同志們：

今天，召開這次推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的部署要求，分析研判我市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步理清工作思路和對(duì)策，安排部署2020年度大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感

就業(yè)率是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，高校畢業(yè)生作為勞動(dòng)力資源的新增量，作為億萬個(gè)家庭新希望所在，既是國(guó)家寶貴的人力資源財(cái)富，也直接關(guān)系人民福祉，將這筆財(cái)富用好、用到位，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。

（一）黨和政府高度關(guān)注高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。疫情發(fā)生以后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，特別關(guān)心高校畢業(yè)生就業(yè)問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)”。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，層層壓實(shí)責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)這一重中之重。要持續(xù)深化“放管服”改革，加大“雙創(chuàng)”支持力度，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)更大發(fā)展，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)搭建更廣平臺(tái)。要扎實(shí)做好職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí)，加大對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)和就業(yè)困難畢業(yè)生的傾斜幫扶，為暫時(shí)未就業(yè)的畢業(yè)生提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。要千方百計(jì)保持高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定”。

（二）當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。從國(guó)家層面看，今年我國(guó)高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到歷史新高，約X萬人，比去年新增X萬人，增量、增幅均為近年之最。今年的政府工作報(bào)告中，降低了對(duì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的要求，這充分說明今年的就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。李克強(qiáng)總理在兩會(huì)答記者問時(shí)提到：就業(yè)形勢(shì)不穩(wěn)，畢業(yè)生規(guī)模創(chuàng)新高，但要讓他們成為不斷線的風(fēng)箏。面對(duì)崗位需求多，市場(chǎng)實(shí)際供給崗位少的情況，我們的任務(wù)很重。從我市層面看，疫情對(duì)我市今年就業(yè)工作開局沖擊比較大，今年X-X月份，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)X人，去年同期新增就業(yè)X人，同比下降X%。今年全市預(yù)計(jì)高校畢業(yè)生約X人，從下步走勢(shì)看，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的影響已初步顯現(xiàn)，對(duì)就業(yè)工作的負(fù)面影響勢(shì)必將持續(xù)顯現(xiàn)，完成今年高校畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的壓力將進(jìn)一步加大。

（三）大學(xué)生集聚工程”是“雙招雙引”的重要考核目標(biāo)。今年的X市“雙招雙引”新增了“大學(xué)生集聚工程”這一考核指標(biāo)，在“雙招雙引”X分中占X分�！按髮W(xué)生集聚工程”共包含大專以上畢業(yè)生來高人數(shù)、碩士博士來高人數(shù)、留學(xué)歸國(guó)人員三大類，占比分別是X%、X%、X%。考核采取差異化指標(biāo)的方式進(jìn)行，不僅下達(dá)任務(wù)數(shù)，而且以完成比例定位次、賦分值。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。為便于推進(jìn)工作，三項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)明確到各鎮(zhèn)街區(qū)。從前段時(shí)間看，仍然存在重視不夠，措施不實(shí)等問題。截止X月底，全市吸納本�？粕鶻人，完成率X%。吸納碩博士X人，完成率X%。引進(jìn)海外留學(xué)人員X名，完成率X%。對(duì)比其他縣市區(qū)，三項(xiàng)指標(biāo)考核位次比較靠后，比如吸納留學(xué)人員人數(shù)，有的縣市區(qū)部分考核指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到X%，已超額完成任務(wù)。

為此，各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，特別是針對(duì)當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中存在的一系列不確定因素，要緊密結(jié)合各自實(shí)際和工作職能，深入分析問題產(chǎn)生的原因，逐條研究針對(duì)性對(duì)策措施，找準(zhǔn)差距、迎頭趕上，全力推進(jìn)，確保我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作走在前列。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)任務(wù)，要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，聚焦“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”任務(wù)目標(biāo)，抓牢“穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、聚人才”工作主線，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，著力拓寬就業(yè)渠道，大力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，精心培植創(chuàng)業(yè)載體，特別是在提升服務(wù)質(zhì)效、完善服務(wù)體系等方面下功夫。

（一）挖掘存量，做大增量，暢通畢業(yè)生就業(yè)渠道。一要擴(kuò)大就業(yè)崗位和路徑。要扎實(shí)開展“青年就業(yè)見習(xí)行動(dòng)”，依托“X青年見習(xí)系統(tǒng)”，建立見習(xí)實(shí)名臺(tái)賬，對(duì)接相關(guān)企業(yè)提供有針對(duì)性的見習(xí)服務(wù)，促進(jìn)未就業(yè)及失業(yè)青年盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，2020年計(jì)劃組織X名青年參加見習(xí)。要擴(kuò)大“三支一扶”規(guī)模，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。發(fā)揮“三支一扶”計(jì)劃在促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)中的示范作用，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。2020年招錄“三支一扶”大學(xué)生X名。要支持新增投資向高校畢業(yè)生就業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)的項(xiàng)目和領(lǐng)域傾斜，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)增加高校畢業(yè)生招聘崗位。二要優(yōu)化政策和市場(chǎng)配置。要做實(shí)中等職業(yè)學(xué)校、技工院校做好困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放工作，為有就業(yè)意愿、積極求職的困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，著力改善困難畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助困難畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮政策杠桿作用，通過稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)貸款、補(bǔ)貼等政策支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)水平和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，更好發(fā)揮人力資源市場(chǎng)在優(yōu)化配置、提升服務(wù)質(zhì)量等方面作用，進(jìn)一步完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，全面提升公共就業(yè)服務(wù)廣度和準(zhǔn)度。三要提升大學(xué)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。結(jié)合政務(wù)服務(wù)改革，推行“秒辦”“簡(jiǎn)辦”“網(wǎng)辦”服務(wù)，簡(jiǎn)化就業(yè)服務(wù)流程。要加大線上招聘力度，依托X省公共招聘網(wǎng)、高密人社微信公眾號(hào)，結(jié)合高密市2020年網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)活動(dòng)和百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮就業(yè)服務(wù)“不打烊”、網(wǎng)上招聘不停歇的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)組織開展線下招聘活動(dòng)，搭建全市統(tǒng)一、多方聯(lián)動(dòng)的招聘平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）示范引領(lǐng)，提升平臺(tái)，發(fā)揮畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的倍乘效應(yīng)。一要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、X市級(jí)、高密市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的對(duì)接服務(wù)，重點(diǎn)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)公司完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條和體系，提高創(chuàng)業(yè)平臺(tái)孵化效能。要通過“選進(jìn)來”“薦進(jìn)來”“帶進(jìn)來”等多途徑吸納屬省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，提升平臺(tái)整體檔次。要建立入駐企業(yè)長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)機(jī)制，狠抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)，提升在孵企業(yè)的孵化質(zhì)量。要設(shè)立企業(yè)成長(zhǎng)檔案，協(xié)助企業(yè)打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建立在孵企業(yè)間交流溝通機(jī)制，提高孵化成功率。二要實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施新路徑，將支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策靶向投送，變“人找政策”為“政策找人”，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策惠及更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)X人。三要舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)。辦好高密市第七屆創(chuàng)業(yè)大賽，通過以賽代評(píng)，評(píng)選優(yōu)秀項(xiàng)目、金牌導(dǎo)師，突出優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，豐富創(chuàng)業(yè)資源對(duì)接形式，選樹先進(jìn)創(chuàng)業(yè)典型，帶動(dòng)更多大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)。

（三）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，做實(shí)服務(wù)，確�！按髮W(xué)生集聚工程”成效。一要抓實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真做好大學(xué)生生活補(bǔ)助發(fā)放、中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼等工作，嚴(yán)格按照程序做好材料收集、資格審核和資金發(fā)放工作，及時(shí)高效兌現(xiàn)來灘就業(yè)創(chuàng)業(yè)的博士、碩士、本科生活補(bǔ)助待遇和企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，確保吸引人才來高集聚的政策紅利持續(xù)釋放。要認(rèn)真做好各級(jí)出臺(tái)的關(guān)于高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼、安家補(bǔ)貼、提供人才公寓等政策，降低高校畢業(yè)生來高生活成本。二要加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。要把高校畢業(yè)生納入免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，充分發(fā)揮線上培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推廣“X職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”和“青桔創(chuàng)客”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”平臺(tái)，發(fā)揮好系統(tǒng)自動(dòng)匹配并智能推送就業(yè)崗位的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高招聘信息量，助理學(xué)員成功就業(yè)，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。要加強(qiáng)與各類高校的常態(tài)對(duì)接，在高校設(shè)立人才聯(lián)絡(luò)員。三要建立校企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制。建立高密籍高校大學(xué)生名錄，開展人才需求推介、政策宣傳活動(dòng)。組織高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心、人才聯(lián)絡(luò)員來高開展優(yōu)秀畢業(yè)生對(duì)接活動(dòng)。借助X高校人才直通車項(xiàng)目，積極組織參加“就選X”“春風(fēng)行動(dòng)”“職等你來，就業(yè)同行”等高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng)，搭建全市統(tǒng)一、多方聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接，簡(jiǎn)化程序，崗位直達(dá)，人才直通，為高校畢業(yè)生和用人單位提供高效便捷服務(wù)。發(fā)揮豪邁、孚日、星宇等重點(diǎn)企業(yè)的吸納作用，用好重點(diǎn)開工項(xiàng)目、公益性崗位項(xiàng)目的崗位增量，建立企業(yè)需求與高校生源，政策推送、信息對(duì)接和需求匹配的長(zhǎng)效機(jī)制，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)供需匹配效率，確保全年吸納高校畢業(yè)生X人來高就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四要實(shí)現(xiàn)高層次人才招引新突破。結(jié)合主導(dǎo)行業(yè)和骨干企業(yè)科技創(chuàng)新的需要，主動(dòng)參與省、市高端人才招引活動(dòng)或論壇，促進(jìn)資源共享、發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)招引碩士、博士X名以上，在博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，切實(shí)將高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。人社部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)各方推動(dòng)，落實(shí)好大學(xué)生補(bǔ)貼、三支一扶計(jì)劃等政策，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政資金等政策融合，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多保障。組織部門要發(fā)揮黨管人才的作用，在招引“雙一流”高校畢業(yè)生方面持續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)化對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的支持力度。編制部門要結(jié)合最新的政策要求，通過建立事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”等措施，在編制方面向高校畢業(yè)生適當(dāng)傾斜，拓寬就業(yè)渠道。發(fā)改和工信部門要立足發(fā)展實(shí)際和總體規(guī)劃，爭(zhēng)取招引和落地更多的重大項(xiàng)目，通過重大項(xiàng)目的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，便于招引更多高校畢業(yè)生。教育部門要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的指導(dǎo)幫助，著力解決高校畢業(yè)生就業(yè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題，加大困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶力度。行政審批部門要在高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、申辦企業(yè)等方面簡(jiǎn)化手續(xù)，提高審批效率。財(cái)政部門要有效發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極向上爭(zhēng)取大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，強(qiáng)化財(cái)政保障力度。金融部門要進(jìn)一步拓寬融資渠道，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更加積極的信貸支持，為吸納大學(xué)生就業(yè)的企業(yè)提供更多惠企政策。婦聯(lián)要重點(diǎn)關(guān)注高校女畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從有傾向性的提供貸款、培訓(xùn)等方面入手，提供保障。團(tuán)市委要充分發(fā)揮“青鳥計(jì)劃·鳳城行動(dòng)”的積極作用，引導(dǎo)廣大學(xué)子回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)�？偣�會(huì)要從營(yíng)造積極良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍、提供優(yōu)質(zhì)的法律援助等方面，保障畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。宣傳部門要發(fā)揮好輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍，共同推動(dòng)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。各鎮(zhèn)街區(qū)要根據(jù)分配的具體任務(wù)目標(biāo)，立足工作實(shí)際，進(jìn)一步摸清高校畢業(yè)生底數(shù)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，深入對(duì)接企業(yè)，搭建企業(yè)與高校畢業(yè)生溝通聯(lián)系渠道，全力推進(jìn)大學(xué)生集聚工程、引進(jìn)海外留學(xué)人員新增數(shù)量考核任務(wù)的完成。

（二）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一要強(qiáng)化就業(yè)管理、服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確就業(yè)觀、增強(qiáng)就業(yè)信心。二要及時(shí)掌握高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求動(dòng)態(tài)，在做好大學(xué)生就業(yè)登記、失業(yè)登記等服務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)了解全市企業(yè)用工、大學(xué)生就業(yè)等具體情況，為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)提供有力的數(shù)據(jù)支撐。三要進(jìn)一步加快業(yè)務(wù)網(wǎng)辦進(jìn)程，優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，持續(xù)保障服務(wù)供給，推動(dòng)大學(xué)生相關(guān)扶持政策落實(shí)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。要把“大學(xué)生集聚工程”納入“雙招雙引”調(diào)度考核，將目標(biāo)任務(wù)具體到各相關(guān)責(zé)任單位，建立完善督導(dǎo)考核制度，對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行督辦、督促和考核評(píng)估。市里將建立工作專班，對(duì)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行再量化、再細(xì)化、再實(shí)化，定期不定期安排專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，通報(bào)到相關(guān)部門、單位，并督促明確整改時(shí)限，推動(dòng)整改落實(shí)。大家一定要提高認(rèn)識(shí)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

同志們，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要以勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的魄力，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，齊心協(xié)力，奮發(fā)作為，確保高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有序推進(jìn)。

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