犯罪、受過處分的不能調(diào)任。

　11. 轉(zhuǎn)任：是指公務(wù)員因工作需要或其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調(diào)動(dòng)，或在同一部門內(nèi)的不同職位之間進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。

�。▋�(nèi)部交流）

　【選擇，考期：2017.4】

　12. 轉(zhuǎn)任的要求：【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

　1）

　轉(zhuǎn)任公務(wù)員必須具備擬任職位所要求的資格條件 2）

　轉(zhuǎn)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行 3）

　轉(zhuǎn)任中如果出現(xiàn)職務(wù)升降，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員職務(wù)升降的有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序 13. 掛職鍛煉：是指機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干。

�。▋�(nèi)外混合型交流）

　【選擇，考期：2017.4】

　14. 與調(diào)任、轉(zhuǎn)任相比，掛職鍛煉的特殊性：【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

�。�1）

　掛職鍛煉不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù) （2）

　掛職鍛煉有時(shí)間性 （3）

　掛職鍛煉是一種內(nèi)外混合型的交流形式 15. 掛職鍛煉種類：【分析，考期：2015.4】

　2）

　進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉 3）

　進(jìn)行試用鍛煉 16. 掛職鍛煉管理應(yīng)注意：【分析，考期：2015.4】

　1）

　應(yīng)選好鍛煉人選 2）

　應(yīng)選好鍛煉去向 3）

　應(yīng)掌握好鍛煉時(shí)間 17. 回避原則：政策配套原則；依法回避原則；內(nèi)外監(jiān)督原則；自我約束原則則【簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

　18. 回避形式：（1）任職回避（2）地區(qū)回避（3）公務(wù)回避【選擇，考期：歷年必考】

　19. 任職回避：指對(duì)有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。

　20. 回避對(duì)象：直系血親、旁系血親、姻親。

　【選擇，考期：2015.10】

　21. 地域回避：指擔(dān)任一定職務(wù)的公務(wù)員，為了公正履行職務(wù)，不得在親屬比較集中的原籍、成長(zhǎng)地 等任職。【選擇/簡(jiǎn)答，考期：2015.10】

　22. 地域回避對(duì)象：擔(dān)任縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法

　院 、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任這些部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員。

　【選擇/簡(jiǎn)答，考期：2016.4】

　23. 公務(wù)回避：指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過程中，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。

　24. 公務(wù)回避范圍：涉及本人利害關(guān)系的；涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻關(guān)系人員利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形�！竞�(jiǎn)答，考期：2016.4】

　25.公務(wù)回避特點(diǎn)：具有時(shí)限性、范圍更廣泛、對(duì)象更廣泛【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

　 第十章 工資、福利與保險(xiǎn) 1. 工資的含義：是指國家以法定貨幣支付給公務(wù)員個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。

　2. 福利的含義：是指國家機(jī)關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎(jiǎng)金之外的各種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報(bào)酬。

　3. 保險(xiǎn)的含義：是指國家通過立法程序所建立的，對(duì)暫時(shí)或者永久失去勞動(dòng)力的公務(wù)員給予的物質(zhì)幫助�！竞�(jiǎn)答，考期：以上三個(gè)含義容易和起來考簡(jiǎn)答題】

　4. 建立公務(wù)員工資保險(xiǎn)福利制度的意義？【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

�。�1）

　有利于保障公務(wù)員的基本需求； （2）

　有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性； （3）

　有利于吸納高素質(zhì)人才。

　5. 制定公務(wù)員工資制度的基本原則？【簡(jiǎn)答，考期：2015.10】

�。�1）

　按勞分配原則：體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績(jī)、資歷等因素；體現(xiàn)不同職務(wù)、級(jí)別之間合理的工資差距。

�。�2）

　正常增資原則：定期增加公務(wù)員的工資； （3）

　平衡比較原則：公務(wù)員工資水平與企業(yè)單位相當(dāng)人員的工資水平大體保持平衡。

�。�4）

　法律保障原則：公務(wù)員工資制度以法律形式確定。

　6. 工資構(gòu)成：（1）基本工資：包括職務(wù)工資、級(jí)別工資；（2）津貼：包括地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼；（3）補(bǔ)貼； （4）獎(jiǎng)金。

　【選擇，考期：2016.10】

　7. 在落實(shí)平衡比較原則過程中，如何建立工資調(diào)查制度？【論述/分析，考期：2016.10】

�。�1）

　確定相當(dāng)人員的界定條件，并對(duì)工資收入、福利待遇等進(jìn)行比較； （2）

　確定如何應(yīng)用工資調(diào)查比較結(jié)果考慮公務(wù)員工資水平，主要考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能 力、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平等因素； 8. 福利作用：【簡(jiǎn)答，考期：2011.4】

�。�1）

　公務(wù)員的福利是對(duì)公務(wù)員的基本生活需要給予必要的保障 （2）

　公務(wù)員的福利可以提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平 （3）

　公務(wù)員福利的作用還可以增加公務(wù)員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力，可以穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍，提高滿意度 ，減少流失率 9. 福利制度：【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

�。�1）

　工時(shí)制度 （2）

　福利補(bǔ)貼制度 （3）

　優(yōu)撫制度 （4）

　福利費(fèi)制度 （5）

　探親制度 10. 現(xiàn)階段福利制度存在問題：【分析，考期：不�？肌�

　1）

　福利在職工全部勞動(dòng)報(bào)酬中占比太大 2）

　機(jī)關(guān)辦社會(huì)，單位辦社會(huì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重 3）

　部分單位擅自提高福利標(biāo)準(zhǔn)，或采用種種形式給職工發(fā)福利性補(bǔ)貼。

　11. 福利與工資的區(qū)別：【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

�。�1）

　工資是按勞分配，福利是按需提供。

�。�2）

　工資是公務(wù)員主要收入形式，福利是輔助性待遇。

�。�3）

　工資都是以貨幣形式發(fā)放，福利多種形式發(fā)放。

　12. 保險(xiǎn)作用：【簡(jiǎn)答，考期：2010.4】

�。�1）

　公務(wù)員保險(xiǎn)為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障 （2）

　公務(wù)員保險(xiǎn)為暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助 （3）

　公務(wù)員保險(xiǎn)是公務(wù)員親身感覺到職業(yè)的優(yōu)越性，工作的自豪感和榮譽(yù)感 13. 保險(xiǎn)制度的內(nèi)容：【簡(jiǎn)答，考期：2015.10】a.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 b.醫(yī)療保險(xiǎn)制度c.生育保險(xiǎn)制度d.傷殘保險(xiǎn)制度e.事業(yè)保險(xiǎn)制度 14. 保險(xiǎn)制度存在問題：【分析，考期：不�？肌�

�。�1）

　公務(wù)員保險(xiǎn)管理不規(guī)范 （2）

　保險(xiǎn)制度不健全，目前的工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)還不能滿足社會(huì)化和市場(chǎng)化的需求 （3）

　公務(wù)員保險(xiǎn)資金監(jiān)管不嚴(yán)格 15. 公務(wù)員保險(xiǎn)未來的趨勢(shì)：【分析，考期：不常考】

�。�1）

　完善工傷制度 （2）

　建立健全的公務(wù)員保險(xiǎn)制度 （3）

　建立符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集和運(yùn)營機(jī)制 16. 公務(wù)員保險(xiǎn)與福利的區(qū)別：【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

　（1）

　適用對(duì)象不同：保險(xiǎn)適用的是喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員 （2）

　發(fā)揮功能不同：保險(xiǎn)是為了保證傷殘人員的生活 （3）

　發(fā)放形式不同：保險(xiǎn)以貨幣發(fā)放，福利以各種形式發(fā)放 第十一章 辭職、辭退與退休 1. 辭職：是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的一種人事行為

　2. 辭退：是指公務(wù)員所在機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)作出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。

　3. 退休：是指公務(wù)員達(dá)到規(guī)定的年齡，工作時(shí)間達(dá)到一定的年限，或者喪失工作能力，辦理有關(guān)的手續(xù)離開工作崗位，享受相應(yīng)的政治待遇和領(lǐng)取一定養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以安度晚年的一種人事管理制度。

　【簡(jiǎn)答，以上三點(diǎn)容易綜合起來考】

　4. 建立公務(wù)員辭職制度意義：【論述/簡(jiǎn)答，考期：2015.4】

�。� 1 ）

　有利于暢通公務(wù)員隊(duì)伍的“出口”，形成能進(jìn)能出的更新機(jī)制 （ 2 ）

　落實(shí)了個(gè)人自由選擇職業(yè)的權(quán)利，有利于提高員工的積極性 5. 建立公務(wù)員辭退制度意義：【簡(jiǎn)答，考期：2016.10】

�。�1）

　辭退制度體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 （2）

　辭退制度保證公務(wù)員隊(duì)伍充滿活力 （3）

　辭退制度是建立高效廉潔政府的有效措施 6. 建立公務(wù)員退休制度意義：【論述，考期：2017.4】

�。�1）

　退休制度有利于公務(wù)員隊(duì)伍新老交替的正�；�，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力 （2）

　退休制度是憲法賦予公務(wù)員老有所養(yǎng)權(quán)利的真正體現(xiàn)，也是對(duì)公務(wù)員履行退休醫(yī)務(wù)的監(jiān)督 （3）

　退休制度是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、克服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的重要形式 （4）

　退休制度有利于廉政勤政建設(shè) 7. 辭去公職的特點(diǎn)：【簡(jiǎn)答，考期：2013.4】

　（1）

　辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利 （2）

　辭去公職必須經(jīng)過一定的法律程序 （3）

　辭去公職作為公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利受到法律的保障 （4）

　辭去公職權(quán)利的限制性 8. 辭去公職與擅自離職的區(qū)別？【論述/簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

�。�1）

　公務(wù)員辭去公職的意愿得到法律確認(rèn)，受法律保護(hù)；擅自離職的意愿沒有得到法律認(rèn)定，公務(wù)員必須承擔(dān)不履行義務(wù)的后果。

�。�2）

　辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，公務(wù)員是否行使該權(quán)利及其法律后果，由公務(wù)員自行處理；擅自離職是一種違紀(jì)行為。

　9. 辭去公職與免職的區(qū)別？【論述/簡(jiǎn)答，考期：2011.4】

　（1）

　性質(zhì)不同：辭去公職是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利，是公務(wù)員自愿的法律為；免職是機(jī)關(guān)的人事行政行為，是任免機(jī)關(guān)等單方面的法律行為，公務(wù)員必須服從。

�。�2）

　原因不同：辭去公職出于公務(wù)員的個(gè)人意愿；免職基于法定事由，如轉(zhuǎn)任。

�。�3）

　法律后果不同：辭去公職是公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的廢除；免職包括兩種情況，一是因退休、離休、辭退等原因的免職，終止公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系；二是由于公務(wù)員職務(wù)變更、工作職位變換引起的免職，公務(wù)員的職務(wù)關(guān)系不變，為了任新職。

　10. 公務(wù)員辭去公職的限制性條件：公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：

　【 論述，考期：2015.10】

�。�1）

　未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的； （2）

　在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的； （3）

　重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的； （4）

　正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的； （5）

　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。

　11. 辭去公職程序：【簡(jiǎn)答，考期：2017.4】

�。�1）

　申請(qǐng)，必須提出辭去公職的書面申請(qǐng)

�。�2）

　審核，任免機(jī)關(guān)進(jìn)行審核 （3）

　審批，公務(wù)員任免機(jī)關(guān)在收到普通公務(wù)員辭去公職的書面申請(qǐng)后，要在 30 日內(nèi)進(jìn)行審批，而領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的書面申請(qǐng)要在 90 日內(nèi)進(jìn)行審批 （4）

　告知，必須以書面形式告知本人 12. 辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類型：【簡(jiǎn)答，考期：2015.10】

�。�1）

　因公辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) （2）

　自愿辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) （3）

　引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) （4）

　責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 13. 建立辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的相關(guān)措施?【論述/分析，考期：不�？肌�

�。�1）

　妥善安置辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員； （2）

　建立科學(xué)的崗位責(zé)任制和科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系； （3）

　加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

　14. 公務(wù)員辭退的特點(diǎn)？【論述/簡(jiǎn)答，考期：2011.4】

　（1）

　辭退公務(wù)員是國家機(jī)關(guān)法定的用人權(quán)利； （2）

　辭退公務(wù)員基于法定事實(shí)； （3）

　辭退公務(wù)員必須基于法定程序； （4）

　被辭退的公務(wù)員享受法定的辭退待遇。

　15. 辭退與開除的差別？【論述/簡(jiǎn)答，考期：2010.4】

　（1）

　性質(zhì)不同：開除是行政處分，具有懲戒性；辭退不是行政處分，無懲戒性； （2）

　原因不同：辭退的原因是公務(wù)員的德才表現(xiàn)或主觀努力不夠而不能勝任公務(wù)員職務(wù)，無法履行公務(wù)員義務(wù)；開除的原因是公務(wù)員違法亂紀(jì)行為。

�。�3）

　法律后果不同：辭退的公務(wù)員可以獲得辭退費(fèi)，并享受失業(yè)保險(xiǎn)；被開除的公務(wù)員享受失業(yè)保險(xiǎn)，但不享受其他待遇。

　16. 公務(wù)員可被辭退的條件？【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2016.4】

�。�1）

　在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的； （2）

　不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的； （3）

　因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的； （4）

　不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的； （5）

　曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天 的。

　17. 公務(wù)員不能被辭退的條件？【選擇，考期：多個(gè)考期均有涉及】

　（1）

　因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；

�。�2）

　患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

　（3）

　女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；

�。�4）

　法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。

　18. 辭退程序 ：（1）建議（2）審核（3）審批：應(yīng)當(dāng)以書面形式告知本人（4）歸檔【簡(jiǎn)答，考期：不�？肌�

　19. 退休方式：

　A. 應(yīng)當(dāng)退休：

�。�1）年齡條件（2）身體條件 B. 提前退休：

　（1）工作年限滿 30 年（2）據(jù)國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿 20 年的（3）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的【論述，考期：不�？肌�

　20. 公務(wù)員退休待遇原則：【簡(jiǎn)答，考期：2014.4】

�。�1）

　國家保障原則 （2）

　法律保障原則 （3）

　退休待遇與社會(huì)發(fā)展水平相應(yīng)原則 （4）

　退休金免稅原則 第十二章 申述與控告 1.申訴的含義：公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)作出的涉及本人合法權(quán)益的人事處理決定不服時(shí)，向有關(guān)機(jī)關(guān)說明和陳述，并要求采取措施予以糾正和保護(hù)的行為，屬于非司法上的申訴。

　【選擇，考期：歷年均會(huì)涉及】2.控告的含義：公務(wù)員認(rèn)為國家機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益，依法要求上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)的專門機(jī)關(guān)，對(duì)這種侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)查、作出停止侵權(quán)行為的決定、追究侵權(quán)者現(xiàn)任的行為�！具x擇，考期：

　歷年均會(huì)涉及】

　3. 公務(wù)員申訴與控告的意義：【簡(jiǎn)答，考期：不常考】

�。�1）

　建立公務(wù)員申訴控告制度是實(shí)現(xiàn)公務(wù)員權(quán)利的重要保障

�。�2）

　建立公務(wù)員的申訴控告制度是調(diào)動(dòng)公務(wù)員積極性的重要保證

　4. 申述原則【簡(jiǎn)答，考期：2017.10】

　（1）

　合法、公平、公正、及時(shí)原則 （2）

　二級(jí)申述程序原則 （3）

　申述期間不停止人事處理的執(zhí)行原則 （4）

　回避原則 5. 申述受理機(jī)關(guān)：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2015.10】

�。�1）

　原處理機(jī)關(guān) （2）

　同級(jí)公務(wù)員主管部門； （3）

　上一級(jí)機(jī)關(guān)（與原處理機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系機(jī)關(guān)）

�。�4）

　行政監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　6. 申訴程序的類型：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：歷年必考題型】

�。�1）

　有一般申訴程序； （2）

　徑直申訴程序； （3）

　特別申訴程序。

　7. 一般申訴程序：一般申述程序是先申請(qǐng)復(fù)核后進(jìn)入申述和再申述的程序。適用于所有公務(wù)員和所有申 訴是由【簡(jiǎn)答/選擇，考期：歷年必考題型】

　8. 徑直申訴程序：徑直申述是繞過復(fù)核申請(qǐng)環(huán)節(jié)，直接進(jìn)入申述和再申述的程序，適用于所有公務(wù)員

　和所有申訴是由�！竞�(jiǎn)答/選擇，考期：歷年必考題型】

　9. 特別申訴程序：特別申述是繞過行政機(jī)關(guān)，直接向檢察院申述的程序。僅適用于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的處分事由。【簡(jiǎn)答/選擇，考期：歷年必考題型】

　10. 控告受理機(jī)關(guān)：【簡(jiǎn)答/選擇，考期：2015.10】

�。�1）

　上級(jí)機(jī)關(guān) （2）

　有關(guān)專門機(jī)關(guān)（檢擦機(jī)關(guān)和紀(jì)檢機(jī)關(guān)）

　11. 控告程序：【簡(jiǎn)答，考期：不�？肌�

　（1）

　受理控告與立案 （2）

　調(diào)查與審理 （3）

　作出處理決定與執(zhí)行：自立案起，六個(gè)月之內(nèi)需結(jié)案，特殊原因最多延長(zhǎng)至一年。

　12. 人事爭(zhēng)議：具有人事關(guān)系的單位與其所屬工作人員之間，執(zhí)行人事政策法規(guī)或履行聘任合同，持不同主張或要求而產(chǎn)生的爭(zhēng)執(zhí)。（僅限聘任制公務(wù)員）

　【選擇，考期：2017.10】

　13. 仲裁原則：【簡(jiǎn)答，考期：不常考】

�。�1）

　合法原則：以事實(shí)為依據(jù)和以法律為準(zhǔn)繩的準(zhǔn)則，對(duì)爭(zhēng)議案件進(jìn)行審查和處理。

�。�2）

　公正原則：秉公執(zhí)法，對(duì)當(dāng)事人雙方在適用法律上一律平等。

　（3）

　及時(shí)處理原則：在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，盡快調(diào)查并作出裁決，不得無故拖延。

　14. 仲裁程序：【簡(jiǎn)答，考期：不�？肌�

�。�1）

　申請(qǐng)與受理 （2）

　開庭與裁決 （3）

　執(zhí)行與監(jiān)督 注：仲裁時(shí)效為 60 天，因特殊原因，經(jīng)申請(qǐng)后可適當(dāng)延時(shí)。

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