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中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機制及其影響因素分析

發(fā)布時間:2018-06-26 來源: 散文精選 點擊:


  摘 要:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有利于科技成果轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實生產(chǎn)力,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系意義重大,可以實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機制的建立,在很大程度上完善了農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的因素有非常多,相關的部門只有對各要素進行全面、科學的分析,才能不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機制,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
  關鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;參與機制;影響因素
  隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)在其發(fā)展中的作用和地位越來越突出,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)實的需求,相關的部門必須創(chuàng)建和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機制,充分發(fā)揮它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,與此同時,不斷分析農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素,制定行之有效的解決措施,才能穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
  1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體
  基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)主要包括:政府相關的推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、農(nóng)業(yè)企業(yè)等,政府和主管部門主要負責提供政策和資金上的支持,通過實施惠農(nóng)、便農(nóng)的政策和加大財政投入力度推廣農(nóng)業(yè)技術(shù);農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機構(gòu)培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)員,向農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支持,進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
  2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與機制
  2.1 投資保障機制
  農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有很強的外部性,不能單依靠市場機制進行調(diào)節(jié),因為市場調(diào)節(jié)具有盲目性、自發(fā)性、滯后性的缺陷,會造成農(nóng)業(yè)技術(shù)供給不平衡的現(xiàn)象。由此可見,相關的部門必須要建立一個有效的投資保障機制,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費供給的充足和穩(wěn)定。
  2.2 分工協(xié)調(diào)機制
  首先,明確不同合作社之間的職能分工,根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)自身的特點進行合理優(yōu)化和調(diào)節(jié),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度和效率。再次,從實際出發(fā),針對不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)推行不同的管理手段,保證管理的科學性和合理性。最后,政府做好引導,積極協(xié)調(diào)各個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的參與主體。
  2.3 競爭合作機制
  公開透明的技術(shù)市場和交易規(guī)則,是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的外部條件,良好的競爭氛圍能夠調(diào)動參與主體的競爭積極性,因此,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣競爭合作機制是非常有必要的。
  2.4 激勵約束機制
  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣合作組織具有多元化的特點,不同的合作組織的目標和性質(zhì)也存在一定的差異,因此,要立足實際,采取相應的激勵機制,把各部分的利益聯(lián)系在一起,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。
  3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制約因素
  3.1 管理體制對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響
  有的地方,農(nóng)民專業(yè)合作組織沒有建立和完善合理的管理體制,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中,缺乏相應的監(jiān)管和檢查力度,導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不明顯。農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部管理機制存在一定的問題,各個技術(shù)人員的分工不明確,在向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)的時候出現(xiàn)紊亂的現(xiàn)象,缺乏相應的補救措施;合作社內(nèi)部的激勵機制落后,不能充分地調(diào)動技術(shù)人員參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性。
  3.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員特征對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的影響
  隨著從業(yè)年限的增加,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與專業(yè)服務組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)的合作越來越緊密,他們在推廣工作中扮演著重要的角色,對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況非常熟悉,能夠用專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化的服務向農(nóng)戶提供相應的技術(shù)支持。專業(yè)技能較高的技術(shù)人員與技術(shù)科研機構(gòu)的練習非常緊密,有利于接觸新品種和新技術(shù),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率。
  4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
  建立面向市場和產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機制,可以有效地調(diào)動各主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性,促進新技術(shù)的推廣和應用效率。
  (1)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時,要重視農(nóng)業(yè)大戶和示范基地的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)大戶對新農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求度更高,資金能力、知識水平和信息的接受、處理能力更強,加強對農(nóng)業(yè)大戶的培養(yǎng),提高他們使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱情,產(chǎn)生“蝴蝶效應”,帶動身邊其他的農(nóng)民,共同參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制中去。除此之外,要創(chuàng)建相應的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地,通過有計劃、有目標、有步驟地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗工作,在具體的實踐中檢驗農(nóng)業(yè)技術(shù)的可靠性,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣提供必要的實踐依據(jù)。
  (2)當前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍為農(nóng)民提供的技術(shù)供給過;蛘呤羌夹g(shù)供給不足,沒有以市場屬性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依據(jù),導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果不佳。為此,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要注重每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌兼顧,合理安排,不斷加強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣意識。
  5 結(jié)論
  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣參與機制的創(chuàng)建有很重要的歷史意義和現(xiàn)實意義,相關的部門要加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的全面、科學分析,找出影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的因素,制定出行之有效的解決手段,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
  參考文獻
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