如何做好國有企業(yè)信訪工作

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　如何做好國有企業(yè)信訪工作

　 工 程 公 司

　 閆旭東

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d

　信訪工作是企業(yè)聯(lián)系職工群眾的“橋頭堡” ，是了解職工民意的“晴雨表” ，是企業(yè)健康發(fā)展的“安全閥” 。做好新形勢下國有企業(yè)信訪工作，切實解決好職工群眾反映的熱點、焦點、難點問題，對于進一步密切企業(yè)與職工群眾的血肉聯(lián)系，維護企業(yè)健康和諧穩(wěn)定發(fā)展，都具有十分重要的意義。

　國有企業(yè)信訪工作，就是要本著為職工群眾解憂的宗旨，及時了解職工群眾問題，把沖突和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。在新形勢下，國有企業(yè)的信訪工作面臨多種新情況，作為信訪工作人員，首先應當全面正確認識到工作面臨的新形勢，結(jié)合各自企業(yè)的實際，增強責任感，與時俱進，不斷創(chuàng)新工作方法，保證企業(yè)健康和諧發(fā)展。

　一、新形勢下國企信訪工作的現(xiàn)狀

　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)改革的不斷深化，信訪工作層出不窮，雖然在這方面工作取得了一定的成績，但從整體上看，形勢依舊嚴峻。尤其是隨著法律法規(guī)等各項政策的不斷完善，原來或早期是合理的事情，隨著時間的推移、制度的不斷完善，問題也日益凸顯出來。現(xiàn)有的信訪反映的問題一般都涉及到個人的切身利益，政策性強，處理難度較大，上訪人員往往情緒激動，急切希望問題可以進行有效處理，目前國企出現(xiàn)的上訪基本問題是:一是企業(yè)在改革發(fā)展中出現(xiàn)的有償解除勞動合同,使其心態(tài)不平衡，通過信訪渠道反映出來，信訪處理較難快速得到落實。二是少數(shù)信訪人不懂政策，法制意識淡薄，不滿足對問題的解決，要求過高，盲目攀比，無理取鬧。三是在崗人員一崗多能造成崗位工資問題等等，使現(xiàn)有信訪工作的疏導和勸阻難度較大。

　二、國有企業(yè)信訪工作對策

�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新國企信訪工作思路，提高信訪工作認識程度

　首先，信訪工作作為解決問題的途徑，要勇于宣傳。積極開展各項活動，宣傳樹立典型，通過大力宣傳，提高群眾對于信訪工作的熟悉度，引導其正確的維護自身合法權(quán)益。其次，信訪工作人員要提高自

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 身素質(zhì)，準確掌握政策制度，正確解釋其內(nèi)容；再次提升自我認識程度，以維護企業(yè)形象，促進員工和企業(yè)和諧發(fā)展為基本目的，對上訪人員負責，對企業(yè)負責，真正把“群眾利益無小事”落實到實處。

　信訪工作是一個綜合性和復雜性都較強的工程，加強協(xié)調(diào)媒體機構(gòu)對上訪信息報道，正確引導，避免矛盾的擴大化，充分利用各種資源和力量尋求支持，共同化解矛盾。

�。ǘ�）建立員工平等對話機制，確保企業(yè)信訪渠道暢通

　 首先，發(fā)揮工會職能作用，通過召開民主管理廠務公開進行座談，定期與職工代表進行溝通交流，聽取職工代表對企業(yè)發(fā)展的建議和看法，聽取員工心聲，幫助員工能直接、立即反映自身訴求。

　其次，相關(guān)領(lǐng)導第一時間要經(jīng)常深入基層進行調(diào)研，制定對策，為員工及時解決疑惑問題，避免問題累積。

　再次，改革員工問題接待解決方式。第一要保證定期接待機制的實施，接受職工群眾反映問題。第二建立信訪工作網(wǎng)絡，減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)，建立企業(yè)信訪網(wǎng)絡以及信訪部門與各部門之間的橫向網(wǎng)絡體系。

　最后，信訪人員要主動下訪了解情況，并通過召開職工群眾座談會，實時化解矛盾，避免矛盾累積。

　（三）完善預測化解排查機制，完善健全信訪工作制度

　第一要建立預警機制。將信息深入觸角到管理的各個層面，對各類不穩(wěn)定因素進行及時排查，及時上報，掌握解決問題的主動權(quán)。

　第二要完善化解機制。真正做到制度到人、責任到人、考核到人，避免責任虛化，做到解決矛盾在接待企業(yè)職工來訪時，信訪工作人員還要熱心接待、耐心釋疑、誠心解難、全心全意服務，在摸清情況、吃透政策的前提下耐心做好上訪職工的思想工作，努力化解矛盾。

　第三要提前做好排查工作。不斷擴大、拓寬信訪觸角，健全信訪信息網(wǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)矛盾以及不和諧的問題，必須及時采取措施，使矛盾得到迅速的化解和處理；還要增強工作的前瞻性，對重大方針、政策、決定出臺后和重要的節(jié)日以及重大活動、重要工程的實施等過程中可

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進行預測、排查，并積極采取相應的對策。

　第四要強化依法處置機制。必要時嚴格依照法律程序解決問題。

�。ㄋ模┰鰪娬�體處理信訪意識， 提高解決信訪工作能力

　隨著信訪形勢的變化，過去許多解決信訪問題的策略都已很難適應新的客觀形勢的需要。依照目前信訪的情況看，許多問題涉及到改革的深層次問題，問題涉及的政策性很強，很難及時給予準確并且滿意的回答。這就要求信訪部門要主動與有關(guān)單位和部門進行交流和溝通，充分發(fā)揮職能部門在政策上和業(yè)務上的優(yōu)勢，共同做好上訪群眾工作。要聯(lián)合處理信訪案件，不僅可以提高信訪工作的質(zhì)量和效率，及時化解矛盾，維護穩(wěn)定，還能有效地監(jiān)督并促進各部門的工作，最大限度的減少失誤，盡量避免引起群眾越級上訪。

�。ㄎ澹┩貙捫旁L工作網(wǎng)絡渠道， 創(chuàng)新處理信訪工作方法

　要構(gòu)筑群眾信訪便捷、單位處理運轉(zhuǎn)高效的全方位、多層次、多渠道的信訪工作體系。建立健全信訪工作網(wǎng)絡體系。不斷拓寬信訪渠道，信訪工作的人員要把解決實際問題，化解矛盾作為信訪工作的出發(fā)點、立足點和根本目的。對企業(yè)改制、勞資糾紛等問題，要統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑處理，以免導致攀比，引發(fā)不安定因素。要做到超前防范，及時處理矛盾，提高信訪工作的質(zhì)量和效率。

　三、歷史遺留問題的處理

　在歷史遺留問題的處理上，國企應遵循耐心、尊重，依法依規(guī)的原則。在對待退休職工的問題上，要傾聽他們的意見和需求，認真剖析問題的重點，哪些是合理的，哪些是能解決的，要符合國家政策及公司規(guī)定。最后把政策講透講熟，把道理講清楚，得到他們的理解和支持，在符合規(guī)定的范圍內(nèi)解決他們的問題，將矛盾降至最低。對于償解人員提出的問題，公司在每年重要節(jié)日前，在做好給予一定困難補助的前提下，耐心準確講清國企發(fā)展過程中政策、制度的變化，得到其理解和支持。

　重復上訪的現(xiàn)象也是會發(fā)生的，遺屬找其歷史冤案；退休金的增加

　 se v e ra l g ro u p n u m b e r, th e n w ith b ± a , = c,c is is m e th y l b tw o v e rtica l b o x b e tw e e n o f a ccu ra te size . P e r-2 ~ 3 m e a su re m e n t, su ch a s p ro ce e d s o f c v a lu e s a re e q u a l a n d e q u a l to th e d e sig n v a lu e , th e n th e v e rtica l in sta lla tio n a ccu ra te . F o r e x a m p le a , b , a n d c v a lu e sw h ile o n h o rizo n ta l v e rtica l e rro rs fo r m e a su re m e n t, G e n e ra l in iro n a n g le co d e b it a t m e a su re m e n t le v e l p o in ts g rid e rro rs, sp e cific m e th o d is fro m b a se lin e to m e th y l v e rtica l b o x ce n te r lin e d ista n ce fo r a ,, to b v e rtica l b o x d ista n ce fo r b , list ca n m e a su re d 幅度��；離崗后生病要求補助照顧；住房問題；進行重復上訪。這些問題是不可能完全得到解決的，應一而再、再而三地做好耐心細致地解釋工作，對來訪群眾要熱心，對待處理的問題要有責任心，對困難群眾要有同情心，對有阻力及疑難問題的解決要有恒心，宣傳國家的政策法規(guī)，宣傳企業(yè)管理制度，希望得到他們的理解，降低化解矛盾。

　謝謝大家！

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