在老干部系統(tǒng)調(diào)研成果發(fā)布會(huì)上的講話

　同志們：

　今天，我們在這里召開全市老干部工作系統(tǒng) 2019 年度調(diào)研成果發(fā)布會(huì)，總結(jié) 2019 年度全市老干部工作系統(tǒng)調(diào)研工作，部署 2019 年調(diào)研工作任務(wù)。剛才，X 同志宣讀了《關(guān)于表彰 2019 年度 X 市老干部工作系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果的通知》。我們?yōu)楂@獎(jiǎng)單位和個(gè)人代表進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。在此，我代表市委老干部局，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀；向辛勤從事調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝!接下來，我講兩點(diǎn)意見：

　一、關(guān)于 2019 年調(diào)研工作主要情況 2019 年度全市老干部工作調(diào)研取得了明顯成效，主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。

　一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織保障有力，營造了濃厚的調(diào)研氛圍。去年，市委組織部、市委老干部局、市編辦、市發(fā)改委、市教委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市文廣影視局、市體育局等組成聯(lián)合調(diào)研組，集中力量對本市離退休干部精神文化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。根據(jù)課題所涉及的內(nèi)容，我們還邀請四家單位的同志一起參加，成立四個(gè)分課題組，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)。市委老干部局班子成員結(jié)合分管工作，牽頭相應(yīng)課題，各處室結(jié)合年度業(yè)務(wù)工作確立調(diào)研重點(diǎn)，

　形成全局上下共同參與課題調(diào)研的局面。我們進(jìn)一步完善了發(fā)布課題選題、鼓勵(lì)自擬課題以及開展課題申報(bào)、中期交流、報(bào)告評審、成果發(fā)布等一系列工作機(jī)制，保障課題調(diào)研有序開展。各區(qū)、各大口、各中央在 X 單位老干部工作部門非常重視并加強(qiáng)調(diào)研工作，實(shí)行課題二級管理機(jī)制。有些單位專門下發(fā)文件，召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛發(fā)動(dòng)和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)基層單位開展調(diào)研。絕大多數(shù)單位的課題調(diào)研組負(fù)責(zé)人都由老干部工作部門主要負(fù)責(zé)人牽頭，營造了良好的調(diào)研氛圍。

　二是圍繞中心大局，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研成果。去年，各單位共上報(bào)調(diào)研課題報(bào)告共 X 篇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分門別類，涉及離退休干部精神文化建設(shè)的有 X 篇，離退休干部黨建的有 X 篇，離退休干部正能量活動(dòng)和發(fā)揮作用的有 X 篇，離退休干部服務(wù)管理的有 X 篇，隊(duì)伍建設(shè)及其他方面的有 X 篇�？傮w來看，這些調(diào)研成果，很好地體現(xiàn)了問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，質(zhì)量較高。報(bào)告是大家的研究成果，既有前瞻性的理論研討，也有對實(shí)踐工作的總結(jié)提煉，對我們下一步推進(jìn)工作具有很好的參考價(jià)值，也值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。

　三是注重轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)揮了調(diào)查研究工作的功效和價(jià)值。大家常講，調(diào)查研究是我們老干部工作的基本功，調(diào)研成果貴在轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用。去年，有近 X 家單位上報(bào)了調(diào)研報(bào)告成果轉(zhuǎn)化案例，根據(jù)專家組評審，共有 X

　個(gè)優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化案例獲獎(jiǎng)。從中可以看出，越來越多的老干部工作部門注重把調(diào)研成果運(yùn)用于工作實(shí)際，積極回應(yīng)老干部的需求和期待，解決工作中的瓶頸和難題。

　在肯定成績的同時(shí)，我們也要看到調(diào)研工作中還存在著一些短板和不足。有的面上發(fā)動(dòng)不夠平衡；有的報(bào)告質(zhì)量不夠高，對以往工作中的做法陳述羅列較多，對工作中形成的經(jīng)驗(yàn)及成效分析總結(jié)提煉并上升到制度層面加以固化不夠；有的報(bào)告完成了就束之高閣，不注重對策建議的匹配度和應(yīng)用度，沒有很好地推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。

　二、應(yīng)對當(dāng)前老干部工作的形勢和任務(wù)，做好調(diào)研工作要把握好“四個(gè)再” 一是思想理念再提升。中央、市委高度重視老干部工作。我們要緊緊圍繞中心，選好題，深入開展好調(diào)查研究，不斷提高工作質(zhì)量和水平。要以習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作重要論述作為根本遵循，把做好課題調(diào)研工作作為展現(xiàn)老干部工作新氣象新?lián)��?dāng)新作為的重要途徑和抓手，緊密聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合全市老干部工作系統(tǒng)開展的“XXX”，不斷改進(jìn)方式方法，力求形成一批具有較高理論水平和實(shí)踐價(jià)值的調(diào)研成果。

　二是工作協(xié)調(diào)再推動(dòng)。我們老干部工作涉及到方方面面，有很多部門參與其中，各自發(fā)揮著不可替代的重要作用。我們的調(diào)研工作也要發(fā)動(dòng)各有關(guān)方面一起參與。比如我們?nèi)ツ甑闹攸c(diǎn)課題調(diào)研不是單兵作戰(zhàn)、不搞“碎片化”，而是組織

　了相關(guān)一些職能部門成立了聯(lián)合課題調(diào)研組�？梢哉f，調(diào)研的過程是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、了解需求、協(xié)調(diào)推動(dòng)、解決問題的過程。在調(diào)研的過程中，對相關(guān)部門因不知情工作不到位的情況，要及時(shí)地反映、督促和協(xié)調(diào)。

　三是規(guī)范和制度再完善。調(diào)研工作當(dāng)中，也需要謀劃構(gòu)建一些制度，通過制度規(guī)范保障調(diào)研成果長久有效。要著力避免因制度缺失，造成工作不力的情況發(fā)生。最近，全市正大力推進(jìn)新時(shí)代基層黨建高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。市委出臺了《X》，構(gòu)建了 X 加強(qiáng)黨建的“1+6”制度體系。作為老干部工作部門，我們也要相應(yīng)地進(jìn)行研究，如何把老干部工作納入“1+6”制度體系，有效融入城市基層黨建大格局，形成相關(guān)的一系列制度；如何解決離退休干部黨支部設(shè)置、黨員教育管理、增強(qiáng)組織生活吸引力等方面的問題；如何在深化機(jī)構(gòu)改革的大背景下，積極應(yīng)對老干部工作部門設(shè)置和離退休干部隊(duì)伍歸屬情況發(fā)生的新變化，確保離退休干部的事情有人管、工作經(jīng)費(fèi)有保障、黨組織活動(dòng)不斷線、服務(wù)水平不降低的問題；如何解決一些單位在職能調(diào)整、隸屬關(guān)系改變、機(jī)構(gòu)撤并后離退休干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地推進(jìn)離退休干部隊(duì)伍政治思想建設(shè)和服務(wù)管理及相關(guān)制度的制定和實(shí)施，確保離退休干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定、生活安定等。

　四是瓶頸難題再破解。我們要突出問題導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新精神研究破解老干部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要重點(diǎn)破解

　以下幾個(gè)方面的難題：如何加強(qiáng)老干部工作信息化建設(shè)，促進(jìn)老干部工作精準(zhǔn)化、規(guī)范化；如何適應(yīng)老齡事業(yè)發(fā)展大背景和離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)新變化，進(jìn)一步厘清退休干部與離休干部服務(wù)管理的區(qū)別、與其他涉老部門的職責(zé)邊界，構(gòu)建老干部工作與社會(huì)化服務(wù)保障體系相銜接的工作機(jī)制；如何更好把握中央和市委所需、老干部所長、社會(huì)所愿的結(jié)合點(diǎn)，有效發(fā)揮離退休干部的積極作用；如何促進(jìn)流出地老干部工作部門與流入地相關(guān)部門有效對接，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)離退休干部黨員教育管理；如何開展好城市社區(qū)離退休干部黨建工作，推動(dòng)離退休干部黨建更好地融入城市基層黨建大格局。

　最后，再講一下今年調(diào)查研究怎么看和怎么干的問題。

　調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)”，把調(diào)查研究作為了解情況的過程，作為聯(lián)系群眾、為民辦事的過程，作為推動(dòng)工作的過程，作為自我學(xué)習(xí)提高的過程，作為科學(xué)決策的過程。市委領(lǐng)導(dǎo)也一再指出，坐在辦公室里都是問題，走下去都是辦法。市委大調(diào)研方案明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研時(shí)間，如一年中不少于兩個(gè)月或 50 天等。全市老干部工作部門都要自覺貫徹好這些要求，調(diào)研成果要就問題提措施提建議，并積極付諸實(shí)施形成案例轉(zhuǎn)化。希望大家著重在四個(gè)方面下功夫。一是在精準(zhǔn)選題上下功夫。重點(diǎn)要把握好研究方向，貼近實(shí)際選好題，傾聽好老同志的呼聲，將老同志關(guān)心的熱點(diǎn)問題

　納入到我們的研究范圍，不要避重就輕，要直面難題，針對最迫切需要解決的問題、老同志最直接最關(guān)心的問題開展調(diào)研。我們提出了 X 個(gè)調(diào)研方向，X 項(xiàng)研究內(nèi)容，大家可以參照面上課題調(diào)研通知，立足本系統(tǒng)、本部門實(shí)際選好題、開好題。要研究具有代表性、典型性的問題，爭取以點(diǎn)上和局部的突破帶動(dòng)促進(jìn)面上、整體的工作。要研究預(yù)見性、前瞻性問題，把握形勢變化，研判發(fā)展趨勢，提出前瞻性措施。二是在具體分析研判問題上下功夫。我們分析了一些落選的調(diào)研報(bào)告，發(fā)現(xiàn)存在共性的問題，就是問題分析的聚焦度不夠、問題標(biāo)識度不強(qiáng)、問題特征的描述不夠精準(zhǔn)。這樣就容易出現(xiàn)分析問題比較抽象，泛泛而談，沒有做到立足實(shí)際找問題找原因。所以，大家要在用好訪談研討、問卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、綜合分析等傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新方法，從而讓問題查找更準(zhǔn)確、原因分析更到位。

　三是在提出對策建議上下功夫。對策建議是調(diào)研報(bào)告質(zhì)量高低的關(guān)鍵。有沒有對照問題提出對策，提出的對策有沒有具體操作的實(shí)踐價(jià)值，具不具備可復(fù)制推廣的效果，對開展工作有沒有指導(dǎo)意義，這是調(diào)研報(bào)告質(zhì)量高低的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，有的問題找準(zhǔn)了，但提的建議模棱兩可，有的和實(shí)際狀況匹配度不高，有的問題與對策“水油分離”，缺少可操作性。

　四是在過程管理上下功夫。有些單位做得比較好，比如通過制定調(diào)研方案、明確調(diào)

　研方法、確定調(diào)研對象、梳理任務(wù)分工、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)等，對整個(gè)過程進(jìn)行合理規(guī)劃，調(diào)研工作開展科學(xué)有效。各單位可以借鑒，共同推動(dòng)調(diào)研過程更加規(guī)范，從而不斷提升調(diào)研工作質(zhì)量。

　今年是“十三五”收官之年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝之年，也是我們進(jìn)行全覆蓋大走訪大慰問的工作之年，我們開展調(diào)研工作要結(jié)合大走訪大慰問，做到面對面看望、點(diǎn)對點(diǎn)傾聽、事對事謀劃。我們還要發(fā)揮好內(nèi)力，運(yùn)用好外力，發(fā)揮好老干部工作研究會(huì)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的作用，不斷拓寬思路和眼界，促進(jìn)調(diào)研更好體現(xiàn)新思路新辦法，成果成功轉(zhuǎn)化。新時(shí)代新任務(wù)，要求我們要有新面貌新作為，我們要以全市大興調(diào)查研究之風(fēng)為契機(jī)，深入推進(jìn)全市老干部工作大調(diào)研大落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作成效大提升，努力開創(chuàng)新時(shí)代 X 老干部工作新局面。

　以下供參考：

　在全市老干部工作會(huì)議上的講話

　同志們：

　 經(jīng)市委同意，今天召開全市老干部工作會(huì)議，主要任務(wù)是：按照中央和省委的部署要求，對 2019 年的老干部工作進(jìn)行回顧總結(jié)，對 2020 年的工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。剛才，X 同志講了具體的意見，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　 老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。習(xí)近平總書記對老干部工作非常重視，他指出，老干部工作是中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)特色，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關(guān)心愛護(hù)老干部的重要任務(wù)，要對老干部思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷，滿腔熱情為老干部辦實(shí)事、辦好事；強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府切實(shí)把老干部工作提上重要日程，及時(shí)研究解決老干部工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。習(xí)近平總書記的這些重要論述，深刻闡明了老干部工作的地位作用、職能職責(zé)、價(jià)值理念、組織領(lǐng)導(dǎo)等重大問題，是做好老干部工作的行動(dòng)指南和根本遵循，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)貫徹到老干部工作的各個(gè)方面，推動(dòng)新時(shí)代老干部工作呈現(xiàn)新氣象，展現(xiàn)新作為。

　 近年來，市、縣組織部門和老干部工作部門堅(jiān)決貫徹中

　央和省委、市委部署要求，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，突出政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省委、市委重大決策部署，引導(dǎo)廣大老同志樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；突出作用發(fā)揮，組織廣大離退休干部開展增添正能量活動(dòng)，引導(dǎo)廣大老同志發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，扎實(shí)開展的“暢談?wù)雇?rdquo;活動(dòng)，點(diǎn)贊中央重大決策部署和改革舉措，點(diǎn)贊市縣改革發(fā)展成就，建言未來發(fā)展的美好愿景，唱響了主旋律，凝聚了正能量；突出服務(wù)保障，全面落實(shí)老干部政策待遇，新建市老年人（老干部）活動(dòng)中心，開通老干部工作網(wǎng)站、微信公眾號，豐富了老干部精神文化生活；突出自身建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)要求，強(qiáng)化作風(fēng)錘煉，老干部工作隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和工作能力不斷提升。這些成績的取得，是各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門和社會(huì)各方面大力支持的結(jié)果，更是各級組織部門、老干部工作部門辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表市委，向全市老干部工作者，向所有關(guān)心支持老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問！

　 下面，我圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于老干部工作的部署要求，講四點(diǎn)意見。

　一、提高政治站位，切實(shí)把老干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上來

　 習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。明確了政治建設(shè)在新時(shí)代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位。老干部工作說到底是政治工作，必須旗幟鮮明講政治，切實(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位和作用。

　一要引導(dǎo)老干部堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨通過長期實(shí)踐得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，廣大老同志都有深刻體會(huì)。去年的“暢談?wù)雇?rdquo;活動(dòng)中，廣大老同志對黨的十八大以來取得的全方位變化和歷史性變革，感同身受，高度認(rèn)同，由衷點(diǎn)贊。我們要繼續(xù)發(fā)揮老同志政治覺悟高、政治經(jīng)驗(yàn)豐富、政治敏銳性鑒別力強(qiáng)、享有很高威信威望等獨(dú)特優(yōu)勢，精心謀劃開展多種形式的活動(dòng)，保護(hù)好他們的政治熱情，持續(xù)引導(dǎo)廣大老同志牢固樹立“四個(gè)意識”，發(fā)揮政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)作用，成為維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要力量。

　 二要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝老干部頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持把思想教育與嚴(yán)格紀(jì)律要求結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)閱讀文件、聽取報(bào)告、參觀學(xué)習(xí)、參加組織

　生活等制度，組織引導(dǎo)廣大老同志全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)這一思想的歷史地位、科學(xué)體系、精髓要義、實(shí)踐要求，做到內(nèi)化于心、外化于形。要抓好離退休干部黨組織書記、委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過先學(xué)一步、深學(xué)一層，影響帶動(dòng)一片。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，用好老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、微信平臺等陣地，通過專題輔導(dǎo)、巡回宣講、座談?dòng)懻摰刃问�，增�?qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。對年老體弱、行動(dòng)不便的老同志，要采取送學(xué)上門，通過短信微信推送學(xué)習(xí)資料等方式，著力擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面。

　 三要全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。無論是老干部、老黨員，還是離退休干部黨支部，都是整個(gè)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍和基層黨組織的重要組成部分。黨的十九大報(bào)告，把“認(rèn)真做好離退休干部工作”，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對廣大離退休干部的深厚感情和對老干部工作的格外重視，進(jìn)一步明確了離退休干部工作的黨建屬性。我們要準(zhǔn)確把握新時(shí)代老干部工作的定位和要求，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)黨中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)，不斷深化拓展正能量活動(dòng)，引導(dǎo)廣大老同志多做凝聚共識、加油鼓勁的工作，多做穩(wěn)定人心、化解矛盾的工作，多為破解改革發(fā)展難題建言獻(xiàn)策，全面提升老干部工作的質(zhì)量和水平。

　 二、突出政治功能，全面加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)工作

　老干部工作就是黨建工作，加強(qiáng)黨建必須加強(qiáng)老干部工作。黨的十九大指出，“要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能”，強(qiáng)調(diào)了黨的組織的固有屬性，抓住了基層黨組織建設(shè)的要害。目前，全市離退休干部黨支部（總支）接近 X 個(gè)，有離退休干部黨員 X 多人，分別占全市基層黨組織的 X%和全市黨員總數(shù)的 X%左右，而且黨員分布范圍比較廣、有效組織開展活動(dòng)比較難。我們一定要重視加強(qiáng)老干部黨組織建設(shè)，不斷提升老干部黨組織的組織力，保證廣大離退休老同志“離崗不離黨、退休不褪色”。

　 一要推進(jìn)老干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。老干部工作部門一定要強(qiáng)化抓好老干部黨建工作的政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)的要求，注重研究特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全離退休干部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系，進(jìn)一步理順組織部門、老干部工作部門、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部黨委（工委）之間的關(guān)系，建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的工作機(jī)制、落實(shí)機(jī)制，確保老干部黨組織建設(shè)與其他領(lǐng)域黨的建設(shè)工作相互銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　 二要?jiǎng)?chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式。按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動(dòng)的原則，靈活設(shè)置離退休干部黨組織，市、縣（區(qū)）老干部工作部門要成立離退休干部黨（工）委，黨（工）委書記由同級離退休干部工作部門主要負(fù)責(zé)人兼任，黨員人數(shù)較多的可以配備專職副書記，加

　強(qiáng)對離退休干部黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。在離退休干部黨員人數(shù) 3 人以上的單位要成立離退休干部黨支部，人數(shù)較多的成立黨總支，不能單獨(dú)成立黨支部的，要成立聯(lián)合離退休干部黨支部或行業(yè)離退休干部黨支部，確保每名離退休干部黨員都納入組織管理。要督促指導(dǎo)離退休黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等制度，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，探索建立網(wǎng)上老干部黨支部，通過微博、微信、QQ 等新媒體，組織離退休老黨員開展活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部黨員始終牢記黨員身份，自覺做到黨的意識不弱化、黨員標(biāo)準(zhǔn)不降低、黨內(nèi)生活不脫離。

　 三要認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)保障。注重選配政治素質(zhì)高、黨性修養(yǎng)好、協(xié)調(diào)服務(wù)能力強(qiáng)、身體條件比較好的離退休干部黨員，擔(dān)任離退休干部黨組織書記，支持各單位選派在職干部黨員兼任離退休干部黨支部副書記或聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。要堅(jiān)持以財(cái)政投入為主，適當(dāng)提高離退休干部黨組織黨費(fèi)下?lián)鼙壤�，形成穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要全面落實(shí)對因公犧牲家屬、建國前入黨的老黨員、特殊困難黨員的慰問關(guān)懷措施，幫助解決具體困難和實(shí)際問題，增強(qiáng)他們的政治榮譽(yù)感和組織歸屬感。

　 三、樹立精準(zhǔn)服務(wù)理念，用心用情用力為老干部搞好服務(wù)

　 尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的優(yōu)良傳

　統(tǒng)。各級各部門要切實(shí)向習(xí)近平總書記看齊，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于老干部工作的部署要求，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識，用心用情為老干部搞好服務(wù)、提供保障，切實(shí)把黨的溫暖和關(guān)懷及時(shí)送到心坎上，讓老同志安度晚年。

　 一要傾注真情用心服務(wù)。離退休干部不任職務(wù)了，但始終還是把自己當(dāng)做“組織的人”，組織部門和老干部工作部門就是他們的“家”。作為家里人，我們一定要樹立起精準(zhǔn)服務(wù)理念，根據(jù)不同年齡、不同地域、不同層次需求，精準(zhǔn)對接養(yǎng)老、敬老、孝老政策措施，充分運(yùn)用新時(shí)代為老同志提供的便利條件和社會(huì)資源，著力在精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化、便利化、個(gè)性化服務(wù)上下功夫，讓廣大老同志老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，更好地滿足他們對美好生活的向往。

　 二要?jiǎng)?chuàng)新方式強(qiáng)化保障。切實(shí)落實(shí)老干部的政治待遇，健全和落實(shí)定期通報(bào)情況、重大節(jié)日走訪慰問、在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部、訂閱報(bào)刊、贈(zèng)閱書籍等制度，保證老干部能夠按規(guī)定閱讀文件、參觀學(xué)習(xí)、參加重要會(huì)議和活動(dòng)。要全面落實(shí)愛老敬老惠老利老政策，完善離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制，確保“三個(gè)機(jī)制”有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要通過建立健全老同志健康檔案、開辟就醫(yī)綠色通道、上門送診等方式，解決好老同志普遍關(guān)心的實(shí)際問題。要綜合利用政府公共服務(wù)、政府購買服務(wù)、社會(huì)優(yōu)待服務(wù)、志愿

　服務(wù)和市場化服務(wù)，提供家政上門、醫(yī)療護(hù)理、緊急救助等幫助。要根據(jù)老同志身體狀況、興趣愛好等情況，在安全節(jié)儉的前提下，合理確定活動(dòng)、學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，豐富老同志精神文化生活。

　 三要以人為本精準(zhǔn)服務(wù)。用好老干部系統(tǒng)內(nèi)的資源、整合部門之間的資源、借助社會(huì)和市場資源，解決好離退休干部在就醫(yī)、入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、生活照顧、精神慰藉等方面的實(shí)際問題。要多渠道多形式增加幫扶基金、擴(kuò)大幫扶范圍、改進(jìn)幫扶形式，更好地幫助有特殊困難的離退休干部及遺屬解決身體、生活、家庭等方面困難。要特別關(guān)注那些重病、高齡、失能、失獨(dú)、空巢、獨(dú)居、家庭負(fù)擔(dān)重的老同志，幫助解決實(shí)際困難，通過走訪談心和心理疏導(dǎo)，幫助消除心理上的憂郁感、孤獨(dú)感、失落感。要妥善處理好老干部信訪問題，對符合政策規(guī)定的，要不推不拖、抓緊快辦；對不符合政策規(guī)定的，要耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想工作，爭取得到老同志理解；對沒有明確政策規(guī)定但合情合理的，要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，因人制宜、因事制宜，做好工作。

　 四、注重發(fā)揮作用，持續(xù)推動(dòng)老干部為中心大局增添正能量

　 增添正能量是老干部工作的價(jià)值取向。近年來，我們廣泛組織離退休干部開展正能量活動(dòng)，取得了良好效果。要繼續(xù)堅(jiān)持自覺自愿、量力而行的原則，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、

　開展好。

　 一要堅(jiān)持向中心聚焦、為大局聚力。突出“增添正能量·共筑中國夢”主題，結(jié)合我市實(shí)際，精心謀劃部署，組織引導(dǎo)老同志緊緊圍繞市委重大部署和中心工作，為推進(jìn)“黨建統(tǒng)領(lǐng)，四化統(tǒng)籌，交通先行，產(chǎn)業(yè)支撐，決戰(zhàn)脫貧，決勝小康，建設(shè)綠色開放幸福美好新 X”的工作部署加油鼓勁、建言獻(xiàn)策。要提前謀劃、精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好“我看改革開放新成就”專題調(diào)研，積極組織引導(dǎo)老同志憶往昔、說發(fā)展、談變化、獻(xiàn)良策。

　 二要突出實(shí)踐特色，積極創(chuàng)建品牌。把老同志所能所愿與黨委政府所需所要結(jié)合起來，針對老同志專業(yè)特長各異、興趣愛好廣泛的特點(diǎn)，靈活設(shè)計(jì)活動(dòng)主題，積極創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，努力培養(yǎng)文化健康養(yǎng)老、離退休干部黨支部建設(shè)、信息化網(wǎng)絡(luò)宣傳等正能量活動(dòng)品牌，不斷推進(jìn)活動(dòng)深入開展。要突出地方和行業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，已經(jīng)有了一定影響的，認(rèn)真總結(jié)提升，盡可能擴(kuò)大效應(yīng)、發(fā)揮作用，不斷提升活動(dòng)的層次和水平。

　 三要注重典型引領(lǐng)，組織廣泛參與。注意挖掘和選樹正能量活動(dòng)的先進(jìn)典型，樹立標(biāo)桿榜樣，大力宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)更多的老同志投身到正能量活動(dòng)中來，推動(dòng)全社會(huì)形成更加尊重老同志、更加重視老干部工作的濃厚氛圍。當(dāng)然，老同志們從工作崗位上退下來，第一位的任務(wù)是安度

　晚年、益壽延年，我們開展正能量活動(dòng)，一定要考慮老同志的身體條件和承受能力，充分尊重老同志的意愿，不要提過高目標(biāo)，不要做硬性要求。

　 老干部工作是一項(xiàng)需要付出、需要奉獻(xiàn)的特殊工作，各級各部門都要高度重視，切實(shí)把老干部工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，定期研究部署，定期督導(dǎo)問效。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常關(guān)心過問老干部工作，經(jīng)常聯(lián)系走訪老同志，帶頭向老同志通報(bào)情況。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極協(xié)調(diào)解決重要問題。老干部工作部門要認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，加強(qiáng)與相關(guān)單位溝通配合，努力形成齊抓共管的工作機(jī)制。要按照培養(yǎng)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的老干部工作隊(duì)伍的要求，抓好教育培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉，教育引導(dǎo)老干部工作者牢記組織重托，不負(fù)老干部期望，學(xué)習(xí)老干部的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)。

　 老干部工作是組織人事工作的重要組成部分，老干部局長兼任同級黨委組織部副部長的問題，中央和省市有明確規(guī)定，各縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。組織部門和老干部工作部門是一家人，在隊(duì)伍建設(shè)上要通盤考慮，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)交流，推進(jìn)跟班培訓(xùn)和幫帶培養(yǎng)，既從嚴(yán)教育管理，又關(guān)心成長進(jìn)步，使大家干事有勁頭、發(fā)展有奔頭，以良好的精神狀態(tài)推動(dòng)老干部工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　 同志們，做好老干部工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一

　定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦主業(yè)主責(zé)，注重落細(xì)落小，努力推動(dòng)全市老干部工作再上新臺階，為建設(shè)綠色開放幸福美好新 X 作出更大貢獻(xiàn)！

　 謝謝大家！

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