（范文）增強(qiáng)組織意識(shí)，做好換屆工作

　同志們：

　 根據(jù)黨委安排，今天由我給大家上一堂黨課。今年是我們局黨委換屆年(現(xiàn)在這一屆是 201X 年 X 月 X 日進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生，是第 X 屆，按照五年一換屆的時(shí)間要求，下個(gè)月我們要進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生新一屆暨第 X 屆管理局黨委)，在 X 局今年黨建工作計(jì)劃中，也已經(jīng)明確把換屆工作作為一項(xiàng)重要工作。黨委換屆工作關(guān)系重大，大家要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把握好換屆選舉的要求和流程、換屆工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)，確保高質(zhì)量完成換屆選舉各項(xiàng)工作。今天，我與大家對(duì)黨組織和基層黨組織換屆有關(guān)知識(shí)進(jìn)行共同學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是 X 局黨委層面有關(guān)內(nèi)容，為 X 局黨委換屆工作提前做一個(gè)預(yù)熱。

　 一、黨組織基本知識(shí)

　中國(guó)共產(chǎn)黨是按照嚴(yán)格的體系和原則組織起來(lái)，由中央組織、地方組織和基層組織有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一整體，是作為一個(gè)完整的組織發(fā)揮作用的。2018 年，習(xí)近平總書記記在全國(guó)組織工作會(huì)議上，通過(guò)對(duì)黨的組織建設(shè)和發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，站在新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略謀劃高度，提出了“黨的力量來(lái)自組織”的科學(xué)論斷。這說(shuō)明黨的組織體系越堅(jiān)強(qiáng)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作就越順利，黨的事業(yè)就越興旺發(fā)達(dá)。

　 (一)黨組織的概念。什么是黨組織?首先我們先了解一下組織的概念，所謂組織具有四層含義：1.組織是一個(gè)人為的系統(tǒng);2.組織必

　須具有共同目標(biāo);3.組織必須要有分工與協(xié)作;4組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度。也就是說(shuō)組織是個(gè)人或群體為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)按照一定原則組成的集體或團(tuán)體。那么什么是黨組織，“黨組織”就是在“組織”這個(gè)層面加上了“黨”這個(gè)屬性，那么首當(dāng)其沖的我們要把政治屬性放在黨組織特點(diǎn)里的第一位， 黨的政治屬性是黨的根本屬性，是黨性的集中體現(xiàn)。確定了整治屬性，我們?cè)購(gòu)膭偛胖v的“組織”概念的四個(gè)層面進(jìn)行理解。

　 第一，組織是一個(gè)人為的系統(tǒng)，對(duì)黨組織而言這個(gè)人就是具有黨員身份的人;

　 第二，組織必須具有共同目標(biāo)，對(duì)黨組織而言我們的共同目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這個(gè)是最終目標(biāo)，我們黨在不同歷史階段也有不同的具體目標(biāo)，新時(shí)代，我們的具體目標(biāo)就是黨的十九大提出的到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);

　 第三，組織必須要有分工與協(xié)作，我們黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織中就是實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé);第四組織要有不同層次的權(quán)力與責(zé)任制度，對(duì)黨組織而言，首先不同層次的權(quán)利最明顯的就是從中央到地方一級(jí)管理一級(jí)的關(guān)系，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)維護(hù)”，就是要保證組織體系中最高層次的權(quán)威、保障整體組織的高效和穩(wěn)定，其次責(zé)任制度方面，我們黨不僅有具體的責(zé)任制度，還有嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，在責(zé)任上面，我們?cè)诓煌�初心、牢記使命主題教育中知道，我們黨的初心是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這說(shuō)明我們黨從成立之初就已經(jīng)把人民

　幸福和民族復(fù)興這樣光榮偉大的歷史重任扛在了肩上，當(dāng)前隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深入推進(jìn)，責(zé)任更是各級(jí)黨組織和黨員干部的高壓要求和堅(jiān)硬品質(zhì)，比如有關(guān)責(zé)任的黨內(nèi)法規(guī)就很多，《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，還有 X 月 X 日 X 局長(zhǎng)專門輔導(dǎo)學(xué)習(xí)過(guò)的《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等等。所以黨組織是有高度的政治要求、嚴(yán)密的組織體系、嚴(yán)格紀(jì)律要求的組織。任何人要加入黨組織都必行經(jīng)過(guò)黨組織的嚴(yán)格考驗(yàn)。加入黨組織更不是“掛個(gè)名”，必須始終與組織的要求相一致。

　 (二)黨組織的分類。從大的層面說(shuō)，我們黨就是一個(gè)由 9 千多萬(wàn)名黨員和 4 百多萬(wàn)個(gè)基層黨組織組成的整體。

　 1.按黨員規(guī)模劃分。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，一般黨員人數(shù)在 3 人以上50 人以下的成立黨支部;黨員人數(shù)在 50-100 人的，可建立黨總支;黨員人數(shù)在 100 人以上的，可組建黨委。當(dāng)然人數(shù)不是設(shè)立黨支部、黨總支、黨委一定要具備的條件，比如 X 局現(xiàn)有正式黨員 X 名，也是設(shè)立黨委，這是因?yàn)椋�根�?jù)工作需要，只要上級(jí)黨組織批準(zhǔn)同意，就可以設(shè)立相應(yīng)的組織。

　 黨支部、黨總支、黨委除了人數(shù)不同，職責(zé)是否也不同呢。職責(zé)要區(qū)分兩個(gè)層面來(lái)看。比如 2019 年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》第十條關(guān)于機(jī)關(guān)基層組織工作職責(zé)的規(guī)定，就是把機(jī)關(guān)黨委和不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)列在一起，統(tǒng)稱為機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，職責(zé)是一樣。這里要區(qū)分一下

　黨委和機(jī)關(guān)黨委，這是兩個(gè)不同的組織。黨委是可以包含機(jī)關(guān)黨委，但機(jī)關(guān)黨委不能包含黨委，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是黨委比機(jī)關(guān)黨委大。機(jī)關(guān)黨委要協(xié)助黨委管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群團(tuán)組織的干部;配合組織人事部門對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、考核和民主評(píng)議，對(duì)機(jī)關(guān)干部的選拔任用和獎(jiǎng)懲提出意見。比如某個(gè)部門黨委，他有個(gè)下屬單位人員很多，就可以設(shè)立一個(gè)機(jī)關(guān)黨委，機(jī)關(guān)黨委底下在設(shè)立支部，這樣就便于管理。

　 另一方面，不同層面的黨支部、黨總支、黨委，在工作職責(zé)和任務(wù)上肯定就不一樣了。比如黨支部，2018 年 9 月份中央制定出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，明確指出黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。每個(gè)黨員不論職務(wù)高低,都必須編入 1 個(gè)黨支部，包括預(yù)備黨員。就像 XX局的 X 個(gè)支部，就是擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，而管理局黨委是發(fā)揮總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委也有很多層級(jí)，從省級(jí)、地市級(jí)到縣級(jí)，是一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)的，職責(zé)跟權(quán)限肯定就不一樣。我們單位也是黨委，但我們黨委不是地方一級(jí)黨委，屬縣級(jí)部門黨委，由XX 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　 2.按組織層級(jí)劃分。分為黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基礎(chǔ)組織。

　黨的中央組織即中央一級(jí)黨的組織，是全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的中央組織包括：黨的全國(guó)代表大會(huì)和它產(chǎn)生的中央委員會(huì)、中央紀(jì)律檢查委員會(huì);由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì);由中央委員會(huì)決定的中央軍事委員會(huì)，以及由中央政治局常務(wù)委員會(huì)提名、中央委員會(huì)全體會(huì)議通過(guò)的中央書記處(中央書記處是中央政治局和中央政治局常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu))。

　 黨的地方組織處于黨的中央組織和基層組織之間，發(fā)揮著承上啟下的紐帶作用。黨的地方組織是指黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。還包括經(jīng)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的紀(jì)律檢查委員會(huì)。

　 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。按照黨章規(guī)定，黨的基層組織是指在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位設(shè)立的黨的基層委員會(huì)、總支委員會(huì)、支部委員會(huì)，還包括經(jīng)黨代會(huì)選舉產(chǎn)生的黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)也是屬基層組織。

　 這里說(shuō)一下黨組。黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組不是一級(jí)黨組織，沒有任期，不是選舉產(chǎn)生，而是直接任命的，黨組也不需要換屆。在統(tǒng)計(jì)黨組織數(shù)量時(shí)，

　黨組是不能計(jì)算的。但是設(shè)立黨組的單位也會(huì)有黨員，而黨組又不是基層黨組織，不具體黨組織的一些功能，比如組不能審批預(yù)備黨員。所以，設(shè)立黨組的單位也是建立黨組織，可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨委、黨總支、支部，負(fù)責(zé)黨員的教育、監(jiān)督和管理，根據(jù)新黨章規(guī)定，黨組對(duì)這些黨組織起領(lǐng)導(dǎo)作用(十九大修改前的黨章，黨組與機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的關(guān)系是“指導(dǎo))。從“指導(dǎo)”變?yōu)?ldquo;領(lǐng)導(dǎo)”，雖是一字之差，但內(nèi)涵更加深刻。比如 X 局，就是設(shè)立黨組作為 X 局的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也設(shè)立的黨支部，開展黨員教育、監(jiān)督、管理和日常的組織生活。

　 3.按行業(yè)性質(zhì)劃分。按照單位工作性質(zhì)，可以劃分為機(jī)關(guān)黨組織、科研,文化,衛(wèi)生等事業(yè)單位黨組織、國(guó)有企業(yè)黨組織、高校黨組織、社區(qū)黨組織、農(nóng)村黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨組織等。

　 二、基層黨組織換屆有關(guān)知識(shí)

　我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，開展組織換屆能更好地貫徹黨的民主集中制原則，不斷加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，始終保持黨的蓬勃的生命力。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的各級(jí)組織都有任期，有任期就要依法進(jìn)行換屆。

　 ( ( 一) ) 換屆的時(shí)間

　1.黨的中央組織。黨章規(guī)定，黨的中央委員會(huì)每屆任期五年。黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記記，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。中央委員會(huì)總書記記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。比如 2012 年 11 月 8 日至 11 月 14 日召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委

　員會(huì)，2017 年 10 月 18 日至 10 月 24 日召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)。一般我們說(shuō)的黨的第幾大就是指黨的第幾次全國(guó)代表大會(huì)，比如黨的十九大就是中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，而幾屆幾次全會(huì)就是指中央委員會(huì)全會(huì)，比如去年的十九屆四中全會(huì)就是中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全會(huì)。

　 2.黨的地方組織。黨的地方組織是指黨的省、自治區(qū)、直轄市，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。還包括經(jīng)黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的紀(jì)律檢查委員會(huì)。每屆任期也是五年。

　 3.黨的基層組織。黨的十九大黨章修正案規(guī)定：“黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年。”為貫徹落實(shí)黨章規(guī)定，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨的組織制度，完善黨的基層組織任期，2018 年 7 月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》。

　 意見明確規(guī)定不同的基層組織的具體任期：黨的基層委員會(huì)每屆任期一般為 5 年(十九大以前是 3 年到 5 年);黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期一般為 3 年(十九大以前是 2 年到 3 年);村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期為 5 年(十九大以前一般為 3 年)。所以，X 局黨委在 2015 年 X 月召開黨員大會(huì)換屆選舉選出了管理局第 X 屆黨委，今年 6 月份任期到了，就要進(jìn)行換屆，選舉產(chǎn)生 X 局第 X 屆黨委。X 局 X 個(gè)支部，機(jī)關(guān)黨支部和基層管理所

　黨支部分別是 X 年 X 月和 X 年 X 月?lián)Q屆的，所有 X 年 X 個(gè)支部要進(jìn)行換屆。

　 ( ( 二) ) 換屆的程序

　換屆選舉是一項(xiàng)政治性、法律性、程序性很強(qiáng)的工作。這里結(jié)合局黨委換屆流程，簡(jiǎn)要說(shuō)一下基層黨組織換屆的程序

　 1. 召開基層黨組織委員會(huì)(黨支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、黨的基層委員會(huì))全體會(huì)議，做出換屆選舉的決議。局黨委將于近期召開黨委會(huì)研究換屆選舉工作。

　 2. 起草委員會(huì)工作報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括本屆委員會(huì)所做的工作，取得的成績(jī)，存在的問(wèn)題及對(duì)下屆委員會(huì)的建議等。工作報(bào)告要充分征求黨員意見，并經(jīng)委員會(huì)集體研究通過(guò)。

　 3. 向上級(jí)黨組織報(bào)送關(guān)于召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的請(qǐng)示。內(nèi)容包括：召開黨員大會(huì)的時(shí)間、指導(dǎo)思想、主要議程;下屆委員會(huì)委員及書記、副書記名額和選舉方式等。

　 4. 醞釀提出候選人預(yù)備人選名單�；鶎狱h組織委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見，集體研究確定新一屆委員會(huì)委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選名單。就局黨委而言，這個(gè)醞釀的過(guò)程需要各支部召開黨員大會(huì)對(duì)候選人初步人選進(jìn)行提名推薦，局黨委匯總后再交支部黨員會(huì)進(jìn)行醞釀協(xié)商，最后確定候選人預(yù)備人選并向上級(jí)黨組織報(bào)告。

　 5.籌備正式選舉。擬定選舉辦法(草案)、候選人情況介紹材料、印制選票、準(zhǔn)備票箱、布置會(huì)場(chǎng)等。

　 6. 召開全體黨員大會(huì)。

　 ( ( 三) ) 正式選舉應(yīng)注意的幾個(gè)事項(xiàng)

　 1.選舉以無(wú)記名投票和差額選舉辦法進(jìn)行。

　 2.每張選票所選的人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

　 3.選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。一般贊成的，在被選舉人姓名上方的空格內(nèi)畫“○”號(hào);不贊成的，在被選舉人姓名上方的空格內(nèi)畫“×”號(hào);在姓名上方的空格內(nèi)既不畫“○”也不畫“×”的，視為棄權(quán)。另選他人的，在后面的空格內(nèi)，填上另選人的姓名，并在其姓名上方的空格內(nèi)畫“○”號(hào)。

　 4.正式投票的時(shí)候，一般監(jiān)票人、計(jì)票人先投票，然后其他黨員有序投票。

　 5.預(yù)備黨員與正式黨員一樣應(yīng)該出席黨委換屆大會(huì)，但不具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　 以上內(nèi)容與大家分享學(xué)習(xí)，有不當(dāng)之處，歡迎大家提出意見。

�。ǚ段模﹪�(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩 心得 體會(huì)

　黨的紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。

　 沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有規(guī)矩，不成政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。無(wú)論革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是建設(shè)與改革時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民克服種種艱難險(xiǎn)阻，從小到大，由弱變強(qiáng)，從勝利走向勝利，靠的就是鐵的紀(jì)律。

　 加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝。今天，在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年和民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨而繁重，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

　 黨的紀(jì)律和規(guī)矩是多方面的、有機(jī)統(tǒng)一的。紀(jì)律是成文的、剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的、自我約束的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，既要遵守成文的剛性的紀(jì)律，也要遵守那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩。

　 在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。遵守黨的紀(jì)

　律和規(guī)矩，首要的就是嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的重要基礎(chǔ)。

　 嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩就要堅(jiān)持和做到五個(gè)必須。五個(gè)必須是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。最核心的，就是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，聽從黨中央指揮，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

　 堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是一條根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立大局觀念和全局意識(shí)，正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。

　 決不允許上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，公開發(fā)表違背中央決定的言論，制造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論;決不允許泄露黨和國(guó)家秘密，參與各種非法組織和非法活動(dòng)。這些都是根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線，是真正帶電的高壓線，必須不折不扣地得到遵守。

　 人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。任何時(shí)候任何情況下，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦都不能松。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩成了擺設(shè)，就會(huì)形成破窗效應(yīng)，黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的私人俱樂(lè)

　部，就會(huì)成為烏合之眾。當(dāng)前，在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部做得是好的。

　 但是，也有少數(shù)黨員干部包括高級(jí)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，政治紀(jì)律松弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有的在原則問(wèn)題和大是大非面前搖擺不定，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題說(shuō)三道四，指指點(diǎn)點(diǎn)，甚至公開發(fā)表反對(duì)意見;有的口無(wú)遮攔，亂評(píng)妄議，毫無(wú)顧忌，甚至捕風(fēng)捉影、編造傳播政治謠言;有的對(duì)中央的方針政策和重大決策部署，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行;有的跑風(fēng)漏氣，泄露黨和國(guó)家機(jī)密;有的搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，參與非法組織和非法活動(dòng)，等等。這些問(wèn)題在黨內(nèi)和社會(huì)上造成惡劣影響，給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。我們要警鐘長(zhǎng)鳴，千萬(wàn)不可掉以輕心。

　 守紀(jì)律、講規(guī)矩既是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，也是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。當(dāng)前，在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，確實(shí)存在著模糊的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。有的干部認(rèn)為，自己沒有腐敗問(wèn)題就行了，其他問(wèn)題都不在話下，沒有什么可怕的。

　 相當(dāng)一部分黨組織習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上，認(rèn)為干部只要沒有腐敗問(wèn)題，其他問(wèn)題都可忽略不計(jì)，沒有必要加以追究，也不愿意加以追究。事實(shí)上，腐敗問(wèn)題是腐敗問(wèn)題，政治問(wèn)題是政治問(wèn)題，不能只講腐敗問(wèn)題，不講政治問(wèn)題。干部在政治上出問(wèn)題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問(wèn)題，有的甚至比腐敗問(wèn)題更嚴(yán)重。任何人都不能

　拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲，逾越底線、觸碰紅線，就要付出代價(jià)，就要被嚴(yán)肅追究政治責(zé)任。

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