關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)“ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)” 制度的實(shí)施意見

　為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作、健全環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。按照市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的重要指示，XX 鎮(zhèn)就本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作提出如下實(shí)施意見：

　一、指導(dǎo)思想 以保護(hù)人民群眾身體健康為根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，做到環(huán)境保護(hù)工作和主體工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，確保環(huán)境保護(hù)工作順利推進(jìn)。

　二、環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,成立XX鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì),成員名單如下：

　主任：XX 成員由環(huán)保所全體工作人員、各駐村（社區(qū)）干部、各村（社區(qū)）書記、主任組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在 XX 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，由 XX 兼任辦公室主任，XX 協(xié)助處理日常事務(wù)。

　三、環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)職能 按照“誰(shuí)制造、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合、直接監(jiān)管和綜合監(jiān)管相結(jié)合”的原則，明確各行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能職責(zé)。相關(guān)行業(yè)主管部門為責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人。鎮(zhèn)長(zhǎng)王玉海為總負(fù)責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)黨委委員鄧?yán)^平為具體負(fù)責(zé)人，各村駐村干部為各村總負(fù)責(zé)人。

　記 （一）鎮(zhèn)黨委書記 XX：對(duì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，每月對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行至少 1 次調(diào)研或檢查，每季度組織黨委會(huì)議研究解決環(huán)境保護(hù)工作中的重大問(wèn)題，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　長(zhǎng) （二）鎮(zhèn)長(zhǎng) XX：

�。贺�(fù)責(zé)街道全面環(huán)保工作的具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每月親自組織至少 1 次環(huán)境保護(hù)大檢查，深入重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域檢查指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作；每月組織召開一次專題環(huán)境保護(hù)例會(huì)，研究解決環(huán)境保護(hù)工作中的實(shí)際問(wèn)題。

　長(zhǎng) （三）分管環(huán)境保護(hù)的副鎮(zhèn)長(zhǎng) XX：具體負(fù)責(zé)對(duì)辦事處所有行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的組織和綜合監(jiān)督管理責(zé)任。協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開環(huán)境工作例會(huì)，研究解決環(huán)境保護(hù)工作中的具體問(wèn)題，每月組織相關(guān)部門深入重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域環(huán)保檢查2 次以上。

�。ㄋ模┌�片的副職領(lǐng)導(dǎo)及駐社區(qū)干部職責(zé)：

　1、鎮(zhèn)黨委政府的副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系的村（社區(qū)）的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每月組織開展行業(yè)各部門工作人員進(jìn)行環(huán)保檢查 1 次以上。

　2、駐村（社區(qū)）干部是所駐村（社區(qū)）的環(huán)境保護(hù)工作直接責(zé)任人。要隨時(shí)排查、解決和上報(bào)所轄社區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。

�。ㄎ澹┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展辦環(huán)保工作職責(zé)：

　1、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施。

　2、擬定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，審核鎮(zhèn)城建規(guī)劃中的環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，協(xié)助組織編制和監(jiān)督實(shí)施轄區(qū)企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。

　3、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。

　4、做好轄區(qū)內(nèi)飲用水源地保護(hù)和監(jiān)管，保證水源地不受污染。

　5、搞好巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題，積極向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局報(bào)告。

　6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目材料的編制、填寫與申報(bào)。

　7、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排污申報(bào)登記、排污許可證發(fā)放初審。

　8、協(xié)助環(huán)保局做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境保護(hù)的行政執(zhí)法工作，開展環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法檢查；對(duì)突發(fā)重大事故要及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告，并參與調(diào)查處理。

　9、監(jiān)督檢查轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的污染治理。

　10、協(xié)助調(diào)查處理環(huán)境來(lái)信來(lái)訪、環(huán)境污染糾紛、投訴，提出處理意見。

　11、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)教育、宣傳工作等。

　12、配合監(jiān)測(cè)站搞好河流斷面、企業(yè)排放口等取樣監(jiān)測(cè)。

　13、定期向區(qū)環(huán)保局報(bào)告轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作情況。

　14、承擔(dān)區(qū)環(huán)保交辦的其它工作。

　四、環(huán)境保護(hù)工作具體要求 1、做好環(huán)境保護(hù)隱患排查治理臺(tái)賬、環(huán)境保護(hù)工作紀(jì)實(shí)臺(tái)賬、環(huán)保工作基本情況臺(tái)賬（小散亂污企業(yè)）。

　2、各村（社區(qū)）、單位、全面落實(shí)“家家講環(huán)保、人人享環(huán)保”切實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作。

　3、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生死亡或影響重大的環(huán)境污染事故，黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮搶險(xiǎn)施救和善后處理工作。

　4、鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村（社區(qū)）干部及鎮(zhèn)級(jí)各職能部門負(fù)責(zé)人，是本單位、本行業(yè)（領(lǐng)域）環(huán)境保護(hù)工作綜合監(jiān)督的責(zé)任人，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作要親自部署、檢查、督促、落實(shí)。

　五、環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任追究 按《雙線雙車》嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制，分管領(lǐng)導(dǎo)和各村（社區(qū)）要簽定《環(huán)境保護(hù)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)》責(zé)任書，建立嚴(yán)格的環(huán)保工作考核，約談述職制度。

�。ㄒ唬┟课活I(lǐng)導(dǎo)和干部不按要求開展環(huán)境保護(hù)工作，導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)管力度不夠，隱患得不到整治，甚至引發(fā)較大以上環(huán)境污染事故的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

�。ǘ�）對(duì)本單位、分管行業(yè)環(huán)保工作沒有很好的負(fù)起綜合監(jiān)管責(zé)任，沒有親自抓部署、抓檢查、抓宣傳、抓督促、抓落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生環(huán)保事故的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

�。ㄈ�）負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的部門，沒有認(rèn)真履職，依法查處有違法違規(guī)行為的，發(fā)生環(huán)保事故，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門的失職責(zé)任。

　（四）年度內(nèi)，各社區(qū)所轄區(qū)域凡發(fā)生一起較大及以上的責(zé)任事故的，年度環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”。

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