【摘要】隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，各大企事業(yè)單位也在積極進行人事制度的改革。相比于企業(yè)的人事制度改革，我國事業(yè)單位在人事制度改革方面的阻力較大。其中制度與環(huán)境的制約，嚴重影響了事業(yè)單位人事改革的自主性。本文主要探討事業(yè)單位人事制度改革問題，并針對人事制度改革難點提出相應的解決策略。
　　【關鍵詞】事業(yè)單位；人事制度改革；問題；對策
　　事業(yè)單位作為公共服務性組織機構，需要從政治體制、人事制度方面進行著手，才能有效解決單位人事結構的難題。隨著我國教育、科技與衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，各個事業(yè)單位都要通過人事制度改革來完成人員結構調整與人才培養(yǎng)。因此事業(yè)單位要根據(jù)不同行業(yè)的特性，建立科學合理的事業(yè)單位人事制度與分類管理機制。
　　一、我國事業(yè)單位人事制度改革存在的問題
　�。ㄒ唬┤狈�科學的崗位管理機制。我國事業(yè)單位的人事制度，缺乏科學的崗位管理機制。而崗位管理機制要做好不同的崗位設置，并將合適的工作人員安排在相應的人事管理部門。當前我國事業(yè)單位在人力資源的安排與管理方面，很多根據(jù)“關系”“人情”等外在附加條件，進行崗位人員的安排與管理，這就導致了人事制度的隨意化與無序化。在缺乏完善的事業(yè)單位管理制度的前提下，在工作人員的職務與待遇方面，就會存在不公開和不透明的現(xiàn)象。再加上人事管理部門在崗位監(jiān)督方面的松懈，就會出現(xiàn)用人機制僵化、人才晉升困難的問題。
　�。ǘ�）事業(yè)單位編制管理機制不健全。在社會主義市場經濟快速發(fā)展的情況下，事業(yè)單位用人需求也呈現(xiàn)逐年增長趨勢。雖然事業(yè)單位的用人規(guī)模不斷擴大，但事業(yè)單位人才資源仍舊處于匱乏的狀態(tài)。而且當前我國事業(yè)單位編制管理機制過于僵化，公共服務需求與編制管理之間的對接方面，也存在人員結構的動態(tài)調整難題。因此我國事業(yè)單位在人事制度改革方面，面臨著事業(yè)單位編制、公共服務、人才結構等方面問題，需要從編制改革與管理方面著手進行解決。
　�。ㄈ�）事業(yè)單位績效考核體系不完善。我國事業(yè)單位的績效考核，并沒有與單位職工的工資薪酬進行有效連接，這就導致了單位員工工作積極性降低。而且不同事業(yè)單位有著不同的組織結構，但大多數(shù)事業(yè)單位并沒有根據(jù)自身單位的特點，而是根據(jù)不同單位職工的工齡與職稱，進行績效考核制度的建立。所以對于事業(yè)單位績效考核而言，不規(guī)范的績效考核制度會引發(fā)薪酬矛盾和管理矛盾，從而造成事業(yè)單位職工工作的低效局面。無序的績效考核評價還會導致崗位管理效能的降低，以及人力資源管理的協(xié)調困難。
　　二、我國事業(yè)單位人事制度的改革策略
　�。ㄒ唬┙�立科學規(guī)范的崗位管理制度。事業(yè)單位應根據(jù)不同崗位的特點與政策要求，建立科學規(guī)范的崗位管理制度。事業(yè)單位崗位管理制度主要包括崗位聘用、崗位合同、薪酬制定與人事管理等內容，人事部門需構建符合單位性質管理制度，來完成對事業(yè)單位職工的聘用、考核與監(jiān)督。同時要對崗位管理制度的配套措施進行完善，特別是在任職人員自身條件、職責權限方面，需要作出嚴格的管理體制規(guī)定。在事業(yè)單位職工的聘用方面，應建立多樣化的選擇與考核方案，通過多種競聘挑選制度來保障聘用人員的質量。最后要根據(jù)崗位的等級與職責權限，劃定不同崗位人員的薪酬，還要在人員工作調動過程中進行待遇調整，以發(fā)揮崗位管理的職能。
　　（二）建立完善的編制管理與收入分配制度。當前事業(yè)單位的編制管理，與財政資金供給進行有效連接與掛鉤。這種過于僵化的單位編制管理模式，降低了單位職工的工作積極性。因此在編制管理制度時，應將編制管理、財政資金進行分離，從而實現(xiàn)對事業(yè)單位財政經費的有效利用。特別在財政資金供給支出、供給渠道方面，要嚴格控制財政經費的流動與使用。除此之外，還應建立起完善的事業(yè)單位收入分配制度，構建多元化的考核與薪酬獎勵標準，以保證收入分配薪酬制度的合理。同時要制定全體員工競爭與聘用制度，打破事業(yè)編制對人員工作和晉升的限制。最后要在保障分配公平的前提下，通過靈活的人事聘用與管理制度，來搞活事業(yè)單位內部用人機制，提高事業(yè)單位的工作效率。
　�。ㄈ�）建立科學合理的績效管理制度�？冃Э己俗鳛槭聵I(yè)單位人事工作評估的主要標準，需要從績效考核、績效管理、晉升、薪酬獎勵等方面著手，推動事業(yè)單位績效管理制度的改革。各個事業(yè)單位應根據(jù)不同行業(yè)的特征，進行績效考核標準的構建。同時在完成不同工作人員的績效考核后，根據(jù)相應等級來給予晉升、薪酬獎勵或懲罰。
　　三、結語
　　事業(yè)單位人事制度的改革，不僅能夠完成事業(yè)單位內部的人員結構調整，還可以建立起完善的崗位管理、編制管理和績效管理制度，對事業(yè)單位發(fā)展起著至關重要的作用。只有將編制管理、人員績效、財政經費進行有效分離，才可以轉變原有低效的人事制度發(fā)展模式，實現(xiàn)事業(yè)單位用人與收入分配的公平。
　　【參考文獻】
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