優(yōu)化人力資源配置,提高物價檢查所經(jīng)濟效益
發(fā)布時間:2018-07-05 來源: 散文精選 點擊:
【摘 要】改革開放以來,我國經(jīng)濟管理模式出現(xiàn)了巨大的變化,這些變化主要集中在經(jīng)濟管理體制以及行政管理模式,這主要是基于我國市場經(jīng)濟體制的完善與變化。在新時代背景下,我國經(jīng)濟管理從重分配逐漸向分配與管理并行專版,從粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣芾怼N飪r檢查所在此環(huán)節(jié)中扮演著重要的角色,其主要是單位對自身的經(jīng)濟、財政以及經(jīng)濟預(yù)算、財政預(yù)算等實施管理,并且為了提高自身的工作效率,開展了一系列的改革措施,包括集中收付改革、物價所自身現(xiàn)金管理改革以及財政管理改革等措施,同時也是市場經(jīng)濟下國家經(jīng)濟管理的必然選擇。文章主要針對新形勢下物價檢查優(yōu)化人力資源配置,實現(xiàn)經(jīng)濟管理效益提升的目的。
【關(guān)鍵詞】新形勢;物價檢查所;經(jīng)濟管理
物價檢查所的主要工作負責(zé)地方的物件檢查以及物件管理工作,同時負責(zé)物價調(diào)控之后的相關(guān)市場管理,是國家以及地方控制物價,調(diào)節(jié)物價中的重要機構(gòu)。針對過去物價檢查所經(jīng)濟管理中存在的問題,我國在近些年來推行的集中收付制度能夠起到一定的作用,但是從整體狀況來看,仍有許多問題有待解決,需要借鑒其他國家或者其他地方先進的管理經(jīng)驗,對我國物件檢查所的經(jīng)濟制度改革進行優(yōu)化,從優(yōu)化人力資源配置入手,推動物價檢查所經(jīng)濟改革的實現(xiàn)。
一、新形勢下物價檢查所經(jīng)濟管理的目標
經(jīng)濟管理是國家管理的重要環(huán)節(jié),其具備效益、透明以及規(guī)范的特征。效益是指通過簡化財政資金的流通環(huán)節(jié),提高資金的入庫率與支付率,加速資金周轉(zhuǎn),減少資金滯留時間,從而提高財政資金的使用效率[1]。透明是指財政收支情況對社會的披露程度。財政資金是政府受全體納稅人委托政府管理的資產(chǎn)與資源,因此有責(zé)任與義務(wù)向每一個納稅者披露資金的使用情況,包括國家負債、國家發(fā)展情況以及宏觀經(jīng)濟運行狀況。規(guī)范是指財政資金收付過程中的操作規(guī)范,需要通過加強預(yù)算執(zhí)行效率,提高財政資金的安全性與有效性。而提高財政資金利用效率、透明度以及使用規(guī)范性也是新形勢下物價檢查所經(jīng)濟管理需要實現(xiàn)的目標。
二、優(yōu)化人力資源配置,提升物價檢查所經(jīng)濟管理的策略
。ㄒ唬﹥(yōu)化人力資源配置,完善財政預(yù)算體系
要想做好經(jīng)濟管理,需要推動經(jīng)濟管理精細化發(fā)展,而經(jīng)濟管理的精細化發(fā)展則需要從優(yōu)化人力資源配置入手。在《深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,著力推進財政科學(xué)化精細化管理》的相關(guān)報告中,針對財政工作的精細化管理進行了全面分析與探討。物價檢查所是經(jīng)濟管理改革過程中的重要落實部門,而精細化管理理論也要落實到物價檢查所的實際工作中,成為工作中重要的指導(dǎo)思想,加強集中收付制度各個環(huán)節(jié)中的管理,對于推動國家集中收付制度的改革具有重要影響[2]。要想實現(xiàn)這一目標,需要通過建立完整的預(yù)算體系。目前我國尚未將社會保障預(yù)算、部分行政事業(yè)性收費納入預(yù)算管理之中,并且有相當部分的土地出讓未能加入其中。這就要求物價檢查所按照規(guī)范統(tǒng)一、專款專用、相對獨立的原則,將資金納入統(tǒng)一公共財政預(yù)算,將專款專用且無法納入公共財政預(yù)算的資金加入政府基金預(yù)算中,社會保險基金可以相對獨立,國有資本經(jīng)營預(yù)算可用于社會保障支出。
。ǘ┘訌妼︻A(yù)算編制的管理
預(yù)算編制是物價檢查所工作中的重要環(huán)節(jié),其能夠確保收支平衡,讓財政資金進入更加有用的地方,將有效的財政資金得到更高效益的利用,減少資金浪費與貪污腐敗的現(xiàn)象。這就要求各部門狠抓內(nèi)部管理,細化預(yù)算編制,優(yōu)化人力資源配置。需要通過建立完善的政策,合理控制支出標準,對于部分未有明確規(guī)定或政策相對粗放的支出進行歸檔處理,同時需要加強相應(yīng)標準與規(guī)范的完善。細化預(yù)算編制的流程,增加預(yù)算支出的透明度與安全性。預(yù)算編制需要細化到部門、項目以及人員,減少追加預(yù)算的現(xiàn)象。此外,要加強預(yù)算編制的科學(xué)性,要以地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律最為基礎(chǔ),通過多種數(shù)學(xué)計算方法進行預(yù)算,并不斷總結(jié)過往經(jīng)驗,提高預(yù)算編制的精細度和完整性。
。ㄈ﹥(yōu)化人力資源配置,提高對預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理力度
各級經(jīng)濟管理機構(gòu)需要按照具體的項目,并向物價檢查所反饋預(yù)算執(zhí)行的相關(guān)信息。在批準并支付項目專款之后,地方財政部門要將資金落實到項目之中,確保資金使用的安全性與合理性。同時需要加強對財政預(yù)算執(zhí)行的管理。預(yù)算執(zhí)行是物價檢查所評價財政資金使用與支付的重要依據(jù),需要按照均衡性的原則進行財政資金預(yù)算執(zhí)行評價,完善財政資金預(yù)撥制度,確保項目支出的均衡性。同時要推動各級預(yù)算單位合理編制款項使用計劃,提高預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性,同時加強對預(yù)算支出合理性的研究與分型,落實精細化管理。各級財政部門需要不斷完善審核支付與撥款操作,簡化中間流程,確?铐椀竭_的效率。還可以通過推行公務(wù)卡,使用電子支付工具,減少現(xiàn)金使用率,提高資金使用的透明性。
(四)優(yōu)化人力資源配置,加強會計管理,完善內(nèi)部控制制度
為了進一步提高物價檢查所的經(jīng)濟管理效率,需要按照國家政策標準,確定物價檢查所支付范圍,并不斷完善支付方式。工資直達個人賬戶,政府采購以及基本建設(shè)支出直達商家或勞務(wù)提供者;對于日常辦公用品開支則進行授權(quán)支付。同時,可以將直接支付與授權(quán)支付相結(jié)合,簡化辦公流程,對于超出支付范圍的費用,則由相關(guān)部門自行支付,杜絕挪用公款現(xiàn)象的出現(xiàn),同時需要加強會計管理,提高資金使用的透明度。為了確保物價檢查所能夠發(fā)揮應(yīng)用的作用,需要加強會計管理,同時建立完善的內(nèi)部控制制度。首先,職權(quán)分離,杜絕一人多職、身兼數(shù)職的顯現(xiàn)出現(xiàn),需要通過開設(shè)不同的崗位,相互制約與管理,確保財政資金釋義功能的安全;其次,規(guī)范授權(quán)批準:物價檢查所需要明確授權(quán)批準的范圍、職責(zé)、流程等方面的內(nèi)容,管理人員需要在自身管理范圍內(nèi)行使權(quán)職,同時要承擔起相應(yīng)的責(zé)任;另外,加強內(nèi)部控制制度,對經(jīng)濟活動情況進行全面調(diào)查,從而為政策制定提供相應(yīng)的信息。
(五)加強會計審計與輿論監(jiān)督
目前政府預(yù)算是由各級人民代表大會進行審核與批準,物價檢查所作為財政收支與預(yù)算執(zhí)行的部門,各級人民代表大會能夠通過公共程序,對預(yù)算編制與執(zhí)行進行監(jiān)督,從而確保國家資金的安全。人大對財政資金的監(jiān)督能夠提高物價檢查所的業(yè)務(wù)水平,加強監(jiān)督力度有助于實現(xiàn)增加財政資金收支狀況透明度的目標。財政監(jiān)督是確保物價檢查所依法工作的重要環(huán)節(jié),需要建立全過程監(jiān)督體系,對財政資金的收繳、庫存、支付以及使用等方面進行監(jiān)督。這就依賴于會計審計來實現(xiàn)對預(yù)算資金使用狀況的評價。審計人員在工作過程中需要對預(yù)算編制、計算方法等方面進行審核,包括人民銀行與代理銀行的審計、賬戶和直撥手續(xù)的審核,從而更全面的評價財政預(yù)算狀況,同時有針對性的對物價檢查所以及各級預(yù)算執(zhí)行部門提出有效的意見與建議。社會輿論監(jiān)督也是外部監(jiān)督的重要內(nèi)容,通過加強對財政資金狀況的披露程度,能夠提高預(yù)算編制與執(zhí)行的透明度,從而保障公眾的監(jiān)督權(quán),及時發(fā)現(xiàn)財政資金管理中存在的問題,從而推動物價檢查所工作水平的提升。
三、結(jié)束語
隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,人們對于物價檢查所的工作也提出了更高的要求,因此需要通過制定新的管理目標,并采取相應(yīng)的干預(yù)措施,來提高物價檢查所經(jīng)濟管理的效率,確保單位經(jīng)濟管理的安全性與科學(xué)性。
參考文獻:
[1]張鵬,張雁茹.外匯儲備變動對我國物價水平的影響——基于經(jīng)濟波動傳導(dǎo)理論研究[J].經(jīng)濟研究參考,2016,11(57):18-24.
[2]劉泱育.物價與政局:南京國民黨政府為何控制不住物價上漲?——以《中央日報》社論解讀經(jīng)濟因局(1945.8-1949.4)[J].東南傳播,2013,21(6):119-121.
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