乘勢而上 更上層樓

　奮力推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 ——在縣委經(jīng)濟工作會議上的講話 左志鋒 （2020 年 2 月 27 日）

　同志們：

　這次縣委經(jīng)濟工作會議，是在我縣“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅決勝之年、小康社會建成之年這一關鍵時刻召開的一次非常重要的會議。剛才，前明書記作了主題報告，客觀總結(jié)了 2019 年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成效，深刻分析了當前經(jīng)濟工作形勢，全面安排部署了 2020 年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作，明確了全年經(jīng)濟工作的指導思想、發(fā)展目標、工作重點和舉措，是指導 2020 年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總綱領、總要求，全縣上下務必認真領會、全面貫徹落實。下面，我就做好 2020 年經(jīng)濟建設工作再講三點意見。

　一、科學研判形勢，著力凝聚發(fā)展共識 近年來，全縣上下切實踐行新時代新思想和新發(fā)展理念，緊緊圍繞“綠色崛起·科學跨越”主題和“脫貧轉(zhuǎn)型·富民強縣”目標，突出“三大攻堅戰(zhàn)”和高質(zhì)量發(fā)展重心，凝神聚力、砥礪奮進，全面推進了縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。但更要看到，我們實現(xiàn)“科學跨越、富民強縣”的基礎還很薄

　 弱，需要進一步精準發(fā)力、久久為功，加快補齊產(chǎn)業(yè)短板，做大做強核心競爭力，需要我們切實牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，加快推動經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)的統(tǒng)籌進步、促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境資源的相得益彰。

　（一）要在總結(jié)分析中提振發(fā)展信心。2019 年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展具體有以下五個方面的特點。一是總量持續(xù)擴大。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值 277.8 億元、增長 7.6%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值 65.3 億元、增長 8.2%；完成固定資產(chǎn)投資 164.8 億元、增長 10.5%；實現(xiàn)財政總收入 18.9 億元、地方財政預算收入 10.9 億元，分別增長 20.5%、23%；社會消費品零售總額 123.2 億元、增長 10.3%；金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為 416.3 億元、223.3 億元，分別增長 7.2%、21.3%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為 22955 元、9838 元，分別增長 9.6%、10.9%。從全市的排位情況來看，有建筑業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、財政總收入、地方財政預算收入、城鄉(xiāng)居民可支配收入、金融機構(gòu)各項存貸款余額等 9 項指標均排在全市前兩位。特別是財政總收入，連續(xù)兩年保持了 20%以上的高速增長，總量及增速躍居全市五縣市之首。二是質(zhì)量不斷提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中，二產(chǎn)、三產(chǎn)占比達到了 82.2%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè) 21 家、總量達到 182 家，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值在整個規(guī)模工業(yè)增加值中的占比達到 49%，工業(yè)集聚化水平進一步提升；旅游商貿(mào)等三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟達到 52.9%，服務型經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展。財政總收入、地方財政預算收入中，稅收占比分別達到 80.7%、

　 66.5%，收入質(zhì)量不斷改善；近年來新增金融企業(yè) 3 家，貸款余額增速超過存款余額增速 14.1 個百分點，金融支撐地方經(jīng)濟發(fā)展的水平和能力持續(xù)提升。三是特色更加明顯。特種陶瓷、新化文印、新能源新材料正在發(fā)展成為新化園區(qū)經(jīng)濟的三大主導產(chǎn)業(yè)，特別是特種陶瓷總產(chǎn)值已達到 80 億元，到今年年底即可實現(xiàn)百億產(chǎn)值目標。農(nóng)業(yè)方面，新化紅茶、新化黃精、白溪豆腐、油茶等產(chǎn)業(yè)快速擴張，“一鄉(xiāng)一品、一村一品”產(chǎn)業(yè)模式加快發(fā)展，基本實現(xiàn)了村級主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋；同時，去年以來，相繼有豐谷食品、新源食品等農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)竣工投產(chǎn)，高谷維素稻米油生產(chǎn)線啟動建設，中藥材集散批發(fā)市場正式運營；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條正在拉長。文化旅游經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，旅游經(jīng)濟競爭力躋身全省旅游經(jīng)濟 20 強。四是平臺不斷提優(yōu)。從大的區(qū)位環(huán)境來看，龍瑯高速建設進展順利，官新高速啟動建設，新新高速、婁底春田機場的建設也即將啟動，婁底大道建成通車，新化的交通區(qū)位條件將迎來根本性的飛躍。從承載能力來看，建成了電商產(chǎn)業(yè)園、新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園，正在加速推進文印特色小鎮(zhèn)建設，已規(guī)劃啟動文印產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園的建設，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展的承載能力、功能正在全面提升；國家特種陶瓷檢驗檢測分中心、中小企業(yè)服務平臺、中科院老專家技術中心新化工作站、新化水酒研究所、駐北美特陶辦事處、新化文印加納生產(chǎn)運營中心和美程陶瓷等一批省級、市級企業(yè)技術研發(fā)中心、工程技術中心等相繼建成運營，技術服務支撐及市場拓展能力不斷增強。五是發(fā)展日

　 趨協(xié)調(diào)。2019 年，我們實現(xiàn)了整縣脫貧摘帽，到今年年底，“三大攻堅戰(zhàn)”都將取得決定性勝利，所有貧困人口全面實現(xiàn)脫貧，污染防治、風險防控將更加向規(guī)范化、良性化發(fā)展。與此同時，近三年全面加大了民生領域的建設投資力度，脫貧攻堅領域投資達到 61.3 億元，教育建設投資達到 22.95 億元，在省級教育兩項督導評估中，我縣被評為優(yōu)秀等次和教育強縣，2019 年民生支出 67 億元，占財政總支出的 84.2%，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等設施不斷改善，征地拆遷安置方面的遺留問題 80%以上都得到了有效解決。農(nóng)村發(fā)展條件方面，水、電、路、訊等全面發(fā)展，飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)提質(zhì)改造、通暢工程、寬帶網(wǎng)絡等都實現(xiàn)了全覆蓋，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性進一步增強。

�。ǘ┮谡暡罹嘀袕娀o迫意識。我縣經(jīng)濟社會的良好來勢，還正在培育、成長階段，有的還只剛剛萌芽，還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的強大發(fā)展力，我們的整體發(fā)展水平仍然還比較落后。一是經(jīng)濟實力仍然偏弱。2019 年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值只占全市的 16.9%，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重只有29.3%、比全市低9.3個百分點；財政總收入只占全市的13.2%。這些差距近年來雖然正在不斷縮小，但仍與我縣地域和人口占全市三分之一多的比例還很不匹配。同時，從“十三五”規(guī)劃中期評估情況來看，29 項指標中，有地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)化率、金融機構(gòu)各項貸款增長率、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比等 11 項沒有達到序時進度，這 11 項指標，都是關于

　 經(jīng)濟建設發(fā)展方面的。以上可以看出，我們的經(jīng)濟實力還處于整體偏弱水平。二是轉(zhuǎn)型提質(zhì)任務艱巨。從入庫稅收前 50名的企業(yè)分布情況來看，2019 年稅收過億元企業(yè)只有湖南海螺 1 家，有 28 家為建材、房地產(chǎn)、煤炭等資源型企業(yè)，有 15家為金融等服務類企業(yè)；工業(yè)園區(qū)內(nèi)只有美程陶瓷、鑫星電陶 2 家企業(yè)進入稅收前 50 名名單。經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 2019 年完成稅收 10422 萬元，剔除部分文旅（上市）小鎮(zhèn)企業(yè)的稅收，園區(qū)企業(yè)實際完成稅收不到 4000 萬元，不到湖南海螺 1 家企業(yè)的四分之一、不到農(nóng)商銀行的一半。以上分析可以看出，我們的經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴程度還很高，資源型經(jīng)濟的現(xiàn)狀還沒有根本改變；園區(qū)經(jīng)濟還沒有得到很好地發(fā)育和成長，還沒能支撐起經(jīng)濟的進步與發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務還十分艱巨。三是發(fā)展還存在較大的不平衡、不協(xié)調(diào)性。主要有：全面小康與貧困現(xiàn)狀的不平衡。當前，還有 10116 名貧困人口沒有擺脫貧困，還有部分農(nóng)村人口生活在貧困線邊沿，與全面建成小康社會的要求還存在較大的差距。城市與農(nóng)村之間發(fā)展的不平衡。農(nóng)村教育、醫(yī)療以及文化、體育等公共服務水平較低，特別是農(nóng)村教育教學水平較低、條件較差，導致大量的學生、家長涌入到縣城、省城就讀、陪讀；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟落后，就業(yè)門路不多，留守兒童、空巢老人、空心房、空心村等大量存在，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的活力還很不強。城市建設的迅猛發(fā)展與公共配套服務的不平衡。城市教育資源緊俏，文化體育等服務功能不強，部分區(qū)域水、電、路、氣、公交等配套不到位，公共活動休閑空間

　 少，安置遺留問題多，城市管理水平不高等等。財政收支的不平衡。2019 年財政總收入 18.8 億元，總支出 81 億元�？偟膩碚f，我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展，還存在“產(chǎn)業(yè)支撐之憂、民生改善之憂、農(nóng)村活力之憂”三大困擾，抓好當前和今后一段時期的經(jīng)濟社會發(fā)展，我們必須始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、加快鄉(xiāng)村振興作為首要任務，抓在手里，放在心上，落實到行動中去。

　（三）要在落實新理念中凝聚發(fā)展共識。中央、省、市經(jīng)濟工作會議都著力強調(diào)，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念。習近平總書記指出，新發(fā)展理念是一個整體，提出的要求是全方位、多層面的，絕不只是經(jīng)濟指標這一項，還包括社會發(fā)展、環(huán)境保護、民生福祉等等；強調(diào)決不能回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長論英雄的老路上去，決不能回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能回到粗放式發(fā)展的模式上去。習總書記關于新發(fā)展理念的這些要求，概括起來就是我們要怎么發(fā)展、要為誰發(fā)展的問題，要求我們在加快發(fā)展的同時，更要有全局思維、系統(tǒng)思維，要致力人與自然的和諧相處，致力于資源的可持續(xù)利用，致力于解決好各種不平衡不協(xié)調(diào)不充分的問題。結(jié)合新化的發(fā)展實際，貫徹落實新發(fā)展理念，我認為，我縣的經(jīng)濟建設工作就是要重點解決好三個方面的問題：一是致力于把產(chǎn)業(yè)、把實體經(jīng)濟做大做強，解決好發(fā)展不充分的問題；二是致力于發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、技術創(chuàng)新型經(jīng)濟，解決好發(fā)展質(zhì)量不高的問題；三是致力于提高基本公共服務均等化水平，推進經(jīng)濟發(fā)展與

　 民生進步、全面小康與脫貧攻堅、城市建設與農(nóng)村發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，解決好發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。全縣各級各單位尤其是各級領導干部都要堅決把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟建設發(fā)展的全過程，做到從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，切實推動解決好我縣發(fā)展不充分、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展不協(xié)調(diào)三個方面的突出問題，交出一張人民滿意、上級放心的高質(zhì)量發(fā)展的新化之卷、時代之卷、歷史之卷。

　二、突出工作重點，奮力推進高質(zhì)量發(fā)展 前明書記的工作報告，全面貫穿了高質(zhì)量發(fā)展、全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新發(fā)展理念，各級各部門務必要深刻領會，切實強化使命擔當，全力抓實經(jīng)濟建設發(fā)展的重點、難點，全力爭創(chuàng)全年經(jīng)濟工作的新成效。

�。ㄒ唬⿲巳嫘】�，交出新化第一個百年奮斗目標的滿意答卷。深入開展“全面小康決勝年”攻堅行動，對照全面小康的各項主要指標，對準薄弱環(huán)節(jié)、關鍵性短板精準發(fā)力，確保全面建成小康社會的目標圓滿實現(xiàn)。一是堅決奪取脫貧攻堅全面勝利。堅決摒棄撤攤子、甩包袱、歇歇腳的麻痹思想，嚴格落實“四個不摘”要求，堅持幫扶力度不減弱、問題整改不放過、政策執(zhí)行不走樣、產(chǎn)業(yè)培育不放松、“回頭看”工作不間斷，不斷加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，持續(xù)完善就業(yè)幫扶措施，深入開展提質(zhì)基礎設施項目建設“清零”行動，扎實做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，建立健全返貧監(jiān)測預警機制，特別是要按照市委劉非書記 1 月 6 日在全市五屆四次人大會議新化代表團討論會上的要求，下足繡花功夫，抓實

　 做細返貧人口和新發(fā)生貧困人口幫扶工作，精準精細落實各項政策要求，務必在今年上半年實現(xiàn)所有貧困人口高質(zhì)量脫貧，確保脫貧成果經(jīng)得起人民和歷史檢驗。二是切實實現(xiàn)污染防治階段性目標。深入抓好中央、省級環(huán)境保護督察反饋意見、省環(huán)保掛牌督辦突出生態(tài)環(huán)境問題的整改落實，全力以赴打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和錫礦山區(qū)域環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)。加大工業(yè)污染治理、面源污染管控和移動源污染防治，推動城市黑臭水體治理、資江流域山水林田湖草、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下集中式飲用水水源保護工作，完成溫塘、曹家等 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠主體工程建設，鼓勵在人口相對集中村采取人工濕地處理模式治理污水，狠抓采（碎）石、磚廠、煤礦廢水等行業(yè)性污染治理�？v深推進河長制工作，著力打造山青水秀的百里資江生態(tài)廊道。啟動和強力推進省級生態(tài)文明示范縣和國家森林城市創(chuàng)建工作，使秀美新化更加深入人心。三是確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。對照“十三五規(guī)劃”，有 8 項指標已提前完成規(guī)劃目標，有 10 項達到或基本達到序時進度，有 11項難以實現(xiàn)預期目標。各級各單位要切實對照小康社會各項考核指標和“十三五”規(guī)劃及中期評估報告，緊扣經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明等五大塊主要指標，本著“跳起來摘桃子”的精神和實事求是的原則，逐項梳理分析、精準施策，確保各項約束性指標堅決完成、預期性指標有更好的結(jié)果。對重大工程項目、專項行動計劃和重點專項規(guī)劃，要切實加強調(diào)度、加快進度，盡最大努力實現(xiàn)

　 最好結(jié)果；未完成的要應接盡接、及時結(jié)轉(zhuǎn)，與“十四五”規(guī)劃進行有效銜接，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　（二）抓實項目建設，奮力推動實體經(jīng)濟、特色經(jīng)濟更好更快發(fā)展。要緊緊圍繞特種陶瓷、新化文印、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，科學謀劃、認真招引、全力推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。一是要抓緊項目招引，強化后勁支撐。切實創(chuàng)優(yōu)投資政策，加大招商力度，積極承接梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，廣泛開展“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”工作，更大力度推動經(jīng)濟要素向新化集聚。從招商領導機制、招商對接、責任轉(zhuǎn)換、協(xié)議審簽、招商考核、保障激勵等多個維度全面落實招商引資高效推進機制，抓住“親情鏈”和“產(chǎn)業(yè)鏈”下猛功夫，圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心企業(yè)全力引進投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭引進 500 強企業(yè)兩家、10 億元以上企業(yè) 2 家、億元以上企業(yè) 10 家；建立健全項目履約落地的常態(tài)化監(jiān)督機制，全程做好項目落地的協(xié)調(diào)、跟蹤及服務工作，不斷提高項目履約率。二是要抓早項目謀劃，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。科學開展“十四五”規(guī)劃編制工作，積極謀劃儲備一批國家政策鼓勵、轉(zhuǎn)型升級急需、科技含量高、帶動性強、環(huán)境友好型的大項目、好項目，確保一批重大產(chǎn)業(yè)項目進入國家和省、市的“十四五”規(guī)劃，進入全省“五個一百”和全市十個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目庫，特別是新化文印、特種陶瓷兩大產(chǎn)業(yè)，已正式進入省委省政府、市委市政府及主要領導的工作視野，達哲省長、市委劉非書記在省、

　 市兩會代表團座談會上都專門做了強調(diào)，行業(yè)主管部門及縣發(fā)改局要廣泛深入開展調(diào)查研究，從全局、系統(tǒng)的高度策劃包裝一批重大關鍵性項目擠入政策支持的籠子；同時，務實謀劃一批交通、電力、能源、信息、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共設施建設項目，著力改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，為新化新一輪發(fā)展贏取先機和主動。三是加快項目實施，促進增產(chǎn)達效。大張旗鼓開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”和“項目建設大比拼”活動，濃厚“真抓實干、干則必成”干事創(chuàng)業(yè)氛圍，不斷健全“縣級領導掛點聯(lián)系制”“分組推進制”等工作制度，繼續(xù)完善“縣級掛點聯(lián)系領導一周一調(diào)度、重點項目辦半月一調(diào)度、縣長一月一調(diào)度”的調(diào)度服務機制以及重大項目聯(lián)合督查機制，高效推進征地拆遷、市政配套、資金落實等要素保障工作，加強對優(yōu)化重點項目建設環(huán)境工作的績效評估和查究問責，下大力氣整治施工環(huán)境，切實做到情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決,當好貼心的項目“月嫂”和“保姆”。確保 10 萬噸高谷維素稻米油、新印科技文印設備再制造及碳粉生產(chǎn)線、鑫星電陶新一代陶瓷發(fā)熱取暖器、湖南美程真空封接陶瓷產(chǎn)業(yè)化、安能電子機器人設備等系列生產(chǎn)線一期、肝素鈉提取建設項目、維山風力發(fā)電場、5 萬噸有機肥生產(chǎn)線、700 噸李子果脯加工廠、新五豐存欄 1.2 萬頭母豬及 6 萬頭肉豬基地、天門健康養(yǎng)生基地等 20 個以上重大產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)；確保文印產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、瑯塘水暖衛(wèi)浴電陶產(chǎn)業(yè)園、白溪豆腐產(chǎn)業(yè)園等啟動建設并取得實質(zhì)性建設成效。

　 （三）堅持創(chuàng)新開放，著力構(gòu)建公平公正、活力充沛的發(fā)展氛圍。我們要始終把推進創(chuàng)新、加快開放作為經(jīng)濟工作的兩大主要抓手。一是著力推進省級創(chuàng)新型縣建設。以首批全省創(chuàng)新型縣培育建設為抓手，加大財政對科學技術的投入，確保本級財政科技支出占當年一般公共預算支出比重達到1.0%；大力實施全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占 GDP 比重達 1.6%；加強企業(yè)創(chuàng)新主體培育，加大對專、精、特科技型中小企業(yè)的引導和支持，實施高新技術企業(yè)培育計劃和獎勵支持政策，確保全年入庫科技型中小企業(yè) 30 家以上、新增高新技術型企業(yè) 10 家左右；加快搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，強化政府、企業(yè)、高校聯(lián)合中試合作機制，開展關鍵共性技術攻關和成果中試轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地各 1 個，新增市級企業(yè)技術中心 1 家,企業(yè)研發(fā)中心 6 個；依托“中科院老專家工作站”的建立和創(chuàng)建“院士工作站”，引進或者帶動一批國家級、省級專家來新化服務特色產(chǎn)業(yè)，盡快建立完善民營企業(yè)從業(yè)人員、自由職業(yè)者職稱評定制度，幫助企業(yè)留得住人才。二是著力推進更寬領域、更深層次、更高水平的對外開放。力爭掛牌成立新化海關工作站，完成電商跨境平臺建設。充分發(fā)揮文旅（上市）小鎮(zhèn)、北美特陶辦事處、外貿(mào)綜合服務中心、文印總部經(jīng)濟作用，辦好非洲文印展、湘博會特陶展等，努力推動新化旅游、新化文印、先進陶瓷、新化紅茶、新化黃精等走出湖南、走向世界，實現(xiàn)進出口總額增長 25%以上。著力引進

　 外貿(mào)出口、加工貿(mào)易型企業(yè)，主動融入“一帶一路”倡議，以機場、高鐵為核心，謀劃和強力推進空港經(jīng)濟區(qū)、文印特色小鎮(zhèn)建設，加快搭建起新化開放發(fā)展的高地。三是著力構(gòu)建公平公正高效的市場環(huán)境。切實改革一切不利發(fā)展的體制機制，堅決向一切阻礙發(fā)展的利益壁壘、行為現(xiàn)象開刀，堅持對所有市場主體一視同仁、傾情服務，切實構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境、親清和諧的營商環(huán)境、簡明有效的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境，努力把服務的冰山化為熱情包容的海洋，把企業(yè)融資的高山化為資金匯集的洼地，把執(zhí)法的鞭子化為指引發(fā)展的明燈，讓一切市場主體在新化得到自由公正、健康有序地發(fā)展。

�。ㄋ模⿵娀瘏f(xié)調(diào)統(tǒng)籌，加快構(gòu)建城市與農(nóng)村齊頭并進、經(jīng)濟發(fā)展與民生改善共進共榮的發(fā)展新格局。堅持把“完善功能、強化管理、激發(fā)活力、共享發(fā)展”作為加快城鄉(xiāng)建設發(fā)展的總體要求和主要工作方向，全力推進協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展。

　一是要堅持以完善功能為主推進城鎮(zhèn)建設。按照“多規(guī)合一”要求，完成《新化縣國土空間總體規(guī)劃（2019-2035年）》編制工作和新一輪縣城總體規(guī)劃，進一步完善管網(wǎng)、物流、市場、通訊等各項專項規(guī)劃。著力推進智慧城市、城市“更新”、老舊小區(qū)改造等工作，著力完善城市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、政務服務等發(fā)展功能，切實加強城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序、建設秩序等方面的規(guī)范化、常態(tài)化管理，大力提升人民群眾對城市管理工作的滿意度。切實抓好洋溪文印小鎮(zhèn)、瑯塘水暖衛(wèi)浴電陶小鎮(zhèn)、水車梯田文旅

　 小鎮(zhèn)等的建設，把特色小鎮(zhèn)建設成為城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的重要節(jié)點。完成龍瑯高速車田江段及接線公路、瑯塘至天門公路建設，加快推進官新高速、婁懷高速東互通等項目建設和資江四橋及接線工程建設，力爭啟動婁底春田機場及配套路網(wǎng)的試建設，不斷提升交通區(qū)位優(yōu)勢。

　二是要堅持以改善條件、激發(fā)活力為主推進鄉(xiāng)村 振興。持續(xù)完善農(nóng)村水、電、路、訊等基礎設施，繼續(xù)實施自然村通公路、農(nóng)村公路窄路加寬、農(nóng)村公路安保、農(nóng)村危橋改造和農(nóng)村“資源路”“產(chǎn)業(yè)路”“旅游路”建設；持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設，著力加強村莊規(guī)劃和農(nóng)村住房建設管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，加強農(nóng)村建筑工程培訓，嚴格落實“一戶一宅”農(nóng)村住房建設政策，堅決杜絕農(nóng)村違法建設。著力實施農(nóng)村生活垃圾分類處理、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用、“空心房”整治、村容村貌提升等專項治理行動。大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓展“兩茶一藥、五特、兩傳統(tǒng)”產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)空間，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)、電子商務等有效結(jié)合，不斷開創(chuàng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展新高度。廣泛采取黨員干部帶頭、集體事業(yè)籌工籌勞、村民義務參與農(nóng)村公共建設、文明示范創(chuàng)建、家風教育、群眾評議等形式，有效消除農(nóng)村“等靠要”“慵懶散”現(xiàn)象，構(gòu)建“自主、自治、法治、德治”統(tǒng)籌結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，大力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　三是要堅持以協(xié)調(diào)進步、成果共享為主發(fā)展民生事業(yè)。在辦好省定、市定民生實事的基礎上，全力落實穩(wěn)崗補貼、社保降費、技能提升補貼等援企穩(wěn)崗政策，大力開展

　 職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困勞動力、退役軍人等群體就業(yè)工作，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定；推進城鄉(xiāng)安全飲水、基層公共服務、社會保障、農(nóng)村危房改造、通村通組道路、義務教育“六個全覆蓋”，不斷完善和提升教育辦學條件，全力以赴化解教育“大班額”和“入園難”問題；創(chuàng)新勞動關系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建農(nóng)民工工資支付長效機制；著力加強城鄉(xiāng)低保、救助供養(yǎng)、醫(yī)療保險、撫恤優(yōu)待等工作，兜牢民生底線；落實好地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，扎實開展第七次全國人口普查工作，認真做好“七五”普法驗收工作和民主法治示范村創(chuàng)建工作，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，構(gòu)建共建共享新格局。

　四是要堅守底線、防控風險為主發(fā)展好穩(wěn)定大局。穩(wěn)妥推進 8 年期政府隱性債務化解計劃，完成平臺轉(zhuǎn)型掃尾工作；強化互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，完善地方金融風險監(jiān)測預警聯(lián)動機制，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險；深入開展“查防保”群防群治守護家園行動，堅決奪取掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利；繼續(xù)加大信訪工作“三無”創(chuàng)建力度，深入推進“陽光信訪”“法制信訪”建設；扎實開展安全生產(chǎn)“十大戰(zhàn)役”，抓好鐵路沿線、馬路市場和交通問題頑瘴痼疾等專項整治，保持打非治違高壓態(tài)勢，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定；統(tǒng)籌做好氣象、地震、地質(zhì)災害、防汛抗旱等工作；加強食品藥品監(jiān)管，守護好群眾舌尖上的安全。

　三、切實大干當前，爭創(chuàng)全年工作優(yōu)異成效 要切實按照習總書記建立與疫情防控工作相適應的經(jīng)

　 濟運行秩序的要求，在堅決確保疫情防控萬無一失的前提下，有序推動經(jīng)濟建設發(fā)展工作逐步進入正�；壍溃_保全年經(jīng)濟建設工作取得優(yōu)異成效。

�。ㄒ唬┮愿鼑栏毟鼘嵉呐e措做好疫情防控工作。在全縣上下的共同努力下，全縣的疫情防控工作已取得了階段性成效，但大家決不能掉以輕心，要繼續(xù)根據(jù)形勢變化，堅持不懈做好疫情防控工作，全力做好“外防輸入、內(nèi)防擴散”工作，爭取新冠肺炎疫情殲滅戰(zhàn)早日取得勝利。

　一是要更加群策群力強化分類管控。特別要嚴密加強對返新來新人員的監(jiān)控，確保第一時間獲取來新人員相關信息，根據(jù)不同情況采取相應管控或隔離措施。特別要根據(jù)當前復工復產(chǎn)帶來的人員流動，持續(xù)做好本村（社區(qū)）戶籍人員、返鄉(xiāng)探親人員、租住人員等的全覆蓋排查，及時掌握村組、樓棟、單元內(nèi)所有人員的健康情況和管控狀態(tài)，確保健康排查不留空隙。特別要落實好居家隔離人員的管控措施，嚴格實行“一人一戶一專班”制度，切實做到“居家不離家、謝絕外來訪”；同時，要特別注重做好對確診人員、隔離人員及其家屬的心理疏導和關愛工作，做到隔離不隔心，幫助患病人員早日回歸正常生活。特別要繼續(xù)落實網(wǎng)格化管理措施，繼續(xù)做好宣傳教育工作，督促出行人員繼續(xù)做好防護工作，各小區(qū)、院落、樓棟出入口要繼續(xù)設置檢查服務點，嚴禁任何有疫情風險的人員進入小區(qū)、村組。

　二是要切實落實復工復產(chǎn)復市及公共交通與人員密集場所的疫情防控措施。根據(jù)疫情防控情況及經(jīng)濟運行的需要，企業(yè)及重點建設項目正在有序復工復產(chǎn)，公

　 共交通及各商業(yè)服務場所也將有序恢復正常運行，疫情防控工作將更加復雜，潛在風險將進一步加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要切實加大監(jiān)督管理力度，嚴格復工復市管理，對疫情防控方案不科學、消毒防護物資準備不齊全、主體責任落實不到位的，堅決不準復工復市。各企業(yè)及經(jīng)營單位要認真吸取我國我省我市其他地方個別企業(yè)和單位的教訓，嚴格落實主體責任，全面落實“六個必須”“五個到位”“四個堅持”等疫情防控措施，確保將各項防疫要求落實到位；要切實做到化整為零，降低集聚度，切實加強封閉管理，減少人員流動性，要切實加強全過程監(jiān)管，堅決防止因措施落實不到位而導致聚集性疫情發(fā)生，堅決杜絕任何傳染風險。三是要切實維護社會大局穩(wěn)定和不斷提高防控治理能力。各級各單位要注重做好疫情防控中相關矛盾問題的排查化解工作，及時有效處理好疫情防控中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，依法快速嚴厲打擊擾亂醫(yī)療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序的違法犯罪現(xiàn)象，確保社會大局整體穩(wěn)定。同時，各級各部門特別衛(wèi)健系統(tǒng)、應急系統(tǒng)要切實加強調(diào)查思考，認真總結(jié)，全面評估和制定完善我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急建設能力及水平，科學總結(jié)這次疫情防控的經(jīng)驗做法、補齊工作中發(fā)現(xiàn)的問題短板，對今后的工作進行規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化，不斷提升我縣重大公共衛(wèi)生事件防控能力和水平。

�。ǘ﹦毡乜茖W有序推進復工復產(chǎn)復市工作。按照科學、合理、適度、管用的原則，鼓勵、幫助、支持企業(yè)達到防疫和安全生產(chǎn)條件，有序恢復項目復工、企業(yè)復產(chǎn)、商業(yè)服務

　 業(yè)復市工作。

　一是要制訂嚴密周到的開復工方案。各開復工單位要制訂嚴密周到的開復工防疫工作方案，主管部門或轄區(qū)政府要認真組織驗收。各主管部門要切實深入生產(chǎn)一線，認真扎實做好方案制訂及現(xiàn)場作業(yè)的指導工作，加大宣傳和引導、加強組織和監(jiān)控，促進重點項目（企業(yè)）、重大民生工程、規(guī)模企業(yè)有序復工復產(chǎn)。各主管單位、項目業(yè)主單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要堅持把宣傳教育到位、疫情防控到位、防控保障措施到位作為企業(yè)及項目開工復工的前置條件，在落實防疫措施中確保生產(chǎn)建設正常推進。

　二是要切實落實現(xiàn)場管控措施。主管部門要大力加強督促檢查和指導，對重點企業(yè)相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排駐點人員，嚴格加強督促檢查，確保現(xiàn)場管控措施、疫情防控設施及措施到位。

　三是要切實解決好企業(yè)及項目生產(chǎn)建設中的困難問題。對開復工企業(yè)員工不足、防疫物資急缺、交通物流不通暢等問題，掛點縣級領導、項目業(yè)主單位、行業(yè)主管部門及駐點單位，要切實加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級分領域協(xié)調(diào)解決，確保重點項目、生產(chǎn)企業(yè)盡快全面復工。金融部門對企業(yè)要實行適度寬松的金融服務，主動為企業(yè)及項目解決好金融方面的困難問題；稅務部門及相關執(zhí)收單位要切實落實減稅降費相關政策，為企業(yè)及項目開工復工創(chuàng)造有利條件；項目及企業(yè)開工復工行政審批單位要開辟綠色通道，在依法合規(guī)的前提下最大限度的減少審批時限，積極創(chuàng)造開復工條件；商務糧食部門要幫助協(xié)調(diào)重點項目、重點企業(yè)復工復產(chǎn)的原材料和產(chǎn)品運輸?shù)奈锪髌髽I(yè)，讓原材料和產(chǎn)品運輸通暢，以保障企業(yè)能順暢生產(chǎn)。

　 （三）切實抓好春耕備耕各項工作。農(nóng)口各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把抓糧食作物生產(chǎn)、抓春耕備耕作為一項最基本、最根本的工作來抓，決不能因為疫情而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進行。

　一是要嚴抓基本農(nóng)田拋荒。兩辦督查室、縣農(nóng)業(yè)局要就整治耕地拋荒工作開展專項督導檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大宣傳發(fā)動力度，動員廣大農(nóng)民群眾切實履行好承包地的生產(chǎn)經(jīng)營責任，堅決杜絕耕地拋荒。對無耕種能力的，要采取轉(zhuǎn)包、土地流轉(zhuǎn)、代耕代種等多種方式，確保耕種到位；對有耕種能力而不愿耕種、又不愿交由他人耕種的，要依法采取行政強制手段，確保耕種到位。

　二是要切實做好春修農(nóng)田水利建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要廣泛發(fā)動村民群眾，利用春耕前的空閑時間籌工籌勞，對可以利用勞動力修復的河道、渠道、機耕道等農(nóng)田水利設施進行有效修復。涉農(nóng)業(yè)項目部門要堅持系統(tǒng)思維、整體思維、效益思維，切實優(yōu)先將農(nóng)田水利項目安排在已劃定的“兩區(qū)”（糧食主產(chǎn)區(qū)、油菜功能區(qū)）和農(nóng)田連片區(qū)內(nèi)，確保項目建設發(fā)揮應有效益。

　三是要切實落實各項獎勵補貼政策。將種植雙季稻主體的補貼標準提高到不低于每畝 650 元，對連片種植高檔優(yōu)質(zhì)稻 100 畝以上的主體按每畝 50-60 元的標準予以補貼，對種植高檔優(yōu)質(zhì)稻面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在糧食主產(chǎn)縣獎勵資金中予以支持，超 10000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每畝 10 元的標準支持鄉(xiāng)財政。對其他集中連片的糧油作物也要進行相應的補貼。

　四是要切實加強農(nóng)業(yè)技術培訓服務及春耕備耕物資協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實開展好雙季稻耕種、農(nóng)田水利設施修復、農(nóng)

　 機具使用等培訓工作，安排專門技術力量深入田間地頭開展技術服務，推動和引導春耕生產(chǎn)有力有序進行。農(nóng)業(yè)、商糧、發(fā)改等部門要提早謀劃和統(tǒng)籌好春耕春播物資的儲備及供給工作，切實加強對春耕春播物資市場經(jīng)營主體的監(jiān)管，切實防止以次充好、以劣代優(yōu)、哄抬物價等現(xiàn)象的發(fā)生，特別要注重做好種子安全、供應充足的工作，堅決杜絕損害地力、危害身體健康的種子、農(nóng)藥、化肥等進入市場。

�。ㄋ模┣袑嵶ズ弥卮髣游镆咔榉揽睾蜕i穩(wěn)產(chǎn)保供工作。2019 年，在全省生豬出欄顯著減少的情況下，我縣生豬出欄仍達到了 96 萬頭（2018 年出欄 100.4 萬頭），外調(diào)生豬近 40萬頭，位居全市第一、全省前列，生豬年產(chǎn)值達到了 80 億元，為我縣農(nóng)民增收致富、脫貧摘帽做出了重要貢獻。春季是動物疫情的高發(fā)期，是生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的蓄種培育期，各級各相關部門要把動物疫情防控和生豬等養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作作為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作來抓。

　一是堅持不懈抓好重大動物疫病防控。要迅速啟動春季動物防疫集中免疫工作，做到禽流感、口蹄疫、小反芻疫病應免盡免，免疫密度達到100%，免疫抗體合格率 70%以上。持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感防控，持續(xù)開展集中大消毒大滅源活動不放松，建立生豬“戶口制”，加強養(yǎng)豬場、屠宰場、生豬交易市場、冷庫等重點環(huán)節(jié)的排查，消除隱患。加大生豬調(diào)運、屠宰監(jiān)管力度，嚴厲打擊違規(guī)調(diào)運、私屠濫宰違規(guī)行為，斬斷病毒各種傳播途徑。突出抓好防疫體系建設，落實村級防疫員特聘計劃，積極向上級爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站示范場、洗消中心、

　 病死動物收集運轉(zhuǎn)中心項目建設。

　二是搶抓機遇做大做強 生豬產(chǎn)業(yè)。完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供約束激勵機制和政策保障措施，按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求，加快推進博泰、崇德、五億養(yǎng)殖場等一批省級特色產(chǎn)業(yè)園建設，引入新五豐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資集團等上市企業(yè)，采取“公司（企業(yè)）+村級集體合作組織+農(nóng)戶”等模式，推動構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升我縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模化、標準化、生態(tài)化、智能化水平，實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，實現(xiàn) 2020 年出欄生豬 120 萬頭以上，進一步鞏固我縣生豬調(diào)出大縣地位。

　三是全面 實施資江水域退捕禁捕。各級各有關部門要嚴格按照《新化縣資江水域及國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)禁捕退捕工作實施方案》文件中的要求，確保 4 月底前全縣漁民退捕到位。公安部門、漁政部門、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要建立打擊非法捕撈工作聯(lián)動長效機制，確保退捕后我縣資江水域漁業(yè)資源能夠得到有效保護。同時，要通過多種方式和途徑，保障退捕漁民基本生活，確保捕撈退得出、漁民穩(wěn)得住、禁捕管得好。

　（五）要切實抓好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立以人民為中心的思想，始終把安全作為頭等大事來抓。

　一要層層壓實安全生產(chǎn)責任。按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求，切實履行安全生產(chǎn)工作職責，堅決落實各級各單位的安全生產(chǎn)工作責任。

　二是要深入推進重點領域整治。著力整治煤礦超層越界開采、非法違法生產(chǎn)、假借技改出煤、以礦

　 養(yǎng)礦等問題；加大對長期停工停產(chǎn)煤礦和計劃關閉礦井的監(jiān)管力度，實行專人盯守。著力抓好道路交通安全，嚴厲查處超員、超速、超載駕駛和非法載客等行為。著力抓好危險化學品安全綜合治理，建立重大危險源分布檔案和數(shù)據(jù)庫，深入排查管控危險化學品安全風險，有效堵塞安全漏洞。著力抓好特種設備安全治理，深入開展特種設備安全檢查整治，防止事故發(fā)生。著力抓好建筑施工領域安全治理，盯緊建筑施工各個環(huán)節(jié)，確保不出問題。著力抓好人員密集場所的消防安全，重點是要加強隱患整治。此外，工貿(mào)、校園校車、旅游、電力等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治，都要持之以恒地加緊推進，確保各行業(yè)領域生產(chǎn)安全。

　三要從嚴從實抓好復工復產(chǎn)后企業(yè)及項目的生產(chǎn)安全。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任，詳細制定復工復產(chǎn)方案，認真開展“三級”安全教育培訓，嚴格按照企業(yè)復工復產(chǎn)“誰檢查、誰簽字、誰負責”“誰驗收、誰簽字、誰負責”要求，真正做到合格一家、驗收一家、復工復產(chǎn)一家。

�。┮Х桨儆嬜龊谜猩桃Y工作。全力克服當前疫情影響，盡最大努力抓好抓實招商引資工作，確保成功引進一批、在婁商大會上簽署一批、在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)落地一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈項目。

　一是要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招大引強。緊盯三類 500 強企業(yè)，瞄準大企業(yè)集團和上市公司，招引一批重大優(yōu)質(zhì)項目入駐，特別是要針對已形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈存在的斷鏈、缺環(huán)和短板，積極鼓勵和引導外來資本、民間資本大膽投入，積極引進先進綠色的生產(chǎn)技術，做好產(chǎn)業(yè)鏈的提升，完善產(chǎn)業(yè)

　 配套能力，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。

　二是要創(chuàng)新招商方式確保成效。整合全縣項目資源，篩選、包裝一批全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、產(chǎn)業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、輻射帶動作用明顯的大項目。組建兩支專業(yè)招商分隊，與主要目標企業(yè)保持高頻次對接。搶抓京津冀、環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，持續(xù)強化招商攻勢，搞好項目對接承接。在北京、上海、深圳等地舉辦信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游、高端裝備制造等專題招商活動。

　三是千方百計促進項目快上、快進、快成。對目前的24 個在談項目，尤其是對有合作意向或簽訂框架協(xié)議的項目，要主動登門拜訪，及時跟進洽談，加強跟蹤調(diào)度，爭取盡快簽約。對已簽約尚未開工項目、新簽約項目，要落實到具體責任單位和責任人，定期督導，定期通報，確保盡快開工建設。對在建的項目，要落實“包保”制度，確保項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。強化守諾意識，嚴格兌現(xiàn)政策，做到誠信招商、誠信留商，決不允許失信于客商。

　同志們，滄海橫流、方顯英雄本色。盡管 2020 年開年之初，我們遭遇了重大疫情，但全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的目標不能變，全年確定的主要經(jīng)濟發(fā)展目標任務不能變，我們必須以愈挫愈勇、越戰(zhàn)越強的堅定信心和堅強決心，逆勢奮進、拼搏前行，堅決落實好黨中央和省、市的決策部署，堅持疫情防控與經(jīng)濟建設發(fā)展“兩手”抓，“兩手”都要硬、“兩手”都要贏，確保全面建成小康社會如期實現(xiàn)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

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