2020 年政府預(yù)算轉(zhuǎn)移支付情況說明

　全市 2020 年中央和省返還性收入及轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)算合計萬元，其中：返還性收入 85103 萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入 863510 萬元。

　市本級 2020 年中央和省返還性收入及轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)算合計 206067 萬元，其中：返還性收入 16371 萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入 92315 萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入 97381 萬元。2020 年市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算 49743 萬元。

　由于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)行的市與區(qū)縣財政體制等方面的原因，市本級的事權(quán)和財力范圍較小，市本級沒有集中區(qū)縣（市）的收入，也沒有按稅種重新分配，市級調(diào)控能力很弱，目前還沒有也無力建立市對區(qū)縣的一般性轉(zhuǎn)移支付和基金轉(zhuǎn)移支付制度。

　 市本級 2020 年政府預(yù)算舉借債務(wù)情況說明

　2019 年，省下達(dá)市本級新增債券額度 21.16 億元，按上級要求，新增債券資金要與年初預(yù)算打通盤活，統(tǒng)籌安排。市本級預(yù)算調(diào)整安排新增債券資金 16.54 億元，置換年初預(yù)算 4.954 億元。

　2019 年底，市本級政府性債務(wù)余額 99.03 億元，其中政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)（一類債務(wù)）95.55 億元，政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)（二類債務(wù)）2.47 億元，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)（三類債務(wù)）1.01 億元。據(jù)快報數(shù)，2019年納入一般公共預(yù)算的還本付息支出 20753 萬元，其中償還本金支出 5640 萬元，利息支出 15113 萬元。納入政府性基金預(yù)算的還本付息支出 15223 萬元，其中利息支出 15223 萬元。

　2020 年市本級預(yù)算中，提前安排 2020 年預(yù)計新增地方政府新增債券 4.57 億元，主要用于市本級重大公益性資本支出。2020 年一般公共預(yù)算安排新增政府債券還本付息支出

　10652 萬元，其中償還本金支出 1762 萬元，利息支出 8890萬元。納入政府性基金預(yù)算的還本付息支出 15321 萬元（置換債券還本付息 13727 萬元），其中利息支出 1594 萬元。

　 市本級 2020 年“三公”經(jīng)費預(yù)算說明

　經(jīng)市財政局匯總，益陽市本級部門，包括市級行政單位、事業(yè)單位和其他單位安排的 2020 年“三公”經(jīng)費預(yù)算為 4795萬元，較 2019 年“三公”經(jīng)費預(yù)算下降 20.93%。其中：公務(wù)接待費 2189 萬元，較 2019 年下降 16%，因公出國(境)費336 萬元（其中 122 萬元納入重點項目預(yù)算管理，未在基本支出中反映），較 2019 年下降 27%，公務(wù)用車運行維護費費2585 萬元，較 2019 年下降 17.2%。公務(wù)用車購置費 68 萬元（納入重點項目預(yù)算管理，未在基本支出中反映）。

　2020 年，我市市本級“三公”經(jīng)費支出較 2019 年明顯下降，主要原因有以下三個方面：

　一是嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，實行源頭控制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，在預(yù)算安排中對“三公經(jīng)費”進(jìn)行壓縮，按照能壓就壓，能減就減的原則控制一般性支出。

　二是嚴(yán)把支出關(guān)，實現(xiàn)動態(tài)管理，充分發(fā)揮國庫集中支付平臺，規(guī)范三公經(jīng)費的支出核算。

　三是注重宣傳，提高貫徹落實自覺性，在日常財政監(jiān)督監(jiān)管中注重對預(yù)算單位的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和政策宣傳，將“三公經(jīng)費”管理作為各單位的重要工作來抓，明確職責(zé)完善制度。

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