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　 四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　 川安辦函〔2008〕19 號(hào)

　關(guān)于做好“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)” 迎檢工作的通知

　攀枝花、樂(lè)山、南充、廣安、達(dá)州、廣元市和涼山州人民政府：

　2008 年 6 月 5 日—6 月 20 日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”第一督查組將對(duì)我省及你地區(qū)開(kāi)展“隱患排查治理”和“安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作進(jìn)行督查，請(qǐng)認(rèn)真做好迎檢相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　特此通知。

　附件：

　1．督查日程安排 2．督查的內(nèi)容 3．督查組人員名單

　 二○○八年六月四日

　抄送：相關(guān)市（州）安監(jiān)局。

　附件 1：

　督查日程安排

　6 月 6 日上午 11：00 乘機(jī)到攀枝花；下午 3：00 聽(tīng)攀枝花市政府、相關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄和資料； 6 月 7 至 8 日上午：鹽邊縣檢查尾礦庫(kù)； 6 月 8 日下午：到攀鋼集團(tuán)礦業(yè)公司檢查； 6 月 9 日上午乘車(chē)至涼山州會(huì)理縣；下午檢查尾礦庫(kù)； 6 月 10 日上午在會(huì)理縣繼續(xù)檢查尾礦庫(kù)；下午 3：00 乘車(chē)到西昌； 6 月 11 日上午檢查涼山州瀘沽鐵礦（地下礦山）；下午 3：00 聽(tīng)涼山州政府、相關(guān)部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)于隱患排查治理及安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄和資料； 6 月 12 日上午由西昌乘機(jī)回成都；下午到樂(lè)山； 6 月 13 日上午聽(tīng)樂(lè)山市政府匯報(bào)，召開(kāi)安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員及工人代表參加的座談會(huì)，由樂(lè)山市做好參會(huì)人員準(zhǔn)備；下午檢查大為石膏礦； 6 月 14 日上午檢查旅游安全；下午回成都； 6 月 15 日至 17 日上午檢查中石油西南油氣田分公司（川慶鉆探公司）龍崗氣田和廣安氣田； 6 月 18 日至 20 日檢查中石化川氣東送建設(shè)工程指揮部廣元元壩氣田和達(dá)州普光氣田。

　附件 2 督查內(nèi)容及重點(diǎn)

　一、綜合內(nèi)容 1.各地區(qū)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，分解和落實(shí) 2008 年安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故及責(zé)任追究落實(shí)情況。

　2.各地區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15 號(hào)）精神，制定下發(fā)隱患排查治理具體實(shí)施意見(jiàn)，把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到基層及企業(yè)，建立隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，以及對(duì) 2007 年查出的重大隱患整改銷(xiāo)號(hào)情況。

　3.各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加大安全投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定，組織開(kāi)展隱患排查治理，建立健全隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等情況。

　4.貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕24 號(hào)）精神，健全和完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和規(guī)章制度;針對(duì)重大危險(xiǎn)源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

　5.隱患排查治理中把安全生產(chǎn)許可、審查、驗(yàn)收與執(zhí)行應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定相結(jié)合的情況。

　6.落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好易由自然災(zāi)害引發(fā)事故

　災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)及隱患排查治理工作的通知》（安委辦〔2008〕7 號(hào)），建立自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急救援部門(mén)協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況，以及建立當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制情況。

　7.專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案、自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)案制定情況。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的情況。

　8.督促和指導(dǎo)礦山、�；�等高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議的情況，以及改善裝備，開(kāi)展預(yù)防性檢查和參加隱患排查工作情況。

　二、專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容 金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)：

　1.金屬非金屬礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的具體落實(shí)情況。

　2.安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作開(kāi)展情況。

　3.金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和資源整合情況，以及打擊非法開(kāi)采、超層越界、以采代探情況。

　4.尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)情況。

　5.開(kāi)展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況以及在中小型露天礦山推廣中深孔爆破技術(shù)情況。

　6.金屬非金屬礦山和冶金企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。

　7.事故的報(bào)告、調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)情況。

　8.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)情況。

　9.企業(yè)貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)“制度情況。

　10.中小型露天礦山推廣使用中深孔爆破技術(shù)情況；

　石油天然氣：

　1.防井噴失控。井場(chǎng)安全距離，井控設(shè)計(jì)，防噴器、節(jié)流壓井管匯的配套和使用，起、下鉆操作，壓井材料儲(chǔ)備，鉆開(kāi)油氣層前的檢查驗(yàn)收，油氣層鉆井過(guò)程中的井控措施，井涌、溢流的處理等，是否符合相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求。

　2.防硫化氫中毒。含硫油氣井的地質(zhì)及鉆井工程設(shè)計(jì)，井場(chǎng)及鉆井設(shè)備的布置，井控裝置、井下工具的選材，硫化氫探測(cè)、報(bào)警和人員防護(hù)設(shè)備的配套，點(diǎn)火程序的制定和點(diǎn)火器材的配備等，是否符合相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)要求。

　3.重大基礎(chǔ)設(shè)施的防火、防爆。石油天然氣長(zhǎng)輸管道、油氣處理站場(chǎng)、天然氣凈化廠、油庫(kù)群和地下儲(chǔ)氣庫(kù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施防火間距的設(shè)計(jì)，泄壓放空設(shè)施、消防設(shè)施、防爆工具的配備，泄露監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和防雷防靜電裝置的配套，超期服役設(shè)備的更換，以及管道占?jí)旱确矫�，是否符合有關(guān)法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　4.安全基礎(chǔ)管理。安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立，安全教育培訓(xùn)和人員持證上崗，健康、安全、環(huán)境（HSE）管理體系的實(shí)施和審核，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度的執(zhí)行，事故處理和責(zé)任追究，放井噴、防硫化氫中毒預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和演練等方面，是否達(dá)到要求。

　5.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況和易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患排查和整改、除險(xiǎn)加固情況；尚未消除的重大隱患是否制定了整改計(jì)劃，是否做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。

　應(yīng)急管理：

　1.建立健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理制度的情況。

　2.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案尤其是易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況，應(yīng)急預(yù)案是否具有針對(duì)性、可操作性，與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案是否有效銜接。

　3.應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)家、裝備、物資、通信保障是否落實(shí)。

　4.應(yīng)急救援隊(duì)伍是否嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時(shí)值班值守制度，是否開(kāi)展經(jīng)常性訓(xùn)練和有針對(duì)性的應(yīng)急演練和加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的情況。

　5.應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查和參加隱患排查工作情況。

　附件 3：

　督查組人員名單

　組

　長(zhǎng)：周

　彬（總局監(jiān)管一司副司長(zhǎng)）

　成

　員：甄小豐（應(yīng)急指揮中心信息管理部處長(zhǎng)）

　刁紅兵（總局協(xié)調(diào)司主任科員）

　梁成鋼（總局監(jiān)管一司科員）

　李振平（總局通信信息中心工程師）

　劉小林（長(zhǎng)沙礦山研究所高工）

　劉

　曙（武漢鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司程潮鐵礦高工）

　劉謀春（中化建礦業(yè)公司高工）

　郭景洲（中國(guó)石化勝利油田集輸總廠高工）

　雷岳彬（中國(guó)石油西南油氣田分公司安全巡視組高工）

　牛世廣（中海石油（中國(guó)）有限公司天津分公司高工）

　四川省安監(jiān)局陪同人員名單

　蘇國(guó)超

　四川省安監(jiān)局 副局長(zhǎng) 黃志文

　四川省安監(jiān)局 正處級(jí)監(jiān)察專(zhuān)員 謝述奎

　四川省安監(jiān)局 副處級(jí)監(jiān)察專(zhuān)員 說(shuō)明：6 月 5 日－14 日檢查非煤礦山及尾礦庫(kù)階段，石油行業(yè)的專(zhuān)家不參加；6 月 15 日－20 日檢查石油天然氣行業(yè)階段，非煤礦山方面的專(zhuān)家不參加。

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