摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，中小型企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)明顯增強(qiáng)，為使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，需要從全面預(yù)算管理方面入手增強(qiáng)自身實(shí)力。全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及運(yùn)行過程中的規(guī)劃，是企業(yè)管理的核心內(nèi)容。本文從中小型企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀入手，分析企業(yè)全面預(yù)算管理方面存在的問題，進(jìn)一步提出解決措施，目的在于提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　關(guān)鍵詞：全面預(yù)算 存在問題 解決對(duì)策
　　全面預(yù)算管理是指在未來某一特定期間內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的預(yù)計(jì)目標(biāo)。全面預(yù)算管理是根據(jù)預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理分配，達(dá)到有效配合企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的。全面預(yù)算管理是以銷售預(yù)算為起點(diǎn)，通過對(duì)企業(yè)的成本、收支等的預(yù)測(cè)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在一定周期內(nèi)的預(yù)計(jì)利潤(rùn)，利用預(yù)算得到的相關(guān)數(shù)據(jù)，編制反映企業(yè)在未來期間經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表、未來期間經(jīng)營(yíng)成果的預(yù)計(jì)利潤(rùn)表等相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

一、中小型企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

　　目前，大部分中小型企業(yè)已基本具有一定的規(guī)模，預(yù)算成為該類企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中必不可少的管理方法之一。企業(yè)在進(jìn)行下一個(gè)經(jīng)營(yíng)周期前，需要根據(jù)自身實(shí)際情況結(jié)合發(fā)展制定相應(yīng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以該目標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)擁有的財(cái)力、物力、人力等各項(xiàng)資源進(jìn)行合理分配，通過預(yù)算的實(shí)施進(jìn)度反映企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況，有助于企業(yè)對(duì)各項(xiàng)資源的整合以及調(diào)整。
　　中小型企業(yè)具有規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)靈活等特點(diǎn)，使得全面預(yù)算管理在企業(yè)能夠發(fā)揮到以下作用：以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基準(zhǔn)，明確企業(yè)內(nèi)部各部門的職責(zé)；通過各部門之間在編制和執(zhí)行預(yù)算的過程中的協(xié)同配合，加強(qiáng)部門之間的溝通；采用相應(yīng)的考核制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督和控制，能夠起到控制企業(yè)成本費(fèi)用的作用等。

二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及成因分析

　�。ㄒ唬╊A(yù)算的制定脫離企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)
　　在中小型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境下，部分管理者過于注重企業(yè)的短期利益，忽視企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，甚至偏離企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在編制預(yù)算的過程中忽視外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治因素和企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)實(shí)力，一味的追求目標(biāo)利潤(rùn)，使得預(yù)算目標(biāo)制定的過為理想化，并且缺乏科學(xué)依據(jù)，以至于無法達(dá)到預(yù)算目標(biāo)。最終導(dǎo)致預(yù)算在實(shí)際應(yīng)用中凌駕于企業(yè)自身，依然停留在形式層面，不能有效的發(fā)揮預(yù)算在經(jīng)營(yíng)管理中的作用，以至于造成企業(yè)在人力、物力、財(cái)力上的浪費(fèi)。
　�。ǘ�）缺少獨(dú)立的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
　　在全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面，雖然大多數(shù)的中小型企業(yè)已經(jīng)開展了全面預(yù)算管理工作，但部分企業(yè)還存在缺少專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。目前，大部分的中小型企業(yè)預(yù)算的編制工作主要由財(cái)務(wù)部門完成，存在以下弊端：財(cái)務(wù)部門難以調(diào)動(dòng)企業(yè)全員參加的積極性；其他部門參與預(yù)算編制的配合度低，造成信息不對(duì)稱，預(yù)算準(zhǔn)確性降低；財(cái)務(wù)部門本身存在工作量大的問題，再加上編制預(yù)算工作，加大了財(cái)務(wù)部門的工作壓力。全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心，如果沒有設(shè)置專門的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，既不利于各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，也不利于全面預(yù)算管理在企業(yè)管理中發(fā)揮其作用。
　�。ㄈ�）預(yù)算管理的信息化建設(shè)不完善
　　企業(yè)各個(gè)部門之間內(nèi)部信息的相互利用程度和傳遞速度，在一定程度上影響全面預(yù)算管理的實(shí)施效果。目前部分中小型企業(yè)在全面預(yù)算管理的信息化建設(shè)方面，沒有形成較為統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間不能快速準(zhǔn)確的進(jìn)行信息的傳遞和互用，導(dǎo)致信息不對(duì)稱和缺乏時(shí)效性，阻礙管理層及時(shí)有效的做出決策，影響全面預(yù)算管理的實(shí)際效用。部分企業(yè)目前還使用傳統(tǒng)手段編制預(yù)算，例如，通過利用手工、office 辦公軟件等輔助工具進(jìn)行預(yù)算信息的收集和傳遞工作，匯總預(yù)算數(shù)據(jù)，完成預(yù)算編報(bào)，這就導(dǎo)致編制的效率低、準(zhǔn)確性差、信息不全面等問題，嚴(yán)重影響了全面預(yù)算管理的實(shí)施效果。
　�。ㄋ模╊A(yù)算的執(zhí)行缺乏有效的激勵(lì)和監(jiān)管機(jī)制
　　部分中小型企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理制度不完善，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，只關(guān)注預(yù)算的編制工作，而后期的實(shí)際執(zhí)行方面疏于管理，對(duì)預(yù)算缺乏必要的調(diào)整，使得預(yù)算由于未能隨著市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整而失去其應(yīng)有的指導(dǎo)作用。缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)全面預(yù)算不能有效的執(zhí)行的重要原因之一，配套的激勵(lì)機(jī)制的缺失使得員工不能將預(yù)算的執(zhí)行與自身利益相結(jié)合，即使企業(yè)根據(jù)科學(xué)合理的方法編制出適合自身發(fā)展需要的預(yù)算，缺乏有效的執(zhí)行，最終使得企業(yè)全面預(yù)算管理失去意義。
　�。ㄎ澹┤鄙兕A(yù)算管理的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才
　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)逐漸增強(qiáng)，全面預(yù)算管理工作逐漸成為企業(yè)管理工作的核心部分，但是在實(shí)際的企業(yè)管理中，這種高素質(zhì)、復(fù)合型的專業(yè)管理人才卻十分罕見。在當(dāng)今社會(huì)，剛剛走出校園的大學(xué)生，雖然具備豐富的理論知識(shí)，但實(shí)際應(yīng)用能力和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還是存在欠缺，一些專業(yè)的全面預(yù)算管理工作，需要工作人員能夠?qū)⒗碚撆c經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，這就導(dǎo)致全面預(yù)算的工作難以完成。

三、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的相關(guān)對(duì)策

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)預(yù)算管理的導(dǎo)向作用
　　為了保證預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮效用，預(yù)算的制定應(yīng)該以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，綜合外部市場(chǎng)環(huán)境、政治因素和企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，制定企業(yè)預(yù)算目標(biāo)。大多數(shù)中小型企業(yè)仍傳統(tǒng)采用年度編制的固定預(yù)算方法，可以將其改為彈性預(yù)算、零基預(yù)算等更為合理的編制方法，或者部分采用外國(guó)企業(yè)實(shí)行的激進(jìn)預(yù)算、保守預(yù)算等編織方法，企業(yè)應(yīng)結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)際發(fā)展需要，在保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，選擇適合企業(yè)自身的編制方法。對(duì)以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向制定的預(yù)算目標(biāo)根據(jù)各部門的實(shí)際發(fā)展，落實(shí)到每個(gè)部門員工的職責(zé)范籌，保證全體員工都積極的參與，為企業(yè)預(yù)算編制提供自己意見和建議，保證企業(yè)預(yù)算的可執(zhí)行性。
　�。ǘ�）合理設(shè)置預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)
　　全面預(yù)算管理是企業(yè)增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)期任務(wù)之一，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將全面預(yù)算管理提升到管理工作的首要位置，重視全面預(yù)算管理工作，建立相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，并且根據(jù)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的不同管理方式，為人員進(jìn)行細(xì)致分工并確定相應(yīng)職責(zé)，以加強(qiáng)各個(gè)部門的溝通合作，使全面預(yù)算管理有效實(shí)施。出于中小型企業(yè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，對(duì)全面預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以由企業(yè)高層管理人員組織并主要負(fù)責(zé)成立一個(gè)全面預(yù)算管理辦公室，辦公室成員由財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部、職能部等各部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，保證公司各個(gè)部門都能夠共同參與預(yù)算的全過程，再根據(jù)權(quán)責(zé)范圍的大小將企業(yè)內(nèi)部各職能部門劃分為若干個(gè)預(yù)算執(zhí)行組織，負(fù)責(zé)部門預(yù)算的具體實(shí)施。
　�。ㄈ�）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算管理信息化平臺(tái)建設(shè)
　　企業(yè)可以根據(jù)現(xiàn)代計(jì)算機(jī)與信息處理技術(shù)結(jié)合其他管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)信息化建設(shè)并結(jié)合實(shí)際需要建立信息系統(tǒng)，在建設(shè)信息系統(tǒng)的過程中，要使信息化貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程，全面進(jìn)行控制與監(jiān)督。通過對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門的信息整合，形成較為統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)，使得企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間能快速準(zhǔn)確的進(jìn)行信息的傳遞和互用，可以減輕企業(yè)內(nèi)部信息不對(duì)稱的情況，提高企業(yè)全面預(yù)算管理的效率，及時(shí)反映預(yù)算的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證全面預(yù)算的靈活性，使得全面預(yù)算更加合理、準(zhǔn)確。
　�。ㄋ模┙�立健全績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制
　　企業(yè)可以通過建立配套績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行力，使得員工積極的參與預(yù)算管理工作。建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)該指標(biāo)對(duì)員工預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性。在執(zhí)行過程中，各負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)根據(jù)執(zhí)行效果對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)預(yù)算的靈活性。同時(shí)還應(yīng)對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)通過設(shè)立單獨(dú)的監(jiān)管部門，從預(yù)算的編制到預(yù)算的執(zhí)行，貫穿預(yù)算管理的全過程，保證預(yù)算順利實(shí)施的同時(shí)也可以避免濫用監(jiān)管職權(quán)等問題，達(dá)到有效監(jiān)督的作用，使預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮有效的作用。

四、結(jié)束語

　　全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的管理模式，應(yīng)用在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)管理工作的關(guān)鍵部分。因此企業(yè)在完成全面預(yù)算管理任務(wù)的過程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際應(yīng)用中存在的問題，并積極采用有效措施解決，這樣才能使全面預(yù)算管理在增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力方面起到有效作用，促使企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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