在縣人大視察工作座談會議上的匯報

�。�2020 年 4 月 21 日）

　 全國新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的親切關(guān)懷下，縣工信局認真落實中央、省市縣決策部署要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，堅持防疫、生產(chǎn)兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進，實行“一對一”精準服務(wù)，及時解決防護物資、員工返崗、交通物流等影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的堵點卡點問題，確保工業(yè)企業(yè)早復(fù)工、穩(wěn)復(fù)工、快達產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)有序運行�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　一、全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況 （一）企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)情況。全縣 126 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2 月 15 日全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為濟寧市第一個復(fù)工率達到 100%的縣市區(qū)，市委宣傳部、市電視臺進行了專題報道，李志紅書記接受專題采訪。企業(yè)的快速復(fù)工為全縣工業(yè)生產(chǎn)營造了氛圍，堅定了企業(yè)家發(fā)展的信心。截至目前全縣企業(yè)累計返崗職工約2.6 萬人，返崗率達到 98%，重點企業(yè)職工返崗率達到 100%。

　（二）工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況。1-3 月份，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，達到126家；預(yù)計工業(yè)增加值增幅-6.6%，居全市第 7 位，增幅較 1-2 月收窄 16 個百分點；全縣工業(yè)用電量完成 3.2 億千瓦時，同比下降 16.44%，增幅居全市第 7

　 位，增幅較 1-2 月收窄 4.4 個百分點。隨著 4 月份石材加工企業(yè)的生產(chǎn)（去年用電量為3.47億度，占全縣工業(yè)用電量19.5%），全縣工業(yè)用電量將大幅上升。3 月份主要工業(yè)經(jīng)濟指標降幅明顯收窄和工業(yè)用電量的回升態(tài)勢，表明我縣工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)濟加速恢復(fù)。

�。ㄈ�）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)運行情況。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，隨著國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，裝備制造產(chǎn)業(yè)訂單飽滿，形勢好于往年。紡織服裝產(chǎn)業(yè)受疫情影響較大。我縣企業(yè)國外訂單占比達 60%以上，因疫情影響國外訂單大都被取消，加之國內(nèi)消費降低，國內(nèi)訂單競爭激烈，整體上全縣紡織服裝企業(yè)上半年訂單能基本保證，下半年訂單將大幅減少，外來企業(yè)、大企業(yè)全年訂單有保證，小企業(yè)訂單將大幅減少。隨著全國上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)，我縣化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持基本穩(wěn)定。1-3月份，華城百靈、億臻服飾分別實現(xiàn)營業(yè)收入 1276.2 萬元、396.7 萬元，分別增長 25%、12.03%。支撐紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熟練工人數(shù)量增加，龍進鞋業(yè)、華城百靈用工分別達到 1800、1120 余人，均超過去年。預(yù)計裝備制造重點企業(yè)營業(yè)收入較 1－2 月份提高 23.97 個百分點。其中，新風(fēng)光電子、金成機械分別完成營業(yè)收入 1.15 億元、1.12 億元，分別較 1－2 月份提高 166.14 個、14.03 個百分點，精良海緯訂單充足，剔除停產(chǎn)時間營業(yè)收入將增長 10%以上。預(yù)計鹽煤精細化工產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入同比下降 30.2%，較 1－2 月份，提高 9.3 個百分點。中銀電化、辰欣佛都藥業(yè)營業(yè)收入較 1－2 月份分別提高 2.53

　 個百分點、1.02 個百分點。

�。ㄋ模┲攸c技改項目開工建設(shè)情況。我縣列入全市百項技術(shù)改造的新風(fēng)光電子、精良海緯、鷹聯(lián)光電、洲藍環(huán)保 4 個技改項目，均已開工建設(shè)，總投資 3.94 億元，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)營業(yè)收入 10.5 億元。納入全市工業(yè)和技改投資導(dǎo)向計劃的 53個項目，正在完善項目備案或立項手續(xù)，加快推進建設(shè)進度。

　二、主要工作措施 （一）積極做好工業(yè)企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)工作。一是認真落實“854”企業(yè)復(fù)工疫情防控技術(shù)導(dǎo)則。面對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟發(fā)展的影響，縣工信局及時召開專題會議，研究應(yīng)對措施，“一對一”幫助企業(yè)解決困難、恢復(fù)生產(chǎn)。成立四個工作專班，實行局領(lǐng)導(dǎo)干部包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，嚴格按照工業(yè)企業(yè)復(fù)工“八個必須、五個到位、四個堅持”的要求，積極推進企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)工作，沒有發(fā)生聚集性感染事件。二是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包保和聯(lián)絡(luò)員制度。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包保稅收過百萬元企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機制和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)包保 3-4家稅收過百萬元工業(yè)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)均明確了一名機關(guān)干部為聯(lián)絡(luò)員，及時幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難和問題。設(shè)立全縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)電話，全面推行“不見面”審批，千方百計推動企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)。三是切實解決企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)存在的問題。積極為協(xié)調(diào)口罩、消毒劑等防疫物資，共計協(xié)調(diào)口罩4.8 萬只、消殺物資 30 余噸，為企業(yè)加快復(fù)工達產(chǎn)創(chuàng)造條件。

　（二）推動惠企政策精準落地。一是嚴格落實各項惠企政

　 策。縣政府制定了支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和加快重點項目建設(shè)30 條措施，梳理印發(fā)政策匯編 1200 余冊，及時發(fā)放到企業(yè)手中；印制《支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策明白紙》2000 余張，張貼到企業(yè)門口，運用企業(yè)家微信群，實時發(fā)送新政策，實現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。二是積極幫助企業(yè)爭取各種補貼。及時為康澤醫(yī)療科技、大愛服飾等轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩的企業(yè)完善各類手續(xù)，兩家企業(yè)已取得了醫(yī)療器械一類、二類資質(zhì)。為中銀電化、義中信化工申請銀行再貸款共計 6500 萬元、春節(jié)期間用工補貼資金 54 萬元，幫助 15 家企業(yè)申請返崗職工隔離費用 6.8 萬元。省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)華儒電商產(chǎn)業(yè)園免除入駐企業(yè)一月的租金 20 萬元。三是積極為企業(yè)辦理土地房產(chǎn)手續(xù)。目前正積極幫助 126 家企業(yè)辦理 100 萬平方米房產(chǎn)、3200 畝土地手續(xù)，將有效盤活企業(yè)固定資產(chǎn)，解決企業(yè)融資抵押難題。

　（三）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資。積極引導(dǎo)七七服飾、愛絲制衣、正權(quán)紡織等企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)部分口罩和防護服，日產(chǎn)口罩 50 萬只、防護服 2 萬件。二是加快推進企業(yè)數(shù)字化建設(shè)。鴻瑞軒服飾謀劃構(gòu)建服裝智能生產(chǎn)流程，項目完成后生產(chǎn)效率可提高 20%，研發(fā)周期可縮短 50%，質(zhì)量管理效率可提升 20%，最小訂單量由 300 件可調(diào)整為 50 件。三是引導(dǎo)企業(yè)開拓市場。引導(dǎo)企業(yè)積極承接國內(nèi)品牌企業(yè)訂單，最大限度降低國外訂單減少的沖擊，外單比例有原來的 80%下降到目前的 62%。引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)網(wǎng)上產(chǎn)品銷售，在濟

　 寧、汶上等地建設(shè)廠家直營店，創(chuàng)造營銷新模式。

�。ㄋ模┕膭钇髽I(yè)技術(shù)改造。一是實施百億技改提升工程。培育發(fā)展新動能。篩選省級重點技改項目 1 個、市百項重點技改項目 4 個和縣重點技改項目 53 個，靠上跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)快投資、快進度，力求早投產(chǎn)、早見效。支持愛絲制衣、七七服飾抓住當前原材料價格低的有利時機，分別建設(shè) 5000 平米西裝生產(chǎn)線新車間和 4000 平米的科技研發(fā)產(chǎn)品直銷中心。二是簡化技改備案手續(xù)。簡化技改備案流程和行政許可審批環(huán)節(jié)，推行在線備案制度，1 天之內(nèi)即可完成備案。今年以來共辦結(jié)企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案 12 件，總投資 5.05 億元，項目建設(shè)完成后可實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 15.8 億元。

　（五）大力實施重點骨干企業(yè)培育工程。堅持“工業(yè)強縣產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實縣委全委會年初確定的各項任務(wù)目標。一是實施“1211”重點企業(yè)培育工程。篩選精良海緯、辰欣藥業(yè)、中銀電化等 10 家龍頭骨干企業(yè)開展“一企一策”精準扶持，將縣委常委會、縣政府常務(wù)會議開到企業(yè)，開辟綠色通道，全方位落實好各項個性化扶持政策，打造我縣工業(yè)企業(yè)頭雁領(lǐng)軍企業(yè)方陣。篩選 20 家“專精特新”企業(yè)、10 個重點技改項目重點扶持，鼓勵華尚電氣、青東智能等 10 家企業(yè)拿出拳頭產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，與業(yè)內(nèi)知名企業(yè)開展合作。二是實施“1135”人才培育工程。選調(diào) 10 名本土青年企業(yè)家繼續(xù)到EMBA 班研修學(xué)習(xí)，分行業(yè)組織 100 名企業(yè)負責(zé)人赴高校開展專題培訓(xùn)，篩選 30 名高技能人才到行業(yè)名校開展技能提升培

　 訓(xùn)，開展新舊動能轉(zhuǎn)換培訓(xùn) 500 人次以上。努力培育我縣新生代企業(yè)家，造就一批全縣工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)軍人才。

　（六）開展工業(yè)經(jīng)濟百日攻堅行動。按照“一季度全力復(fù)產(chǎn)、二季度以豐補歉、三季度加速增長、全年任務(wù)目標不變”的要求，出臺了《汶上縣工業(yè)經(jīng)濟“百日攻堅行動”實施方案》，成立了工作專班，破解企業(yè)發(fā)展的問題和困難，力爭二季度實現(xiàn)全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長 4%，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長 6%以上。同時強化對各鎮(zhèn)街、園區(qū)的工業(yè)增加值和技改投資的考核，出臺考核細則，加強督導(dǎo)調(diào)度，確保百日攻堅各項措施落到實處。

　三、存在的問題 當前我縣工業(yè)經(jīng)濟面臨下行壓力增大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。一是企業(yè)訂單減少。受國內(nèi)外疫情防控影響，國內(nèi)外市場市場需求量較去年大幅度下降，導(dǎo)致企業(yè)訂單不足，服裝企業(yè)訂單下降約 30%。建材企業(yè)、石材企業(yè)受建筑工地開工率不足影響，企業(yè)難以滿負荷生產(chǎn)。二是部分企業(yè)原材料緊缺。企業(yè)年前原材料儲備不足，疫情期間物流運輸不暢，造成原材料緊缺，開工不足；口罩生產(chǎn)企業(yè)熔噴布、無紡布等原材料，市場供不應(yīng)求，價格上漲，熔噴布由原來的 2 萬元/噸上漲到 46萬元/噸，無紡布由原來的 1.3 萬元/噸上漲到 12 萬元/噸，而且斷貨嚴重。三是疫情對中小微企業(yè)影響沖擊明顯。受市場訂單和生產(chǎn)性成本雙重壓力，生產(chǎn)經(jīng)營愈加困難。四是部分企業(yè)資金緊張。受上下游企業(yè)開工不足和企業(yè)防疫成本增加影響，

　 部分企業(yè)出現(xiàn)流動資金不足問題。

　下一步，我們將以此次視察為契機，進一步創(chuàng)新工作思路，強化責(zé)任擔當，以“攻堅二季度，擂臺大比武”為主題，打好百日攻堅戰(zhàn)，組織企業(yè)積極對接大企業(yè)大集團，找訂單保生產(chǎn)，強管理增效益，狠抓經(jīng)濟運行監(jiān)測，千方百計保障企業(yè)平穩(wěn)運行；加大技改投資力度，靠上跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加快建設(shè)進度，盡早達產(chǎn)增效；優(yōu)化為企服務(wù)，落實優(yōu)惠政策，向企業(yè)精準推送，打通政策落地“最后一公里”、服務(wù)企業(yè)“零距離”，以更加扎實有效的舉措推動全縣工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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