10月26日，淮安區(qū)欽工鎮(zhèn)士鑾村慈善工作站正式掛牌成立，開始為重特大疾病患者家庭辦理慈善救助款發(fā)放等相關(guān)手續(xù)。自此，江蘇省淮安市淮安區(qū)真正打通了慈善最后一公里，使慈善基層組織遍布全區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、354個村（居），真正達(dá)到縱向到底，橫向到邊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，為全民參與慈善提供了扎實(shí)的組織保障，也為開展慈善資金募集、助力精準(zhǔn)扶貧、實(shí)行救助幫困等工作拓寬了渠道。
　　全面啟動慈善基層組織建設(shè)。江蘇省淮安市淮安區(qū)有27個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、354個村（居）、130多萬人，真正是人口眾多，線長面廣點(diǎn)多，在對困難戶和施助對象的救助和信息收集工作中遇到了很多難題。對此，區(qū)委、區(qū)政府要求2017年初新選出的慈善總會領(lǐng)導(dǎo)班子把全面啟動慈善基層組織建設(shè)作為2017年慈善工作的重點(diǎn)工作來抓，并確定了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、民眾參與、慈善組織實(shí)施”的總體要求。緊接著，淮安區(qū)委于年初專門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)基層慈善組織建設(shè)的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)慈善基層組織建設(shè)的重要性和迫切性，把發(fā)展慈善事業(yè)擺上重要位置，促進(jìn)慈善事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展，要求黨（工）委主要負(fù)責(zé)人對慈善工作要高度重視、親自關(guān)心，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題，努力形成人人參與慈善、個個關(guān)心慈善的良好局面。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上半年建好慈善分會，村（居）建好工作站。配齊人員，提供經(jīng)費(fèi)，健全制度。并要求做到“六有”（有人做事、有錢辦事、有辦公場所、有制度上墻、有志愿者隊(duì)伍、有檔案資料），以便充分開發(fā)利用慈善資源，完善慈善聯(lián)動機(jī)制，更好地為困難群眾服務(wù)。
　　大力抓好檢查落實(shí)、督促工作。依據(jù)淮安區(qū)委辦公室的文件精神，區(qū)慈善總會會長王國權(quán)帶領(lǐng)“一班人”花大力氣全面推進(jìn)基層慈善組織建設(shè)，做好檢查落實(shí)、督促工作。元月17日，區(qū)慈善總會在開展“情暖江蘇、愛在淮安”活動的同時，組成四個小組分別對各慈善分會和工作站建設(shè)情況進(jìn)行了一次全面檢查。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建立慈善分會和工作站的重視程度、專門負(fù)責(zé)人或辦公室專職人員、辦公地點(diǎn)、標(biāo)牌懸掛、活動安排等全部過堂。4月17日到25日，淮安區(qū)慈善總會又開展了一次“基層慈善組織建設(shè)回頭看”活動周，分四個組對全區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行全面督查。督查形式上，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)場必查和隨機(jī)抽查村（居）工作站建設(shè)情況兩種。檢查人員嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)查漏補(bǔ)缺，確保基層慈善基層組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　同時，檢查人員到基層慈善分會具體做到‘八看”：一看各慈善分會、工作站標(biāo)牌是否懸掛；二看制度、職責(zé)、救助標(biāo)準(zhǔn)是否上墻；三看慈善基礎(chǔ)臺賬是否建立；四看室外公示欄有沒有建立；五看分會秘書長、工作站站長任職文件有沒有下發(fā)和上報(bào)；六看區(qū)慈善總會會員登記表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會會長、秘書長、村居慈善工作站站長花名冊是否上報(bào)；七看志愿者隊(duì)伍有沒有組建；八看慈善專職人員待遇及經(jīng)費(fèi)有沒有保障。
　　喜人的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）在明確書記掛帥的同時，還明確現(xiàn)任班子成員或已經(jīng)退二線的老同志擔(dān)任慈善分會、工作站常務(wù)副會長、副站長，分別明確了專職或兼職副站長、秘書長，保證慈善分會、工作站進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)軌道。不少分會和工作站在執(zhí)行規(guī)定的三項(xiàng)制度上墻外，季橋、蘇嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會還公布了分會成員及工作站負(fù)責(zé)人名單、年度工作計(jì)劃，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)行。目前，淮安區(qū)27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、354個村（居）全部建立起慈善分會和慈善工作站。慈善基層組織建設(shè)在淮安區(qū)真正達(dá)到縱向到底，橫向到邊，全面覆蓋，形成上下聯(lián)動抓《慈善法》宣傳、善款募集、精準(zhǔn)救助的機(jī)制，使慈善組織成為民間社會捐贈、社會救助的主渠道，推動慈善事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)“首善區(qū)”出力。
　　成立外省市企業(yè)慈善分會。在建好全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）基層慈善分會和工作站的同時，淮安區(qū)還依托淮安區(qū)在外地商會，成立外省市企業(yè)慈善分會。4月26日，淮安區(qū)慈善總會在河北省秦皇島市秦皇島盛景集團(tuán)成立了淮安市第一家外省市慈善分會。掛牌現(xiàn)場，該集團(tuán)向淮安區(qū)慈善總會捐贈400萬元設(shè)立“助學(xué)幫困基金”，這為淮安區(qū)慈善總會的善款募集和幫困工作拓展了渠道。秦皇島盛景集團(tuán)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，涉足地產(chǎn)開發(fā)、旅游開發(fā)、酒店管理、游艇產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務(wù)、工程裝飾、商品貿(mào)易等行業(yè)，已成長為多元化發(fā)展的集團(tuán)公司。集團(tuán)董事長華洪生是地地道道的淮安人，他始終熱忱公益事業(yè)、勇?lián)鐣?zé)任，將慈善事業(yè)融入企業(yè)文化，早在十幾年前企業(yè)創(chuàng)辦之初就已開始了慈善之路，先后在教育事業(yè)、關(guān)愛孤寡老人、扶助傷殘兒童、慰問一線武警官兵、地震自然災(zāi)害等方面捐款、捐物累計(jì)達(dá)3000萬元，受到了社會各界的廣泛好評。
　　辦好慈善網(wǎng)站，設(shè)立網(wǎng)上捐贈平臺。在基層慈善組織建設(shè)過程中，淮安區(qū)慈善總會一直把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一個主要項(xiàng)目來抓，以吸引公眾參與獻(xiàn)愛心。2017年3月中旬，淮安區(qū)慈善總會網(wǎng)站（
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　　活躍的志愿者隊(duì)伍爭奇斗艷。推進(jìn)慈善社會服務(wù)組織和志愿者隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展，借助他們的特長延伸自身工作手臂，以更好地惠及受助對象，是淮安區(qū)基層慈善組織建設(shè)中的一個著力點(diǎn)，也得到了全社會的認(rèn)可和積極響應(yīng)，由淮安區(qū)城東派出所教導(dǎo)員張勇為隊(duì)長的“世紀(jì)愛心志愿者服務(wù)隊(duì)”就是在這種環(huán)境下誕生的，而且常年不斷開展活動，特別是為勞動改造人員家庭無助小孩子和老人提供幫助獻(xiàn)愛心的事跡，在淮安區(qū)反響強(qiáng)烈，也帶動了一大批人做善事。
　　引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)相對薄弱地區(qū)的基層慈善組織采取一事一議辦法，募集人力、財(cái)力資源，開展鄰里互助，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展是淮安區(qū)慈善總會針對最基層組織建設(shè)施行的方略。該區(qū)茭陵鄉(xiāng)大胡村是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，曾經(jīng)是省扶貧工作隊(duì)重點(diǎn)幫扶的貧困村，全村有1036戶人家，4141人口，今年春節(jié)后，該村兩委帶領(lǐng)黨員自愿組織起來，率先成立了慈善救助站。他們把有愛心、有事業(yè)心且有凝聚力、影響力、感召力的人士吸收到救助站里，明確分工，制定了《章程》，從經(jīng)費(fèi)來源、資金管理、救助原則到慈善救助申請等方面，向全村公開作了詳細(xì)說明，這種把村民自助、鄰居互助和慈善救助有機(jī)結(jié)合在一起的方式，既有可操作性，又有鄉(xiāng)土氣息，得到全村百姓的積極響應(yīng)和擁護(hù)。現(xiàn)在已有近一半村民參加，每戶捐款100、300元不等，善款總額已達(dá)到7萬多元。淮安市原市委常委、原市人大常委會副主任、現(xiàn)任市慈善總會會長陳洪玉于10月19日在工作簡報(bào)上看到大胡莊的做法后作出批示：大胡莊“村民同助、鄰居互助、慈善救助”的做法很有創(chuàng)意，它把各種資源有效整合，加大了幫扶的力量和力度。能否很好的總結(jié)、完善，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開，取得經(jīng)驗(yàn)，然后在全市加以推廣。
　　時下，淮安區(qū)教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)等慈善分會先后發(fā)起了“育才助困”“春蕾行動”“愛心媽媽”“天使聽見愛”“我是你的眼”"微笑列車”“孝行淮安”“桐園微燭”“光彩事業(yè)”等活動，各種慈善志愿者隊(duì)伍不斷涌現(xiàn)：“白衣天使陪伴你”“慈孝車隊(duì)”“關(guān)愛驛站”“慈善光明行”“愛之橋服務(wù)隊(duì)”等，吸引了眾多有愛心的人士參與進(jìn)來。諸多慈善品牌猶如一盞盞明燈，照亮了淮安古城。
　　基層慈善組織的不斷拓展、延伸和全面建立，為淮安區(qū)慈善事業(yè)增添了活力，發(fā)揮了不可或缺的作用。2017年2月初，馬甸鎮(zhèn)慈善分會、各村工作站協(xié)助黨委、政府成功舉辦了規(guī)模較大的慈善募捐活動，現(xiàn)場募集資金達(dá)48.3萬元，向困難家庭送去溫暖。蘇嘴鎮(zhèn)慈善分會主動牽線搭橋，幫助星火羽毛絨廠與區(qū)慈善總會聯(lián)系，組織了向雙語學(xué)校千名留守兒童送“寒衣”活動，引起較大反響�；闯�、河下街道慈善分會動員各社區(qū)工作站成立志愿者服務(wù)隊(duì)，開展慈善募集工作，成果顯著�；窗矃^(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)慈善分會鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主治醫(yī)生開展慈善義診活動，蘇嘴鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)組織80多人次到村里為村民免費(fèi)體檢，曙光醫(yī)院慈善分會在教師節(jié)期間從9月6日到10月6日的一個月中，向全區(qū)所有教師發(fā)放了眼部免費(fèi)體檢卡，為全區(qū)1000多名教師提供全面的眼部健康體檢，收到了很好的社會效果。

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