寺莊鄉(xiāng)機關(guān)工作制度

　為規(guī)范機關(guān)管理，落實獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，促進創(chuàng)先爭優(yōu)，確保各項工作任務(wù)落實，特制定本制度。

　一、 機關(guān)管理制度

　 1、考勤自律制度。

　自覺遵守考勤制度，不得無故遲到早退缺勤。駐村人員駐村的到村部考勤，在鄉(xiāng)的在黨政辦考勤（工作日、值班日未在黨政辦考勤視為駐村）。后勤人員統(tǒng)一在黨政辦考勤，下村的應(yīng)當告知分管領(lǐng)導以及部門同事或黨政辦人員。

　實行早晚簽到簽退考勤，10 月 1 日—次年 4 月 30 日上午簽到時間為當天 8:30 前（上班時間 8:30—11:30），下午

　簽退時間為 5:00 后（上班時間 2:00—5:00），5 月 1 日—9月 30 日分別為 8:00 前和 5:30 后（上班時間 8:00—11:30，2:30—5:30）。

　駐村考勤表蓋村黨支部公章后于次月 6 日前交黨政辦。全體干部職工每月出勤不得少于 20 天，全年不得少于 240天。達到出勤天數(shù)的，在完成各項工作任務(wù)且不影響新的工作基礎(chǔ)上，經(jīng)主要領(lǐng)導批準可自行安排休息日。

　2、請假和值班制度。

　請假一律以請假條為準。

　工作日、值班日離崗的必須事先請假；遇臨時特殊情況無法按時上班或需請假的，應(yīng)先口頭報告有關(guān)領(lǐng)導，事后及時補辦請假手續(xù)。

　一般干部職工請假 1 天以內(nèi)由分管領(lǐng)導批準，1 天以上 3天以內(nèi)由分管領(lǐng)導同意后報鄉(xiāng)長批準，3 天以上報黨委書記批準。副科以上干部請假報黨委書記批準�？萍壐刹空埣� 4 天以上，其他干部職工請假 8 天以上應(yīng)報上級組織部門批準。

　請假必須明確公事和私事，公事的必須明確具體工作內(nèi)容。請公假而沒有完成工作任務(wù)的，應(yīng)向批準領(lǐng)導說明原因，并向黨政辦報備。

　一般地中心工作任務(wù)或階段工作任務(wù)沒完成，統(tǒng)一加班、集體辦公、集體活動、會議、值班及非常時期等不得請私假；同部門工作人員不得同時請私假。經(jīng)帶班領(lǐng)導同意，值班人員可以換班。因公事不能值班，分管領(lǐng)導可以指定他人換班，有關(guān)人員必須服從。

　雙休日、節(jié)假日值班的，應(yīng)按工作日時間考勤，主要工作服務(wù)部門應(yīng)當坐班值班。特殊任務(wù)值班的，可不考勤，但不得影響崗位職責履行，確實發(fā)生沖突的，應(yīng)及時報告有關(guān)領(lǐng)導，安排換班。

　特殊任務(wù)值班與日常值班沖突的，服從特殊任務(wù)值班。

　值班人員在村駐夜或雙休日、節(jié)假日駐村的，應(yīng)當報告帶班領(lǐng)導；帶班領(lǐng)導一般不得在村駐夜。

　經(jīng)批準參加學習培訓的按公假計算，病假視為私假。

　3、學習制度。

　堅持集中學習和個人自學相結(jié)合，每月保證有 5 天以上的學習時間，集中學習一般安排在每月第四周的星期五。集中學習由黨委宣傳委員安排，黨政辦召集。每位干部職工每月必須撰寫一篇 600 字以上的學習心得或調(diào)研文章，于次月 6 日前交黨政辦。

　村干部學習由村黨支部和駐村工作隊安排，每位村干部每季度必須至少撰寫一篇 600 字以上的學習心得或調(diào)研文章，于次月 6 日前交村黨支部。

　4、會議制度。

　鄉(xiāng)黨委、政府或部門工作會議按需召開。會議遵循少開會、開短會原則。除全鄉(xiāng)性重要會議，一般由分管領(lǐng)導出席主持。部門召開全鄉(xiāng)性會議要經(jīng)主要領(lǐng)導批準后報黨政辦安排，工作例會可直接報黨政辦安排。黨政辦要確定專人做好有關(guān)會議記錄。

　與會人員要遵守會議紀律制度，因事不能出席或不能準時出席的應(yīng)當事先向會議主持人請假；開會時，手機應(yīng)關(guān)掉鈴聲或設(shè)置到振動狀態(tài)，接聽電話必須到會場外。

　5、事務(wù)公開制度。

　堅持政務(wù)公開，把干部群眾反映的熱點、難點、疑點問題作為政務(wù)公開重點，嚴格公開時間、形式、程序，做到內(nèi)容真實、全面。加強黨務(wù)公開和村務(wù)公開，促進事務(wù)公開全面、規(guī)范。

　政務(wù)黨務(wù)公開工作在黨政辦干部中確定專人負責，各部門負責人為本部門公開工作責任人，應(yīng)于每月 6 日中午前提供應(yīng)公開內(nèi)容的打印材料一式二份，于 6 日下午召開公開工作

　會議并對有關(guān)材料進行公開。村委會主任為村務(wù)公開責任人，每季度第一個月 6 日前進行公開。

　6、財務(wù)管理制度。

　（1）會計人員應(yīng)如實反映單位資金活動情況，按時記帳，會計帳目月清月結(jié)，定期核對存款，做到帳實、帳帳、帳款、帳表、帳證"五相符"。

�。�2）實行收支兩條線，嚴格票證管理。每人每次限領(lǐng) 1本票據(jù)，收取款項不得跨月繳存，1500 元以上的款項應(yīng)在 5天內(nèi)繳存。

�。�3）堅持"一支筆"審批制度。財務(wù)支出票據(jù)應(yīng)填寫完整、清楚，報銷發(fā)票應(yīng)寫明經(jīng)辦人、證明人及用途，于次月 10 日前報鄉(xiāng)長審批，否則不予報銷（特殊情況除外）。

�。�4）加強現(xiàn)金管理。庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額，要定期清點，出現(xiàn)長短款要查明原因，及時處理。不得以白條抵充庫存現(xiàn)金，大宗支出應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。

�。�5）預(yù)借公款需報鄉(xiāng)長審批，并限期報帳，不得拖欠，不得以任何理由挪用公款。

�。�6）辦公用品（包括香煙等）由黨政辦購買，購買需報分管領(lǐng)導審核，超過 200 元應(yīng)報鄉(xiāng)長同意。黨政辦要做好財產(chǎn)（包括辦公用品）使用領(lǐng)用登記。

　7、后勤管理制度。

�。�1）車輛管理。不得私自出車，一般公務(wù)用車應(yīng)提前 1天報告黨政辦，由黨政辦分管領(lǐng)導安排出車，出縣的應(yīng)報黨政主要領(lǐng)導同意。車輛維護、修理等應(yīng)先報黨政辦核實，再報鄉(xiāng)長審批。

　（2）電話管理。黨政辦、計生辦、財政所電話每月分別限額 500 元、150 元、150 元，超出限額部分由本辦公室的人員自理。

�。�3）接待管理。會議用餐、公務(wù)接待原則上在政府食堂安排。會議用餐由黨政辦預(yù)算后報黨政辦分管領(lǐng)導審核，其他公務(wù)活動實行對口接待，由相關(guān)領(lǐng)導到黨政辦開具派餐單，完

　整填寫接待時間、對象、人數(shù)、標準、經(jīng)辦人員等，由經(jīng)辦人到食堂辦理。特殊情況在本地飯店等接待的需報黨政主要領(lǐng)導同意。用餐后經(jīng)辦人應(yīng)當場結(jié)算。在外地接待的，由經(jīng)辦人用現(xiàn)金結(jié)算后，憑稅務(wù)發(fā)票報鄉(xiāng)長審批。嚴格控制接待標準，處級干部 15 元/餐·人（不含酒水等，下同）、科級干部 12 元/餐·人，一般干部 10 元/餐·人，連同陪餐人員不足 6 人的以 6人計算，超過 6 人則按實計算。村主干用餐可到黨政辦領(lǐng)用餐票（2.5 元/餐·人）。所有會議用餐、接待發(fā)票應(yīng)于當月底報黨政辦審核并報鄉(xiāng)長審批，否則不予報銷。

�。�4）衛(wèi)生管理。黨政辦應(yīng)督促保潔員做好辦公大院衛(wèi)生，每月第一周星期五為衛(wèi)生清潔日。

　8、效能建設(shè)制度

�。�1）首問責任制。群眾到政府辦事詢問的第一個干部職工，應(yīng)當給予指導、引路、聯(lián)系經(jīng)辦人。經(jīng)辦人不在崗的，要提供有效聯(lián)系方式。

　（2）一次性告知制。群眾到政府辦事，屬于職責范圍內(nèi)的事宜，因手續(xù)、材料不完備或不予受理的，經(jīng)辦人應(yīng)一次性告知需要補辦的手續(xù)、材料、辦理程序、受理時限或不予受理的理由。

　（3）否定報備制。有關(guān)部門受理申請審批報件審查時，認為申請的內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定，決定不予辦理的報件應(yīng)當實行備案。

�。�4）限時辦結(jié)制。辦理服務(wù)等事項，要按有關(guān)規(guī)定制定辦理時限并上墻公布。經(jīng)辦人要在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，超時限未辦結(jié)的，服務(wù)對象可視為辦事機關(guān)同意，并把辦好手續(xù)送到服務(wù)對象手中，若造成不良后果的由經(jīng)辦人或有關(guān)領(lǐng)導負責。

�。�5）服務(wù)承諾制。各部門在實行管理、服務(wù)工作中，應(yīng)作出熱情、方便的服務(wù)許諾。

�。�6）被訴待崗制。工作人員因工作服務(wù)態(tài)度不好，辦事效率低下等違反機關(guān)效能建設(shè)被投訴，經(jīng)查屬實的，予以經(jīng)濟處罰、行政告誡或待崗。待崗人員必須按正常上班時間到單位認真學習黨和國家的政策、法律法規(guī)、機關(guān)效能建設(shè)制度等文

　件、規(guī)定，認真檢討自己在工作中存在的問題，服從有關(guān)工作安排。

�。�7）責任追究制。工作人員應(yīng)當嚴格履行工作職責，對失職等行為將進行責任追究。

　9、信息工作制度

�。�1）工作信息報送。各村各單位各部門要建立健全信息報告網(wǎng)絡(luò)和信息報告制度，要充分了解情況、掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題、準確報告。要及時、準確地向鎮(zhèn)黨政辦報送有價值的工作信息。

　（2）突發(fā)事件報告。重要工作情況、重大自然災(zāi)害、工傷事故、治安案件、突發(fā)性事件等，村主干、駐村干部、有關(guān)

　負責人應(yīng)在第一時間報告黨政辦、掛片（分管）領(lǐng)導，接報人應(yīng)及時匯報、處置。重大突發(fā)事件向上級匯報的要由主要領(lǐng)導親自匯報或同意。

　10、節(jié)假日值班管理制度

�。�1）機關(guān)干部值班由辦公室統(tǒng)一安排、管理。

�。�2）干部值班由辦公室按部室順序編排人員，因故不能值班，應(yīng)自行串換，并及時通知辦公室。

�。�3）值班人員要有高度的責任感和警惕性，嚴禁漏崗、擅離職守；值班期間不許留外來人員，不許喝酒、參與各種娛樂活動；遇緊急情況迅速通知有關(guān)領(lǐng)導，及時與公安、防火部門聯(lián)系；認真做好電話記錄和值班日記，保持值班室衛(wèi)生。

�。�4）對值班不負責任、擅離職守的同志予以批評、罰款，出現(xiàn)問題的要追究當事人責任。

　11、紀律制度。自覺遵守有關(guān)政治紀律、法律法規(guī)和相關(guān)制度，禁止在遵守制度上弄虛作假。

　二、工作機制

　1、崗位目標責任制。

　各村各單位各部門要將日常工作任務(wù)、工作目標合理地逐項分解細化到具體工作人員，研究制定具體崗位職責和目標，未分解未制定的，由負責人承擔工作任務(wù)和責任。

　階段性、臨時性工作任務(wù)不能歸口歸崗位或任務(wù)較重的，應(yīng)召開會議研究決定。工作分工、崗位職責要向黨政辦報備。

　要建立健全工作制度，確保各項工作落到實處。

　2、領(lǐng)導責任制。

�。�1）層級負責機制。一般工作人員必須向負責人負責報告工作，負責人必須向掛片（分管）領(lǐng)導負責報告工作，掛片（分管）領(lǐng)導必須向黨委、政府負責報告工作。有關(guān)人員必須對職責范圍內(nèi)的工作基本情況了如指掌。

�。�2）"誰主管誰負責誰落實"機制。工作任務(wù)一律向負責人下達，由負責人交付相關(guān)責任人落實。領(lǐng)導干部或部門布置工作前，要認真研究，精心安排；下達任務(wù)時，要明確工作內(nèi)容、工作要求、工作時限；任務(wù)下達后，要深入調(diào)查研究，加強領(lǐng)導指導和督促落實。負責人接到任務(wù)后，要及時分解下達

　給有關(guān)責任人，并負責督促、落實、反饋。有關(guān)責任人要及時按要求認真落實工作任務(wù)。

�。�3）村級工作指導、聯(lián)絡(luò)機制。駐村工作隊長為村級工作的指導員、聯(lián)絡(luò)員，負責村級工作的傳達、貫徹、指導、督促、落實、反饋。

　3、集中工作日制度。

　以村或鄉(xiāng)為單位，每月確定 1 天，作為黨建、計生、綜治等工作的集中工作日，集中辦公或召開工作例會，檢查、整改上個月工作，研究、部署、落實新的工作。

　4、工作任務(wù)日清制度。

　當天事情當天辦，當天沒完成或在規(guī)定時間內(nèi)沒完成的，除特殊情況經(jīng)主要領(lǐng)導同意外，有關(guān)責任人不得休息不得請假（包括晚上和節(jié)假日），直到工作任務(wù)完成。

　5、工作通報制度。

　統(tǒng)一在黨政辦公布欄發(fā)布工作動態(tài)，公開工作落實情況，干部績效考評情況等。工作動態(tài)即時發(fā)布，有關(guān)工作人員應(yīng)當注意掌握，除特殊情況，一般不另行通知，視為告知。

　6、文件資料收發(fā)制度。

�。�1）黨政辦應(yīng)確定專人收發(fā)文件、傳真、郵件等，急件應(yīng)立即報告主要領(lǐng)導，其他的應(yīng)在第一時間呈報主要領(lǐng)導簽批和有關(guān)領(lǐng)導閱辦。打字員至少應(yīng)在每天上下午上下班時上公務(wù)

　郵局一次查看郵件，禁止在辦公室或公務(wù)郵局滯留文件資料而不處理。

�。�2）除特殊情況外，一律由通訊員向有關(guān)負責人發(fā)放有關(guān)文件、資料，有關(guān)負責人必須及時領(lǐng)取材料，落實有關(guān)工作任務(wù)。重要文件、資料必須當天閱辦；一般文件、資料必須在次日下班前領(lǐng)取、閱辦。有關(guān)部門收取材料必須明確收取人，收取的材料不符合要求的，應(yīng)當即時退回，責令重做，否則由收取人承擔責任。

　7、督查督辦制度。

　督查督辦內(nèi)容包括執(zhí)行制度和工作落實情況。

　日常督查由黨政辦分管領(lǐng)導按有關(guān)規(guī)章制度組織實施；抽查督查由主要領(lǐng)導決定實施，或委托分管領(lǐng)導實施，每周至少一次。

　督辦由部門填寫督辦通知書，交黨政辦實施。

　超過工作時限的，必須督辦，否則由部門負責人承擔責任。

　黨政辦收到督辦件后，應(yīng)在半天內(nèi)送達或通知相關(guān)責任人。

　8、效能考評制度。

　實行千分制考評，推行效能評估，對重要紀律制度和工作目標，實行多層次獎罰。

　三、干部任用雙向選擇和競爭上崗機制

　由村和掛片（分管）領(lǐng)導與駐村干部或部門工作人員相互選擇，填寫最想要的與最不想要的，原則上安排最想要的，不安排最不想要的。

　多人選擇的村或部門實行競爭上崗，多人選擇的村還將作為重點村進行建設(shè)。

　沒有選擇的村或部門進行重點整頓。

　沒人選擇的干部必須自己尋找工作崗位，自己找不到的必須無條件服從安排并作出工作許諾，否則實行待崗。待崗人員不進行績效考評，并且必須在 3 個月內(nèi)自行解決出路，否則不再發(fā)給工資。

　四、考評和責任追究辦法

　1、月份績效考評。

　干部職工和村主干的績效考評表要如實填寫自己該月工作內(nèi)容、完成任務(wù)及差距、執(zhí)行制度等情況，并經(jīng)掛片（分管）領(lǐng)導審核；副科級（領(lǐng)導）干部要重點突出履行職責、落實責任、完成目標任務(wù)、制度執(zhí)行及存在問題等情況。

　考評表要在次月 6 日前黨政辦，黨政辦要在 8 日前提出初步意見并提交黨政會研究確定。

　績效檔次分為優(yōu)秀、好、中、差、很差，參考分值分別為1000、900、700、400、100 分，村主干折半計算，可適當增減，具體由黨政會研究確定。

　確定為優(yōu)秀的必須是：模范遵守各項紀律制度（本制度中任何一項規(guī)定）；提前或超額完成所有工作目標任務(wù)。

　確定為好的必須是：較好地遵守各項紀律制度；在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成所有工作目標任務(wù)。

　確定為中的必須是：違反規(guī)章制度不超過 5 次，被督辦不超過 1 次。

　有下列情形之一的必須確定為差：

　違反規(guī)章制度超過 5 次的；

　在督查抽查中發(fā)現(xiàn)有違紀違規(guī)的；

　被督辦超過 2 次的；

　被重復(fù)督辦的；

　重要工作（上級下達的任務(wù)、黨委政府重要工作部署和主要領(lǐng)導交辦的其他工作）被督辦的；

　統(tǒng)一加班、集體辦公、集體活動、會議、值班及非常時期等無故缺勤缺席的；

　出勤不足 18 天的（確屬客觀的除外）。

　有下列情形之一的必須確定為很差：

　違反規(guī)章制度超過 8 次的；

　在督查抽查中發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)超過 2 次的；

　被督辦超過 4 次的；

　被重復(fù)督辦超過 1 次的；

　重要工作被督辦超過 1 次的；

　統(tǒng)一加班、集體辦公、集體活動、會議、值班及非常時期等無故缺勤缺席超過 2 天（次）的；

　出勤不足 15 天的（確屬客觀的除外）；

　請假而無故不落實工作的；

　因違紀違規(guī)、工作不落實、缺勤缺席等原因造成不良后果的；

　在遵守制度上弄虛作假的。

　2、領(lǐng)導責任制落實情況月度分析會。

　黨政辦提交考評表后，黨政會要研究分析各項工作領(lǐng)導責任制落實情況，研究確定參評對象具體績效考評意見以及落實領(lǐng)導責任制工作措施。主要領(lǐng)導績效考評意見由上級掛鉤領(lǐng)導確定。

　3、年度工作目標考評。

　年度工作考評按上級年終考評標準，在上級年度考核前由各分管領(lǐng)導組織實施和提供分值。

　考評以村為單位，以 1000 分計。后勤人員按駐村人員平均分值計算，掛片領(lǐng)導按所掛村最高分計算，村主干折半計算。

　4、追加扣分。

　被督辦的，從督辦之日起，每天扣責任人 1 分、負責人和掛片（分管）領(lǐng)導各 0.5 分。

　統(tǒng)一加班、集體辦公、集體活動、會議、值班及非常時期等請私假的，每天（次）扣 5 分；無故缺勤缺席的，每天（次）扣 20 分；值班人員聯(lián)系不上，若無正當理由或沒能解釋的扣 5 分，逃班的視為弄虛作假。

　收繳的費款不及時繳存的，每筆扣 20 分。

　違反效能建設(shè)制度被投訴屬實的，每次扣 20 分。

　主要工作目標不達到或指標任務(wù)未完成的，每項扣相關(guān)責任人各 20 分。

　村干部學習心得每少 1 篇扣村主干各 5 分（村干部學習心得不再例入月份績效考評）。

　5、其他規(guī)定。

　（1）出勤不足 15 天的，當月不進行績效考評，績效分為0。

�。�2）拒絕績效考評，未被督查到違規(guī)但經(jīng)常不考勤或經(jīng)常違反其他規(guī)定出現(xiàn)較大爭議，以及逾期不交考評表（特殊情況除外）等情況，當月績效考評直接確定為很差或不定檔次，績效分均為 0。

�。�3）待崗人員在待崗期間一般不進行績效考評，績效分為 0。

�。�4）連續(xù) 3 個月考評為中以下（包括中）或累計 5 個月為中以下（包括中），年度考核只能確定為稱職（合格）及以下等次。

�。�5）有下列情形之一的，年度考核直接確定為不合格等次，并取消年終獎金：

　連續(xù)缺勤達 7 天或累計達 15 天的；

　連續(xù) 3 個月績效考評為差以下（包括差）或累計 4 個月為差以下（包括差）；

　連續(xù) 2 個月績效考評為很差或累計 3 個月為很差的；

　待崗人員不服從工作安排的；

　在遵守制度上弄虛作假超過 5 次的；

　因違紀違規(guī)、工作不落實、缺勤缺席等原因造成嚴重后果的；

　違法違紀行為受到行政處罰、行政處分或黨紀處分的（正在查處的可參與考評，但緩定檔次、緩發(fā)獎金）。

�。�6）連續(xù)缺勤達 15 天或累計達 30 天的，報上級組織人事部門處理；違反本制度情節(jié)嚴重的、違反黨紀政紀法律法規(guī)的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　五、獎勵辦法

�。�1）績效、工作目標等考評作為年度獎金發(fā)放主要依據(jù)：

　個人年度考核=年度工作考評*20%+個人月均績效考評*80%。

�。�2）年度考核確定為優(yōu)秀或被確定為后備干部的，必須是月績效考評均在中以上（包括中），并且駐村人員要累計 6個月、后勤人員要累計 8 個月為好以上（包括好）。

�。�3）駐村人員累計優(yōu)秀 6 個月或連續(xù) 8 個月為好以上（包括好），年終獎金上浮 10%；全年全優(yōu)的，年終獎金上浮 20%。后勤人員全在好以上（包括好）或累計 10 個月為優(yōu)，年終獎金上浮 10%。

�。�4）駐村人員連續(xù) 5 個月為優(yōu)，并能保證掌握工作動態(tài)，有計劃地安排本職工作，可隨叫隨到的，獎勵休假每周 1

　天，休假需經(jīng)分管領(lǐng)導同意后報主要領(lǐng)導批準，休假計為出勤。

�。�5）負責人每月享受 50 元崗位補貼，補貼在年底與獎金一并發(fā)放。績效考評在中以下（包括中），取消當月崗位補貼。

�。�6）雙休日、節(jié)假日、特殊值班的，每天（次）加 5分。

　（7）報送信息被縣（市、區(qū)）、市、省采用的，每條分別獎勵 5 元、100 元、200 元，獎勵費在年底與獎金一并發(fā)放。

　（8）臨時人員不進行績效考評，其獎勵由黨政會研究確定。

　民事調(diào)解工作制度

　一、依法原則，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進行調(diào)解；

　二、自愿平等原則，在雙方當事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解；

　三、尊重當事人訴訟權(quán)利的原則，尊重當事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。

　調(diào)解工作紀律

　一、不得徇私舞弊；二、不得對糾紛當事人壓制，打擊報復(fù)；

　三、不得侮辱、處罰當事人；四、不得泄露當事人的隱私；

　五、不得吃請受禮。

　調(diào)解程序

　一、受理糾紛：

　1、當事人請求調(diào)解的糾紛及時調(diào)解；

　2、發(fā)現(xiàn)糾紛要主動受理及時調(diào)解；

　二、調(diào)查分析：

　受理糾紛，要迅速查明糾紛發(fā)生的原因和爭議焦點，及時判明糾紛性質(zhì)，是非曲直，進行研究分析；

　三、調(diào)解：

　在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上做好雙方當事人的工作，充分說理，耐心疏導，學習法律規(guī)定，消除隔閡，促使當事人達成調(diào)解議。

　匯報制度

　一、每周向主管領(lǐng)導匯報一次糾紛排查及調(diào)處工作情況；

　二、每季向黨委會匯報一次糾紛排查及調(diào)處工作情況；

　三、重大活動和重要工作部署及時向黨委會匯報；

　四、每月向司法局匯報工作情況。

　登記制度

　一、受理民事、經(jīng)濟糾紛應(yīng)填寫登記表；

　二、調(diào)解民事糾紛，調(diào)解結(jié)果要進行登記、建檔保存；

　三、重大疑難案件的討論研究，要填寫案件討論登記表，登記表要附卷；

　四、向司法局請示、報告重大疑難案件，并做好登記。

　民主評議黨員制度

　一、每年進行一次民主評議黨員活動。在年終總結(jié)時或上級黨組織同意安排的時間進行。評議的目的是：進一步加強支部的建設(shè)，達到激勵黨員，純潔組織，整頓隊伍的目的，促進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，努力搞好本職工作。

　二、評議分黨小組進行。黨員在學習討論的基礎(chǔ)上對照黨員標準，總結(jié)個人在思想、工作、學習等方面的情況，特別是要重點檢查對堅持四項基本原則，學習鄧小平理論和江澤民"三個代表"等方面的情況，肯定成績，找出差距，明確努力方向。

　三、評議中，每個黨員要是非分明，堅持實事求是既不降低黨員標準，又不提高空乏過高的要求，既要對照標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。在評議后，按上級要求評出先進黨小組、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并按規(guī)定處置不合格黨員，處分違紀黨員。

　四、每個黨員要認真參加民主評議，對照黨員標準進行自評、互評、黨小組長要做好筆記。評議期間非特殊情況不得請假。

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