座談會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿 [領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上講話]-最新范文

　領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的講話

　召開(kāi)座談會(huì)，是機(jī)關(guān)干部了解和掌握部隊(duì)情況的有效方法和手段。下面就是給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的講話，僅供參考。

　領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的講話(一)

　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及全體同仁：

　我很榮興地出席這次座談會(huì)，有機(jī)會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁們學(xué)習(xí)并探討司法行政工作中的新情況、新問(wèn)題、新對(duì)策。20xx 年，我縣司法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)。下面，我想從三個(gè)方面作發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。

　一、我縣司法行政工作主要特色亮點(diǎn)、成效做法。

　我想用幾個(gè)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單提示一下我縣司法行政工作在服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧中做出的成績(jī)。

　20xx 年，我縣共調(diào)處各類民事糾紛 1082 件，有效地防止了民間糾紛引起非正常死亡 5 件 9 人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件 6 件 31 人次，制止群體性斗毆 16 起 173 人次。防止群體性上訪 24 件 352 人次。安置幫教刑釋解教人員 270 人，設(shè)安置點(diǎn) 1 個(gè)，集中安置 20 人。律師為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失 30 余萬(wàn)元。法援中心及基層法律援助站共辦理法援案件 218 件。小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)司法所為民工追討工資 300 余萬(wàn)元。

　成績(jī)的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的結(jié)果，是班子成員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，更是我縣司法行政人辛勤耕耘的結(jié)果。如果要談做法，我覺(jué)得有五點(diǎn)體會(huì)，即：

　五心 。一是指導(dǎo)思想要 中心 。我縣司法行政工作始終扣住服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)這個(gè)中心。二是制定目標(biāo)要 雄心 。

　雄心 體現(xiàn)在 三化 上，即任務(wù)盡量細(xì)分化，指標(biāo)盡量數(shù)字化，考評(píng)盡量獎(jiǎng)懲化。三是實(shí)際工作要 狠心 。即死死盯住目標(biāo)，鼓足干勁，真抓實(shí)干。

　四是遇到問(wèn)題要 寬心 。司法行政工作不可能一帆風(fēng)順，特別在基層，做人和做事同樣重要，很多事情是在原則和靈活的考量中取得成功的。五是隊(duì)伍建設(shè)要 向心 。即注意培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，讓大家心往一處想，力往一處使。

　五心 夠不上經(jīng)驗(yàn)之談，但我們用 五心 換取了廣大群眾對(duì)司法行政工作的 真心 期待。

　二、20xx 年的主要工作思路與舉措

　20xx 年，我們堅(jiān)信 大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難 的發(fā)展理念，在司法行政服務(wù)民生，促進(jìn)社會(huì)和諧方面主要有以下思路和舉措：

　1、加強(qiáng)司法行政基本理論學(xué)習(xí)。我們認(rèn)為司法行政業(yè)務(wù)近幾年有較大發(fā)展。但支撐實(shí)踐的司法行政理論研究相對(duì)滯后，而作為學(xué)科的司法行政學(xué)幾乎是空白，這制約了我們司法行政工作進(jìn)一步發(fā)展，也制約了司法行政解決民生及促推社會(huì)和諧的能力，所以，作為理論根基的基層，我們有責(zé)任有義務(wù)探討司法行政理論，從而更準(zhǔn)確地定位司法行政工作。

　2、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。建好司法所就等于筑好民生事業(yè)和社會(huì)和諧的第一線。我們要在司法所辦公樓，工作用車(chē)等硬件設(shè)施全面到位的同時(shí)，軟件管理緊跟其上�！赌喜�縣司法局基層司法所規(guī)范化管理辦法》正在慎重地征求各方面意見(jiàn)，近日有望頒實(shí)施。

　3、公證管理重在隊(duì)伍建設(shè)上。公證工作是司法行政民生事業(yè)的重頭戲之一。當(dāng)前，公證業(yè)務(wù)規(guī)范更多地依賴于行業(yè)自律。司法行政機(jī)關(guān)管公證重在隊(duì)伍建設(shè)上：一方面吸納通過(guò)國(guó)家司法考試的人員，充實(shí)公證員隊(duì)伍;另一方面在公證處加強(qiáng)黨建工作，培養(yǎng)公證員的社會(huì)大局意識(shí)。

　4、擴(kuò)大法律援助受援面和嚴(yán)把法援案件質(zhì)量關(guān)。法援目前至少存在兩個(gè)問(wèn)題：一是法援面不夠大;二是法援案件的辦案質(zhì)量差，其實(shí)就是法律援助中的 進(jìn) 、 出 問(wèn)題。我們的態(tài)度是 寬進(jìn) 、 嚴(yán)出 ，即擴(kuò)大法援面，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在法律援助審查中盡量降低經(jīng)濟(jì)困難

　審查標(biāo)準(zhǔn)，將那些有錢(qián)吃飯，沒(méi)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的人也納入法律援助對(duì)象范圍。關(guān)于法律援助辦案質(zhì)量問(wèn)題，我們想用引進(jìn)法律援助專職律師，制訂法援案件質(zhì)量責(zé)任追究制，實(shí)施辦案質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制等措施來(lái)解決這一問(wèn)題。

　5、邊際聯(lián)調(diào)機(jī)制和司法所訴外化解矛盾中樞地位的建立。新時(shí)期，如何進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解作用，讓 東方之花 綻放更加美麗，我們認(rèn)為有二項(xiàng)工作很具挑戰(zhàn)性：一是邊際聯(lián)調(diào)機(jī)制的建立。所謂邊際聯(lián)調(diào)機(jī)制就是跨縣(區(qū))的調(diào)解組織共同參與邊際矛盾糾紛的調(diào)解，有別于一縣之內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)解。二是司法所訴外化解矛盾中樞地位的建立。就是在 三調(diào) 聯(lián)合中，突出司法所地位。近幾年，基層派出所、基層司法所、基層法庭經(jīng)常聯(lián)合辦案，積累過(guò)一些經(jīng)驗(yàn)，但要真正建立司法所訴外化解矛盾糾紛中樞地位，還有待于法律和政策支持。

　6、遂步推進(jìn)幫教安置、延伸幫教、社區(qū)矯正工作。我們認(rèn)為幫教安置、延伸幫教、社區(qū)矯正別是三項(xiàng)不同的工作，但它們有著后者包容前者的關(guān)系，工作難度逐步加大，人文色彩逐步增濃。幫教安置是基礎(chǔ)，目前，要用足用活政策，增加安置點(diǎn)，進(jìn)一步筑牢基礎(chǔ)。另外，我們要嘗試延伸幫教，突破社區(qū)矯正。

　7、法制宣傳一定要常態(tài)化。法制宣傳要取得實(shí)效，不能依懶突擊、運(yùn)動(dòng)式宣傳，而應(yīng)走建立永久載體，常態(tài)運(yùn)作模式。法制宣傳長(zhǎng)廊，普法網(wǎng)站，法學(xué)會(huì)等載體和平臺(tái)的建立將使我縣法制工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

　8、鋪網(wǎng)建點(diǎn)、通力協(xié)作，進(jìn)一步開(kāi)拓基層法律服務(wù)。我有個(gè)觀點(diǎn)，就是基層法律服務(wù)要走向成熟，更好地發(fā)揮社會(huì)效益。一要鋪網(wǎng)建點(diǎn)。即各類法律服務(wù)實(shí)體(律師事務(wù)所、公證處、法援中心、法律服務(wù)所)都要把觸角伸到農(nóng)村，伸到企業(yè)，建立自己的站、點(diǎn)，分處等機(jī)構(gòu)。二要通力協(xié)作。要抓律師、公證與基層所結(jié)對(duì)互幫工作，使律師、公證工作有豐富的案源，又使基層法律服務(wù)所人員有學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

　三、希望上級(jí)予以重視解決的幾個(gè)問(wèn)題

　借此機(jī)會(huì)，我想提幾個(gè)問(wèn)題，希望引起領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的重視，并予以解決：

　1、編制政策問(wèn)題

　按照省司法廳、市司法局《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定：我縣應(yīng)配備司法所人員 74 人，但目前只有 32 人，缺編 42 人。另外，我縣社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)尚未成立，建議上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)法律程序確定機(jī)構(gòu)與編制數(shù)。

　2、 三調(diào) 聯(lián)合問(wèn)題。

　根據(jù)中央兩辦《意見(jiàn)》，我們積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接配合工作機(jī)制，但效果不是很好，主要是部門(mén)間協(xié)調(diào)差。我們希望省、市司法行政部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化中央兩辦《意見(jiàn)》，使操作性更強(qiáng)。

　3、職務(wù)待遇問(wèn)題。

　建議司法行政公務(wù)員參照人民警察職務(wù)序列，設(shè)置警督、警員等，享受相當(dāng)于公安干警現(xiàn)行工資，津貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)提高司法助理員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　4、職業(yè)保障問(wèn)題

　基層司法所人員在調(diào)處矛盾、化解糾紛時(shí)往往處在第一線，身體易受到傷害，所以建議配備制式服裝、警戒工具、交通通訊設(shè)備等。另建議國(guó)家立法中強(qiáng)化縣級(jí)司法局業(yè)務(wù)管理職能，可把縣級(jí)看守所劃為司法行政管理，這有利于法律上互相監(jiān)督制約。

　各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁們。司法行政是社會(huì)基礎(chǔ)性工作，其點(diǎn)點(diǎn)滴滴都牽動(dòng)著民生事業(yè)、社會(huì)和諧。在此，我不能窮盡所有，只是就工作中遇到的幾個(gè)實(shí)際問(wèn)題談了一些粗淺看法。由于本人接觸司法行政工作時(shí)間不長(zhǎng)，深入不夠，以上觀點(diǎn)難免有誤，甚至出現(xiàn)以偏概全，掛一漏萬(wàn)等現(xiàn)象，還請(qǐng)大家見(jiàn)諒。我的發(fā)言完了。謝謝! 領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的講話(二)

　 ?

　同志們：

　根據(jù)會(huì)議安排，我就 如何進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) ，談點(diǎn)粗淺的看法，不

　當(dāng)和不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

　黨的 xx 大報(bào)告明確提出， 要將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹黨的理論和路線、方針、政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體 。因此，我認(rèn)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，必須以黨的 xx 大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。在具體工作中，應(yīng)堅(jiān)持并做到 五個(gè)進(jìn)一步 。

　一、進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。一要細(xì)化干部考核選拔任用考評(píng)方案，建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。要結(jié)合實(shí)際，區(qū)分不同考核類型和對(duì)象，以德才和實(shí)績(jī)?yōu)榛�礎(chǔ)，合理設(shè)置考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，做到定期考核與日�？己讼嘟Y(jié)合，重點(diǎn)考核與普遍考核相結(jié)合，有效延伸考核工作觸角。在考核中堅(jiān)持述職、測(cè)評(píng)和座談相結(jié)合，擴(kuò)大民主推薦和測(cè)評(píng)的范圍，增強(qiáng)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民主推薦測(cè)評(píng)時(shí)要留有充足的空間和時(shí)間讓參加測(cè)評(píng)人員有表達(dá)真實(shí)意見(jiàn)和看法的機(jī)會(huì)，參加座談人員應(yīng)隨機(jī)抽樣確定，不可讓被測(cè)評(píng)單位和對(duì)象安排。對(duì)重要職位的考核，可以延伸時(shí)間跨度，聽(tīng)取原任職單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的評(píng)價(jià)，并結(jié)合日常考核情況進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。二要實(shí)行考察結(jié)果反饋制度。通過(guò)反饋考核中存在的突出問(wèn)題，督促考核對(duì)象正其身，修其行。建立干部談話制度，針對(duì)考核中群眾的反映或在工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真地與被考核人員進(jìn)行談話，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行提醒談話，對(duì)問(wèn)題較多或群眾意見(jiàn)較大的，進(jìn)行重點(diǎn)談話，對(duì)不能很好地履行廉政責(zé)任的，進(jìn)行廉政談活。三要在干部選拔中做到以實(shí)績(jī)論英雄。要按照德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)持以發(fā)展定進(jìn)退，憑實(shí)績(jī)用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中來(lái)，努力營(yíng)造 想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，會(huì)干事的有地位 的干部選拔任用氛圍。四要積極疏通干部 能下 的渠道。

　出口 不敞， 進(jìn)口 處的競(jìng)爭(zhēng)必然激烈。因此，要在繼續(xù)推行公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等干部選拔任用方式的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，積極探索干部劣汰機(jī)制，努力營(yíng)造干部 能下 的輿論氛圍，疏通干部 能下 的正常渠道。

　二、進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦�？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，自覺(jué)堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要教育黨員干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，深入基層，靠前指揮，不能浮在上面，喊在嘴邊，不能搞形式主義擺花架子，更不能虛報(bào)浮夸，嘩眾取寵，要緊貼實(shí)際，明確好的發(fā)展思路，逐步抓好落實(shí)，腳踏實(shí)地的創(chuàng)造更多實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。要樹(shù)立正確的執(zhí)政理念，堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉。要教育引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，牢記兩個(gè)務(wù)必，踐行社會(huì)主義榮辱觀，使廣大黨員干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者，社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

　三、進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。一是堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是對(duì)新進(jìn)班子成員進(jìn)行民主集中制教育，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員學(xué)習(xí)《黨章》和民主集中制建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化班子成員的大局意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。借鑒 三講 教育的成功經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范民主生活會(huì)的召開(kāi)程序，將會(huì)前學(xué)習(xí)、會(huì)中批評(píng)、會(huì)后整改等階段工作進(jìn)一步細(xì)化，以規(guī)范的程序保證民主生活會(huì)的質(zhì)量。三是健全完善落實(shí)民主集中制的具體制度和措施。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善班子內(nèi)部議事規(guī)則和程序，促進(jìn)班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　四、進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部

　定期脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)干部 5 年內(nèi)至少參加一次 1 個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部 100%參加上崗培訓(xùn)。實(shí)行科級(jí)干部、后備干部理論年考和讀書(shū)筆記調(diào)閱制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)。層層建立培訓(xùn)臺(tái)帳，全面掌握干部培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，有計(jì)劃地組織輪訓(xùn)，解決干部教育培訓(xùn)工學(xué)矛盾突出的問(wèn)題。二是樹(shù)立良好的培訓(xùn)導(dǎo)向，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)之一。試行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部理論考試任職資格制度，逐步建立培訓(xùn)考核并重、以考核促培訓(xùn)的干部教育培訓(xùn)工作新機(jī)制，全面啟動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，努力構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)、終身教育的體制。三是加強(qiáng)對(duì)后備干部的教育培訓(xùn)。選拔優(yōu)秀后備干部到信訪部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)掛職輪崗鍛煉，協(xié)助信訪、紀(jì)檢部門(mén)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，幫助他們牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，也可采取上掛鍛煉的，將表現(xiàn)突出的后備干部安排到上級(jí)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，歷煉才干，增強(qiáng)其處理各種問(wèn)題的能力。

　五、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方法，健全多層次，全方位的監(jiān)督體系。一是加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理，建立干部談話制度，在年輕干部得到提拔重用、工作出現(xiàn)失誤、被群眾舉報(bào)、個(gè)人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折時(shí)，由黨委或組織部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)其進(jìn)行談話教育。建立干部監(jiān)督、考察進(jìn)社區(qū)制度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部 8 小時(shí)以外生活圈、社交圈的考察監(jiān)督。二是加強(qiáng)工作決策程序的監(jiān)督，對(duì)重大支出、重點(diǎn)項(xiàng)目、人事調(diào)整等決策過(guò)程，安排人大、紀(jì)檢等部門(mén)跟蹤監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行行為，避免暗箱操作。

　領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研座談會(huì)上的講話(三)

　中央最近頒布的《全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》以 三個(gè)代表 為指導(dǎo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，提出了今后四年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)和工作方針，全面闡述了新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)的具體要求。是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件。一是立意高遠(yuǎn)，舉起了今后四年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總綱;二是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，突出了發(fā)展第一要?jiǎng)?wù);三是堅(jiān)持以民為本，體現(xiàn)了立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求;四是更加注重實(shí)績(jī)和群眾公論，體現(xiàn)了選人用人的公正性、公平性和科學(xué)性;五是注重干部的梯次結(jié)構(gòu)，更加符合基層干部工作實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

　一、我市在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上的探索和實(shí)踐

　1、堅(jiān)持理論武裝，提高執(zhí)政能力。理論武裝是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要政治任務(wù)。要完成省委提出的 兩抓兩放 的目標(biāo)任務(wù)，只有堅(jiān)持不懈地用 三個(gè)代表 這一最新理論成果武裝頭腦，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐，提高認(rèn)識(shí)，才能培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局的戰(zhàn)略思維和世界眼光，才能審時(shí)度勢(shì)，順勢(shì)而謀，不失時(shí)機(jī)地把全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。近年來(lái)，我們把強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝作為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心，堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入思考學(xué)，牢固樹(shù)立并認(rèn)真踐行科學(xué)的發(fā)展觀，提高干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。去年以來(lái) ，特別是把發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建作為提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，在全市上下形成了共識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、謀發(fā)展的氣氛更加濃厚。

　2、堅(jiān)持觀念創(chuàng)新，確立正確的用人導(dǎo)向。用好一個(gè)干部就是樹(shù)立一面旗幟，配強(qiáng)一個(gè)班子就是建成一個(gè)堡壘。根據(jù)新形勢(shì)的需要，我們結(jié)合全市干部工作的實(shí)際，以觀念創(chuàng)新為前提，樹(shù)立了一系列與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套、相銜接的新思想和新觀念，提出了 在了解人中了解事，在了解事中使用人 的思路和 有思路、能干事、團(tuán)結(jié)人、作風(fēng)好 的用人標(biāo)準(zhǔn)，把干部工作放到全市工作大局中去考慮，樹(shù)立了 無(wú)功就是過(guò)，無(wú)為就是錯(cuò) 的觀念和 選人用人為發(fā)展，選準(zhǔn)用好干部促經(jīng)濟(jì) 的思想，以實(shí)績(jī)選干部，憑公論用干部。近幾年提拔的干部都是實(shí)績(jī)突出、民意好的干部。由于用人導(dǎo)向正確，全市上下出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)向上、競(jìng)相發(fā)

　展的好局面。

　3、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)，建發(fā)展型班子。發(fā)展是執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們按照建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、加快推進(jìn)小康建設(shè)的要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展新階段的戰(zhàn)略機(jī)遇期，樹(shù)小康觀念，建小康班子，打小康基礎(chǔ)，出小康思路，干小康業(yè)績(jī)，在實(shí)踐中走出一條班子建設(shè)的新路子。立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把識(shí)人、選人、用人的視野和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)改革上來(lái)，堅(jiān)持選項(xiàng)目型干部，配發(fā)展型班子，建創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍，以選好配強(qiáng) 一把手 為重點(diǎn)，選拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的優(yōu)秀干部進(jìn)入了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了發(fā)展意識(shí)，能夠用強(qiáng)烈的發(fā)展理念來(lái)思考和部署工作。

　4、堅(jiān)持民主集中制，提高科學(xué)決策水平。民主集中制，是黨的基本原則。按照 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策 的原則，我們建立和健全了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，在民主議事的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)決策。近年來(lái)，我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)市情的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)自上而下、自下而上廣泛討論，吸取各方面的意見(jiàn)建議，提出了 三增一穩(wěn)、五個(gè)加快 的工作思路和根據(jù) XX 資源優(yōu)勢(shì)，確立了全力培育甘肅最大的煤電基地、巨型畜牧基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)果品基地和人文生態(tài)旅游基地 四大基地 。由于這些思路和實(shí)踐充分體現(xiàn)了民意，得到了全市上下的廣泛參與和大力支持。去年，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng) 11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，農(nóng)民人均純收入增加 106 元，增長(zhǎng) 7.1%，增幅較大。實(shí)踐證明，這些決策符合 XX 發(fā)展實(shí)際的。

　5、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高為民辦事能力。求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容。黨的一切方針政策的貫徹落實(shí)，一切關(guān)呼群眾利益的事情，都要通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能不能求真務(wù)實(shí)，為民辦事關(guān)系到事業(yè)的興衰成敗。近年來(lái)，我們按照 不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱職 的要求，求經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，務(wù)建設(shè)甘肅東部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市之實(shí)，形成了講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效的良好風(fēng)氣。去年以來(lái)，我們針對(duì)建筑公司、運(yùn)輸公司等老企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和下崗職工增多等多年遺留的老大難問(wèn)題，多次深入企業(yè)調(diào)研，采取一企一策，分塊激活的辦法，加快資產(chǎn)重組，調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念，幫助老企業(yè)走出了困境。同時(shí)，籌資 900 多萬(wàn)元，解決了兩戶企業(yè)，1300 多名下崗職工和離退休人員的吃飯問(wèn)題。經(jīng)過(guò)改制的東運(yùn)集團(tuán)，成為隴東最大的民營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)，煥發(fā)出了新的生機(jī)和活力。為了打造 陽(yáng)光政府 ，我們?cè)谌�市上下推行了政�?wù)公開(kāi)，規(guī)范了行政行為，提高了辦事效率，受到了省上的充分肯定。繼去年 一線三點(diǎn) 工程之后，今年我們又在城市建設(shè)中，把解決老百姓的行路難、居住環(huán)境差作為為民辦實(shí)事的突破口，實(shí)施了 六縱九橫 工程。為了認(rèn)真貫徹省委十屆四次全委會(huì)議精神，又確定實(shí)施了市上領(lǐng)導(dǎo)干部每人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)一個(gè)大項(xiàng)目。

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